國(guó)家稅務(wù)局稅收管理日常檢查辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范日常稅收管理行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效防范稅務(wù)違法案件的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》，制定本辦法。

第二條 稅收管理日常檢查是指稅收管理部門(mén)對(duì)納稅人履行納稅義務(wù)過(guò)程不涉及立案核查與系統(tǒng)審計(jì)行為的日常管理行為。

本辦法所稱(chēng)稅收管理日常檢查內(nèi)容主要包括：戶籍管理類(lèi)（稅務(wù)登記、注銷(xiāo)、停歇業(yè)、非正常戶和漏征漏管戶的清查），稅源管理類(lèi)（調(diào)查了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況、所得稅匯算清繳檢查、個(gè)體稅收定額變化、申報(bào)情況核查、納稅催報(bào)、稅款催繳、稅收優(yōu)惠政策檢查），稅基管理類(lèi)（發(fā)票管理與使用檢查、稅控裝置推廣與使用的檢查、納稅人基礎(chǔ)信息采集核查、一般納稅人資格審查、納稅評(píng)估問(wèn)詢(xún)和疑點(diǎn)情況的核查、達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的案件移送）等。

第三條 稅收管理日常檢查基本業(yè)務(wù)流程：檢查確定、檢查實(shí)施、檢查審理、檢查執(zhí)行、移交稽查、整理歸檔和報(bào)告制度等組成。

第四條 稅收管理日常檢查分為：簡(jiǎn)易程序與審理，一般程序與審理。對(duì)涉及稅款、滯納金、罰款和必須進(jìn)入ctais系統(tǒng)檢查模塊操作的檢查，要實(shí)行一般程序與審理；其他類(lèi)型檢查處理允許使用簡(jiǎn)易程序與審理。

第五條 稅收管理日常檢查工作要與其他征管工作協(xié)調(diào)一致，做好與流轉(zhuǎn)稅、所得稅、稽查局、法規(guī)等工作的銜接。

第二章 組織管理

第六條 稅收管理日常檢查工作實(shí)行分級(jí)管理。省局征管處、稽查局負(fù)責(zé)全省稅收管理日常檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；各設(shè)區(qū)市國(guó)稅局征收管理科（處）、稽查局負(fù)責(zé)本轄區(qū)稅收管理日常檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；各縣（市、區(qū)）國(guó)稅局負(fù)責(zé)本局稅收管理日常檢查工作的實(shí)施。

第七條 稅收管理日常檢查實(shí)行內(nèi)部查、審分離。各縣（市、區(qū)）局的征管科、稅務(wù)分局承擔(dān)日常檢查工作的檢查、執(zhí)行工作。各縣（市、區(qū)）局的稅政法規(guī)科或稅務(wù)分局的法規(guī)或綜合業(yè)務(wù)崗位負(fù)責(zé)稅收管理日常檢查的審理。

第八條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的征管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)稅收管理日常檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立、完善日常檢查工作制度，積極引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，培訓(xùn)、鍛煉征管日常檢查人員并加強(qiáng)廉政監(jiān)督。

第三章 工作職責(zé)

第九條 省局征管處、稽查局負(fù)責(zé)稅收檢查的業(yè)務(wù)組織、指導(dǎo)、監(jiān)控、培訓(xùn)、考核及經(jīng)驗(yàn)推廣等管理工作。具體負(fù)責(zé)修訂本辦法，明確職責(zé)、處理權(quán)限和工作程序，并結(jié)合ctais與輔助軟件推廣應(yīng)用的實(shí)際，適時(shí)制定、修改日常檢查工作規(guī)程。

第十條 各設(shè)區(qū)市國(guó)稅局征管科（處）負(fù)責(zé)本局系統(tǒng)稅收管理日常檢查工作的組織管理、上情下達(dá)、匯總上報(bào)和考核監(jiān)督，并做好與流轉(zhuǎn)稅、所得稅、稽查局、法規(guī)等部門(mén)的協(xié)調(diào)。

第十一條 各縣（區(qū)）、市局的征管科、稅務(wù)分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本局范圍內(nèi)屬于本辦法第二條規(guī)定的工作內(nèi)容。

第十二條 各縣（市、區(qū)）國(guó)稅局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)處罰在XX元以上（含本數(shù)）違法行為案件的審理；縣（市、區(qū)）國(guó)稅局管理科和各稅務(wù)分局的綜合業(yè)務(wù)崗位負(fù)責(zé)本局處罰XX元以下或按規(guī)定不予處罰的日常檢查的審理，并報(bào)法規(guī)科備案。以上兩項(xiàng)審理均以本局的名義出具稅務(wù)處理決定書(shū)和稅務(wù)行政處罰告知書(shū)或決定書(shū)等。

第四章 檢查程序

第一節(jié) 檢查確定

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