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小學(xué)校財務(wù)管理制度
隨著社會不斷地進步,各種制度頻頻出現(xiàn),制度是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位,為了維護正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序,保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。到底應(yīng)如何擬定制度呢?以下是小編為大家整理的小學(xué)校財務(wù)管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
小學(xué)校財務(wù)管理制度1
小學(xué)校財務(wù)管理制度為了規(guī)范學(xué)校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效果,促進教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《深圳市中小學(xué)校財務(wù)制度》,結(jié)合我校實際情況制定本制度。
一、學(xué)校財務(wù)管理的基本原則:
依法理財,勤儉節(jié)約,正確處理教育事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者的關(guān)系。
二、學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù):合理編制單位預(yù)算;
依法籌集業(yè)資金;
如實反映單位財務(wù)狀況;
建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;
定期進行財務(wù)分析,對學(xué)校的經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。
三、財務(wù)管理體制
1、學(xué)校財務(wù)人員一般情況下包括報賬會計和財產(chǎn)保管員,在校長領(lǐng)導(dǎo)下和財務(wù)負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,管理學(xué)校財務(wù)活動。
2、學(xué)校財務(wù)人員的工作職責(zé)、工作權(quán)限、枝術(shù)職稱、任職資格、交接手續(xù)、任免獎罰,應(yīng)嚴格按照《會計法》的規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校的財務(wù)管理活動由財務(wù)負責(zé)人具體組織與實施。
四、學(xué)校預(yù)算管理
1、學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和教學(xué)任務(wù)編制年度財務(wù)收支計劃,包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
2、學(xué)校執(zhí)行政府“核定收支(核定預(yù)算包干數(shù))、定額或定項補助、超支不補、結(jié)余留用”的管理辦法。
3、學(xué)校年度部門預(yù)算的'編制,包括正常經(jīng)費的編制、項目支出的編制。學(xué)校的各項財務(wù)收支均要納入預(yù)算管理,預(yù)算的編制要堅持“保證重點,兼顧一般。量入為此收支平衡”的原則,不編赤字預(yù)算。
五、學(xué)校收入管理
1、收入是指學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金。主要包括:教育經(jīng)費撥款、教育費附加撥款、上級補助收入、撥入?、事業(yè)收入、捐贈收入、其他收入等。
2、學(xué)校各項收費必須嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定的收費范圍和標準,不得隨便擴大收費范圍和提高收費標準。
3、收入要嚴格執(zhí)行收支兩條線,納入財政專戶管理。不得“坐收坐支”,不得私設(shè)小金庫,不得搞賬外賬。
4、根據(jù)物價和主管等有關(guān)部門要求,學(xué)校每學(xué)期開展收費自查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
六、學(xué)校支出管理學(xué)校開展教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項資金支出。
包括:?钪С觥⑹聵I(yè)支出、上繳上級支出、對附屬單位支出。
(一)、具體要求
1、各項支出要按批準的部門預(yù)算和規(guī)定的經(jīng)費開支范圍、開支標準執(zhí)行,嚴格審批手續(xù),不得以領(lǐng)代報、以撥代支;
不虛列虛報;
不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替支出。
2、對所有公用經(jīng)費、人員經(jīng)費支出應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得隨意擴大范圍、提高標準。
3、對專項資金要堅持?顚S迷瓌t,項目支出要嚴格按政府采購招標條例執(zhí)行。
七、結(jié)余及其分配
1、學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。包括:一般收支結(jié)余和專項資金結(jié)存。其中:專項資金結(jié)存是指結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用的財政及教育費附加專項資金和其他專項資金。
2、結(jié)余分配。年終結(jié)轉(zhuǎn)時,學(xué)校的資金結(jié)余除專項資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用外,按規(guī)定的比例在結(jié)余中的一般結(jié)余提取職工福利基金和事業(yè)基金,事業(yè)基金用于彌補以后年度學(xué)校收支差額。學(xué)校應(yīng)力爭做到收支平衡,略有結(jié)余。
八、學(xué)校資產(chǎn)管理
1、資產(chǎn)是指學(xué)校占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。
2、流動資產(chǎn)包括貨幣資金、各種債權(quán)等。貨幣資金包括:備用金和銀行存款。學(xué)校建立健全內(nèi)部控制制度,執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》和銀行結(jié)算紀律。債權(quán)包括預(yù)付款、應(yīng)收及暫付款項等。
3、固定資產(chǎn)管理按《羅湖區(qū)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度》執(zhí)行。
。1)、學(xué)校財產(chǎn)管理由學(xué)校分管財產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)、保管、使用等部門共同管埋。
(2)、按主管部門要求,使用統(tǒng)一的財產(chǎn)管理軟件進行電算化管理。
3、定期清查和盤點:每年十一月份學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)會同有關(guān)部門進行一次全面的財產(chǎn)清查和盤點核對。
4、報廢和轉(zhuǎn)讓嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、負債管理學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量的,需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。包括借入款、應(yīng)付及暫存款項、應(yīng)繳財政專戶、應(yīng)繳稅金、代管款項等要加強管理。
十、基金管理
1、基金是指學(xué)校資產(chǎn)減去負債后的差額,即凈資產(chǎn)。包括:事業(yè)基金、固定基金、專用基金。
2、事業(yè)基金是指無特定用途的凈結(jié)余資金,主要用于彌補以后年度經(jīng)費超支。
3、固定基金是指學(xué)校所擁有的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。實行固定資產(chǎn)折舊制度前,采用原值反映。
4、專用基金是指學(xué)校按規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金。包括修購基金、職工福利基金、住房基金、醫(yī)療基金、獎教獎學(xué)基金和其他專用基金等學(xué)校要加強監(jiān)督管理。
十一、財務(wù)報告和財務(wù)分析
。ㄒ唬┟磕旮鶕(jù)財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果寫出學(xué)校財務(wù)報告。包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、事業(yè)支出明細表、固定資產(chǎn)分類表、基數(shù)表、專用基金表、結(jié)余分配表等。
(二)定期編制財務(wù)分析報告
1、內(nèi)容包括:學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算收支執(zhí)行情況、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和基金結(jié)構(gòu)變動以及財務(wù)管理情況、存在問題的主要改進措施等。
2、指標包括:預(yù)算收支完成率、經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事此支出的比率、資產(chǎn)負債率、有關(guān)生均收支指標等。
十二、財務(wù)監(jiān)督對學(xué)校的財務(wù)情況要定期實行校務(wù)公開。堅持學(xué)校財務(wù)公開制度,接受群眾監(jiān)督。學(xué)校每月在校務(wù)公開欄里對學(xué)校叫財務(wù)收支狀況要進行公開。張貼學(xué)校整套的會計月報表,會計報表中應(yīng)附項目支出明細表。
小學(xué)校財務(wù)管理制度2
為規(guī)范我校財務(wù)管理,建立健全學(xué)校內(nèi)部財務(wù)的約束機制,提高資金使用效益,促進學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展,結(jié)合學(xué)校實際,特制定重大貨幣資金支付集體決策和審批制度:
第一條學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持勤儉辦學(xué)的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的.關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第二條學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制和管理;科學(xué)配置黨校資源,努力節(jié)約支出,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序,如實反映學(xué)校的財務(wù)狀況,對學(xué)校經(jīng)濟活動的合法性、合理行監(jiān)督。
第三條學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的財務(wù)管理體學(xué)校的財務(wù)工作,實行校長責(zé)任制。
第四條學(xué)校的財務(wù)工作實行校長負責(zé)制。財務(wù)主管協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財務(wù)工作,并按校內(nèi)管理設(shè)置二級財務(wù)負責(zé)人和財務(wù)人員等經(jīng)濟責(zé)任制。
第五條貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計制度》、以及國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校具體情況和管理要求,制定各項財務(wù)規(guī)章制度及校內(nèi)經(jīng)濟政策。
第六條遵照《中華人民共和國預(yù)算法》,根據(jù)學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展計劃,統(tǒng)一編制學(xué)校綜合財務(wù)收支預(yù)、決算,并對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制與管理。
第七條建立健全會計工作制度和內(nèi)部控制制度,對全校經(jīng)濟活動進行財務(wù)監(jiān)督。
第八條依法組織學(xué)校收入,積極為學(xué)校事業(yè)發(fā)展組織資金,統(tǒng)籌安排調(diào)度學(xué)校各項經(jīng)費,努力提高資金使用效益。
第九條認真開展會計核算工作,及時、準確、完整地確認、歸集、記錄和反映學(xué)校財務(wù)收支活動中的會計信息,編制和報送會計報表。
第十條對經(jīng)濟活動進行分析和預(yù)測,定期向校長辦公會議匯報財務(wù)工作情況,為領(lǐng)導(dǎo)在財經(jīng)工作上的科學(xué)決策提供;參考依據(jù),當好參謀。
第十一條按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”以及事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則,根據(jù)管理層次分為校長、財務(wù)主管、有關(guān)職能部門負責(zé)人和會計人員經(jīng)濟責(zé)任制。要分級負責(zé),一級管一級,一直抓到基層,確保各級負責(zé)人在財經(jīng)工作中切實履行責(zé)任義務(wù)。
第十二條學(xué)校全部財經(jīng)工作由校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),重大經(jīng)濟項目由校長辦公會討論決定,按照統(tǒng)一管理,分級負責(zé)落實。對學(xué)校制度規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的經(jīng)濟事項,實行主管財務(wù)校長“一支筆”審批,校長加簽制度。
第十三條據(jù)財政部“關(guān)于加強貨幣資金內(nèi)部控制的若定”的要求,對重要的貨幣資金支付業(yè)務(wù),實行集體決審批制度。未經(jīng)集體研究決定,任何個人無權(quán)決定劃轉(zhuǎn)貨幣資金,并建立責(zé)任追究制度,防范貪污、侵占、挪幣資金等行為。
小學(xué)校財務(wù)管理制度3
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強中小學(xué)校的財務(wù)管理,深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,促進我縣教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔20xx〕43號)文件精神和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財務(wù)制度》,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣各級人民政府舉辦的普通初中、職業(yè)初中、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校,高級中學(xué)等也可參照執(zhí)行。
第三條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度;堅持量入為出,勤儉辦學(xué);正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第四條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制部門預(yù)算,實行國庫集中收付、政府采購和預(yù)算外資金收支兩條線管理;建立健全財務(wù)規(guī)章制度;對學(xué)校經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督。
第二章財務(wù)管理體制
第五條按照農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求,以中小學(xué)經(jīng)費實行“校財局管”的管理辦法,并由縣級財政、教育行政部門及農(nóng)村中小學(xué)共同組織實施。
縣級財政部門的主要職責(zé):按有關(guān)政策和要求,組織預(yù)算編制工作,按規(guī)定程序和時間下達預(yù)算控制數(shù)和批復(fù)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算;按批準的農(nóng)村中小學(xué)年度預(yù)算和用款計劃,及時撥付資金。每年新學(xué)期開學(xué)前,要按國庫直接支付或授權(quán)支付的辦法,保證農(nóng)村中小學(xué)運轉(zhuǎn)資金及時到位;對農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對使用效果進行考核;定期向縣級人民政府報告農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況;定期向上級財政部門報告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施情況。
