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項目部質量管理制度（通用11篇）
在學習、工作、生活中，制度起到的作用越來越大，好的制度可使各項工作按計劃按要求達到預計目標。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編整理的項目部質量管理制度（通用11篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
項目部質量管理制度1
隨著科技的發(fā)展，新的環(huán)境、動態(tài)的市場、更激烈且高水平的競爭，使項目管理已成為企業(yè)維持競爭優(yōu)勢的關鍵戰(zhàn)略之一。面對這樣一個大環(huán)境，我公司為了更好的與國際市場接軌，且占據(jù)更多的市場份額，同時也為了加強公司內部各部門的協(xié)作能力，提高工作效率，開發(fā)出科技含量更高的產(chǎn)品，特制訂本制度。
一、 項目評審委員會
1. 成員
殷本禮、呂新建、王擁軍、李其、謝志剛、李海
2. 職責
(1) 項目的選擇
(2) 立項
(3) 組建項目部并確定人員(包含采購及測試人員)
(4) 項目總進程的監(jiān)控
(5) 項目的最終審核
3. 權利
(1) 項目經(jīng)理的任命
(2) 項目監(jiān)理的任命
4. 義務
(1) 為項目部協(xié)調各種關系
(2) 為項目部提供各種支持和保障
(3) 為項目提供所需的文件和資料
二、 項目來源
1. 公司業(yè)務合同
2. 公司客戶需求
3. 市場需求
三、 項目經(jīng)理
1. 任期
項目經(jīng)理的任期從接管該項目任務起，到項目全部完成交付，并處理好各項遺留問 題和接受項目評審委員會的評審完畢時止。任期期滿后回原部門崗位。
2. 職責
(1) 在項目評審委員會的管理下，對所指定項目實行全面領導，全權負責。
(2) 對項目進行市場調研(需求性、可行性、發(fā)展性和經(jīng)濟性)
(3) 提交該項目的可行性報告
(4) 完成公司相應項目的`合同要求或內部產(chǎn)品研發(fā)立項要求
(5) 采用科學的管理方法，對項目的工期、質量、安全、成本全面組織、管理，并負全責。
(6) 貫徹按勞分配的原則，利用物質獎勵和精神鼓勵相結合的辦法，調動項目內全體人員的積極性和創(chuàng)造性。
(7) 保存項目過程中的相關文件和數(shù)據(jù)。
(8) 組織編制項目文件、項目小結，并接受審核。
3. 權利
(1) 項目的經(jīng)營決策和設計指揮權。
(2) 項目管理有對部門設置和人員編制建議權，在部門內部有對人員工作的分配和調整權。
(3) 有權建立項目部內部的各種崗位經(jīng)濟責任制，在規(guī)定范圍內，有獎金分配的自主權及項目內員工的獎懲權。
(4) 接受項目評審委員會的任命，處理與項目有關的外部關系，簽訂有關協(xié)議、合同。
(5) 有項目所需物資的采購權。
4. 義務
(1) 根據(jù)項目需要，合理使用員工、資金、材料物資，并負責控制、指揮項目實施的全過程，處理內外關系，協(xié)調有關工作。
(2) 加強經(jīng)濟核算，厲行節(jié)約，努力提高經(jīng)濟效益，并提供項目會計資料。
(3) 積極配合項目監(jiān)理的工作，確保項目按時或提前完成。
四、 項目監(jiān)理
1. 任期
項目監(jiān)理的任期從該項目正式立項起，到項目全部完成交付，并協(xié)同項目經(jīng)理處理 好各項遺留問題和接受項目評審委員會的評審完畢時止。任期期滿后回原部門崗位。
2. 職責
(1) 根據(jù)項目合同的目標、業(yè)務需求和質量標準，對項目部提出的技術方案、項目管理活動以及系統(tǒng)設計、開發(fā)、集成和實施部署等活動進行全方位、全過程審核、監(jiān)督和控制，以保證項目在預算范圍內按時、按質完成，以保護公司的利益，降低項目的風險。
(2) 對項目的實施過程不斷監(jiān)督，對項目集成調試階段進行重點控制和監(jiān)督
(3) 對項目進行風險預測
(4) 為優(yōu)化項目管理提出合理化建議。
(5) 對于項目實施過程中出現(xiàn)問題，要和項目經(jīng)理交流溝通，并找出問題，同時找出解決項目問題的方法。
(6) 嚴格控制項目質量，參與質量事故調查，提出處理意見，檢查處理結果。
3. 權利
(1) 檢查項目進度與項目計劃的執(zhí)行情況，當項目進度滯后于計劃時，有權要求項目經(jīng)理或提請項目評審委員會及時采取措施，確保計劃工期。
(2) 監(jiān)控項目費用，核實項目進度報表和項目費用清單，對不合理的費用支出，有權提出異議。
(3) 有權查閱本項目的全部設計文件、技術經(jīng)濟資料，主持或參加本項目的有關業(yè)務會議。
(4) 根據(jù)實際需要，在項目評審委員會授權的范圍內，可對設計內容作局部修改。
4. 義務
(1) 全力配合項目部的一切工作，確保項目按時或提前完成。
(2) 負責與合同中的各部門溝通。
(3) 對該項目提供各種支持。
(4) 協(xié)助項目部采購該項目所需的物資。
五、 項目進程中各部門的工作匯報流程
1. 項目部成員每周向項目經(jīng)理做工作匯報。
2. 項目經(jīng)理要定期(一周)以書面形式通告項目監(jiān)理，其中包括：
(1) 項目進展情況
(2) 需要解決的問題
(3) 解決問題的方案
3. 項目經(jīng)理和項目監(jiān)理每周向項目評審委員會做工作匯報。
4. 項目經(jīng)理和項目監(jiān)理根據(jù)項目的進展情況，不定期的以書面形式向項目評審委員會做項目實施進度匯報。
項目部質量管理制度2
為了保證公司項目決策的規(guī)范化、科學化、制度化、流程化，提高決策效率，優(yōu)化程序，加強風險管控，保障公司資產(chǎn)的保值與增值，特制定本規(guī)范。
一、組織設置及職能
1、決策委員會
決策委員會承擔了公司新項目是否開展的最終決策權，委員會共設7人，由總經(jīng)理任委員會主席，其他六位成員分別為運營部總監(jiān)，市場部總監(jiān)，財務部總監(jiān)，人力行政部總監(jiān)，市場策劃部總監(jiān)，小記者負責人。委員會表決采取多數(shù)決形式，由參與會議的2/3以上表決通過，方可執(zhí)行相關項目，但總經(jīng)理享有一票否決權。
2、項目組
負責項目的立項報告、資金預算、項目流程、風險分析等系列材料的制作、管理及審批。項目組設項目經(jīng)理，項目成員根據(jù)需要，提請決策委員會審批同意后，由人事統(tǒng)一調度。
二、新設項目程序
1、項目發(fā)起
公司部門經(jīng)理及以上人員可發(fā)起新項目，提交至部門負責人，由部門負責人提交至總經(jīng)理處，總經(jīng)理經(jīng)初步審核通過后，召集決策委員會進行表決。
2、項目立項
由決策委員會確立項目經(jīng)理，負責項目的立項工作，由項目經(jīng)理負責《立項報告書》的起草，立項報告書應包括項目內容，可行性分析，項目預算，項目營利性分析等，報告書提交至決策委員會進行評估，項目經(jīng)理負責向委員會進行立項匯報。
3、項目啟動
3—1項目章程：
公司每個項目都需要建立相應的項目章程，需要包括項目描述，項目組職責，包括組長職責與組員職責，以及相應的處罰獎勵權。通過項目章程指導和約束管理整個項目的運作。由項目經(jīng)理牽頭制定項目管理章程，發(fā)送給決策委員會成員。
3—2項目啟動會議：
每個項目在啟動時，均需要舉行項目啟動會議，由項目組長組織召開，總經(jīng)理列席參加或派人參加。
會議議程包括：項目介紹、發(fā)起人對項目的描述、項目需求和背景、項目目標或者目的、項目范圍、角色和職責、下一步的工作安排、問題及下發(fā)相關資料。
3—3WBS（工作分解結構）工作表：
通過WBS工作表，明確項目中具體的工作內容，以及相關工作項目之間的結構關系。并以此作為項目整體計劃的一個重要組成部分。由項目經(jīng)理牽頭完成WBS工作表后，發(fā)送給決策委員會及項目組全體成員。
3—4項目預算管理：
項目預算的主要依據(jù)應按照WBS工作表進行制定，初步預算還應包括其他的費用投入，包括項目的整體投入部分。項目預算作為后期項目實施過程中費用支出的重要參照標準。由項目經(jīng)理負責制定項目預算，發(fā)送給決策委員會和項目組全體成員。
3—5項目啟動總結報告：
項目啟動工作完成后，由項目經(jīng)理負責完成項目啟動總結報告，對項目的范圍、預算和項目工作分解進行分析總結，提出下一步的工作安排。項目啟動總結報告由項目經(jīng)理負責完成，發(fā)送給決策委員會及項目組全體成員。
4、項目計劃
4—1項目計劃書：
公司所有項目，必須以甘特圖的形式制定詳細的項目計劃書，項目計劃中重點體現(xiàn)項目任務的.時間進度，資源情況及項目里程碑。將整個項目按進度進行分解，并對計劃執(zhí)行情況形成控制。項目計劃書由項目經(jīng)理負責制定，發(fā)送給決策委員會和項目組全體成員。
