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建筑工地重大危險(xiǎn)源管理制度
淞澤家園八區(qū)西二區(qū)五標(biāo)段工程
重
大
危
險(xiǎn)
源
監(jiān)
控
管
理
制
度
編制人 ：
審核人 ；
批準(zhǔn)人 ：
龍成建設(shè)工程有限公司
建筑工地重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度
蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑鎮(zhèn)車(chē)坊淞澤家園八區(qū)西二期五標(biāo)段22#、24#、28#、
29#及地下車(chē)庫(kù)建安工程，地上最高層28+1層，總的建筑面積為60303.41㎡，
工程總造價(jià)為10923.673萬(wàn)元，開(kāi)工日期：2012年03月7日，竣工日期：213
年7月30日，工期為510天，該工程位于蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑鎮(zhèn)車(chē)坊普惠路北、
千金塘西，由蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑建發(fā)房地產(chǎn)有限公司開(kāi)發(fā)
為創(chuàng)新建筑工程安全管理，有效實(shí)施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，加強(qiáng)事故的預(yù)警預(yù)防預(yù)控工作，降低事故率，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常程序，現(xiàn)就我項(xiàng)目部加強(qiáng)建筑工程重大危險(xiǎn)源安全管理做如下規(guī)定：
一、重大危險(xiǎn)源的認(rèn)定
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)有下列情況之一的，可認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源
1、違反國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強(qiáng)制性條文規(guī)定的；
2、依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的規(guī)定檢查，分項(xiàng)檢查中保證項(xiàng)目得分不足40分或保證項(xiàng)目中有一項(xiàng)得分為0分的。
（二）存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程，主要包括：
1、施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)挖深度超過(guò)4m（含4m）或地下室二層以上（含二層）或深度雖未超過(guò)5m（含5m），但地質(zhì)條件中和周?chē)h(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝（槽）工程；
2、地下暗挖工程；
3、水平混凝土構(gòu)件橫板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m，或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10KN/m2，或集中荷載大于15KN/m的高大模板工程以及各類(lèi)工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。
4、30m及以上高空作業(yè)；
5、建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸；
6、起重吊裝工程；
7、懸挑式腳手架，高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架；
8、其他專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)；
二、重大危險(xiǎn)源的控制管理
（一） 建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要危害；建筑工地重大危險(xiǎn)源，可能造成的事故危害主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息、火災(zāi)、爆炸和其他傷害等幾種類(lèi)型。
（二）施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制與管理，制定重大危險(xiǎn)源的管理制度，建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、公示、控制管理體系，明確具體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。
（三）對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目部在施工前必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，專(zhuān)項(xiàng)施工方案除應(yīng)有切實(shí)可行的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容，有特殊要求的專(zhuān)項(xiàng)施工方案會(huì)請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行論證。
（四）一般專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。凡屬建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》中規(guī)定的危險(xiǎn)性較大工程，公司及項(xiàng)目部組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證。
（五）對(duì)存在重大危險(xiǎn)部位的施工，公司及項(xiàng)目部按專(zhuān)項(xiàng)施工方案，由工程技術(shù)人員嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書(shū)面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。重大危險(xiǎn)部位的施工應(yīng)按方案實(shí)施，凡涉及驗(yàn)收項(xiàng)目，方案編制人員應(yīng)參加驗(yàn)收，并及時(shí)形成驗(yàn)收記錄。
（六）公司、項(xiàng)目部對(duì)從事重大危險(xiǎn)部位施工作業(yè)的施工隊(duì)伍、特種作業(yè)人員進(jìn)行登記造冊(cè)，掌握作業(yè)隊(duì)伍，采取有效措施，在作業(yè)活動(dòng)中對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行管理、
控制并及時(shí)分析存在的不安全行為。
（七）公司、項(xiàng)目部根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全分析，對(duì)分部分項(xiàng)各道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素及構(gòu)件的不安全狀態(tài)進(jìn)行辨識(shí)、登記、匯總重大危險(xiǎn)源明細(xì)，制定相關(guān)控制措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源部位進(jìn)行環(huán)節(jié)控制，并公示控制的項(xiàng)目、部位、環(huán)節(jié)及內(nèi)容等，以及可能發(fā)生事故的類(lèi)別，對(duì)危險(xiǎn)源采取的防護(hù)設(shè)施情況及防護(hù)設(shè)施的狀態(tài)，責(zé)任落實(shí)到人。
（八）公司、項(xiàng)目工程部應(yīng)將重大危險(xiǎn)源公示項(xiàng)目作為每天施工前對(duì)施工人員安全交底內(nèi)容，提高作業(yè)人員防范能力，規(guī)范安全行為。
（九）公司確保對(duì)重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、公示、控制情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
（十）公司保證用于重大危險(xiǎn)源防護(hù)措施所需的費(fèi)用及時(shí)劃撥；項(xiàng)目部要將施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)單獨(dú)列支，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。
（十一）公司、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工項(xiàng)目建立重大危險(xiǎn)源施工檔案，每周組織有關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。
（二） 建筑工地重大危險(xiǎn)源整治措施
在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，應(yīng)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過(guò)技術(shù)措施、組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。