縣級教育部門的主要職責(zé):在編制好本級教育行政部門預(yù)算和執(zhí)行部門預(yù)算的前提下,組織、指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校編制本單位年度預(yù)算草案,匯總報送同級財政部門;根據(jù)縣級財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)和預(yù)算批復(fù),向各農(nóng)村中小學(xué)下達預(yù)算控制數(shù)和年度預(yù)算;匯總審核農(nóng)村中小學(xué)校用款計劃,及時向財政部門提出申請;加強教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督,對農(nóng)村中小學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和內(nèi)部審計;定期向上級教育行政部門報告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施情況。
農(nóng)村中小學(xué)校的主要職責(zé):認真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策,在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表研究、確定預(yù)算建設(shè)草案,報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校匯總,各中心學(xué)校在規(guī)定的時間報送縣教育局;根據(jù)學(xué)校的實際情況,按批準的年度預(yù)算向縣教育局申報用款計劃,按要求定期報送預(yù)算執(zhí)行情況報表。
第六條按照財政“四項改革”的要求,中小學(xué)校的財務(wù)嚴格實行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度,各項收入統(tǒng)一編入縣級財政預(yù)算,并由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。
第七條以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位分別設(shè)立中小學(xué)財務(wù)核算點,以學(xué)校(教學(xué)點)為基本核算單位,分別按政策規(guī)定的標準,核算中小學(xué)經(jīng)費,各中學(xué)和村小(教學(xué)點)實行報帳制,但學(xué)校的資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)自主權(quán)不變。中小學(xué)校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規(guī)定,在本地金融機構(gòu)開設(shè)零余額賬戶,核算學(xué)校的財務(wù)收支,賬戶的管理按照國庫集中收付管理的相關(guān)規(guī)定。
第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的財務(wù)核算點要有專門人員擔(dān)任會計、出納工作一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3人,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。各中學(xué)和各小學(xué)只設(shè)立報帳員,財務(wù)核算點分別為各中小學(xué)校設(shè)立帳本。中學(xué)財務(wù)核算點的會計負責(zé)為有關(guān)中學(xué)代理記帳,小學(xué)財務(wù)核算點的會計負責(zé)為各小學(xué)代理記帳,并辦理學(xué)校的會計核算、資金收付、會計報表、檔案管理等財會業(yè)務(wù)。學(xué)?沙闪⒔搪毠みx舉推薦產(chǎn)生的民主理財小組,負責(zé)對學(xué)校每月收支匯總表進行初審,校長終審。學(xué)校對會計原始資料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。
第九條從事財務(wù)工作的人員必須由具備會計從業(yè)資格的.人員擔(dān)任,學(xué)校財務(wù)人員要保持相對穩(wěn)定,不得隨意撤換和調(diào)動。
第三章預(yù)算管理
第十條按照財政“四項”改革的要求,中小學(xué)校必須編制完全的部門預(yù)算,將學(xué)校的各項收入和支出全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一納入縣級財政預(yù)算。
第十一條預(yù)算編制原則
預(yù)算編制應(yīng)正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》、《教育法》和《義務(wù)教育法》,堅持“量入為出,收支平衡,保證重點,公開透明”的原則,不得編赤字預(yù)算。
第十二條預(yù)算編制中小學(xué)校預(yù)算主要包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、政府采購預(yù)算。收入預(yù)算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入;支出預(yù)算主要包括基本支出(人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出)和項目支出等。
中小學(xué)校預(yù)算編制時應(yīng)將預(yù)算內(nèi)、外收入全部納入預(yù)算,統(tǒng)籌考慮。本著量入為出的原則,合理安排各項支出,重點保證教職工工資、公用經(jīng)費、校舍維修改造、資助貧困生等支出。
第十三條預(yù)算執(zhí)行各中小學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中,應(yīng)視資金的用途,采取網(wǎng)上申請或手工填寫《中小學(xué)校用款計劃表》,向教育財務(wù)部門提出用款計劃,教育局財務(wù)部門對各學(xué)校的用款計劃審核匯總后報財政部門,財政部門根據(jù)教育財務(wù)部門分校匯總表對各學(xué)校所需資金進行直接支付或授權(quán)支付。
第十四條預(yù)算調(diào)整中小學(xué)的預(yù)算執(zhí)行中原則上不予調(diào)整,但國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素,直接影響到中小學(xué)正常教育教學(xué)活動時,可由中小學(xué)校提出預(yù)算調(diào)整申請。預(yù)算調(diào)整的申請應(yīng)包括調(diào)整的事項和原因、調(diào)整的必要性、調(diào)整的金額等。預(yù)算調(diào)整必須符合法定程序。
中小學(xué)校的預(yù)算支出應(yīng)當按照預(yù)算科目執(zhí)行,即按申請(指定)的用途使用資金。不同預(yù)算科目之間的預(yù)算資金需要調(diào)整使用的,必須報縣財政部門批準,不得擅自改變資金用途。
第四章收入管理
第十五條中小學(xué)校依法從各渠道取得的收入必須全部納入部門預(yù)算管理,不得隱瞞、截留、坐支、挪用,不得公款私存,謀取私利。取得收入時必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),并嚴格按照收支兩條線管理,納入財政專戶儲存。
第十六條中小學(xué)校的收入主要有財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其它收入等。
中小學(xué)校代收的課本費、作業(yè)本費等不屬于學(xué)校收入,但必須納入財政預(yù)算外資金專戶儲存,在學(xué)校財務(wù)部門通過往來賬戶核算,代收費收入應(yīng)與學(xué)生結(jié)算,多退少補。
第五章支出管理
第十七條中小學(xué)校的各項支出,必須按國家和當?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標準執(zhí)行。嚴格區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費的使用,保證?顚S。中央和省用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費不得挪作它用,中央和省補助的中小學(xué)校公用經(jīng)費不得用于償還各類非債務(wù)。
第十八條中小學(xué)校支出包括:人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出、項目支出、勤工儉學(xué)支出、撥出經(jīng)費、上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。
人員支出主要包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和其他人員支出等。
對個人家庭的補助支出主要包括離退休費、退職費、撫恤和生活補助費、醫(yī)療費、住房補貼、助學(xué)金和其他補助支出等幾項。
公用支出是指維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和滿足基本辦學(xué)需要而形成的支出,包括日常公用支出和專項公用支出。日常公用支出主要有:辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、福利費、勞務(wù)費、租賃費、零星維修費、專用材料費、工會經(jīng)費、其它日常支出等;專項公用支出主要有:辦公設(shè)備購置費、專用設(shè)備購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費、其他專項支出等。
小學(xué)校財務(wù)管理制度4
第一章總則
第一條
為規(guī)范和加強中小學(xué)校的財務(wù)管理,深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,促進我縣教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔20xx〕43號)文件精神和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財務(wù)制度》,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣各級人民政府舉辦的普通初中、職業(yè)初中、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校,高級中學(xué)等也可參照執(zhí)行。
第三條
中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度;堅持量入為出,勤儉辦學(xué);正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第四條
中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制部門預(yù)算,實行國庫集中收付、政府采購和預(yù)算外資金收支兩條線管理;建立健全財務(wù)規(guī)章制度;對學(xué)校經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督。
第二章財務(wù)管理體制
第五條按照農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求,以中小學(xué)經(jīng)費實行“校財局管”的管理辦法,并由縣級財政、教育行政部門及農(nóng)村中小學(xué)共同組織實施。
縣級財政部門的主要職責(zé):按有關(guān)政策和要求,組織預(yù)算編制工作,按規(guī)定程序和時間下達預(yù)算控制數(shù)和批復(fù)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算;按批準的農(nóng)村中小學(xué)年度預(yù)算和用款計劃,及時撥付資金。每年新學(xué)期開學(xué)前,要按國庫直接支付或授權(quán)支付的辦法,保證農(nóng)村中小學(xué)運轉(zhuǎn)資金及時到位;對農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對使用效果進行考核;定期向縣級人民政府報告農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況;定期向上級財政部門報告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施情況。
縣級教育部門的主要職責(zé):在編制好本級教育行政部門預(yù)算和執(zhí)行部門預(yù)算的前提下,組織、指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校編制本單位年度預(yù)算草案,匯總報送同級財政部門;根據(jù)縣級財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)和預(yù)算批復(fù),向各農(nóng)村中小學(xué)下達預(yù)算控制數(shù)和年度預(yù)算;匯總審核農(nóng)村中小學(xué)校用款計劃,及時向財政部門提出申請;加強教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督,對農(nóng)村中小學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和內(nèi)部審計;定期向上級教育行政部門報告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施情況。
農(nóng)村中小學(xué)校的主要職責(zé):認真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策,在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表研究、確定預(yù)算建設(shè)草案,報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校匯總,各中心學(xué)校在規(guī)定的時間報送縣教育局;根據(jù)學(xué)校的實際情況,按批準的`年度預(yù)算向縣教育局申報用款計劃,按要求定期報送預(yù)算執(zhí)行情況報表。
第六條
按照財政“四項改革”的要求,中小學(xué)校的財務(wù)嚴格實行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度,各項收入統(tǒng)一編入縣級財政預(yù)算,并由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。
第七條
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位分別設(shè)立中小學(xué)財務(wù)核算點,以學(xué)校(教學(xué)點)為基本核算單位,分別按政策規(guī)定的標準,核算中小學(xué)經(jīng)費,各中學(xué)和村。ń虒W(xué)點)實行報帳制,但學(xué)校的資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)自主權(quán)不變。中小學(xué)校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規(guī)定,在本地金融機構(gòu)開設(shè)零余額賬戶,核算學(xué)校的財務(wù)收支,賬戶的管理按照國庫集中收付管理的相關(guān)規(guī)定。
第八條
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的財務(wù)核算點要有專門人員擔(dān)任會計、出納工作一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3人,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4人。各中學(xué)和各小學(xué)只設(shè)立報帳員,財務(wù)核算點分別為各中小學(xué)校設(shè)立帳本。中學(xué)財務(wù)核算點的會計負責(zé)為有關(guān)中學(xué)代理記帳,小學(xué)財務(wù)核算點的會計負責(zé)為各小學(xué)代理記帳,并辦理學(xué)校的會計核算、資金收付、會計報表、檔案管理等財會業(yè)務(wù)。學(xué)?沙闪⒔搪毠みx舉推薦產(chǎn)生的民主理財小組,負責(zé)對學(xué)校每月收支匯總表進行初審,校長終審。學(xué)校對會計原始資料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。
第九條從事財務(wù)工作的人員必須由具備會計從業(yè)資格的人員擔(dān)任,學(xué)校財務(wù)人員要保持相對穩(wěn)定,不得隨意撤換和調(diào)動。
第三章預(yù)算管理
第十條按照財政“四項”改革的要求,中小學(xué)校必須編制完全的部門預(yù)算,將學(xué)校的各項收入和支出全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一納入縣級財政預(yù)算。
第十一條預(yù)算編制原則
預(yù)算編制應(yīng)正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》、《教育法》和《義務(wù)教育法》,堅持“量入為出,收支平衡,保證重點,公開透明”的原則,不得編赤字預(yù)算。
第十二條預(yù)算編制