4—2項目組培訓計劃：
制定項目培訓計劃，并按照計劃執(zhí)行項目實施過程的培訓工作。由項目經(jīng)理負責牽頭制定項目培訓計劃，并將培訓計劃發(fā)送給決策委員會和項目組全體成員。
4—3項目風險管理：
在整個項目過程中，通過風險分析和管理制定出項目實施策略，加強項目風險管理，更有利于項目的實施。在項目計劃階段需要對各種風險做充分分析。由項目經(jīng)理負責牽頭進行風險管理分析，并將風險管理表發(fā)送給決策委員會和項目組全體成員。
5、項目執(zhí)行和控制：
5—1項目過程報告：
項目執(zhí)行過程中必須定期提報過程報告，要求所有項目必須每周六下班前提報本周的項目過程報告，項目過程報告的接收方為決策委員會。
5—2任務時間報告：
項目計劃中對分解任務都規(guī)定了完成時間，負責任務的資源（責任人）必須在到期后24小時內，對負責任務進行報告，發(fā)送給決策委員會。
5—3項目變更管理：
對于項目執(zhí)行過程中的變更，必須通過書面形式提報，由項目經(jīng)理批準后，整體調整項目實施內容。項目變更管理申請，由發(fā)起人提報項目經(jīng)理、決策委員會。
5—4項目里程碑管理：
項目里程碑直接觸發(fā)項目例會，由項目經(jīng)理負責在里程碑點組織項目例會，對項目進展進行討論分析，查找沒有按時完成的原因，總結前期工作，計劃下一步項目內容。
6項目完成
項目結束報告：
項目完成后，由項目經(jīng)理牽頭完成項目結束報告，對項目工作進行總結。發(fā)送給總經(jīng)理、總經(jīng)理秘書、保證執(zhí)行部經(jīng)理和項目組全體成員。項目經(jīng)理負責組織項目的驗收評審工作。
三、附則
本規(guī)范自發(fā)布之日開始執(zhí)行。
WBS工作表
項目概述：
主要任務
層次一子任務
層次二子任務
層次二子任務的完成時限
總時限：
主要任務
層次一子任務
層次二子任務
層次二子任務的完成時限
總時限：
主要任務
層次一子任務
層次二子任務
層次二子任務的完成時限
總時限：
項目部質量管理制度3
項目管理的五大過程
1.啟動：批準一個項目或階段，并且有意向往下進行的過程。
2.計劃：制定并改進項目目標，從各種預備方案中選擇最好的方案，以實現(xiàn)所承擔項目的目標。
3.執(zhí)行：協(xié)調人員和其他資源并實施項目計劃。
4.控制：通過定期采集執(zhí)行情況數(shù)據(jù)，確定實施情況與計劃的差異，便于隨時采取相應的糾正措施，保證項目目標的實現(xiàn)。
5.收尾：對項目的正式接收，達到項目有序的結束。
在企業(yè)中通常將組織的管理分成兩個重要的組成部分，一是運作管理;另一個就是項目管理。一個企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略一旦確定，他就需要運作管理和項目管理兩個輪子來支撐。
運作管理解決組織的日常工作如何有效的運轉，而項目管理
理則幫助企業(yè)通過一個個具體的項目來成功實施企業(yè)的宏偉戰(zhàn)略。從軍事管理的角度出發(fā)，運作管理的作用是平日練兵;而項目管理的作用是通過更新裝備、組建新兵種、組織實戰(zhàn)演習，投入實際戰(zhàn)斗來實質性地提升整個組織的作戰(zhàn)能力;對于企業(yè)來講未來發(fā)展的方向是通過運作管理為基礎，以項目管理作為企業(yè)管理的核心思想逐步提升企業(yè)自身的價值。
現(xiàn)在在公司中我們經(jīng)常談到的兩個字就是項目，比如：今天我又接了一個什么項目、我又是公司某項目的項目經(jīng)理等。但如何確定一個合理、可行的項目;公司如何建立一套適合自身發(fā)展的項目管理機制，對于很多公司來說從未認真而仔細的思考過。這就是為什么在我國很難實行一套標準的項目管理辦法的根本原因，也是我們?yōu)槭裁丛陧椖抗芾砩吓c發(fā)達國家產(chǎn)生巨大差距的核心問題。
所以如何建立起一套良好的項目管理機制是企業(yè)項目管理能否順利實施的重要標準。但如何建立起一套成功的項目管理制度是困擾企業(yè)發(fā)展的長期問題，在此，我總結了自己在工作中的一些經(jīng)驗特別提出來供大家進行參考。
1、首先，企業(yè)要充分的認識到項目管理不是一個單獨的體系，而是企業(yè)管理中一個重要的組成部分，我們在推行項目管理制度要牢記“系統(tǒng)”觀念，做出的決定要從公司的整體出發(fā)進行考慮。
在美國項目管理協(xié)會(PMI)出版的《項目管理知識體系指南》2000版中曾將項目管理的知識體系分為九大部分，其中將項目的整體管理、項目的進度管理、項目的成本管理列為項目管理的核心部分;而將項目的質量管理、項目人力資源管理、項目的溝通管理、項目的風險管理和項目的采購管理列為項目管理的輔助過程。而后面提到的項目管理中的輔助過程往往現(xiàn)在已經(jīng)成為了企業(yè)管理中一個獨立的管理內容，它所產(chǎn)生的作用是支持項目中的核心過程，從上述分析中可以清楚的看到項目管理是一個有機的整體和企業(yè)的管理密不可分。
但要是項目管理方法與企業(yè)的現(xiàn)有管理制度產(chǎn)生了矛盾應該怎樣進行處理呢?這就需要掌握一種平衡的原則，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的階段和實際的狀況，調整企業(yè)項目管理的兩種思路：
A、以企業(yè)現(xiàn)有的管理制度為基礎，各部門有自己的管理要求，用項目管理制度將這些管理制度聯(lián)系起來，通常這種方法適用于企業(yè)管理制度已經(jīng)成形的狀況。
B、以項目管理需求為出發(fā)點，首先確定適宜的項目管理制度和流程，然后結合各部門的特點和項目管理制度進行調整，使兩方面充分結合。這種方法主要適用于剛剛成立、并且急于想推行項目管理的新公司。
2、推行項目管理需要有循序漸進的思想。
怎樣使項目管理機制在公司順利而正常的運作這也是困擾公司的一個重要問題。有很多公司在制度推行的過程往往忽略了兩個公司的基本問題：一個是企業(yè)文化;一個是公司的現(xiàn)狀。
項目管理真正的形成一套標準是西方人所創(chuàng)建的，他的很多潛在的內容都是以西方人的價值觀作為出發(fā)點。當他運用到中國的時候往往就會產(chǎn)生我們所謂的文化沖突，這就需要我們對其中的一些內容進行適時的修正。我們很多企業(yè)推行項目管理制度時就是希望一步到位，制度一定下來就馬上實施，這樣的做法在很多的企業(yè)中是沒法執(zhí)行的。因為社會文化決定了西方是崇尚個人英雄主義;而我們所追求的是一種集體主義的思想。自己單干或者不顧他人意見一意孤行是注定要失敗的。
切記不要想以項目管理制度來牽動企業(yè)整體的`管理制度，不要天真的以為項目管理制度的成功實施企業(yè)的諸多問題就能夠解決，只能讓項目管理作為企業(yè)發(fā)展中的一個部分，多思考下企業(yè)處現(xiàn)在這個階段應該用怎么一種制度去適應他，根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀進行分析，說不定會起到一種事半功倍的效果。
運用項目管理的思想來推行項目管理可以說是一種合理而成功的辦法。首先將項目管理推行的過程分為啟動、計劃、實施、控制和收尾五個階段。運用項目管理的方法如：WBS、網(wǎng)絡圖等方法將列出幾個里程碑，再進行余下幾個過程的分析，制定一套合理的推行計劃提交公司各部門進行討論，各部門認可后即按照計劃的內容進行相關的工作，并適時地調整，逐步朝最終的目標邁進。
3、通過宣傳、培訓等方法加強全體員工的項目管理理念，讓大家真正感覺到項目管理是一個好東西。
項目管理工作是需要全員參與的一項工作。成功的項目管理是管理層和執(zhí)行層的有機的配合，充分發(fā)揮團隊的巨大能量。參與項目管理人員掌握項目管理的工具和方法是必不可少的，這就需要通過培訓使他們掌握項目管理的方法，并使他能融入到自己的實際工作中去提高工作的效率。
通過宣傳擴大項目管理在公司的影響，使員工都愿意去了解和學習項目管理知識，并把項目經(jīng)理作為自己職業(yè)生涯規(guī)劃的一個重要的里程碑，并朝著這個目標去努力奮斗。
項目管理是未來公司管理發(fā)展的必然方向，它的核心思想是一種基于結果的過程管理，同現(xiàn)在很多公司所推行的目標管理不同，項目管理更強調的是一種過程的管理。他通過結果去分析過程從而能找到產(chǎn)生問題的根本原因，而不是現(xiàn)在的所謂的完全目標導向制。
它更重視團隊合作，真正把團隊合作作為公司的一種戰(zhàn)略選擇，把團隊合作的理念同市場營銷、成本管理、質量管理等放在同等重要的位置上，而不是一味的口頭空談團隊合作。
它使公司的組織結構更加合理，更能對迅速的市場變化作出合理的反映。通過項目管理使組織的模式由原來的職能型逐步轉變?yōu)楝F(xiàn)在的矩陣型，加強了公司間各部門的溝通、為公司的發(fā)展提供了基礎。
