改革和創(chuàng)新社會管理制度體系

構(gòu)建新型社會管理制度體系，是加強和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵。當(dāng)前和今后一個時期，加快構(gòu)建健全的新型社會管理制度體系的主要任務(wù)是，著力從源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置三個層面，構(gòu)建相互聯(lián)系、相互支持的一整套規(guī)范、機制和制度體系，盡可能減少社會問題，及時化解社會矛盾，果斷處置社會沖突與社會對抗，最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素和減少不和諧因素，最大限度地化消極因素為積極因素。

加強源頭治理體系建設(shè)

源頭治理是治本之舉。加強源頭治理，從根本上講，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅持在發(fā)展中解決問題，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)，特別是要著力解決好民生、民主、民心問題，促進社會進步和人的全面發(fā)展；從社會管理本身講，就是要構(gòu)建源頭治理體系，使關(guān)口前移，盡可能防止、減少、弱化嚴(yán)重社會問題和社會沖突的產(chǎn)生。這不僅是社會管理部門的職責(zé)，也是各部門、全社會的共同責(zé)任。

強化動態(tài)協(xié)調(diào)機制建設(shè)

社會管理不是也不可能消滅所有社會矛盾。抓好源頭治理可以盡可能地減少社會問題，但不可能解決所有問題，仍然會有大量社會問題和社會矛盾存在，舊的矛盾和問題解決了，又會出現(xiàn)新的矛盾和問題。為此，必須構(gòu)建動態(tài)調(diào)節(jié)和化解機制，以使社會矛盾和問題不斷得到及時化解和向好的方面轉(zhuǎn)化，盡最大可能做到不積累、不激化、不蔓延、不升級、不向壞的方面轉(zhuǎn)化，使社會處于動態(tài)平衡、動態(tài)優(yōu)化、井然有序、健康運行的狀態(tài)。

推進應(yīng)急管理體制建設(shè)

當(dāng)前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，即便抓好源頭治理和動態(tài)協(xié)調(diào)，仍然會發(fā)生一些突發(fā)事件，加上自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件，應(yīng)急管理任務(wù)十分艱巨，需要構(gòu)建應(yīng)急管理體制。

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