中小學(xué)校預(yù)算主要包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、政府采購預(yù)算。收入預(yù)算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入;支出預(yù)算主要包括基本支出(人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出)和項目支出等。
中小學(xué)校預(yù)算編制時應(yīng)將預(yù)算內(nèi)、外收入全部納入預(yù)算,統(tǒng)籌考慮。本著量入為出的原則,合理安排各項支出,重點保證教職工工資、公用經(jīng)費、校舍維修改造、資助貧困生等支出。
第十三條預(yù)算執(zhí)行
各中小學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中,應(yīng)視資金的用途,采取網(wǎng)上申請或手工填寫《中小學(xué)校用款計劃表》,向教育財務(wù)部門提出用款計劃,教育局財務(wù)部門對各學(xué)校的用款計劃審核匯總后報財政部門,財政部門根據(jù)教育財務(wù)部門分校匯總表對各學(xué)校所需資金進行直接支付或授權(quán)支付。
第十四條預(yù)算調(diào)整
中小學(xué)的預(yù)算執(zhí)行中原則上不予調(diào)整,但國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素,直接影響到中小學(xué)正常教育教學(xué)活動時,可由中小學(xué)校提出預(yù)算調(diào)整申請。預(yù)算調(diào)整的申請應(yīng)包括調(diào)整的事項和原因、調(diào)整的必要性、調(diào)整的金額等。預(yù)算調(diào)整必須符合法定程序。
中小學(xué)校的預(yù)算支出應(yīng)當按照預(yù)算科目執(zhí)行,即按申請(指定)的用途使用資金。不同預(yù)算科目之間的預(yù)算資金需要調(diào)整使用的,必須報縣財政部門批準,不得擅自改變資金用途。
第四章收入管理
第十五條
中小學(xué)校依法從各渠道取得的收入必須全部納入部門預(yù)算管理,不得隱瞞、截留、坐支、挪用,不得公款私存,謀取私利。取得收入時必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),并嚴格按照收支兩條線管理,納入財政專戶儲存。
第十六條中小學(xué)校的收入主要有財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其它收入等。
中小學(xué)校代收的課本費、作業(yè)本費等不屬于學(xué)校收入,但必須納入財政預(yù)算外資金專戶儲存,在學(xué)校財務(wù)部門通過往來賬戶核算,代收費收入應(yīng)與學(xué)生結(jié)算,多退少補。
第五章支出管理
第十七條
中小學(xué)校的各項支出,必須按國家和當?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標準執(zhí)行。嚴格區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費的使用,保證?顚S。中央和省用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費不得挪作它用,中央和省補助的中小學(xué)校公用經(jīng)費不得用于償還各類非債務(wù)。
第十八條
中小學(xué)校支出包括:人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出、項目支出、勤工儉學(xué)支出、撥出經(jīng)費、上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。
人員支出主要包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和其他人員支出等。
對個人家庭的補助支出主要包括離退休費、退職費、撫恤和生活補助費、醫(yī)療費、住房補貼、助學(xué)金和其他補助支出等幾項。
公用支出是指維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和滿足基本辦學(xué)需要而形成的支出,包括日常公用支出和專項公用支出。日常公用支出主要有:辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、福利費、勞務(wù)費、租賃費、零星維修費、專用材料費、工會經(jīng)費、其它日常支出等;專項公用支出主要有:辦公設(shè)備購置費、專用設(shè)備購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費、其他專項支出等。
小學(xué)校財務(wù)管理制度5
第一章總則第一條為規(guī)范中小學(xué)校經(jīng)費收支行為,提高資金使用效益,促進我縣教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,根據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》和《事業(yè)單位財務(wù)制度》等相關(guān)財政財務(wù)法規(guī),結(jié)合我縣實際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于全縣所有公辦學(xué)校。
第三條中小學(xué)財務(wù)管理的主要任務(wù)是:科學(xué)合理編制預(yù)算;
依法籌措資金;
加強會計核算,強化資金管理,提高資金使用效益;
加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,優(yōu)化資源配置;
建立健全財務(wù)規(guī)章制度;
對學(xué)校經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督;
定期進行財務(wù)分析,如實反映學(xué)校財務(wù)狀況;
建立健全財務(wù)檔案;
規(guī)范票據(jù)管理。
第二章財務(wù)管理體制第四條中小學(xué)經(jīng)費實行“集中管理,分校核算”的方式,由縣教育局、財政局管理全縣中小學(xué)財務(wù)活動。
第五條中小學(xué)財務(wù)由校長全面負責(zé)。完中及初中學(xué)校(以下簡稱中學(xué))按校核算,小學(xué)實行報帳制,由中心學(xué)校集中核算,核算原則為“以收定支,分校核算”。中學(xué)和中心學(xué)校設(shè)置主辦會計和出納各1名,小學(xué)設(shè)兼職報賬員1名,中學(xué)和中心學(xué)校每月應(yīng)向縣教育局、縣財政局報送財務(wù)報表,每學(xué)期報送財務(wù)分析報告,在業(yè)務(wù)上接受縣教育局和縣財政局的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第六條學(xué)校財務(wù)職責(zé)。
(一)中學(xué):負責(zé)本校經(jīng)費的收支管理、賬戶管理、經(jīng)費上繳、會計核算、教育統(tǒng)計及上報等工作,定期及時報送財務(wù)分析報告,按要求編制教育經(jīng)費部門預(yù)算,建立健全經(jīng)費收支賬冊和固定資產(chǎn)賬冊,規(guī)范票據(jù)管理及會計信息資料建設(shè)與管理;
(二)中心學(xué)校:負責(zé)本級及所屬學(xué)校的經(jīng)費收支管理,經(jīng)費上繳和下?lián)堋①~戶管理、會計核算、教育統(tǒng)計及上報等工作;
定期報送財務(wù)分析報告;
編制本中心學(xué)校教育經(jīng)費部門預(yù)算,建立健全教育經(jīng)費收支賬冊和固定資產(chǎn)賬冊,規(guī)范票據(jù)管理及會計信息資料建設(shè)與管理;
(三)小學(xué):負責(zé)本校經(jīng)費的收取和上繳工作,建立健全學(xué)校財務(wù)管理制度,合理使用學(xué)校經(jīng)費,管理好學(xué)校固定資產(chǎn)等工作。
第三章預(yù)算管理第七條建立健全中小學(xué)部門預(yù)算編制管理制度。學(xué)校各項收入要全部納入部門預(yù)算,全縣中小學(xué)部門預(yù)算由縣教育局統(tǒng)一組織、分校編制,經(jīng)縣財政局審核,縣政府審批,報縣人大批準后,由縣財政局下達到縣教育局,再由縣教育局下達所屬學(xué)校執(zhí)行。
第八條中小學(xué)預(yù)算編制堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點,收支平衡”的原則,不得編赤字預(yù)算。
第九條中學(xué)和中心學(xué)校根據(jù)下達的部門預(yù)算,按季分月填報《預(yù)算單位分月用款計劃審批表》,每季度末向縣教育局報送下季度用款計劃,由縣教育局審核后集中報縣財政局。中學(xué)和中心學(xué)校依據(jù)批復(fù)的用款計劃辦理支付申請。
第四章收入管理第十條各校必須嚴格按國家政策規(guī)定的收費項目和標準收費。嚴禁私自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。
按國家規(guī)定取得收入時必須使用財政部門統(tǒng)一印發(fā)的票據(jù),收入應(yīng)及時足額繳入縣非稅收入專戶,實行專戶存儲,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,嚴禁坐收坐支、設(shè)賬外賬和公款私存。
中小學(xué)的收入主要有財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其它收入等。
學(xué)校按規(guī)定收取的代管經(jīng)費是指學(xué)校為學(xué)生代購課本、作業(yè)本和必要的學(xué)習(xí)輔助資料,以及其他代收代支款項,義務(wù)教育學(xué)校收取的代管經(jīng)費是指代收簿本費。收取代管經(jīng)費時,必須使用《安徽省行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)》,收入繳存縣非稅收入管理局非稅收入專戶,實行“收支兩條線”管理。
完中級學(xué)校的各項返還收入應(yīng)轉(zhuǎn)作其他非稅收入,按年初規(guī)定的比例納入政府調(diào)控,義務(wù)教育學(xué)校取得的返還收入不納入政府調(diào)控,但必須?顚S,主要用于代課人員工資等。
第五章支出管理第十一條中小學(xué)的各項支出,必須嚴格按照縣及縣以上統(tǒng)一開支范圍和定額標準執(zhí)行。嚴格區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費。對項目經(jīng)費要實行跟蹤問效,確保專款專用。確需單獨核算的項目資金,應(yīng)單獨建賬,定期按要求報送資金使用情況。項目完成后,應(yīng)當報送支出決算和使用效果的書面報告,接受有關(guān)部門的檢查、驗收。中央和省用于農(nóng)村義務(wù)教育的公用經(jīng)費不得挪作它用,不得用于人員工資或津補貼、基本建設(shè)、償還各類債務(wù)等。每年中央和省下達的專項資金必須按預(yù)算執(zhí)行到位,如無特殊原因不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。
第十二條中小學(xué)支出包括:工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助支出、其他資本性支出、勤工儉學(xué)支出、上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。
對非支出性的代管款項申請時要按照國庫集中支付改革相關(guān)規(guī)定辦理,期末據(jù)實結(jié)算,多退少補。
第十三條義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費支出,嚴格按樅政辦[20xx]6號文件“關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費管理意見的通知”執(zhí)行。
第十四條學(xué)校新建工程項目由縣教育局會同縣財政局審定,報縣政府審批,按照有關(guān)部門的規(guī)定辦理各項批準手續(xù)。校舍維修改造項目2萬元以內(nèi)由學(xué)校決定,5萬元以內(nèi)由縣教育局審批(附申請報告到教育局),5萬元以上由縣教育局會同縣財政局審定。沒有批準手續(xù)的工程嚴禁開工建設(shè),經(jīng)批準的工程項目和校舍維修改造項目要嚴格執(zhí)行工程預(yù)算和竣工決算審計制度,否則縣財政不予支付。
組織教職工外出參觀考察等活動,在符合上級有關(guān)規(guī)定的前提下,報經(jīng)縣教育局批準,否則不予辦理支出。合理規(guī)劃布局調(diào)整,嚴禁義務(wù)教育學(xué)校負債建設(shè),對非義務(wù)教育學(xué)校確需負債建設(shè)的,由教育局會同財政局審核,報縣政府同意后方可實施。
第十五條原始憑證入帳要求:所有原始憑證應(yīng)按發(fā)生時間注明用途并有經(jīng)辦人、證明人(或驗收人)、審核人、審批人簽字。其支出憑證應(yīng)按《會計法》規(guī)定,經(jīng)主辦會計(小學(xué)為報賬員)審核,單位負責(zé)人審批,報縣國庫支付中心審核后方可入賬核算。具體要求按照樅會核[20xx]1號《關(guān)于進一步規(guī)范支出審核等有關(guān)問題的通知》文件執(zhí)行。
第十六條要堅持“一支筆”審批。原則上單項支出在千元以上,需經(jīng)行政會研究,方可開支。大額經(jīng)費支出和大宗物品采購由縣財政直接支付,具體程序按縣財政國庫集中支付改革相關(guān)文件執(zhí)行。
第六章資產(chǎn)管理第十七條中小學(xué)的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。
固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值800元以上,使用年限一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn);
單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,如學(xué)校的課桌椅、圖書等,均要作為固定資產(chǎn)管理。
中小學(xué)必須確定專人負責(zé)資產(chǎn)日常管理,并按規(guī)定設(shè)立固定資產(chǎn)明細分類賬和臺賬,建立健全實物資產(chǎn)發(fā)放登記制度,及時清理債權(quán),定期(每年末)組織清查盤點各類資產(chǎn)。
第十八條資產(chǎn)配置管理。資產(chǎn)配置主要包括系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑、租賃和購置,包括土地購置和房屋建設(shè)等重大資產(chǎn)配置。學(xué)校資產(chǎn)配置要嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行申報審批。
配置審批基本程序是:單位申報并填制《樅陽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置申批表》——縣教育局審核匯總——縣財政局審核批準或縣政府批準。
未經(jīng)批準的資產(chǎn)購置項目不得列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費支出(或事業(yè)支出)。
第十九條資產(chǎn)處置管理。資產(chǎn)處置主要包括固定資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓;出售置換;報損、報廢和貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。學(xué)校資產(chǎn)處置要嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行申報審批。
處置審批基本程序是:單位申報并填制《樅陽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》——縣教育局審核——資產(chǎn)評估——縣財政局(或國有資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組)審批——縣財政局和教育局共同組織依法公開處置——處置收入上繳入庫——單位調(diào)帳。
未經(jīng)批準的資產(chǎn)處置不得調(diào)帳或核銷。資產(chǎn)處置收入及時足額上繳國庫,任何單位和個人不得截留、挪用。
第二十條中小學(xué)購置的資產(chǎn)必須嚴格按照政府采購管理的相關(guān)規(guī)定實行政府采購?h教育局將經(jīng)審核批準的資產(chǎn)配置計劃,報縣政府采購中心,按規(guī)定程序予以采購。
第二十一條中小學(xué)流動資產(chǎn)的核銷和無形資產(chǎn)的處置參照第十九條規(guī)定執(zhí)行。中小學(xué)的資產(chǎn)配置和處置管理的具體規(guī)定,將參照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)規(guī)定另行制定。
第七章財務(wù)監(jiān)督第二十二條票據(jù)管理和印鑒管理。各校開學(xué)時所需財政票據(jù)必須到縣財政局統(tǒng)一領(lǐng)購,收費結(jié)束必須及時辦理票據(jù)核銷手續(xù),日常票據(jù)管理按《樅陽縣政府非稅收入票據(jù)管理實施細則》執(zhí)行,學(xué)校要實行“票款分離”管理;
為確保資金安全,印鑒應(yīng)分開管理。印鑒管理人員:校長(負責(zé)人)、主辦會計、出納。印鑒保管要求:學(xué)校主辦會計保管財務(wù)公章及自己印鑒,出納保管支票及自己印鑒,校長(負責(zé)人)印鑒可委托主辦會計保管。