推行項目管理是一個復雜而漫長的過程，我的一點建議是自己工作中實際情況的一些總結，不足之處還希望各位專家同人多多提出意見，希望大家共同進步。
項目部質量管理制度4
1、由項目部辦公室負責管理性文件的收發(fā)、傳閱、編制清單歸類保存，工程項目資料管理制度。
由項目技術負責人負責施工圖、技術核定單、變更通知單的收發(fā)，負責編制目錄，分發(fā)清單，所有施工圖的持有人應對圖紙的修改，變更及時標識。
2、所有文件資料由文件批準人決定發(fā)放范圍和份數(shù)，文件發(fā)放人應填寫《文件和資料發(fā)放登記表》，按發(fā)放范圍和數(shù)量發(fā)放文件，并做好編號及登記。
3、文件領用人在收到文件和資料時，應在文件發(fā)放的表格上登記簽字。
4、在發(fā)放過程中，文件使用部門應及時撤出作廢/失效文件。
5、當文件使用人的文件破損嚴重，影響使用時，應向文件發(fā)放部門辦理更換手續(xù)，交回破損文件，補發(fā)新文件、編號不變，文件發(fā)放部門應將原破損文件收回處理。
6、文件使用人文件丟失后，應向文件發(fā)放部門辦理補領手續(xù)，在補領申請時必須作出書面說明，文件發(fā)放部門在補發(fā)文件時應重新進行分發(fā)編號，并注明作廢。
7、在用有效文件控制清單
項目部辦公室負責編制管理性《有效文件控制清單》，項目工程部負責編制技術性《有效文件控制清單》，以識別和管理在用有效文件及現(xiàn)行修訂狀態(tài)。
8、文件和資料的更改
a、當文件和資料需要更改時，應由文件更改人或更改部門填寫《文件和資料更改申請表》，說明更改的理由依據(jù)和更改內容，如更改涉及其它部門時，應重新會審。
b、文件更改原則上應由原審批人審批，當原審批人不在或需指定其它人員審批時，則該人應得到相應的授權書和文件審批所需的有關背景資料，管理制度《工程項目資料管理制度》。
c、經(jīng)更改審批的文件，由審批人填寫《文件和資料更改通知單》，并發(fā)至有關部門。
d、文件持有人根據(jù)《文件和資料更改通知單》的指令，直接在文件的相應處進行更改，但應確保內容的正確、清晰，并將《文件更改通知單》附于文件后或收回原文件，并做好發(fā)放登記。
e、文件更改后，文件更改部門應將更改內容審批件存檔備查。
f、文件更改應做好記錄和標識。
9、作廢的文件應加蓋“作蓋”印章，已作廢、失效的文件應在文件的'使用場合中撤出。
10、文件和資料的保管
a、文件和資料持有人應妥善保管好所用的文件資料，防止丟失、損壞，若損壞丟失應向主管領導報告，批準后按二、5和二、6辦理。
b、文件資料的存檔按公司檔案管理辦法規(guī)定辦理。
c、文件管理人在調離崗位或存檔時，必須移交全部文件，并作好文件移交記錄。
11、文件和資料的使用控制
a、文件和資料需要時，由需要人填寫《文件和資料復印審批表》，應經(jīng)主管部門或部門負責人批準，規(guī)定復印的份數(shù)、編號，發(fā)放應做好記錄和登記。
b、需要臨時借閱文件的人員應填寫《文件和資料借閱申請單》，經(jīng)文件管理部門負責人批準后方可借閱，借閱后必須及時歸還，文件一般情況下不外借，如確需外借，需經(jīng)主管領導批準。
12、記錄
文件和資料發(fā)放登記表
文件和資料收到登記表
文件和資料更改申請表
文件和資料更改通知單
文件和資料復印審批表
文件和資料存檔（移交）記錄
文件和資料補領審批表
有效文件控制清單
文件和資料借閱申請單
項目部質量管理制度5
第一章總則
第一條為落實全區(qū)信息化項目建設管理規(guī)定,加強信息化項目的規(guī)劃和管理,規(guī)范項目建設活動,減少資源浪費和重復建設,促進全區(qū)信息化工作快速、協(xié)調、有序、健康發(fā)展,結合我區(qū)實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱信息化項目,是指項目資金10萬元以上構成系統(tǒng)的,以計算機、通信技術及其它現(xiàn)代信息技術為主要手段的信息網(wǎng)絡建設(含樓宇綜合布線和機房建設)、信息應用系統(tǒng)建設、信息資源開發(fā)和信息網(wǎng)絡設備購置等新建、擴建或改建的工程項目。政府信息化重點建設項目必須進行申報。
第三條區(qū)直各部門、單位的信息化項目建設,需要區(qū)、鎮(zhèn)財政資金配套的其他信息化項目均適用本辦法。
第二章組織管理
第四條區(qū)信息化工作領導小組是全區(qū)信息化工作的領導、協(xié)調機構。區(qū)信息化工作領導小組辦公室設在區(qū)經(jīng)濟和信息化局(以下簡稱“區(qū)經(jīng)信局”)。
第五條區(qū)經(jīng)信局是本區(qū)信息化項目建設的主管部門,承擔區(qū)信息化領導小組辦公室的日常工作,具體負責全區(qū)信息化項目的統(tǒng)籌、規(guī)劃、初審、綜合協(xié)調,組織可行性論證以及監(jiān)督和管理工作。
第六條區(qū)財政、發(fā)改、保密部門,在各自職責范圍內,依法做好信息化項目建設的相關管理工作。
第三章項目申報
第七條信息化項目申報
(一)每年7月底前(即制定年度預算之前)向區(qū)經(jīng)信局報送下一年度政府投資信息化重點建設項目,填寫《市吳中區(qū)政府投資信息化重點建設項目申報表》(附件1);
(二)區(qū)經(jīng)信局對項目進行初步評估;
(三)初步評估合格,由申報單位提交有關可行性研究報告及技術設計方案(報告大綱見附件2),如是設備或軟件采購,需附采購明細,區(qū)經(jīng)信局會同區(qū)財政局組織有關部門和相關專家對項目進行復評;
(四)經(jīng)復評合格的項目由區(qū)經(jīng)信局報請區(qū)信息化工作領導小組審核,并按有關程序報經(jīng)區(qū)政府有關會議審議批準后,區(qū)財政局將項目資金列入年度財政預算。
第八條未列入年度信息化建設計劃的項目,原則上不安排財政資金。特殊需要(根據(jù)上級部門要求實施的項目或應急項目)的需經(jīng)區(qū)政府有關會議審議批準后,到區(qū)經(jīng)信局辦理相關手續(xù),由區(qū)財政追加預算。
第九條屬于國家、省、市統(tǒng)籌安排并撥付資金建設的信息化項目,使用單位在向上級有關單位辦理申報手續(xù)后,需將相關項目資料報送區(qū)經(jīng)信局備案。需區(qū)財政配套資金的項目,按本辦法第七條之規(guī)定程序辦理。
第十條區(qū)直各部門、單位通過其他渠道籌集資金且不需要區(qū)財政資金配套進行信息化項目建設的`,相關單位需到區(qū)經(jīng)信局辦理備案手續(xù)。一次性購買辦公自動化設備或單機版軟件產(chǎn)品超過10萬元人民幣的,相關單位需到區(qū)經(jīng)信局辦理備案手續(xù)。
第四章項目評審
第十一條項目評審堅持科學性、獨立性、公正性和客觀性原則。參加項目評審的專家及相關人員必須嚴格保守被評審項目的技術秘密和商業(yè)秘密,未經(jīng)項目建設單位同意不得將被評審項目的有關文件、資料和數(shù)據(jù)以任何方式對外提供,不得利用評審項目的非公開技術、商業(yè)信息為自己或他人謀取利益。違者造成項目建設單位損失的,依法追究其法律責任。
第十二條項目評審范圍及方式
(一)對于總投資50萬元以上項目,由經(jīng)信局召集組織專家評審會,評審會專家3~5人(應包括信息技術專家、監(jiān)理專家、財務專家),由經(jīng)信局通過專家數(shù)據(jù)庫抽取確定。經(jīng)信局、發(fā)改局、財政局、監(jiān)察局和項目建設主管單位派員參加評審會。
(二)對于總投資50萬元(含)以下項目,由經(jīng)信局召集,發(fā)改局、財政局和項目建設主管單位進行會審。
第十三條評審主要內容
(一)符合我區(qū)信息化發(fā)展總體規(guī)劃;
(二)采用的技術成果在國內本行業(yè)技術領域中具有較高水平,建設方案切實可行;
(三)對相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展或本領域信息化建設具有帶動作用,有較好的經(jīng)濟和社會效益;
(四)為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務,具有較強的實用性,能解決信息化發(fā)展的實際問題;
(五)項目建設單位明確,建設資金合理;
(六)遵守信息化項目建設有關標準、規(guī)范、要求。
第十四條評審組給出評審建議、結論并確定是否要再次評審。項目建設單位須根據(jù)評審意見,對項目的原設計方案進行修改和完善并將修改后的設計方案報經(jīng)信局備案。
第十五條項目評審的費用,參照現(xiàn)行市經(jīng)信部門標準實施,在區(qū)轉型升級專項資金中列支。
第五章項目建設