1、制訂重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案針對(duì)所確定的重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案，每一項(xiàng)重大危險(xiǎn)源都要有控制措施、目標(biāo)、管理方案、實(shí)施部門(mén)、檢查部門(mén)、檢查時(shí)間。例重大危險(xiǎn)源：大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)�？刂颇繕�(biāo)：確保無(wú)傷亡事故、無(wú)設(shè)備事故；控制措施：制訂目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等。管理方案：a、有資質(zhì)專(zhuān)業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)；b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)及技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；c、裝、拆前須對(duì)操作工進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底；d、裝、拆過(guò)程指派經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員進(jìn)行監(jiān)控；e、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格；f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū)；g、按要求設(shè)置卸料平臺(tái)、防護(hù)門(mén)、通訊裝置等；h、搭設(shè)完畢后
在自檢、法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方能交付使用，并做好維修、保養(yǎng)。最后應(yīng)落實(shí)實(shí)施部門(mén)和檢查部門(mén)以及完成時(shí)間。
2、制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)按照每項(xiàng)重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，即定期進(jìn)行演練，以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。
3、措施及方案的實(shí)施重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵在于落實(shí)，在施工過(guò)程中，按制定的措施、控制目標(biāo)和管理方案控制重大危險(xiǎn)源的是有效地遏制各類(lèi)事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。
3.1 建立建筑工地重大危險(xiǎn)源的公示和跟蹤整改制度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并進(jìn)行登記，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。重大危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱(chēng)、危險(xiǎn)源類(lèi)別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急預(yù)案。
3.2加強(qiáng)安全施工培訓(xùn)教育，全體動(dòng)員，人人參與，尤其是以事故預(yù)防為主的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全教育。
3.3淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。如過(guò)街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。
3.4制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
3.5制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場(chǎng)安全管理績(jī)效考評(píng)制度，確保安全投入，形成施工安全長(zhǎng)效機(jī)制。
3.6、 對(duì)不良自然環(huán)境條件中的危險(xiǎn)源要制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，并選定適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行演練，做到人人建筑工地重大危險(xiǎn)源管理制度心中有數(shù)，遇到情況不慌不亂，從容應(yīng)對(duì)。 做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的必然要求，企業(yè)在重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作中承擔(dān)主體責(zé)任，作為三大事
在自檢、法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方能交付使用，并做好維修、保養(yǎng)。最后應(yīng)落實(shí)實(shí)施部門(mén)和檢查部門(mén)以及完成時(shí)間。
2、制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)按照每項(xiàng)重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，并且定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，即定期進(jìn)行演練，以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。
3、措施及方案的實(shí)施重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵在于落實(shí)，在施工過(guò)程中，按制定的措施、控制目標(biāo)和管理方案控制重大危險(xiǎn)源的是有效地遏制各類(lèi)事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。
3.1 建立建筑工地重大危險(xiǎn)源的公示和跟蹤整改制度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并進(jìn)行登記，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。重大危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱(chēng)、危險(xiǎn)源類(lèi)別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急預(yù)案。
3.2加強(qiáng)安全施工培訓(xùn)教育，全體動(dòng)員，人人參與，尤其是以事故預(yù)防為主的重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制的安全教育。
3.3淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。如過(guò)街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。
3.4制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
3.5制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場(chǎng)安全管理績(jī)效考評(píng)制度，確保安全投入，形成施工安全長(zhǎng)效機(jī)制。
3.6、 對(duì)不良自然環(huán)境條件中的危險(xiǎn)源要制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，并選定適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行演練，做到人人心中有數(shù)，遇到情況不慌不亂，從容應(yīng)對(duì)。 做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的必然要求，企業(yè)在重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作中承擔(dān)主體責(zé)任，作為三大事
故多發(fā)行業(yè)的建筑業(yè)更應(yīng)通過(guò)科學(xué)的、有效的、長(zhǎng)期的手段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源采取全過(guò)程的監(jiān)控，把安全生產(chǎn)工作真正轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來(lái)，并最終降低事故率。
淞澤家園八區(qū)西二期項(xiàng)目部 2012年4月17日
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