第二十三條中小學(xué)的財務(wù)管理實行“校長負責(zé)制”,校長對本校的所有財務(wù)活動負責(zé)。
第二十四條中小學(xué)財務(wù)接受財政、審計部門的監(jiān)督,縣教育局對學(xué)校財務(wù)進行內(nèi)審,學(xué)校均要如實提供會計資料及有關(guān)情況。
第二十五條中小學(xué)要對經(jīng)費實行“兩公開、一監(jiān)督”制度,要成立民主理財小組,每學(xué)期對學(xué)校經(jīng)費情況審查一次,并張榜公布。
第八章附則第二十六條中小學(xué)在執(zhí)行本制度的同時,要結(jié)合本校實際情況制定具體切實可行的財務(wù)管理實施細則,報縣教育局、縣財政局備案。
第二十七條本規(guī)定由縣教育局、財政局負責(zé)解釋。
第二十八條本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。原《樅陽縣中小學(xué)財務(wù)管理制度暫行辦法》(樅財[20xx]249號)同時終止執(zhí)行。以前出臺的有關(guān)文件規(guī)定的內(nèi)容與本制度不一致的,以本制度為準。今后上級如有新的規(guī)定出臺,按新規(guī)定執(zhí)行。
現(xiàn)金和銀行存款管理制度
1、按照國家關(guān)于現(xiàn)金管理規(guī)定,嚴格掌握現(xiàn)金開支范圍。
2、現(xiàn)金要做到日清月結(jié),庫存不得超過規(guī)定的限額。
3、收入現(xiàn)金應(yīng)及時送交銀行,認真執(zhí)行財政收支兩條線的規(guī)定,不坐支現(xiàn)金。
4、任何人不得以白條頂現(xiàn)金。
5、嚴禁教職工個人因私借用學(xué)校的公款。
6、各部門因公借款,需由經(jīng)辦人填制借款單,由校長批準后,到財務(wù)科辦理借款手續(xù)。
7、各部門借用公款,必須及時結(jié)帳,外出人員應(yīng)在返校后十日內(nèi)到財務(wù)科辦理結(jié)算,不得拖欠,一次結(jié)清。愈期不結(jié)帳,財務(wù)科從本人工資和其它收中扣除;借款超過三個月,按有關(guān)規(guī)定處理。
8、按規(guī)定在銀行開立帳戶,辦理銀行存款的支付。
9、月度末,按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,及時與銀行逐筆核對帳目,嚴防錯帳。
10、嚴格支票管理,簽發(fā)支票要寫清楚,不得涂改、不得簽發(fā)空頭支票。
11、支票使用十天,使用后的支票存根連同發(fā)票要在五日內(nèi)交回會計,辦理消號入帳,不得無故拖延。
12、支票如有遺失,要迅速通知會計,并按有關(guān)規(guī)定辦理掛失手續(xù)。因遺失支票造成損失的,由領(lǐng)用支票人負責(zé)。
13、已作廢支票,要按規(guī)定登記備查。
14、各部門借款支出結(jié)帳的單據(jù)或發(fā)票,均應(yīng)是正規(guī)合法的,單位名稱、品名、規(guī)格、單位、金額、數(shù)量要填寫完整,否則財務(wù)科不予辦理結(jié)帳,由經(jīng)辦人負責(zé)清理。
15、萬元以上的大項開支,應(yīng)提前一個星期報財務(wù)科,以便向財政廳、銀行編報用款計劃。
16、嚴禁挪用公款。嚴格稽核制度,加強對出納工作監(jiān)督。
學(xué)校票據(jù)管理制度為了進一步加強學(xué)校票據(jù)管理工作,嚴格財務(wù)監(jiān)督,保證正確使用票據(jù),根據(jù)財政部和河北省《財政票據(jù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際情況,特制定本制度。
1、本制度所指票據(jù),包括收費票據(jù)和收款收據(jù)。
2、學(xué)校財務(wù)室負責(zé)全校票據(jù)使用和管理,主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)督促檢查工作。
3、按照收支兩條線的原則,學(xué)校財務(wù)室在收取款項時,須向交款人或交款單位開具有關(guān)票據(jù)。
4、學(xué)校財務(wù)設(shè)票據(jù)專管員,票據(jù)由專管員按規(guī)定向財政部門申請領(lǐng)用。建立票據(jù)領(lǐng)購及繳銷登記簿。
5、票據(jù)領(lǐng)用人應(yīng)認真核對票據(jù)的數(shù)量、編號,并當面檢查票據(jù)是否存在重號、漏號、缺頁等情況,確認無誤后,在票據(jù)領(lǐng)用簿上簽字。
6、票據(jù)領(lǐng)用人應(yīng)妥善保管所領(lǐng)用的票據(jù),并及時到上級財務(wù)部門按票據(jù)金額辦理交款及票據(jù)核銷手續(xù)。
7、開具票據(jù)應(yīng)當及時、連續(xù)地按照規(guī)定的用途和收費項目標準聯(lián)頁如實一次復(fù)寫、打印,填寫時必須內(nèi)容完整、字跡清晰,金額大小寫必須一致,開票人要簽章,并在發(fā)票聯(lián)、收據(jù)聯(lián)加蓋財務(wù)印章或發(fā)票專用章。
票據(jù)的金額、日期、收款人名稱不得涂改,涂改的票據(jù)無效。
對填開錯誤的票據(jù),須完整存留,并在各聯(lián)加蓋作廢戳記且與存根聯(lián)一并保存。
8、票據(jù)領(lǐng)用人應(yīng)妥善保管所領(lǐng)用的票據(jù),不得借予他人,不得由他人代開串開,票據(jù)用完或雖未用完但近期內(nèi)不繼續(xù)使用的應(yīng)及時到財政部門辦理更換或繳銷手續(xù),財務(wù)負責(zé)人應(yīng)對繳銷的`票據(jù)認真查驗。
9、空白票據(jù)和近期使用過的票據(jù)存根要妥善保管,隨時接受外部、內(nèi)部檢查。已銷號的票據(jù)存根,銷毀時,須由學(xué)校財務(wù)室報請審核批準后,統(tǒng)一組織進行。
10、對遺失收費票據(jù)的,應(yīng)及時向領(lǐng)據(jù)部門報告,查明原因,并采取補救措施。
學(xué)校財務(wù)印章管理制度學(xué)校管理第一條為規(guī)范財務(wù)印章的使用和管理,確保我中心學(xué)校資金安全,根據(jù)縣財政局、縣教育局的相關(guān)規(guī)定,制定本管理辦法。
第二條財務(wù)印章包括財務(wù)印鑒(由財務(wù)專用章、法人代表章、報賬員章、出納員章組成)。
第三條財務(wù)印章的管理應(yīng)遵循“專職專管,相互牽制,監(jiān)督使用”的原則。
。ㄒ唬┴攧(wù)專用章由保賬員保管;
法人代表章由財務(wù)負責(zé)人或出納員保管。
。ǘ┴攧(wù)專用章和法人代表章任何時間均不能由同一人保管。
(三)保管財務(wù)專用章的保賬員不得保管收款收據(jù)。
。ㄋ模┍9苡¤b的保賬員、出納員因事請假,不得將印鑒章轉(zhuǎn)交給對方;
也不得同時轉(zhuǎn)交給第三方的同一人。
(五)印鑒轉(zhuǎn)交須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準,并嚴格辦理登記手續(xù),不得隨意轉(zhuǎn)交他人。
。┯¤b保管人員應(yīng)設(shè)立印鑒保管登記簿,印鑒的交接必須進行登記,交接人必須簽字,并注明交接時間。
。ㄆ撸┯¤b保管人員必須本著高度負責(zé)的精神,妥善保管印鑒,印鑒使用完后應(yīng)妥善保存,不得隨意放置。
。ò耍┯¤b保管人員加蓋印鑒章時,必須認真審查支付款項業(yè)務(wù)的真實性和合理性,確保學(xué)校資金安全。
。ň牛┯¤b保管人員應(yīng)妥善保管和使用印鑒,不按規(guī)定保管和使用印鑒所產(chǎn)生的一切后果由印鑒章保管人員負責(zé)。
第四條財務(wù)印章應(yīng)嚴格按照規(guī)定的業(yè)務(wù)內(nèi)容和批準程序使用:
。ㄒ唬┘由w財務(wù)印鑒(財務(wù)專用章、法人章)必須要有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字,并應(yīng)對所加蓋的支票的編號進行登記備案。
(二)財務(wù)印鑒的法人章只能用于與學(xué)校財務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù),不能用于辦理與財務(wù)無關(guān)的其他業(yè)務(wù)。
。ㄈ┎坏迷诳瞻捉榻B信或稿紙、白紙上蓋財務(wù)印章。
。ㄋ模┴攧(wù)印章的保管者,對加蓋印章的內(nèi)容要認真審查并負責(zé);
印章保管者有權(quán)對不合規(guī)定的、不規(guī)范的業(yè)務(wù)拒絕加蓋印章。
。ㄎ澹┓菜缴w章者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予嚴厲懲處;
造成經(jīng)濟損失的,根據(jù)金額大小追究相應(yīng)的經(jīng)濟及法律責(zé)任。
。┮淹S玫呢攧(wù)印章應(yīng)立即停止使用并清理上交,并對已加蓋原印章尚未使用的票據(jù)﹑發(fā)票等做作廢處理,并按規(guī)定渠道繳回核銷。
第六條本制度自20xx年6月25日起施行,由財務(wù)處負責(zé)解釋。
票據(jù)和印章管理制度第一條加強與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理,明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序。
第二條加強票據(jù)使用記錄的管理,專設(shè)登記簿進行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。
第三條加強銀行預(yù)留印鑒的管理。財務(wù)專用章應(yīng)由專人保管,個人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴禁一人保管支付付款項所需的全部印章。
第四條需要有關(guān)負責(zé)人簽字或蓋章的經(jīng)濟業(yè)務(wù),必須嚴格履行簽字或蓋章手續(xù)。
學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度為加強我校財產(chǎn)管理,明確經(jīng)濟責(zé)任.保證國有資產(chǎn)的安全完整、賬實相符,防止固定資產(chǎn)流失,根據(jù)《會計法》和有關(guān)財經(jīng)法規(guī),結(jié)合我校實際.制定本制度。
學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為房屋和建筑物、交通工具、通用設(shè)備、專用設(shè)備、圖書、文物和陳列品、其他固定資產(chǎn)七類。
一、采購制度
1、采購物品必須有購物申請單,并注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途。采購的物品一定要與購物申請單內(nèi)容相同。
2、購物申請單須有申請人、部門負責(zé)人、學(xué)校財產(chǎn)(管理員)三人的簽名。
3、凡列入?厣唐泛驼少忢椖,必須按規(guī)定的程序辦理,手續(xù)完備后方能采購。
二、驗收入庫制度
1.財產(chǎn)管理員負責(zé)驗收入庫。驗收入庫時所購物品、購物申請單、購物發(fā)票三者缺一不可,并登記賬冊。會計入賬聯(lián)應(yīng)及時交財務(wù)入賬。文教局調(diào)撥的財產(chǎn)憑基建科財產(chǎn)調(diào)撥單入帳。
2.入庫時要區(qū)分物品性質(zhì),危險品、易腐蝕物品、易爆物品,區(qū)別對待,妥善保管。
3.根據(jù)勤儉辦學(xué)原則,倉庫內(nèi)積壓物品應(yīng)盡量減少,但教學(xué)所需物品要保證供應(yīng)。學(xué)?倓(wù)負責(zé)人應(yīng)定期檢查驗收入庫制度執(zhí)行情況。
三、造冊登記制度
1、學(xué)校所有物品的賬冊登記工作由財產(chǎn)管理員負責(zé)。
2、財產(chǎn)管理員根據(jù)物品的歸類及時記賬,分別登記賬冊或?qū)嶒灒▽S檬遥┵~冊。及時登賬,按月結(jié)賬、對賬。做到賬實相符,賬賬相符。
3、按時完成上級部門布置的各種報表。
四、領(lǐng)用、借用及賠償制度
1、倉庫存放物品,由財產(chǎn)管理員統(tǒng)一管理。
2、領(lǐng)用辦公用品,需辦理領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用物品若有多余,須歸還倉庫。
3、教學(xué)物品不能挪作他用。教學(xué)物品和器材專供本校教學(xué)使用,在不影響教學(xué)前提下,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出借。
4.出借的物品須填寫出借單,物品出門必須有出門單。
5.出借的物品要按期收回。
6.每學(xué)期結(jié)束時,財產(chǎn)管理員要及時收回、統(tǒng)一管理。
7.人員調(diào)動一定要做好個人物品借用歸還工作。
8.歸還物品時要當面驗收,如有損壞或遺失,按賠償制度執(zhí)行。
9.賠償辦法由設(shè)備管理人員填寫賠償單,經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準再由損壞者憑賠償單到財務(wù)部門繳款。
五、財產(chǎn)報廢制度
1.報廢物品要加以區(qū)別,找出報廢原因,若是失竊物品,要有備案記錄,根據(jù)實際情況酌情處理。
2.報廢的物品由財產(chǎn)管理員統(tǒng)一登記,單項固定資產(chǎn)報廢金額按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.報廢單要有學(xué)校負責(zé)人,財務(wù)主管和財產(chǎn)保管員簽字、說明,并要經(jīng)區(qū)國資辦審核批準。
4.報廢物品處理后的回收資金,要及時入賬。
六、資產(chǎn)清查制度
1、對所有固定資產(chǎn),每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物,做到賬表相符,賬賬相符,賬實相符。發(fā)生盈虧、報廢等及時處理調(diào)整賬戶,保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。
2、學(xué)校在進行財產(chǎn)清查時,要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下,由總務(wù)主任具體負責(zé),組織相關(guān)人員參加。
3、清查方法以核實賬面、實地盤點為主,以抽查、臨時盤倉的方法為輔,以達到摸清家底、保證財產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)查明原因,經(jīng)批準后,進行調(diào)賬,并指定人員寫出報告,以便核查。
固定資產(chǎn)管理制度第一章總則第一條學(xué)校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn),是學(xué)校進行教學(xué)、科研等工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。為了加強固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,保障學(xué)校各項工作的正常開展,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際情況,制定本辦法。
第二條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。對未達到規(guī)定的庫存物資材料、器具、低值易耗品等作為材料進行管理。
第三條固定資產(chǎn)管理堅持科學(xué)規(guī)范、責(zé)任到人、配置合理、效益優(yōu)先的原則。
第四條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)的范圍、分類和計價的確定;
固定資產(chǎn)的增加、使用、維護和處置;
固定資產(chǎn)清查盤點;
固定資產(chǎn)賬務(wù)管理等。
第五條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:完善管理體制;
健全規(guī)章制度;
落實管理責(zé)任;
保證固定資產(chǎn)安全、完整。合理配置資源,提高使用效益,第二章機構(gòu)和職責(zé)第六條學(xué)校校長是本校固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對本校固定資產(chǎn)管理負全面管理責(zé)任,各校應(yīng)當配備專職或兼職的固定資產(chǎn)管理人員。實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負責(zé),責(zé)任到人”的管理辦法。
第七條學(xué)?倓(wù)處是固定資產(chǎn)的管理部門,其主要職責(zé)是:
(一)擬訂本校固定資產(chǎn)管理實施細則和規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;
。ǘ┙M織、參與大、中型儀器設(shè)備和大宗物資購置,以及校舍修繕、基本建設(shè)項目論證、招標、采購和驗收等工作;
。ㄈ┘訌姽潭ㄙY產(chǎn)的日常管理;建立固定資產(chǎn)分類明細賬
(四)、審核辦理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對外出租、出借等手續(xù);并對有關(guān)單位和個人提出獎懲建議。
。ㄎ澹┙M織學(xué)校固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計工作。
第八條固定資產(chǎn)使用部門或個人負責(zé)對占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理和維護,其主要職責(zé)是:
(一)認真執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)的管理辦法和規(guī)章制度;