第十六條信息化項目建設應當按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依法進行招標、投標。屬于政府采購范圍的要實行政府統(tǒng)一采購。
第十七條為規(guī)范建設行為,保證工程質量,凡總投資在50萬元以上的項目,應實行項目監(jiān)理制。其余項目根據(jù)需要參照執(zhí)行。監(jiān)理單位不得參與工程建設,工程建設單位不得參與工程監(jiān)理。
第十八條從事信息化項目建設、設計開發(fā)、服務的單位,應當按照規(guī)定,取得國家或省、市、區(qū)行業(yè)主管部門進行相關資質認證,并經(jīng)過區(qū)經(jīng)信局(信息化辦)確認備案。注冊地和納稅地在本行政區(qū)域的單位優(yōu)先。
第十九條在進行信息化項目設計、建設時,必須同時進行信息化安全系統(tǒng)的方案設計和建設,必須保證和滿足信息化系統(tǒng)安全運行的需要。
第二十條信息化項目質量應符合國家標準,符合信息化項目建設合同的要求,嚴格按照設計方案及實施方案進行,未經(jīng)區(qū)信息化工作領導小組同意,不得隨意改變項目建設內容及相關技術標準。
第六章項目驗收
第二十一條信息化項目竣工后,50萬元以下的項目,由建設單位組織驗收,驗收通過后將驗收資料送區(qū)經(jīng)信局備案,區(qū)經(jīng)信局會同區(qū)財政局視情況抽查。50萬元以上的項目,由建設單位提出申請,區(qū)信息化工作領導小組辦公室牽頭組織相關單位及有關專家組成驗收組聯(lián)合進行驗收。
第二十二條驗收應當以國家標準、行業(yè)標準、地方標準和建設過程中有效的技術資料為依據(jù)。驗收內容應包括系統(tǒng)建成后三個月的運行情況及相關數(shù)據(jù)資料。
第二十三條未經(jīng)驗收或者驗收不合格的項目,不得交付使用單位使用。對未通過驗收的項目,應按驗收組提出的意見及時整改,經(jīng)整改完善后再次提出驗收申請,直至驗收合格,方可投入使用。
第二十四條項目驗收合格后,支付項目財政預算的90%費用;正式投入使用一年以上的信息化建設項目評價通過后,付清余款。
第七章項目評價
第二十五條信息化項目建設實行后評價制度。區(qū)經(jīng)信局制定年度新建信息化項目評價計劃,組織有關專家和相關部門實施。
第二十六條正式投入使用一年以上的信息化建設項目可列入后評價項目。
第二十七條信息化項目后評價主要的內容為:項目運行和維護情況、項目建設質量、施工方售后服務情況、項目社會和經(jīng)濟效益、項目建設存在的問題等。
第二十八條財政預算安排300萬元(含300萬)以上的專項支出,納入財政績效預算管理。
第二十九條全區(qū)信息化建設項目年度計劃執(zhí)行和完成情況,由區(qū)經(jīng)信局向區(qū)政府報告。對違反本辦法規(guī)定程序和要求的,由區(qū)經(jīng)信局提出處理意見報區(qū)政府審定。
第八章涉及國家秘密的信息化項目管理
第三十條涉及國家秘密的信息化項目,按照《市涉密工程保密管理暫行辦法》組織實施。
第九章附則
第三十一條本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期至2022年12月31日。以前有關規(guī)定如與本辦法不符,以本辦法為準。
第三十二條本辦法由吳中區(qū)經(jīng)信局負責解釋、修訂。涉及國家秘密的信息化項目管理由吳中區(qū)機要保密局負責解釋。
項目部質量管理制度6
第一章總則
第一條為規(guī)范市級財政專項資金管理，明確部門管理職責，建立科學的財政專項資金運行機制，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級財政專項資金（以下簡稱專項資金）是指為促進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)既定政策目標或者完成特定工作任務，在必須時期內，由市級財政性資金（含各區(qū)統(tǒng)籌）在市、區(qū)范圍內安排的具有專門用途和績效的資金。主要包括：經(jīng)市人民政府批準設立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、教育和環(huán)保等專項資金。
第三條專項資金重點用于市（區(qū)）發(fā)展支出，省級及省級以上專項資金配套支出。
第四條專項資金的設立、調整和撤銷，項目管理，資金使用和執(zhí)行，績效評價適用本辦法。市級依法征收的各類基金（資金）、專項收入安排的專項資金，一并納入本辦法管理。中央、省級財政補助的專項資金按本辦法規(guī)定管理，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條救災、應對突發(fā)性事件等安排的，不宜實行項目管理的資金，不納入專項資金的管理范圍。納入市級各單位部門預算的專項支出，按市級部門預算管理制度執(zhí)行。
第六條專項資金管理應當遵循以下原則：
�。ㄒ唬┮婪ㄔO立的原則。設立專項資金務必具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù)，具有明確的績效目標，貼合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
�。ǘ┝苛Χ械脑瓌t。結合市本級財力狀況，安排專項資金，并體現(xiàn)示范性、激勵性和動態(tài)性。重點支持推進市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最急需的支出項目，著力保障市委市政府的決定。
�。ㄈ┕_公正的原則。專項資金管理要做到公開、公正、規(guī)范。專項資金項目的確定實行群眾決策、聯(lián)合會審、專家評審等制度，建立科學的決策和篩選機制。
（四）規(guī)范運作的原則。專項資金的設立、申報、分配、執(zhí)行、績效評價等各個環(huán)節(jié)，要充分體現(xiàn)依法行政的要求，嚴格按照規(guī)定的管理程序和方法運作。
�。ㄎ澹┛冃Ч芾淼脑瓌t。根據(jù)既定的績效目標，將專項資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績效評價緊密結合，建立科學化、精細化的監(jiān)管制度，提高財政專項資金的經(jīng)濟效益和社會效益。
第二章部門職責
第七條市級財政部門、業(yè)務主管部門、監(jiān)察機關和審計部門，按照職責分工，相互配合，共同做好專項資金的管理工作。
第八條市級財政部門應當履行以下專項資金管理職責：
（一）負責專項資金的宏觀管理和政策的研究制定，會同市級有關業(yè)務主管部門，建立健全各類專項資金具體管理制度；
�。ǘ┴撠煂ｍ椯Y金設立、調整和撤銷等事項的審核工作，并按程序報市人民政府審批；
（三）負責匯總梳理專項資金類型和目錄，報市人民政府審議后確定；
�。ㄋ模⿻屑墭I(yè)務主管部門加強項目庫建設和管理；
（五）會同市級業(yè)務主管部門規(guī)范項目申報、審核與分配；
�。┴撠煂ｍ椯Y金支出預算的編制、執(zhí)行、資金調度和統(tǒng)籌安排，嚴格專項資金的審核、撥付；
�。ㄆ撸⿻嘘P部門組織開展績效管理工作；
�。ò耍┍O(jiān)督管理專項資金支出活動；
�。ň牛┙M織專項資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關管理工作；
�。ㄊ┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第九條市級業(yè)務主管部門應當對本部門管理的專項資金履行以下職責：
（一）配合市級財政部門建立健全專項資金具體管理的`實施細則，設立專項資金績效目標，制定管理流程，明確職責主體，規(guī)范資金管理；
�。ǘ└鶕�(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，結合行業(yè)發(fā)展重點，按預算管理的要求，編制年度專項資金項目計劃；
�。ㄈ﹫�(zhí)行已經(jīng)批復的年度專項資金預算，會同財政等部門，組織具體項目申報、評審和分配，監(jiān)督管理專項資金的使用；
�。ㄋ模⿲ｍ椯Y金進行財務管理和會計核算，按規(guī)定向市級財政部門報送專項資金使用狀況，并對執(zhí)行狀況進行自查；
�。ㄎ澹┴撠煂�(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項資金的相關管理工作；
�。┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十條市級審計部門應會同財政、業(yè)務主管部門，加強專項資金績效審計，并出具績效評價和審計報告。
第十一條市級監(jiān)察機關對專項資金的支出管理活動進行監(jiān)督，并依據(jù)相關法律、法規(guī)對違反本辦法行為作來源理。
第三章設立、調整和撤銷
