- 相關(guān)推薦
行省制度的內(nèi)容
行省制 源于魏晉時的行臺，當時為中央政權(quán)處理軍國大事時的臨時派出機構(gòu)。金朝曾在邊境廣置行臺尚書剩蒙古人入主中原時仿金制，設行尚書省統(tǒng)轄一個大區(qū)的路府州縣，演變成地方最高政治機構(gòu)。
元世祖中 統(tǒng)年間，尚書省并入中書省，地方機構(gòu)也改稱行中書省，簡稱行剩從此，地方政治制度進入劃省而治的階段。
忽必烈建元朝后，正式在朝廷設置中書省總領(lǐng)全國政務，時稱"都省"。不久，又沿用前朝舊例，頻繁派中書省宰執(zhí)帶相銜臨時到某一地區(qū)負責行政或征伐事務。如中統(tǒng)和至元前期的陜西四川行盛河東行盛北京行盛山東行盛西夏中興行盛南京河南府等路行盛云南行盛平宋戰(zhàn)爭前后的荊湖行盛江淮行省等。其中，設立于至元十年(127年)的云南行省等，已帶有地方最高-官府的色彩。
大約在世祖末成宗初，隨著江浙、湖廣、江西、陜西、四川、甘肅、遼陽、河南等行省的改置或增設，行省逐漸演化為常設的、固定的地方最高-官府。幾乎與此同時，元廷又對行省的名稱、品秩、事權(quán)作了重要調(diào)整：其一，"嫌于外重"，一律取消中書省宰執(zhí)"系銜" ;其二，降行省品秩為從一品，通常以平章政事二名為長官、少數(shù)行省特許增置左丞相一員，但品秩仍比都省低一級 ;其三，江南等處行樞密院并入行省，實行"絜兵民二枋而臨制于閫外" 的體制。這三項舉措大體奠定了行省作為地方常設機構(gòu)的規(guī)模和權(quán)力框架。
另外，朝廷為部分行省提供經(jīng)費，也有助于理解行省的性質(zhì)。如世祖至元七年(1270年)閏十一月元廷"給河西行省鈔萬錠，以充歲費";至元八年(1271年)四月"給河南行中中書省歲用銀五十萬兩" ;大德元年(1297年)正月"以鈔十二萬錠、鹽引三萬給甘肅行省" ;延祐四年(1297年)六月"給嶺北行省經(jīng)費鈔九十萬錠、雜彩五萬匹" 。至元十年(1273年)閏六月賽典赤o贍思丁赴任前所賜白銀二萬五干兩、鈔五百錠 ，也屬于云南行省設立之經(jīng)費。以上朝廷撥給經(jīng)費雖限于甘肅、河南、嶺北、云南等部分行省，時間上卻囊括行省演化嬗變的前后兩個階段。這既可以看做是朝廷對部分行省的財政支援，也是行省作為朝廷派出機構(gòu)在財政方門面的證據(jù)。設置目的各有側(cè)重和半數(shù)左右行省經(jīng)費由中央提供，也可以從側(cè)面印證元行省并非純粹的地方官府。
行省的職能。
元代各地的租稅征收，主要采取路府總領(lǐng)，"府科于州，州科于縣，縣科于民" ，逐級科級的方式。但是，在"腹里"以外的行省轄區(qū)內(nèi)，路府州縣的賦稅征收，又需要受行省的綜領(lǐng)和監(jiān)督。
行省對所屬路府州縣能夠?qū)嵤┯行У男姓?jié)制和統(tǒng)屬，而這種節(jié)制和統(tǒng)屬又大抵是代中央行事的。
行省得以在中央對地方的行政統(tǒng)屬中發(fā)揮承上啟下和代朝廷統(tǒng)攝節(jié)制的作用，但是沒有命官權(quán)和人事權(quán)。元代地方官吏的選用主要由中書省和吏部負責。
行省，是元代地方諸官府中唯一握有較大軍權(quán)的機構(gòu)。然而，由于元代軍隊屬性比較特殊，以及行省制的兩重性，元代以行省為代表的軍事方面的"地方分權(quán)"，并不十分典型。
行省制的確立，從政治上鞏固了國家統(tǒng)一，使中央集權(quán)在行政體制方面得到保證。這是中國行政制度的一大變革，對后世影響巨大。省作為地方一級行政區(qū)的名稱，一直沿用至今。
【行省制度的內(nèi)容】相關(guān)文章：
元朝行省制度的影響04-29
薪酬制度內(nèi)容05-01
管理制度內(nèi)容06-25
疫苗管理制度內(nèi)容05-25
食堂管理制度內(nèi)容07-26
公司管理制度內(nèi)容06-27
安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容04-29
工程安全管理制度內(nèi)容06-09
市場管理制度內(nèi)容07-11