。ǘ┥暾堎徑ㄓ媱潱瑓⑴c相關(guān)固定資產(chǎn)的驗收和處置;
(三)保管、維護固定資產(chǎn),發(fā)現(xiàn)損毀或遺失,及時向管理部門報告。
第三章固定資產(chǎn)范圍,分類和計價第九條學(xué)校利用財政投入、上級補助、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入及各種基金,購置、建設(shè)的固定資產(chǎn),以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn),都要納入固定資產(chǎn)管理范圍。
第十條學(xué)校固定資產(chǎn)按性質(zhì)分為六類:房屋及建筑物,通用設(shè)備,交通運輸設(shè)備,專用設(shè)備,電氣設(shè)備,電子產(chǎn)品和通訊設(shè)備,儀器儀表計量設(shè)備,文藝體育設(shè)備,圖書文物和陳列品,家具用具及其它類設(shè)備。
第十一條學(xué)校固定資產(chǎn)計價主要采用原始價值計價。
。ㄒ唬┵徣、調(diào)入的固定資產(chǎn),按照實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及附加費等計價。
。ǘ┳孕薪ㄔ斓脑O(shè)備及已竣工的房屋及建筑物,按照建造所用全部相關(guān)費用計價。
(三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建和增建的固定資產(chǎn),應(yīng)按改建、擴建和增建所發(fā)生的費用,減去改建、擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加值,增記固定資產(chǎn)原價。
(四)融資租入的固定資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的價款、運雜費、安裝費等計價。
。ㄎ澹┙邮芫栀浀墓潭ㄙY產(chǎn),按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)中介機構(gòu)評估提供的有關(guān)憑據(jù),以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用計價。
(六)盤盈的固定資產(chǎn),按重置價值計價。
(七)交換固定資產(chǎn),按各自的原值或按評估價值計價。
。ò耍┢渌麊挝煌顿Y轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),按評估價值或者合同、協(xié)議計價。
。ň牛┮呀(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按暫估價值計價,待核定實際價值后再進行調(diào)整。
。ㄊ┵徶霉潭ㄙY產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。
第十二條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變動其價值。
(一)根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;
。ǘ┰黾友a充設(shè)備或改良裝置;
(三)固定資產(chǎn)的一部分拆除;
(四)根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值;
(五)發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。
第四章固定資產(chǎn)增加第十三條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。
第十四條學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)算,本著勤儉節(jié)約的原則,在充分論證的基礎(chǔ)上,研究編制年度固定資產(chǎn)購建計劃。購建固定資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)內(nèi)部牽制制度和校務(wù)公開制度,確定審批權(quán)限和程序。新建房屋和建筑物,應(yīng)按照基建管理程序報批,對大、中型購建項目實行集體決策,一般零星采購實行雙人采購制。杜絕重復(fù)、盲目購建,嚴禁舉債發(fā)展。各使用部門不得隨意購置儀器設(shè)備和辦公用品,確因業(yè)務(wù)需要,需報學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一辦理。
第十五條購置、調(diào)入、自制、捐贈的設(shè)備器材,一律先入庫,后領(lǐng)用,入庫時由保管人員填好固定資產(chǎn)入庫三聯(lián)單,一份留存,一份報固定資產(chǎn)管理部門登記,一份附在報銷憑證后面。固定資產(chǎn)發(fā)票報銷時,應(yīng)具備校長、固定資產(chǎn)管理部門負責(zé)人、保管人員簽名以及入庫單,否則財務(wù)部門有權(quán)拒絕入賬。
第十六條固定資產(chǎn)購建活動中,要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度,嚴格簽訂并依法履行合同。
第十七條購置大、中型精密儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基本建設(shè)過程中形成的圖紙、合同及其他各類文件資料應(yīng)及時收集、整理、歸檔,妥善保管。
第十八條固定資產(chǎn)購建完成后,學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)專業(yè)標準、合同條款進行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合格,學(xué)校財務(wù)部門不得辦理結(jié)算手續(xù),不得交付使用,并按合同條款及時向有關(guān)負責(zé)人提出退貨或索賠。
第五章固定資產(chǎn)日常管理使用與維護第十九條建立健全固定資產(chǎn)保管和維護制度。各占有、使用單位或個人應(yīng)落實安全防護措施,做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
第二十條對固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時、經(jīng)常。對大型、精密、貴重儀器設(shè)備要定期監(jiān)測、校驗,確保精度和性能完好,防止事故發(fā)生。對房屋及建筑物應(yīng)定期勘查、鑒定、修繕,確保使用安全。
第二十一條學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借,確需出租、出借的,應(yīng)由借出部門提出申請,管理部門審核,校領(lǐng)導(dǎo)審批。收回出租、出借的固定資產(chǎn)時,應(yīng)認真勘驗。出租、出借固定資產(chǎn)管理取得的收入,應(yīng)及時、足額上繳學(xué)校財務(wù)部門,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。
第二十二條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度,對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)應(yīng)及時進行合理調(diào)配,提高利用率。
第二十三條學(xué)校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)符合如下規(guī)定:
。ㄒ唬⿲W(xué)校撤并或機構(gòu)調(diào)整時,由學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門組織有關(guān)人員進行財產(chǎn)清查,并辦理交接手續(xù);
(二)固定資產(chǎn)管理人員崗位變動時,應(yīng)在主管人員監(jiān)督下辦理交接手續(xù);
。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)使用人員調(diào)離崗位或退休,須交清所用固定資產(chǎn)。
第二十四條學(xué)校須建立固定資產(chǎn)入庫、出庫登記制度和財產(chǎn)清查制度。每學(xué)年至少進行一次全面清查盤點,并根據(jù)需要不定期地進行全面或局部清查,確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因,分清責(zé)任,按規(guī)定做出處理。
第二十五條建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度。對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人,應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任,并對相關(guān)部門負責(zé)人追究連帶管理責(zé)任。
第六章固定資產(chǎn)處置第二十六條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為,包括無償調(diào)撥、出售、投資、報廢、報損等。
第二十七條確因使用期過長、技術(shù)落后、損壞等原因不能修復(fù)使用,或維護修理費用過高、無修復(fù)價值的一般儀器設(shè)備,可申請報廢。申請報廢由使用部門或個人填寫《財產(chǎn)報廢、報損單》,經(jīng)學(xué)校有關(guān)人員作鑒定、管理部門審核,學(xué)校負責(zé)人批準后核銷。學(xué)校處置土地、房屋、建筑物及大型、精密、貴重儀器設(shè)備,按《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》辦理。
第二十八條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額上繳學(xué)校財務(wù)部門,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用,任何單位和個人不得截留挪用。
第七章固定資產(chǎn)賬務(wù)管理第二十九條學(xué)校財務(wù)部門按財務(wù)制度設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和明細賬,固定資產(chǎn)管理和使用部門按固定資產(chǎn)管理要求設(shè)置固定資產(chǎn)分類明細賬,或按使用人建固定資產(chǎn)登記賬。
第三十條分類明細賬薄應(yīng)按品種設(shè)置賬戶,按類設(shè)置匯總賬頁,反映各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額。固定資產(chǎn)管理卡片要登記名稱、規(guī)格、型號、金額和財產(chǎn)編號等,由使用人員簽字承擔(dān)保管責(zé)任。
第三十一條固定資產(chǎn)增加、處置,由使用部門如實填寫相關(guān)憑單,經(jīng)使用部門、管理部門有關(guān)人員和學(xué)校負責(zé)人簽字同意后,作為記賬依據(jù),分別登入有關(guān)賬薄。
第三十二條各級賬務(wù)管理人員應(yīng)定期核對賬、卡、物,保證賬賬、賬卡、賬物相符。
學(xué)校檔案管理制度
。ㄒ唬n案建立
1、建立健全學(xué)校各類檔案,為學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo),上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門分析、總結(jié)、部署學(xué)校工作和對學(xué)校工作作出決策提供準確、可靠的依據(jù)。學(xué)校確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)和指導(dǎo)資料的收集、分析、篩選、整理、立卷、歸檔等工作。
2、檔案室由專人管理,按《小學(xué)檔案資料收集范圍細目》的要求,建立檔案。
3、全面系統(tǒng)地建立健全學(xué)校檔案、教室檔案和學(xué)生檔案,學(xué)校檔案按類以時間為序建立,教師的一般人事檔案,一般職務(wù)檔案和業(yè)務(wù)檔案按人頭建立,學(xué)生學(xué)籍檔案按屆,按班分類建立。
。ǘn案立卷
1、檔案人員應(yīng)按檔案資料收集范圍及時收集各種檔案資料,并將篩選后的資料分類裝訂、編制目錄,進袋入檔。檔案袋,檔案卷的規(guī)格要符合上級有關(guān)部門的統(tǒng)一要求。
2、卷宗必須注明保存的期限。凡注明“暫存”有資料一般以一年為限;
注明“短期”的一般以五年為限;
注明“長期”的由學(xué)校根據(jù)實際需要決定保存期限。
3、凡檔案資料收集范圍細目中未編入,但確有使用、保存價值的其它資料,學(xué)?筛鶕(jù)需要決定是否留存。
(三)檔案補充
1、教職工任免、考核、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)、調(diào)資、入黨、入團、獎懲等材料要及時收入個人檔案。
2、外來文件、函件由人事秘書一分類編號登記,交校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱后,即立卷歸檔。
3、校內(nèi)印發(fā)的文件是檔案補充的重點,平時教導(dǎo)處、總務(wù)處、教科室、團支部、少先隊大隊部應(yīng)將此類文件分類保存,每學(xué)期結(jié)束時,集中交檔案人員立卷歸檔。
。ㄋ模n案轉(zhuǎn)遞教職工因工作調(diào)動,需要轉(zhuǎn)遞檔案,必須按上級有關(guān)部門通知的轉(zhuǎn)遞項目逐項登記,嚴密包封,并加蓋密封章,通過機要轉(zhuǎn)遞,不得分開郵寄或交本人自帶。
。ㄎ澹n案查閱
1、校外人員來校查閱檔案,必須持有單位介紹信,經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)批準后方可到檔案資料查閱檔案;
查閱者不得查閱本人或親屬的人事檔案、職務(wù)檔案;
未經(jīng)同意不得摘抄檔案材料,經(jīng)同意摘抄的材料須經(jīng)檔案資料室人員仔細核對并簽署意見;
查閱者不得將檔案材料拿出資料室。
2、技術(shù)人員借閱業(yè)務(wù)檔案、學(xué)生學(xué)籍檔案須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可借閱,并辦理登記手續(xù),在規(guī)定期限內(nèi)完好無損地歸還。
。n案安全保密
1、檔案資料室門窗加固,要備有消防器材,保持整潔、干燥,自然通風(fēng);
嚴禁吸煙和放置易燃、易爆、易引鼠入室的物品。
2、檔案管理人員不得將無關(guān)人員帶進檔案資料室,不得外泄檔案中的機密;
檔案資料室人員在工作中所用的各種草稿、廢紙等,不得亂扔亂拋,應(yīng)按保密紙?zhí)幚砘蜾N毀。
小學(xué)校長工作職責(zé)校長是學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)人,對學(xué)校的各項工作全面負責(zé):
1,全面貫徹黨的教育方針,認真執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指示和決定.按教育規(guī)律辦學(xué),全面教育和教學(xué)任務(wù).
2,全面規(guī)劃學(xué)校工作,制訂和實施學(xué)校工作計劃.審查各處室工作計劃,定期檢查和總結(jié)工作.認真總結(jié)經(jīng)驗,教訓(xùn),提出改進意見和措施,并向上級和職工代表大會報告工作.
3,主持校會議和行政會議,指導(dǎo)學(xué)校全面工作,研究決定學(xué)校的重大問題.
4,認真組織師生學(xué)習(xí)貫徹《小學(xué)生日常行為規(guī)范》,《師德規(guī)范》,加強校園社會主義精神文明建設(shè),樹立良好的校風(fēng).
5,堅持以教學(xué)為中心,領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)工作;堅持兼課深入課堂,要用三分之一的精力抓好教學(xué)工作.了解教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)情況.指導(dǎo)教導(dǎo)處搞好教學(xué)實驗和教改工作.積極引導(dǎo)教師進行教育科學(xué)研究,不斷改進教學(xué)方法.
6,領(lǐng)導(dǎo)文體衛(wèi)生工作.認真貫徹執(zhí)行國家教委頒布的小學(xué)體育衛(wèi)生工作的兩個暫行條例,切實抓好體育課教學(xué)和課外活動,加強學(xué)校的衛(wèi)生保健工作,減輕學(xué)生負擔(dān),保護學(xué)生健康.
7,負責(zé)做好學(xué)校的人事工作.根據(jù)上級下達的名額和本校的實際,聘用,調(diào)配,管理學(xué)校的行政人員和教師,并在人事工作中努力做到知人善作,任人為賢,人盡其才,充分發(fā)揮每個教職工的積極性和業(yè)務(wù)特長,加速青年教師隊伍的基本建設(shè).
8,審批本校招收新生計劃,人員以及到本校插班就讀的學(xué)生.
9,堅持勤儉辦學(xué)的原則,努力改善辦學(xué)條件.校長對學(xué)校的財產(chǎn)開支認真管理,定時審批和檢查,引導(dǎo)后勤人員樹立為教學(xué)服務(wù),為師生服務(wù)的思想,管理好學(xué)校的校舍和一切校產(chǎn),經(jīng)費,開展勤工儉學(xué)活動,搞好創(chuàng)收工作,逐步改善教師的福利待遇,關(guān)心職工生活,善于為教職工排憂解難.
10,建立健全學(xué)校的各項規(guī)章制度,并認真檢查執(zhí)行情況,保證學(xué)校正常的工作,學(xué)習(xí)秩序.
11,副校長協(xié)助校長,分管并抓好上述工作.