第十二條專項資金應當重點滿足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務，促進產(chǎn)業(yè)提升，加快經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。
第十三條設立專項資金應當經(jīng)市人民政府批準。新設立的專項資金，由市級業(yè)務主管部門提出申請，經(jīng)市級財政部門審核后，報市人民政府批準；或者由市級財政部門提出申請，報市人民政府批準。
第十四條設立市級財政專項資金務必具有明確的依據(jù)，至少要貼合以下條件之一：
�。ㄒ唬﹪曳煞ㄒ�(guī)規(guī)定；
�。ǘ﹪�、省、市國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求；
（三）市委、市政府作出決定；
（四）市人大議案要求；
�。ㄎ澹┦屑壊块T（單位）業(yè)務工作開展和事業(yè)發(fā)展需要，并經(jīng)市政府批準。
第十五條申請設立專項資金，應當帶給文件依據(jù)、績效目標、可行性報告。市級財政部門應當會同市級業(yè)務主管部門組織有關行業(yè)領域的專家，對專項資金設立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標認真論證。必要時，可透過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第十六條專項資金的設立要結合市本級財力狀況合理確定。專項資金不得重復設立，不得增設與現(xiàn)有專項資金使用方向或者用途一致的專項資金。凡需要新增的專項資金，應首先思考從現(xiàn)有同類專項資金中統(tǒng)籌安排，整合財政資金，提高資金使用效益。
第十七條中央及省財政專項補助資金要求市級財政安排配套資金的，由市級財政部門按規(guī)定批準。市級業(yè)務主管部門應當向市級財政部門提出書面申請，并帶給要求配套的文件。
第十八條專項資金應當明確執(zhí)行期限，執(zhí)行期限一般不得超過五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。專項資金執(zhí)行期限屆滿后不再納入下一年度專項資金目錄。
第十九條專項資金執(zhí)行期屆滿確需延期的，應當在執(zhí)行期屆滿前編制年度專項資金預算時重新申請設立。
第二十條專項資金在執(zhí)行期內有下列情形之一的，由市級財政部門會同市級業(yè)務主管部門，或者由市級財政部門直接報請市人民政府調整或者撤銷該專項資金：
�。ㄒ唬┛陀^狀況發(fā)生變化，使專項資金設立的目標失去好處或者需要完成的特定任務已不存在的；
（二）客觀狀況發(fā)生變化，需要調整使用范圍或者金額的；
�。ㄈ⿲ν活愂褂梅较蚝陀猛镜膶ｍ椯Y金，有必要歸并整合，統(tǒng)籌安排的；
�。ㄋ模⿲ｍ椯Y金的績效達不到主要預期目標的；
�。ㄎ澹⿲ｍ椯Y金的管理、使用存在違法違紀問題，情節(jié)嚴重或者經(jīng)整改無效的；
�。┴斄顩r發(fā)生重大變動；
�。ㄆ撸┢渌枰{整或撤銷的狀況。
第四章項目管理
第二十一條專項資金一般實行項目管理，專款專用，量入為出，注重發(fā)揮引導和杠桿作用。建立健全項目庫，實行動態(tài)管理。按照項目的輕重緩急，優(yōu)先安排重點項目、急需項目、成效明顯的項目。
第二十二條規(guī)范專項資金項目申報程序：
�。ㄒ唬┦屑壷鞴懿块T會同市級財政等部門，按規(guī)定組織專項資金項目申報工作，發(fā)布項目申報指南，指導區(qū)級部門和項目單位進行申報。凡貼合條件的單位，向所在地業(yè)務主管部門和財政部門申報。
（二）項目申報每年組織兩次，或者實行上半年預申報，下半年集中審核制度。
�。ㄈ╉椖可陥笾黧w應當保證申報材料的完整性、真實性和合法性，不得以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金。項目計劃申報資料應主要包括企業(yè)狀況、項目狀況、績效證明材料、相關文件、報表資料等。
�。ㄋ模╊A申報兩月內，市級業(yè)務主管部門應會同財政等相關部門，及時核實項目申報的真實性、效益性，構成初步核實意見，聯(lián)合下達項目初審確認書。
（五）實行項目集中評審制度。在項目初步審核認定的基礎上，再由市級業(yè)務主管部門牽頭，會同財政等部門，共同組織有關專家、業(yè)務人員或委托有資質的社會中介機構，組成項目評審小組，對申報的項目集中聯(lián)合評審。并按必須比例實地核查，擇優(yōu)立項，合理確定補助資金。
�。⿲ｍ椯Y金項目分配方案，由市級業(yè)務主管部門會同財政部門，報市政府審批后執(zhí)行。重大項目需要公示的，應當在媒體上向社會進行公示，公示期不得少于5個工作日。
第二十三條嚴格專項資金項目申報：
�。ㄒ唬┩活愋蛯ｍ椯Y金的項目，明確牽頭的市級業(yè)務主管部門匯總，其他相關部門配合，避免重復申報。
�。ǘ┩粏挝坏耐活愴椖坎坏弥貜蜕陥髮ｍ椯Y金；同一單位的不一樣類型項目能夠分別向有關業(yè)務主管部門和財政部門申報。
�。ㄈ┩豁椖恳勋@得國家和省財政資金獎勵或補助的，一般不得重復獎勵或補助（國家或省文件規(guī)定需要地方配套的除外）。貼合市級專項資金獎補條件的，同一單位同一項目只能享受一個類型資金獎勵。
�。ㄋ模⿲τ谝雅鷾薯椖可形赐瓿傻�，除特殊狀況外，項目單位不得再申報同一類型的專項資金。
第二十四條市級、區(qū)級業(yè)務主管和財政部門應當督促實施經(jīng)批準的專項資金項目，保證項目如期完成，確保專款專用。
第二十五條項目單位應當按規(guī)定用途使用專項資金，未經(jīng)批準，不得變更項目資料或者調整資金。確需變更項目資料或者調整資金的，應當按項目和資金管理權限逐級上報市級業(yè)務主管和財政部門審批，重大項目變更的，需報經(jīng)市人民政府批準。
第二十六條撤銷或者調整專項資金項目構成的資金結余，市級財政部門有權及時收回，有關部門和單位給予用心配合。
第五章資金使用和執(zhí)行
第二十七條制定專項資金具體管理制度。具體管理制度應當包括專項資金的主要用途、績效目標、使用范圍、管理職責、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績效評價和職責追究等資料。對未制訂專項資金管理制度或實施細則的，市級財政部門暫緩撥付資金。
第二十八條市級業(yè)務主管部門應當根據(jù)項目分配方案，編制專項資金具體用款計劃，按規(guī)定報市級財政部門審核撥付。專項資金的撥付按財政國庫管理規(guī)定辦理。
第二十九條專項資金支出實施分類管理。
（一）實行財政“以獎代補”方式的，能夠采取根據(jù)項目進展狀況預撥部分資金、使用項目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對經(jīng)考評后，不貼合獎補條件的，由財政部門收回預撥資金。
�。ǘ⿲嵭胸斦苯友a助方式的，根據(jù)項目計劃和實施進度，分次撥付。項目驗收合格前資金撥付一般不得超過補助總額的80%，驗收合格后，補助資金全部撥付到位。
�。ㄈ⿲嵭胸斦N息補助方式的，能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。
�。ㄋ模⿲嵭胸斦䦟ｍ椊杩罘绞降模鶕�(jù)文件或合同，分期或一次性撥付到位。
�。ㄎ澹┕蓹嗤顿Y等其他支出方式的，按“一事一議”原則撥付。
�。⿲ｍ椯Y金支出涉及基本建設投資的，應當按基本建設程序辦理。
�。ㄆ撸┯糜陧椖吭u審、業(yè)務培訓、會議、考核評比、工作性獎勵等方面的工作性經(jīng)費，按照不超過專項資金總額的5%提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務主管部門根據(jù)工作開展狀況，提出使用計劃，經(jīng)財政部門審核，報市政府政審批后安排。
�。ò耍┎坏靡匀魏畏绞綄ｍ椯Y金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出。
第三十條市級財政部門應當在規(guī)定的時間內撥付專項資金，不得無故滯留、拖延專項資金的撥款。區(qū)級截留、擠占、挪用專項資金，除按有關規(guī)定處理外，市級財政部門應予扣回資金。
第三十一條專項資金納入預算管理。當年未使用完的專項資金預算不再結轉下年使用。經(jīng)批準的跨年度執(zhí)行的項目專項資金可結轉下年使用。
第三十二條經(jīng)市人民政府批準，市級財政部門能夠根據(jù)專項資金使用狀況，對間隙資金統(tǒng)籌安排，合理調度，提高資金使用效益。
第三十三條專項資金使用單位要嚴格按財務管理的有關規(guī)定，實行專賬核算，切實加強財務核算的基礎工作。
第三十四條專項資金按規(guī)定構成國有資產(chǎn)的，應當及時辦理決算驗收，進行產(chǎn)權、財產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。
第六章績效評價
第三十五條建立專項資金績效目標管理機制和績效評價體系，對專項資金加強過程跟蹤、組織驗收和績效管理。
第三十六條市級財政部門負責專項資金績效目標管理工作。由市級審計、財政部門牽頭，聯(lián)合業(yè)務主管部門，采取抽查、重點檢查、全面檢查等方式，對專項資金開展績效評價和審計。
年度績效評價工作應于下一年度組織新一輪項目評審前完成。
屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項目，市級業(yè)務主管部門繼續(xù)跟蹤項目實施，項目建設結束及時組織驗收。
第三十七條專項資金執(zhí)行期屆滿后，市級財政部門應當會同審計部門，向市人民政府報告績效評價和審計結果。
第三十八條專項資金績效評價和審計結果，應當作為以后年度專項資金預算安排、完善預算管理和支出管理的重要依據(jù)。
第七章法律職責
第三十九條違反本辦法規(guī)定的違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，按其規(guī)定進行處罰。
第四十條違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準設立專項資金，或者未經(jīng)批準延長專項資金執(zhí)行期的，由市級財政部門報市人民政府批準后，撤銷該專項資金，并收回相關資金。
第四十一條違反本辦法有下列行為之一的，由市級財政部門責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得，并對相關單位通報批評；情節(jié)嚴重的，三年內取消申報各類專項資金資格;嚴重違紀違規(guī)的，由監(jiān)察機關立案查處;構成犯罪的，移送司法機關追究刑事職責:
�。ㄒ唬┻`反本辦法第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自調整專項資金使用范圍或者金額的；
（二）違反本辦法第二十二條規(guī)定，以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金的；
�。ㄈ┻`反本辦法第二十四條規(guī)定，經(jīng)督查仍未按計劃規(guī)定如期完成的項目；
�。ㄋ模┻`反本辦法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準變更項目資料或調整資金的；
（五）違反本辦法第二十九條規(guī)定，將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出的；
（六）違反本辦法第三十條規(guī)定，截留、擠占、挪用專項資金的；
�。ㄆ撸┻`反本辦法第三十四條規(guī)定，對專項資金構成的國有資產(chǎn)未按規(guī)定納入國有資產(chǎn)管理的，造成國有資產(chǎn)流失的；
�。ò耍┢渌`反財政法律法規(guī)或財務管理的。
第四十二條國家機關工作人員在專項資金管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處罰，追究直接職責人員和主管人員的行政職責；構成犯罪的，依法追究刑事職責。
第四十三條其他機關、社會團體、個人如發(fā)現(xiàn)專項資金支出管理中存在違法違規(guī)行為，可向政府相關職能部門投訴和舉報。
第八章附則
第三十條財政專項資金的管理使用，按照本辦法實施。
第三十一條本辦法由縣財政局負責解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
項目部質量管理制度7
第一章總則
1.1為有目的、有計劃、有組織的開展工程項目活動,引導項目立項程序規(guī)范化、制度化、科學化,提高項目立項資金的效益;同時明確項目立項過程中相關職責、權限,保證項目立項的順利實施,結合公司的實際,特制定本制度。
1.2本制度適用于公司下屬分子公司的新建、改建、擴建、安裝、技術改造、重大的維修項目。
公司所有工程項目一律先立項、后建設。
1.3本制度所指的立項是指公司內部立項,不包含在政府部門的立項。
第二章立項管理的相關職責
2.1公司項目立項實行提議、審批制度,即:由投資發(fā)展部或公司及分子公司主要領導提出項目建議,經(jīng)項目調研后,由總裁審批立項。避免盲目的立項、增加無謂的成本。
2.2投資發(fā)展部作為項目的主要提出單位,根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃提出項目建議,負責:
(1)組織銷售、市場、技術、經(jīng)營、管理、財務、土建、設備、工藝、審計以及中介服務機構等相關部門及專家組成項目評審組,對項目進行評審;
(2)對項目進行調研;
(3)參與可行性報的編制,組織項目立項。
2.3項目部是工程項目立項的配合單位,配合投資發(fā)展部及項目評審組進行市場調研,編寫可行性報告等。
2.4項目評審組主要負責項目必要性、可行性、經(jīng)濟性的評審,并參與編制可行性報告。
2.5總裁、董事會及股東大會,投資發(fā)展部提出項目評審組成員由總裁確認,.總裁審批投資額占合并報表凈資產(chǎn)10%以下的項目投資;投資額占合并報表凈資產(chǎn)10%-50%間的項目由董事會批準;投資額占合并報表凈資產(chǎn)50%以上的項目須經(jīng)股東大會審批通過。
第三章項目的立項程序
3.1投資發(fā)展部負責公司整體發(fā)展的規(guī)劃,根據(jù)公司發(fā)展需要,提出項目建議(《項目建議書》見附件),并向總裁匯報,由總裁簽批;
另外,公司及各分子公司主要領導也可根據(jù)需要,提出項目建議,由投資發(fā)展部初步調查,填寫《項目建議書》(見附件)。
3.2投資發(fā)展部根據(jù)項目基本情況,組織銷售、市場、供應、技術、經(jīng)營、管理、財務、土建、設備、工程、工藝、審計以及中介服務機構等專家組成項目評審組。
3.3投資發(fā)展部、項目部、項目評審組對組織人員對擬立項項目進行市場調研。
3.4項目評審組以評審會議的形式,對實施項目的可行性、必要性、經(jīng)濟性等進行分析,并協(xié)調達成一致意見。
3.5項目評審通過后,由投資發(fā)展部主導,項目部、項目評審組協(xié)助,共同編制項目可行性報告,必要時可聘請第三方機構編寫可行性報告。
3.6可行性報告完成后,投資發(fā)展部填寫《項目立項單》(附可行性報告),提交總裁審批。
3.7根據(jù)項目立項審批權限(見“項目立項審批權限一覽表”),項目立項經(jīng)總審批后,需要董事會或股東大會批準,提交董事會或股東大會審批。
第四章立項管理
4.1項目建議
4.1.1投資發(fā)展部根據(jù)公司發(fā)展需要,及時提出項目建議,總裁審批。
4.1.2公司及各分子公司負責人根據(jù)需要,也可提出項目,指定投資發(fā)展部調研,由投資發(fā)展部填寫《項目建議書》(見附件),總裁審批。
4.1.3總裁在收到《項目建議書》后,應在2日內作出回復。
4.1.4項目建議書應包括至少包括以下內容:(1)項目背景(2)項目簡介(3)項目的必要性(4)項目的目標(5)市場需求及預測等內容。
4.2《項目建議書》經(jīng)總裁簽批后,投資發(fā)展部應立即擬定項目相關的部門及人員組成項目評審組,并提交項目評審組人員名單交總裁確認�？偛脩�2日內給予回復。
項目評審組成員應包括項目、工程、銷售、市場、技術、經(jīng)營、管理、財務、土建、設備、工藝、審計以及中介服務機構等相關專家,確保對項目進行全面的評審。
4.3項目建議經(jīng)批準后,項目部、投資發(fā)展部及項目評審組應及時組織人員進行市場調研,從項目的市場、政策、同類項目、競爭對手等方面入手。調研方式不限于從internet上搜查相關資料,從出版物中提取信息,與同類項目建設方訪談,向公司內部發(fā)調查問卷;與同行、專家交談等;調研的時間應控制在一周內,并做好調研記錄。
4.4項目評審主要通過會議方式進行,但不局限于會議的形式,應對項目的可行性、必要性、政策優(yōu)勢、項目選址、工藝設備、資源支持、安全環(huán)保、投資評估、投資估算、財務分析等方面進行評審,形成《項目評審意見表》(見附件),并給項目一個綜合評價,判斷項目是否可行。
4.5項目評審通過后,由投資發(fā)展部主導,項目部及項目評審組三方共同編制《可行性報告》。
《可行性報告》的編寫按照《可行性研究報告編寫指南》的規(guī)定執(zhí)行,遵循實事求是的原則,應包括項目背景、項目概況、市場預測、建設規(guī)模、場址選擇、技術方案、設備方案和工程方案、輔助工程、環(huán)境影響評價、組織機構與人力資源配置、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、財務評價、風險分析等內容。