小學(xué)校財務(wù)管理制度6
一、金計電算化崗位責(zé)任
根據(jù)《會計電算化工作范》的規(guī)定,結(jié)含廣西中小學(xué)會計電算化工作實際,會計電化位和工作職責(zé)一般可劃分如下:
(一)電算主管位:負責(zé)協(xié)調(diào)計算機及會計數(shù)件系統(tǒng)的運行工作;此崗要求具備會計和計算機知識以及相關(guān)的會計電算化組織管理的經(jīng)驗。電算化主管可由會計主管兼任。采用中小型計算機和計算機網(wǎng)絡(luò)會計款件的單位應(yīng)設(shè)立此崗位。
(二)軟件操作崗位:負責(zé)輸入記賬憑證和原始憑證等會計數(shù)據(jù),輸出記賬憑證、會計賬簿、報表,進行部分會計數(shù)據(jù)處理工作;此崗要求具備會計軟件操作如識,達到會計電算化初段知識培訓(xùn)的水平。各單位軟件作崗位的工作可由(并且應(yīng)鼓勵)基本會計崗位的會計人員兼任。
(三)審核記賬崗位:負責(zé)對輸入計算機的會計數(shù)據(jù)(記賬憑證和原始憑證等)進行審核,操作會計軟件登記機內(nèi)賬簿.對打印輸出的賬簿、報表進行確認;此崗要求具備會計和計算機知識,達到會計電算化初級知識培訓(xùn)的水平。各單位審核記賬崗位的工作可由主管會計兼任。
實施會計電算化過程中,各單位可根據(jù)內(nèi)部牽制制度的要求和本單位的工作需要,參照上述對電算化會計崗位的劃分進行調(diào)整和設(shè)立必要的工作崗位;緯媿徫缓碗娝慊瘯媿徫,可在保證會計數(shù)據(jù)安全的前提下交叉設(shè)置,各位人員要保持相對穩(wěn)定。規(guī)模小的中小學(xué)設(shè)立電算化會計崗位,應(yīng)根據(jù)實際需要對上述給出的崗位進行適當合并。
二、會計電算化作管理
根據(jù)《會計電算化工作規(guī)范》的規(guī)定,各單位應(yīng)建立會計電算化操作管理制度,主要內(nèi)容包括:
(一)操作人員的工作職責(zé)和工作權(quán)限。應(yīng)明確規(guī)定上機操作人員對會計軟件的'操作工作內(nèi)容和權(quán)限,嚴格管理操作密碼,指定專人定期更換密碼,杜絕未經(jīng)授權(quán)人員操作會計軟件;
。ǘ╊A(yù)防已輸入計算機的原始憑證和記賬憑證等會計數(shù)據(jù)未經(jīng)審核而登記機內(nèi)賬簿的措施(建議在會計核算軟件基本功能中設(shè)置此項功能);
(三)操作人員離開機房前,應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)命令退出會計軟件;
。ㄋ)必要的上機操作記錄制度。應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,由專人保存必要的上機操作記錄,記錄操作人、操作時間、操作內(nèi)容、故障情況等內(nèi)容。
三、計算機硬件、軟件和數(shù)據(jù)管理
根據(jù)《會計電算化工作規(guī)范》的規(guī)定,各單位應(yīng)建立計算機硬件、軟件和數(shù)據(jù)管理制度,主要內(nèi)容包括:
(一)保證機房設(shè)備安全和計算機正常運行的措施(如經(jīng)常對有關(guān)設(shè)備進行保養(yǎng),保持機房和設(shè)備的整潔,防止意外事故的發(fā)生等);
(二)會計數(shù)據(jù)和會計核算軟件安全保密的措施(如防止對數(shù)據(jù)和軟件的非法修改和刪除;對磁性介質(zhì)存放的數(shù)據(jù)要保存雙備份等);
(三)修改會計核算軟件的審批和監(jiān)督制度(如對正在使用的會計核算軟件進行修改、對通用會計軟件進行升版和計算機硬件設(shè)備進行更換等工作,應(yīng)具備審批手續(xù);在軟件修改、升版和硬件更換過程中,如何保證實際會計數(shù)據(jù)的連續(xù)和安全,并應(yīng)由有關(guān)人員進行監(jiān)督等);
(四)健全計算機硬件和軟件出現(xiàn)故障時進行排除的管理措施,保證會計數(shù)據(jù)的完整性;
(五)健全必要的防治計算機病毒的措施。
四、電算化會計檔案管理制度
根據(jù)《會計電算化工作規(guī)范》的規(guī)定,各單位應(yīng)建立電算化會計檔察管理制度,主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬╇娝慊瘯嫏n案,包括存儲在計算機硬盤中的會計數(shù)據(jù)(以其它磁性介質(zhì)或光盤存的會計數(shù)據(jù))和計算機打印出來的書面等形式的會計數(shù)據(jù);會計數(shù)據(jù)是指記賬憑證、會計賬簿、會計報表(包括報表格式和計算公式)等數(shù)據(jù),以及會計軟件系統(tǒng)開發(fā)運行中編制的各種文檔程序和其他會計資料;
。ǘ┮呀(jīng)采用電子計算機替代手工記賬的,其會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計檔案保管期限按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行;
。ㄈ┐鎯υ谟嬎銠C硬盤中的會計數(shù)據(jù)(以其它磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計數(shù)據(jù))是在會計電算化情況下新的會計檔案形式,在未打印成書面形式輸出之前,應(yīng)妥善保管并留有副本,并都應(yīng)視同會計資料或檔案進行保存;
。ㄋ模⿲﹄娝慊瘯嫏n案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作,重要會計檔案應(yīng)準備雙份,存放在兩個不同的地點;
。ㄎ澹┎捎么判越橘|(zhì)保存會計檔案,要定期進行檢查,定期進行復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)損壞而使會計檔案丟失;
。⿻嬰娝慊到y(tǒng)開發(fā)和使用的全套文檔資料以及會計軟件程序,視同會計檔案保管,保管期截止該軟件停止使用或有重大更改之后的五年
。ㄆ撸╇娝慊瘯嫏n案使用規(guī)定
1.各種會計資料包括打印出來的會計資料及存儲會計資料的軟盤、硬盒、計算機設(shè)備、光盤、微縮膠片等,未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意,不得外借和拿出單位。
2.借閱會計資料,應(yīng)履行相應(yīng)的借閱手續(xù),經(jīng)手人必須簽字記錄。存放在磁介質(zhì)上的會計資料借閱歸還時還應(yīng)認真檢查,防止感染病毒。
小學(xué)校財務(wù)管理制度7
為了規(guī)范學(xué)校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效果,促進教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《深圳市中小學(xué)校財務(wù)制度》,結(jié)合我校實際情況制定本制度。
一、學(xué)校財務(wù)管理的基本原則:
依法理財,勤儉節(jié)約,正確處理教育事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者的關(guān)系。
二、學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù):
合理編制單位預(yù)算;依法籌集業(yè)資金;如實反映單位財務(wù)狀況;建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;定期進行財務(wù)分析,對學(xué)校的經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。
三、財務(wù)管理體制
1、學(xué)校財務(wù)人員一般情況下包括報賬會計和財產(chǎn)保管員,在校長領(lǐng)導(dǎo)下和財務(wù)負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,管理學(xué)校財務(wù)活動。
2、學(xué)校財務(wù)人員的工作職責(zé)、工作權(quán)限、枝術(shù)職稱、任職資格、交接手續(xù)、任免獎罰,應(yīng)嚴格按照《會計法》的規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校的財務(wù)管理活動由財務(wù)負責(zé)人具體組織與實施。 l
四、學(xué)校預(yù)算管理
1、學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和教學(xué)任務(wù)編制年度財務(wù)收支計劃,包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
2、學(xué)校執(zhí)行政府“核定收支(核定預(yù)算包干數(shù))、定額
或定項補助、超支不補、結(jié)余留用”的管理辦法。
3、學(xué)校年度部門預(yù)算的編制,包括正常經(jīng)費的編制、項目支出
的編制。學(xué)校的各項財務(wù)收支均要納入預(yù)算管理,預(yù)算的編制要堅持“保證重點,兼顧一般。量入為此收支平衡”的原則,不編赤字預(yù)算。
五、學(xué)校收入管理
1、收入是指學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動依法取得的非償
還性資金。主要包括:教育經(jīng)費撥款、教育費附加撥款、上級補助收入、撥入?、事業(yè)收入、捐贈收入、其他收入等。
2、學(xué)校各項收費必須嚴格執(zhí)行物價部門規(guī)定的`收費范圍和標準,不得隨便擴大收費范圍和提高收費標準。
3、收入要嚴格執(zhí)行收支兩條線,納入財政專戶管理。不得“坐收坐支”,不得私設(shè)小金庫,不得搞賬外賬。
4、根據(jù)物價和主管等有關(guān)部門要求,學(xué)校每學(xué)期開展收費自查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
六、學(xué)校支出管理
學(xué)校開展教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項資金支出。包括:專款支出、事業(yè)支出、上繳上級支出、對附屬單位支出。
。ㄒ唬⒕唧w要求
1、各項支出要按批準的部門預(yù)算和規(guī)定的經(jīng)費開支范圍、開支標準執(zhí)行,嚴格審批手續(xù),不得以領(lǐng)代報、以撥代支;不虛列虛報;不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替支出。
2、對所有公用經(jīng)費、人員經(jīng)費支出應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得隨意擴大范圍、提高標準。
3、對專項資金要堅持?顚S迷瓌t,項目支出要嚴格按政府采購招標條例執(zhí)行。
七、結(jié)余及其分配
1、學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。包括:一般收支結(jié)余和專項資金結(jié)存。其中:專項資金結(jié)存是指結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用的財政及教育費附加專項資金和其他專項資金。
2、結(jié)余分配。年終結(jié)轉(zhuǎn)時,學(xué)校的資金結(jié)余除專項資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用外,按規(guī)定的比例在結(jié)余中的一般結(jié)余提取職工福利基金和事業(yè)基金,事業(yè)基金用于彌補以后年度學(xué)校收支差額。學(xué)校應(yīng)力爭做到收支平,略有結(jié)余。
八、學(xué)校資產(chǎn)管理
1、資產(chǎn)是指學(xué)校占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。
2、流動資產(chǎn)包括貨幣資金、各種債權(quán)等。貨幣資金包括:備用金和銀行存款。學(xué)校建立健全內(nèi)部控制制度,執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》和銀行結(jié)算紀律。債權(quán)包括預(yù)付款、應(yīng)收及暫付款項等。
3、固定資產(chǎn)管理按《羅湖區(qū)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度》執(zhí)行。
。1)、學(xué)校財產(chǎn)管理由學(xué)校分管財產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)、保管、使用等部門共同管埋。
(2)、按主管部門要求,使用統(tǒng)一的財產(chǎn)管理軟件進行電算化管理。
3、定期清查和盤點:每年十一月份學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)會同有關(guān)部門進行一次全面的財產(chǎn)清查和盤點核對。
4、報廢和轉(zhuǎn)讓嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、負債管理
學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量的,需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。包括借入款、應(yīng)付及暫存款項、應(yīng)繳財政專戶、應(yīng)繳稅金、代管款項等要加強管理。
十、基金管理
1、基金是指學(xué)校資產(chǎn)減去負債后的差額,即凈資產(chǎn)。包括:事業(yè)基金、固定基金、專用基金。
2、事業(yè)基金是指無特定用途的凈結(jié)余資金,主要用于彌補以后年度經(jīng)費超支。
3、固定基金是指學(xué)校所擁有的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。實行固定資產(chǎn)折舊制度前,采用原值反映。
4、專用基金是指學(xué)校按規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金。包括修購基金、職工福利基金、住房基金、醫(yī)療基金、獎教獎學(xué)基金和其他專用基金等學(xué)校要加強監(jiān)督管理。
十一、財務(wù)報告和財務(wù)分析
。ㄒ唬┟磕旮鶕(jù)財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果寫出學(xué)校財務(wù)報告。包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、事業(yè)支出明細表、固定資產(chǎn)分類表、基數(shù)表、專用基金表、結(jié)余分配表等。
。ǘ┒ㄆ诰幹曝攧(wù)分析報告
1、內(nèi)容包括:學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算收支執(zhí)行情況、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和基金結(jié)構(gòu)變動以及財務(wù)管理情況、存在問題的主要改進措施等。
2、指標包括:預(yù)算收支完成率、經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事此支出的比率、資產(chǎn)負債率、有關(guān)生均收支指標等。
十二、財務(wù)監(jiān)督
對學(xué)校的財務(wù)情況要定期實行校務(wù)公開。堅持學(xué)校財務(wù)公開制度,接受群眾監(jiān)督。學(xué)校每月在校務(wù)公開欄里對學(xué)校叫財務(wù)收支狀況要進行公開。張貼學(xué)校整套的會計月報表,會計報表中應(yīng)附項目支出明細表。
小學(xué)校財務(wù)管理制度8
制度是為了為規(guī)范學(xué)校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的發(fā)展,所以我們一定要遵守制度哦!