《可行性報告》編制后,投資發(fā)展部、項目部、項目評審組應對報告進行綜合評審、修改、完善,形成書面的《可行性報告》。
另外,根據(jù)項目的'情況,必要時可聘請第三方機構編寫《可行性報告》。
4.6項目立項
投資發(fā)展部填制《項目立項單》(見附件),《項目立項單》應簡單明了,至少包括項目名稱,立項內容,項目起止日期,項目負責人,本項目背景概述,項目造價預估算,立項目的等內容。
《項目評審意見表》和《可行性報告》應做為《項目立項單》的附件。
《項目立項單》與《可行性報告》形成該項目的立項文件,提交總裁批準,總裁應在2日內做出批復。
4.7列入政府經(jīng)濟發(fā)展計劃中的項目,應經(jīng)過董事會或股東大會審批,批準后由投資發(fā)展部向政府有關部門申請立項。
4.8項目立項經(jīng)批準后,由項目部負責組織項目的下一步工作。
4.9文件資料的收集管理
項目立項過程中形成的文件資料由項目部負責收集管理。收集的資料應包括項目建議書、市場調研資料、項目立項單、可行性研究報告、項目評審意見”等;
對收集到的立項資料,制定專人分類整理,按照項目列出資料清單;并對立項過程中的重要文件交檔案室歸檔,并做好歸檔記錄。
特殊情況:
1.為簡化流程《項目建議書》和《項目評審人員確認表》可同時交總裁審批。
2.如遇到項目比較緊急且總裁外出等特殊情況,投資發(fā)展部可電話向總裁匯報項目建議,**總裁后直接組織人員進行市場調研,待總裁回公司后補簽《項目建議書》。項目立項流程為:“市場調研→項目評審→編制可行性報告→填寫《項目立項單》→審批”。
第五章附則
5.1本制度由項目部負責解釋。
5.2本制度有項目部擬定、修改,并報總裁批準,自批準之日起生效實施。
項目部質量管理制度8
1總則
1.2明確項目所在公司進度管理責任人的義務,實施進度管理與公司考核及獎勵掛鉤的措施,確保高效、優(yōu)質地完成項目建設的任務。
2進度管理的組織
2.1管理公司經(jīng)營管理委員會為進度管理的領導機構,負責各項目所在公司進度審核工作。
2.2管理公司經(jīng)營管理部是進度管理的業(yè)務歸口部門,負責各項目開發(fā)進度的分析整理和監(jiān)督,定期匯報。
2.3管理公司各業(yè)務部門負責各項目所在公司專項業(yè)務進度的管理工作,負責及時了解掌握各項目專項工作的進展情況,并定期將各項目所在公司專項業(yè)務進度完成情況匯總到管理公司經(jīng)營管理部。
2.4各項目所在公司總經(jīng)理為項目進度管理的責任人,全面負責本公司的進度管理工作。
2.5各項目所在公司開發(fā)設計部為進度管理的歸口部分,負責項目進度的管理工作。
3進度管理的實施
3.1項目分期進度
3.1.1在項目整體經(jīng)營策劃書中擬定項目總體開發(fā)進度,作為整個開發(fā)項目的經(jīng)營周期。
3.1.2根據(jù)項目實際的分期進度情況編制分期進度計劃,在分期項目委托設計開始前的一個月完成分期項目開發(fā)進度計劃,并報管理公司經(jīng)營管理委員會審批。
3.1.3經(jīng)批準后的項目分期進度將作為項目經(jīng)營管理責任書中項目開發(fā)周期的附件。
3.2年度、季度開發(fā)進度
3.2.1每年年初各項目所在公司根據(jù)項目進度編制要點的要求開始著手擬定本年度各公司開發(fā)進度計劃(其中包括各項目各期營銷進度、規(guī)劃進度、資金進度、招投標進度等),并報管理公司經(jīng)營管理委員會審批。
3.2.2經(jīng)審批確定后的項目年度開發(fā)進度將下發(fā)各項目所在公司執(zhí)行,各項目所在公司需將年度進度計劃分解為季度進度計劃并報管理公司經(jīng)營管理部備案。
3.2.3管理公司各業(yè)務部門負責及時跟蹤各項目專項業(yè)務的'工作進展情況,使項目的開發(fā)進度在受控范圍之內,并每月將各項目進度情況(能夠用橫道圖表達的盡量使用橫道圖)匯總到管理公司經(jīng)營管理部。
3.2.4管理公司經(jīng)營管理部負責每季度編制各項目進度完成情況評估報告。
4進度調整的管理
4.1在項目開發(fā)經(jīng)營過程中如管理公司各業(yè)務部門或各項目所在公司進度管理員發(fā)現(xiàn)項目開發(fā)進度的某一項進度比原擬定的年度進度計劃延遲在1個月之以內的,應及時提出調整或整改措施確保整體進度能夠按時完成,并報管理公司經(jīng)營管理部備案。
4.2如項目開發(fā)進度的某一項專項進度計劃比原進度延遲一個月以上或由于某些原因已確認無法按時完成原定進度計劃的,應認真分析原因,如需調整進度計劃應報管理公司批準。
4.3管理公司及項目所在公司進度管理員如提前發(fā)現(xiàn)某項進度無法按原定進度計劃完成的,應及時預警,提出解決方案,避免項目進度的延遲。
項目部質量管理制度9
為了更好地實現(xiàn)項目部經(jīng)理負責制，加強項目經(jīng)理的管理，特制定管理制度如下：
1、項目經(jīng)理隸屬工程部管理。工程部經(jīng)理為項目經(jīng)理負責人，項目經(jīng)理為工程項目部負責人，是工程項目法人。
2、項目經(jīng)理應積極參加行業(yè)和單位組織的學習、進修和各種考核，項目經(jīng)理分一級至四級。必須持證上崗和參加年檢。年檢不合格或無項目經(jīng)理上崗證的施工管理人員不能為項目經(jīng)理，只能為助理，破格錄用的項目經(jīng)理應具備項目經(jīng)理條件和資格并工作表現(xiàn)優(yōu)秀的'。
3、項目經(jīng)理應精通管理，熟練掌握各種施工工藝，具有較好地組織協(xié)調決策能力，并對工期、質量、安全、毛利和工程資料搜集、資金回攏六項考核指標負責。對各工程項目，開工前后三天內必須簽訂工程項目承包責任書，竣工前后三天內給予條款考核記載。全年年底考核。凡各項目均合格或優(yōu)良，可榮獲優(yōu)秀項目經(jīng)理稱號，并給予獎勵。對項目管理產(chǎn)生較大效益的給予重獎。凡有二個以上項目不合格，或有一個項目嚴重不合格，應取消項目經(jīng)理聘任降級降薪使用。
4、工程項目部下屬管理人員及項目施工班組人員，原則上由項目經(jīng)理組建錄用，工程項目部應經(jīng)常組織開展業(yè)務、安全、管理等方面的教育和培訓。
5、項目經(jīng)理應嚴格遵守公司各種規(guī)章制度，秉公辦事，不得接受他人任何錢物、好處，出現(xiàn)一次，扣除全年獎金；出現(xiàn)二次，開除出公司并追究有關經(jīng)濟責任。
6、公司或工程部應嚴格按項目承包責任書對項目經(jīng)理進行考核。
7、項目經(jīng)理應認真參加建筑工程有關法律法規(guī)，自覺接受建管、質監(jiān)、安全監(jiān)督部門的教育管理。
項目部質量管理制度10
1目的和范圍
為了加強工程施工進度的管理工作,提高工程進度計劃管理水平,規(guī)范工程進度管理考核行為,實現(xiàn)工程既定的網(wǎng)絡計劃目標,確保按時完成建設工程項目,特制定本制度。
2引用標準
四川省岳池電力建設總公司質量管理手冊
四川省岳池電力建設總公司安全文明施工管理制度
3職責
3.1項目經(jīng)理
3.1.1作為項目施工進度控制第一責任人,根據(jù)本項目實際情況和工程特點,組織編制和實施項目工程施工進度計劃和施工進度控制管理規(guī)定。
3.1.2在項目進度計劃控制范圍內,審查、批準各專業(yè)上報匯總的施工進度計劃,組織對承建項目工程的施工進度檢查。
3.2工程部
3.2.1為工程進度歸口管理部門,負責按里程碑和一級網(wǎng)絡控制進度要求完成工程月、季、年度進度計劃的編制。
3.2.2按工程施工進度和施工進展情況完成施工進度計劃的調整工作。
3.2.3審批各專業(yè)報送的施工進度計劃,對進度計劃實施情況檢查、分析和落實。
3.2.4定期組織工程調度會,協(xié)調內部各部門、各專業(yè)的關系,檢查、總結工作執(zhí)行情況,安排下階段工作任務,對施工中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調和裁決,貫徹公司及上級部門對工程施工的決定和要求,及時印發(fā)會議紀要。
3.2.5負責工程進度管理的監(jiān)督、落實和考核。依據(jù)合同對由于其自身因素造成延誤工期的專業(yè)進行考核和處罰。對如期達到工程重要控制點的施工隊伍予以獎勵。
3.3經(jīng)營管理部
3.3.1管理和掌握工程合同及工程信息,及時協(xié)調各方關系,促進工程的順利進行。
3.3.2按工程進度計劃合理安排資金計劃并做好概預算工作,以便工程的順利進行。
3.3.3負責合同履行情況的管理,督促合同的履行,以推進工程的進展。
3.3.4參與工程進度管理的監(jiān)督、落實和考核。
3.3.5負責根據(jù)已審核的各專業(yè)工程進度報表報項目經(jīng)理批準,并按工程進度報表支付進度款。
3.4物資管理部
3.4.1負責工程設備、物資的采購、運輸和催交,確保工程設備、物資按期到貨,以確保工程所需物資的正常供應。