第一章總則
第一條:為規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《濠江區(qū)教育系統(tǒng)單位財務(wù)內(nèi)控制度》、《濠江區(qū)教育系統(tǒng)會計工作職責(zé)》和《濠江區(qū)教育系統(tǒng)出納工作職責(zé)》以及其他有關(guān)財經(jīng)法規(guī)與教育法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我校辦學(xué)特點,制定本學(xué)校財務(wù)管理制度。
第二條:財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;規(guī)范財務(wù)和會計行為;堅持勤儉辦學(xué)的方針,厲行節(jié)約,杜絕奢侈浪費;正圈理國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第三條:財務(wù)管理的任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制和管理;科學(xué)配置學(xué)校資源,努力節(jié)約支出,提高資金使用效益;加強資金管理,建立健全財務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序;如實映學(xué)校財務(wù)狀況;對學(xué)校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。
第二章財務(wù)組織管理制度
第一節(jié)財務(wù)管理體制
第一條:校長對本校財務(wù)管理、會計核算和會計資料的合法性、真實性及完整性負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二條:本校財務(wù)工作接受上級主管部門以及財政、審計、紀檢、監(jiān)察、稅務(wù)、物價等部門的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二節(jié)校長對財會工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
第一條:貫徹黨和國家的財經(jīng)方針、政策、法律和法規(guī),執(zhí)行上級業(yè)務(wù)主管部門的文件精神,遵守各項財會法規(guī)和財經(jīng)紀律。
第二條:對財會人員進行思想和職業(yè)道德的教育,定期進行專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高理財水平。
第三條:領(lǐng)導(dǎo)財會人員建立健全本校財務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為,對學(xué)校重點經(jīng)濟活動制定財務(wù)控制和監(jiān)督辦法。
第四條:堅持集中制原則,根據(jù)學(xué)校班子集體決定,對學(xué)校的重經(jīng)濟事項作出決策,審閱學(xué)校各類報表,對財務(wù)管理提出指導(dǎo)性意見。
第三節(jié)會計工作職責(zé)
第一條:貫徹執(zhí)行《會計法》、國家統(tǒng)一的會計制度及財務(wù)部門的各項財務(wù)政策、法規(guī)和制度。
第二條:負責(zé)工會財務(wù)、帳目等會計檔案的監(jiān)督、使用、管理工作。
第三條:做好工會年度經(jīng)費的預(yù)算、決算工作。
第四條:根據(jù)各項財務(wù)制度的規(guī)定,嚴格審核預(yù)算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進措施。
第五條:嚴格遵守財經(jīng)紀律,做好清帳、記帳、報帳工作,全面、準確、完整、真實地映會計資料,及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的.會計信息。
第四節(jié)出納員工作職責(zé)
第一條:在主管校長和主管主任的領(lǐng)導(dǎo)下,從事學(xué)校資金的收付、管理工作。
第二條:認真學(xué)習(xí),應(yīng)具有較高的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì);應(yīng)具有較強的服務(wù)意識、育人意識、主人翁意識和合作意識。堅持原則,顧全局,愛崗敬業(yè)。
第三條:認真學(xué)習(xí)、掌握并執(zhí)行國家的財經(jīng)政策及學(xué)校的財務(wù)工作制度。遵守財經(jīng)紀律。
第四條:根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定,及時認真做好經(jīng)費、存款及其它各項費用的現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬的收付工作。對違犯政策、紀律、制度的一切收付有權(quán)并應(yīng)堅決予以抵制。
第五條:在辦理各項收付工作時,要防止一切可能發(fā)生的差錯。如有差錯,及時匯報查明原因,并根據(jù)會計制度予以糾正。
第六條:根據(jù)每天發(fā)生的'收付憑證,分別現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬,及時按科目記好現(xiàn)金收付賬,銀行存款賬,核對現(xiàn)金庫存和銀行存款金額。做好現(xiàn)金收付日結(jié)單,月終做好結(jié)賬工作。
第七條:按照現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定和實施辦法,做好現(xiàn)金管理工作。庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定的限額,不得以白條抵庫,不得保留賬外公款。
第八條:認真管好各項單據(jù)憑證,印章和鑰匙,嚴守各項數(shù)字機密。
第三章基礎(chǔ)管理制度
第一條:所有財務(wù)處理必須按照規(guī)定的步驟和方法進行。根據(jù)《事業(yè)單位會計制度》和《中小學(xué)財務(wù)制度》及財政局規(guī)定設(shè)置和使用的會計科目進行核算。根據(jù)會計制度的規(guī)定和業(yè)務(wù)管理的實際需要設(shè)置明細科目和輔助賬。
第二條:辦理任何一項經(jīng)濟業(yè)務(wù),必須按規(guī)定取得或填制原始憑證。經(jīng)辦人應(yīng)及時檢查原始憑證是否合法有效,內(nèi)容是否齊全,印章是否完整、齊全和清晰,小寫金額是否相符,物品申購單和驗收手續(xù)是否齊全,原始憑證是否真實、有效及財務(wù)負責(zé)人是否同意報銷等。出納會計要根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。
第三條:財務(wù)處理程序是:
(1)根據(jù)原始憑證填制記賬憑證;
。2)根據(jù)原始憑證和記賬憑證登記各種明細分類賬;
。3)根據(jù)記賬憑證登記總分類賬;
。4)月末,將現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬和各類明細分類賬的余額與總分類賬有關(guān)賬戶余額核對,同時將銀行存款日記賬與銀行對賬單核對。
7、正規(guī)中小學(xué)校財務(wù)管理制度
第一條為了進一步保證中小學(xué)教育經(jīng)費保障新機制的正常運行,規(guī)范學(xué)校的`財務(wù)管理工作,提高教育經(jīng)費的使用效益,促進學(xué)校各項工作健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《教育法》、《會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等文件精神,結(jié)合單位實際,特制訂本制度。
第二條學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持量入為出、勤儉辦學(xué)的方針,正圈理好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費保障的關(guān)系。
第三條學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:科學(xué)編制學(xué)校預(yù)算,合理使用教育經(jīng)費,如實映學(xué)校財務(wù)狀況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的財務(wù)數(shù)據(jù)資料;加強票據(jù)管理和資金核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止學(xué)校資產(chǎn)流失;建立健全財務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟秩序;對學(xué)校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。
第四條學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的財務(wù)管理體制,校長對學(xué)校的財務(wù)工作負法律責(zé)任。學(xué)校負責(zé)人要按照《會計法》的規(guī)定,嚴格履行法定職責(zé),對本單位財務(wù)行為的真實性、合法性負全部責(zé)任。必須保證財務(wù)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強令財會人員違法辦理會計事項。學(xué)校的一切經(jīng)濟活動在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由新密市會計核算中心統(tǒng)一管理。學(xué)校所有的會計業(yè)務(wù),必須納入新密市會計核算中心集中管理,嚴禁私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”。
第六條強化學(xué)校預(yù)算管理,堅持“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點、收支平衡”的原則,根據(jù)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展、招生情況和學(xué)校的長遠規(guī)劃以及年度收支增減等因素來通盤考慮,科學(xué)編制,自求平衡。學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批準下達,必須嚴格執(zhí)行,任何人不得隨意更改和變動,必須維護預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性,做到“無預(yù)算不開支,有預(yù)算不超支”。因政策變化或事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有較調(diào)整等原因,當年確需調(diào)整預(yù)算項目的,經(jīng)報上級有關(guān)部門審核批準后方可調(diào)整。學(xué)校收入全部納入學(xué)校預(yù)算,不得遺漏,實行“收支兩條線”管理,不得坐支和挪用。
第七條嚴格財務(wù)制度,加強支出管理
1、規(guī)范公用經(jīng)費開支范圍。中小學(xué)公用經(jīng)費主要用于保證學(xué);具\轉(zhuǎn),教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面的開支。具體開支范圍包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、水電、取暖、交通差旅,郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護等。嚴格控制非教學(xué)性支出和獎金福利的發(fā)放。
2、實行學(xué)校經(jīng)費支出校長“一支筆”審批制度。報銷票據(jù)必須合法、合規(guī),具備支出事由、日期、單價、數(shù)量、金額、經(jīng)手人簽字、校長簽字等要素。
3、實行學(xué)校財務(wù)公開,理財制度。學(xué)校要認真執(zhí)行財務(wù)公開的規(guī)定,重要開支事項(如額商品采購的商品規(guī)格、采購人員的確定、維修項目施工單位的選擇等),必須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教代會或全體教職工會討論通過,并要留有書面記錄。每所學(xué)校要成立3-5人左右的理財小組,由公道正派,群眾威信高的人員擔(dān)任,負責(zé)對學(xué)校支出情況進行監(jiān)督。學(xué)校要每學(xué)期要向教職工公布財務(wù)收支明細賬目,接受教職工監(jiān)督。
4、實行學(xué)校額支出審批制度。學(xué)校額支出必須事先報上級審核批準,未經(jīng)批準一律不準支出。原則上小學(xué)單項開支500元、中學(xué)單項開支1000元以上的,必須報中心校校長批準同意后方可開支。對弄虛作假者、隱瞞實情者、套取開支者按私分公款、污挪用論處,一律追究校長責(zé)任。
5、嚴禁濫征訂、濫發(fā)復(fù)習(xí)資料。各學(xué)校不準以任何理由給學(xué)生征訂省、市、縣教育部門規(guī)定書目以外的學(xué)生學(xué)習(xí)資料以及各種測試題、復(fù)習(xí)題,切實減輕學(xué)生負擔(dān)。
6、嚴格控制差旅費支出,嚴禁私人用車公款報銷。差旅費支出單據(jù)必須注明具體事由、來往路線、參與人員,否則領(lǐng)導(dǎo)不予簽字,財會人員不予報銷。
7、嚴格控制招待費支出。
第八條加強中小學(xué)資產(chǎn)管理。中小學(xué)校要加強資產(chǎn)日常管理工作,必須規(guī)范建立固定資產(chǎn)臺賬,健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度,并定期組織資產(chǎn)清查,做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。中小學(xué)國有資產(chǎn)的出租、出借、出售、出讓、對外捐贈、抵押、擔(dān)保、報廢、報損等,應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究,并報縣教育行政主管部門、財政部門審批,嚴防國有資產(chǎn)流失。
小學(xué)校財務(wù)管理制度9
第一條為規(guī)范中小學(xué)校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)中小學(xué)校特點,特制定本制度。
第二條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟利益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第三條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算;依法多渠道籌措教育經(jīng)費;規(guī)范資金核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟秩序,維護學(xué)校聲譽;如實的反映學(xué)校財務(wù)狀況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的數(shù)據(jù)資料;對學(xué)校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。
第二章收入管理制度
第四條收入是指學(xué)校開展教學(xué)活動依法取得的非償還性資金。收入主要包括:教育經(jīng)費撥款、教育附加撥款、上級補助收入、撥入?、事業(yè)收入(如:住宿費、其他事業(yè)收入)、捐贈收入、其他收入(如:利息收入等)。
第五條學(xué)校的各項收入要全部納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。財政撥款和上級補助收入直接列單位預(yù)算;學(xué)校收取的各種代收費、農(nóng)村學(xué)校收取的幼兒經(jīng)費都要納入學(xué)校經(jīng)費帳戶統(tǒng)一核算。所有經(jīng)費都不得截留或隱瞞,事項發(fā)生后15天內(nèi)不辦理經(jīng)費解繳手續(xù)的視為挪用教育經(jīng)費,對單位領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)辦人進行通報并處以違規(guī)金額3—5%罰款。情節(jié)嚴重的上級部門處理。
第六條學(xué)校面向?qū)W生收取的'各項費用,除出具收費票據(jù)外,一律要填寫收費情況統(tǒng)計表,必須經(jīng)班主任和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核實簽字后,隨票據(jù)報財務(wù)人員記帳。
第三章支出管理制度
第七條支出是指中小學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失,主要包括:事業(yè)支出、專項支出。
第八條各項支出應(yīng)分清性質(zhì)和類型,正確列支和歸集。專項支出要與撥入專款配比。
第九條單位支出按下列口徑辦理:(1)購入的辦公用品可直接列報支出,購入其他各種批量物品在領(lǐng)用時憑出庫單列報支出。(2)購入固定資產(chǎn),經(jīng)驗收后列報支出,同時記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。(3)其他各項費用,均以實際報銷數(shù)列報支出。
第十條人員經(jīng)費支出,必須嚴格執(zhí)行人員編制管理制度。嚴格控制發(fā)放獎金、福利、補助。凡發(fā)放獎金的,首先要考慮有資金來源,不得舉債發(fā)獎金;其次要制定考核獎懲辦法并嚴格按考核結(jié)果發(fā)放。并將考核結(jié)果隨獎金發(fā)放表報財務(wù)部門備查。
第十一條各單位的公用經(jīng)費應(yīng)在教育局核定的預(yù)算額度內(nèi),根據(jù)單位實際業(yè)務(wù)支出需要,按月有計劃、合理地使用。凡因?qū)嶋H情況,超出全年預(yù)算指標的,需打報告,經(jīng)縣局同意,方可列支。支出時要嚴格堅持開支標準。對不該報銷的項目,做到堅決不報。如發(fā)現(xiàn)不該報銷的而報銷,由經(jīng)辦人和審批人負責(zé)追回所報資金。追不回的資金,由校長和財務(wù)人員各承擔(dān)50%。學(xué)校重大支出要經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體會辦,會計人員根據(jù)財會制度把住報銷關(guān),不辦無計劃開支,不辦理超標準開支,不辦理手續(xù)不全的開支。大宗物品購置,應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上制定購置方案;一次支出小學(xué)在2000元以上,初級中學(xué)在3000元以上。