3.4.2負責進場物資的驗收、檢驗、現(xiàn)場保管及倉儲管理、發(fā)放,以避免因物資遺失或與工程要求不符而影響工程進度。
3.4.3負責及時辦理設備和重要物資隨貨同行的技術資料的整理、歸檔和移交,以避免因技術資料的交付不及時影響工程進度。
3.4.4參加工程調度會,根據(jù)調度會的安排協(xié)調處理物資、設備方面問題。
3.5質量管理部
3.5.1根據(jù)工程進度計劃,編制質量檢驗計劃,并負責組織實施。
3.5.2及時組織工程質量驗收,確保工程質量,減少因質量問題返工而延誤工期。
3.5.3參與工程進度管理的監(jiān)督、落實和考核。根據(jù)現(xiàn)場工程質量對進度的影響提出進度考核意見。
3.6各專業(yè)
3.6.1現(xiàn)場管理人員為其所承建項目的施工進度控制負責。
3.6.2根據(jù)已批準的施工進度計劃,檢查并控制其分管范圍內的工程施工進度。
3.6.3負責編制、控制三、四級網(wǎng)絡進度計劃,并提出每周施工滾動計劃。
4程序
4.1工程進度計劃的編制
4.4.1項目應根據(jù)工程合同進度、里程碑進度以及業(yè)主提供的一級網(wǎng)絡控制進度、設備圖紙、施工圖紙,結合項目人員、機械、設備材料等資源配置,制定工程二級網(wǎng)絡控制進度,并以此分解為季度施工、月施工計劃、周進度計劃等三級或四級施工進度計劃,經(jīng)項目經(jīng)理批準后,下發(fā)各有關單位,作為采購、調配及施工生產(chǎn)的依據(jù)。
4.4.2年度進度計劃一般應在前一年的12月5日前由工程管理部組織統(tǒng)一編制,經(jīng)項目經(jīng)理審核完畢,提交監(jiān)理單位或建設單位審核后實施。
4.4.3季度進度計劃在前一季度最后一個月的15日由工程管理部組織統(tǒng)一編制,20日前經(jīng)項目經(jīng)理審核完畢,提交監(jiān)理單位或建設單位審核后實施。
4.4.4月度進度計劃在每月25日前由各專業(yè)統(tǒng)計本月施工進度完成情況并根據(jù)季度等二級網(wǎng)絡計劃,編制下月施工計劃,報工程管理部。28日前工程部結合當月施工進度完成情況,并根據(jù)工程總體施工進度,綜合安排調整施工進度,經(jīng)項目經(jīng)理批準,提交監(jiān)理單位審核后,下發(fā)各專業(yè)和相關部門實施。年、季度施工計劃在年、季度初的前一個月與月計劃同時上報。
4.4.5月計劃為滾動計劃,隨施工生產(chǎn)及相關因素的變化進行修改�，F(xiàn)場各專業(yè)根據(jù)工程部下發(fā)的施工生產(chǎn)計劃制定本專業(yè)的施工生產(chǎn)月計劃,周計劃,并落實與實施。
4.4.6每周五上午各專業(yè)向工程部報周計劃,內容包括上周完成情況及進度未完成原因分析,下周計劃安排,存在問題,人力資源狀態(tài)等,此周計劃由工程管理部審核、匯總完畢,經(jīng)項目經(jīng)理批準后于周一下午下發(fā)周計劃。各專業(yè)應積極組織人力物力,保證周計劃的及時完成。
4.4.7各項目對施工進度應采用p3等施工進度管理軟件進行編制,當實際進度與計劃進度不符時,或資金、材料、設備不能按時到位時,應對計劃進度及時調整,并說明原因報相關方。
4.4.8工程進度計劃一旦被批準發(fā)布,即作為現(xiàn)場施工協(xié)調的依據(jù),任何人不得私自更改,確需修改的要按照審批程序逐級上報,經(jīng)批準后方可實施。
4.4.9各施工單位必須嚴格按照施工進度計劃、每月施工作業(yè)計劃,科學管理,精心安排施工生產(chǎn),確保整個工程的施工進度按計劃進度控制節(jié)點進行。各專業(yè)對未按時完成的`工程項目,要在施工計劃完成情況中注明原因。由于上道工序未完成而影響下道工序施工的項目,必須及時上報工程部,工程部負責計劃調整。
4.4.10項目每周必須組織召開一次施工生產(chǎn)調度會,內容主要總結上周計劃完成情況,及下達下周施工計劃,協(xié)調解決各單位施工進度等問題,動態(tài)更新調整施工進度計劃、補充和動態(tài)調整月施工進度計劃。
4.2進度考核
4.2.1項目應在工程開工前,根據(jù)工程施工范圍,總體進度要求等,明確該工程項目關鍵進度控制點(一般應包括工程里程碑進度、各專業(yè)主要施工項目的開工節(jié)點、土建-安裝重要的中間移交項目等)作為進度考核點,提取一定比例的合同價款,作為工程進度考核款。
4.2.2關鍵進度控制點滿足進度控制要求的各專業(yè),由項目返回相應比例的進度考核款。
4.2.3由于天氣、圖紙、設計、設備、材料等原因造成工程延誤的,各專業(yè)應及時匯報,經(jīng)工程部門及總工確認后方可作為延誤工期的依據(jù),若無任何外界因素,并確因各專業(yè)內部原因造成工期延誤的工程部門不給予確認。
4.2.4每周生產(chǎn)協(xié)調會對上周的施工計劃完成情況進行考核,對未完成周計劃的各專業(yè),除不可抗力原因及上條規(guī)定之外,視嚴重程度,項目給予500元~10000元罰款,罰款限三天內上交,逾期不上交由經(jīng)營管理部按雙倍處罰。未完成月進度計劃的,同時扣發(fā)工程進度考核款。
4.2.5處罰(項目考核:責任部門為工程管理部,經(jīng)營管理部協(xié)助)
4.2.5.1各專業(yè)承擔的工程項目關鍵進度控制點每推遲1天罰款10000元~20000元。
4.2.5.2周計劃未完成,若涉及關鍵里程碑控制點,且由于其自身原因未能積極組織施工而產(chǎn)生,并嚴重影響到整個工程的投產(chǎn)日期,按4.2.5.1條款處罰。
4.2.5.3周計劃未完成,若施工內容為非關鍵里程碑控制點,但進度脫期,對工程總體進度影響較大,并可能使后道工序施工成為關鍵線路控制點,進而影響到整個工程的投產(chǎn)日期,則對此專業(yè)處以3000元~4000元罰款。
4.2.5.4周計劃未完成,若施工內容為非關鍵工序,且有充足的浮時可供調整,則將依據(jù)此專業(yè)后續(xù)措施的效果,給予500元~2000元的經(jīng)濟處罰。
4.2.5.5月計劃的盤點,按該月最后一周的周計劃進行考核,處罰數(shù)額加倍。
4.2.5.6對于不及時上報周計劃的各專業(yè),項目對此單位給予200元罰款。
4.2.5.7對于提前完成周計劃及月計劃的施工班組,經(jīng)項目工程部、總工及項目經(jīng)理確認后,將給予一定額度的獎勵。
項目部質量管理制度11
第一章總則
第一條為加強企業(yè)對外項目申報工作的管理，使項目申報工作能夠正常、有序的開展，明確工作職責、加強后續(xù)跟蹤、反饋，并取得最佳的申報效果，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱項目申報，系指大連獐子島漁業(yè)集團股份有限公司各部門及分（子）公司所對外進行的營銷、合作、審核、榮譽、資金、資質、政策等申報。
第二章申報職責范圍
第一條行政副總經(jīng)理負責項目申報信息的篩選。公司總經(jīng)理負責申報項目的確定，負責申報材料的最終審核。
第二條總經(jīng)理辦公室為對外項目申報工作的主管部門，負責項目前期申報的部門協(xié)調，并對最終形成的申報項目材料的內容和附件進行審核。
1、總經(jīng)理辦公室歸口管理有關公司基本情況、部分產(chǎn)品及公司形象等方面項目；負責對最終形成的申報項目材料的文字方面進行審核。
2、市場營銷部歸口管理有關展會、市場規(guī)劃、銷售等方面項目。
3、加工事業(yè)管理部歸口管理加工產(chǎn)品、項目。
4、財務部歸口管理有關資金、財政補貼及國家、省、市政策等方面項目。
5、研發(fā)中心歸口管理有關科技、生產(chǎn)等專業(yè)、技術項目。
第三條財務部負責對申報項目財務數(shù)據(jù)的準確性進行審核。項目編制部門負責對項目申報的后續(xù)工作進行跟蹤。
第四條各部門及分（子）公司負責實施具體項目文字材料準備工作，負責提供所需的相關證明材料，負責申報材料的.適宜性，并對所涉及的申報項目進行信息記錄,負責對項目申報的后續(xù)工作進行跟蹤,并定期向辦公室提供信息。
第五條總經(jīng)理辦公室負責對各部門及分（子）公司項目申報的后續(xù)工作進行定期跟蹤，及時掌握申報結果，并將信息進行網(wǎng)上錄入和維護；對申報成功的項目要進行對外宣傳，以樹立企業(yè)的整體形象。
第三章項目申報流程
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第四章相關文件
1、《年申報項目記錄》（公司網(wǎng)站內及申報單位存）
2、《公司項目申報總目錄》（公司網(wǎng)站內）
第五章其它
本辦法適用于公司內所有項目的申報。
本辦法從20xx年1月1日起生效。
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