第十二條基建工程項目必須先經(jīng)縣教育局審核同意后,按先立項后預(yù)算再招標,最后與承建單位簽訂合同的程序進行。項目實施過程中如需變更,應(yīng)按程序辦理報批手續(xù),工程完工后應(yīng)及時辦理工程造價決算,報有關(guān)部門審計。未完成上述程序的基建工程項目,會計不予辦理付款手續(xù),付款時,承建單位必須持稅務(wù)部門開具的建筑專用發(fā)票。
第十三條校舍維修、裝璜項目,應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上制定維修和裝璜方案,打報告送縣局計財科,經(jīng)教育局審核同意后,再辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條業(yè)務(wù)招待費管理。業(yè)務(wù)招待必須堅持勤儉節(jié)約,量力而行的原則,對各類活動或來客確需招待的,原則上安排在學(xué)校食堂就餐,所有業(yè)務(wù)招待費必須在事業(yè)支出—公用經(jīng)費—業(yè)務(wù)招待費目節(jié)科目中核算。并每學(xué)期向教職工公布一次。
第十五條差旅費用管理?h內(nèi)不發(fā)出差補助費,縣外按規(guī)定標準執(zhí)行。外出開會辦事原則上不得使用出租車,差旅費報銷要一事一單注清楚事由,所有差旅費用必須在事業(yè)支出—公用經(jīng)費—差旅費目節(jié)科目中核算。
第十六條培訓(xùn)費用管理。凡是要報支培訓(xùn)費用的,在按有關(guān)經(jīng)費開支標準執(zhí)行的同時,都必須附有縣教育局通知或相關(guān)的批準手續(xù),否則不予報銷。
第四章資產(chǎn)管理制度
第十七條流動資產(chǎn)指現(xiàn)金、各種存款,應(yīng)收及暫付款項、借出款、存貸等。
第十八條學(xué)校收取的各項經(jīng)費都必須在當日解繳銀行,不得“坐支”,不得“白條”抵充庫存現(xiàn)金。
第十九條學(xué)校報帳員根據(jù)業(yè)務(wù)開支情況,及時結(jié)報,補足備用金。各學(xué)校應(yīng)記好現(xiàn)金日記帳。
第二十條各學(xué)校都要健全固定資產(chǎn)臺帳,做到帳物相符,在支報固定資產(chǎn)購置價款時要同時進行固定資產(chǎn)核算。固定資產(chǎn)按性質(zhì)進行分類,一般分為六類:房屋(分為教學(xué)用房、生活用房、辦公用房、其他輔助用房)和建筑物(分為道路護欄、綠化景點、圍墻、運動場、其他建筑物);專用設(shè)備(分為實驗設(shè)備、實習(xí)設(shè)備、文體設(shè)備、其他專用設(shè)備);一般設(shè)備(分為辦公設(shè)備、車船、醫(yī)療設(shè)備、炊事設(shè)備、服裝、其他一般設(shè)備);文物和陳列品;圖書;其他。
第二十二條固定資產(chǎn)的計價:
。1)購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按照實際支付的買價或調(diào)撥價、運雜費、安裝費等記帳,購置車輛按支付的車輛購置費及附加費計入購價之內(nèi)。
(2)自行建造的固定資產(chǎn),按建造過程中實際發(fā)生的工資、材料、費用全部成本記帳。
。3)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建的固定資產(chǎn),按改建、擴建的支出減去改建、擴建中的材料變價收入后的凈增加值,增記固定資產(chǎn)。
。4)接受捐贈的固定資產(chǎn),按照同類資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者所提供的價值憑據(jù)記帳。接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的各項費用,應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值。
。5)盤盈的固定資產(chǎn),按重置完全價值記帳。
。6)已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按估計價值入帳,待確定實際價值后,再行調(diào)整。
購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。
第二十八條固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓。學(xué)校必須提出申請,經(jīng)縣教育局和縣國資局等有關(guān)部門批準后方可實施。財會部門即時作資產(chǎn)核減的帳務(wù)處理,對因布局調(diào)整需要撤并的學(xué)校資產(chǎn)的處置。
第二十九條固定資產(chǎn)的清查盤點,學(xué)校應(yīng)對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查。每年暑期要進行一次全面清查,根據(jù)清查結(jié)果編制“固定資產(chǎn)盤存盈虧毀損表”,并按規(guī)定報請有關(guān)部門審批處理,財會部門要根據(jù)處理意見及時進行帳務(wù)調(diào)整。
第五章財務(wù)監(jiān)督制度
第三十四條各學(xué)校要成立5—7人的民主理財領(lǐng)導(dǎo)小組,財務(wù)單列的學(xué)校,每學(xué)期結(jié)束,進行一次民主理財,并把招待費用、差旅費用以及一學(xué)期末的收支結(jié)余情況,向教代會做一次報告。理財小組對一學(xué)期來的收支情況作出評價。農(nóng)村中小學(xué)每月進行一次民主理財。合理的支出發(fā)票和收費統(tǒng)計表,加蓋民主理財專用章后,再由報帳員按程序報帳。
第三十七條本制度從20xx年xx月xx日起執(zhí)行。
小學(xué)校財務(wù)管理制度10
第一章、總則
第一條、為規(guī)范和加強中小學(xué)校的財務(wù)管理,深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,促進我縣教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》(國發(fā)〔20xx〕43號)文件精神和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財務(wù)制度》,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條、本辦法適用于全縣各級人民政府舉辦的普通初中、職業(yè)初中、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校,高級中學(xué)等也可參照執(zhí)行。
第三條、中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度。堅持量入為出,勤儉辦學(xué)。正圈理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第四條、中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制部門預(yù)算,實行國庫集中收付、政府采購和預(yù)算外資金收支兩條線管理。建立健全財務(wù)規(guī)章制度。對學(xué)校經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督。
第二章、財務(wù)管理體制
第五條、按照農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求,以中小學(xué)經(jīng)費實行“校財局管”的管理辦法,并由縣級財政、教育行政部門及農(nóng)村中小學(xué)共同組織實施。
縣級財政部門的主要職責(zé):按有關(guān)政策和要求,組織預(yù)算編制工作,按規(guī)定程序和時間下達預(yù)算控制數(shù)和批復(fù)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算。按批準的農(nóng)村中小學(xué)年度預(yù)算和用款計劃,及時撥付資金。每年新學(xué)期開學(xué)前,要按國庫直接支付或授權(quán)支付的辦法,保證農(nóng)村中小轉(zhuǎn)資金及時到位。對農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對使用效果進行考核。定期向縣級人民政府報告農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況。定期向上級財政部門報告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施情況。
縣級教育部門的主要職責(zé):在編制好本級教育行政部門預(yù)算和執(zhí)行部門預(yù)算的前提下,組織、指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校編制本單位年度預(yù)算草案,匯總報送同級財政部門。根據(jù)縣級財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)和預(yù)算批復(fù),向各農(nóng)村中小學(xué)下達預(yù)算控制數(shù)和年度預(yù)算。匯總審核農(nóng)村中小學(xué)校用款計劃,及時向財政部門提出申請。加強教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督,對農(nóng)村中小學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和內(nèi)部審計。定期向上級教育行政部門報告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施情況。
農(nóng)村中小學(xué)校的主要職責(zé):認真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的各項政策,在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表研究、確定預(yù)算建設(shè)草案,報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校匯總,各中心學(xué)校在規(guī)定的時間報送縣教育局。根據(jù)學(xué)校的實際情況,按批準的年度預(yù)算向縣教育局申報用款計劃,按要求定期報送預(yù)算執(zhí)行情況報表。
第六條、按照財政“四項”的要求,中小學(xué)校的財務(wù)嚴格實行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度,各項收入統(tǒng)一編入縣級財政預(yù)算,并由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。
第七條、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位分別設(shè)立中小學(xué)財務(wù)核算點,以學(xué)校(教學(xué)點)為基本核算單位,分別按政策規(guī)定的標準,核算中小學(xué)經(jīng)費,各中學(xué)和村。ń虒W(xué)點)實行報帳制,但學(xué)校的資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)自不變。中小學(xué)校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規(guī)定,在本地金融機構(gòu)開設(shè)零余額賬戶,核算學(xué)校的財務(wù)收支,賬戶的.管理按照國庫集中收付管理的相關(guān)規(guī)定。
第八條、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的財務(wù)核算點要有專門人員擔(dān)任會計、出納工作一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4人。各中學(xué)和各小學(xué)只設(shè)立報帳員,財務(wù)核算點分別為各中小學(xué)校設(shè)立帳本。中學(xué)財務(wù)核算點的會計負責(zé)為有關(guān)中學(xué)代理記帳,小學(xué)財務(wù)核算點的會計負責(zé)為各小學(xué)代理記帳,并辦理學(xué)校的會計核算、資金收付、會計報表、檔案管理等財會業(yè)務(wù)。學(xué)校可成立教職工推薦產(chǎn)生的理財小組,負責(zé)對學(xué)校每月收支匯總表進行初審,校長終審。學(xué)校對會計原始資料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。
第九條、從事財務(wù)工作的人員必須由具備會計從業(yè)資格的人員擔(dān)任,學(xué)校財務(wù)人員要保持相對穩(wěn)定,不得隨意撤換和調(diào)動。
第三章、預(yù)算管理
第十條、按照財政“四項”的要求,中小學(xué)校必須編制完全的部門預(yù)算,將學(xué)校的各項收入和支出全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一納入縣級財政預(yù)算。
第十一條、預(yù)算編制原則
預(yù)算編制應(yīng)正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》、《教育法》和《義務(wù)教育法》,堅持“量入為出,收支平衡,保證重點,公開透明”的原則,不得編赤字預(yù)算。
第十二條、預(yù)算編制
中小學(xué)校預(yù)算主要包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、政府采購預(yù)算。收入預(yù)算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入。支出預(yù)算主要包括基本支出(人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出)和項目支出等。
中小學(xué)校預(yù)算編制時應(yīng)將預(yù)算內(nèi)、外收入全部納入預(yù)算,統(tǒng)籌考慮。本著量入為出的原則,合理安排各項支出,重點保證教職工工資、公用經(jīng)費、校舍維修改造、資助僻生等支出。
第十三條、預(yù)算執(zhí)行
各中小學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中,應(yīng)視資金的用途,采取網(wǎng)上申請或手工填寫《中小學(xué)校用款計劃表》,向教育財務(wù)部門提出用款計劃,教育局財務(wù)部門對各學(xué)校的用款計劃審核匯總后報財政部門,財政部門根據(jù)教育財務(wù)部門分校匯總表對各學(xué)校所需資金進行直接支付或授權(quán)支付。
第十四條、預(yù)算調(diào)整
中小學(xué)的預(yù)算執(zhí)行中原則上不予調(diào)整,但國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素,直接影響到中小學(xué)正常教育教學(xué)活動時,可由中小學(xué)校提出預(yù)算調(diào)整申請。預(yù)算調(diào)整的申請應(yīng)包括調(diào)整的事項和原因、調(diào)整的必要性、調(diào)整的金額等。預(yù)算調(diào)整必須符合法定程序。
中小學(xué)校的預(yù)算支出應(yīng)當按照預(yù)算科目執(zhí)行,即按申請(指定)的用途使用資金。不同預(yù)算科目之間的預(yù)算資金需要調(diào)整使用的,必須報縣財政部門批準,不得擅自改變資金用途。
第四章、收入管理
第十五條、中小學(xué)校依法從各渠道取得的收入必須全部納入部門預(yù)算管理,不得隱瞞、截留、坐支、挪用,不得公款私存,謀取私利。取得收入時必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),并嚴格按照收支兩條線管理,納入財政專戶儲存。
第十六條、中小學(xué)校的收入主要有財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其它收入等。
中小學(xué)校代收的課本費、作業(yè)本費等不屬于學(xué)校收入,但必須納入財政預(yù)算外資金專戶儲存,在學(xué)校財務(wù)部門通過往來賬戶核算,代收費收入應(yīng)與學(xué)生結(jié)算,多退少補。
第五章、支出管理
第十七條、中小學(xué)校的各項支出,必須按國家和當?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標準執(zhí)行。嚴格區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費的使用,保證?顚S谩:褪∮糜谵r(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費不得挪作它用,和省補助的中小學(xué)校公用經(jīng)費不得用于償還各類非債務(wù)。
第十八條、中小學(xué)校支出包括:人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出、項目支出、勤工儉學(xué)支出、撥出經(jīng)費、上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。
人員支出主要包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和其他人員支出等。
對個人家庭的補助支出主要包括離退休費、退職費、撫恤和生活補助費、醫(yī)療費、住房補貼、助學(xué)金和其他補助支出等幾項。
公用支出是指維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和滿足基本辦學(xué)需要而形成的支出,包括日常公用支出和專項公用支出。日常公用支出主要有:辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、福利費、勞務(wù)費、租賃費、零星維修費、專用材料費、工會經(jīng)費、其它日常支出等。專項公用支出主要有:辦公設(shè)備購置費、專用設(shè)備購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費、其他專項支出等。
中小學(xué)校財務(wù)的管理制度4
第一條為了進一步保證中小學(xué)教育經(jīng)費保障新機制的正常運行,規(guī)范學(xué)校的財務(wù)管理工作,提高教育經(jīng)費的使用效益,促進學(xué)校各項工作健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《教育法》、《會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等文件精神,結(jié)合單位實際,特制訂本制度。
第二條學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持量入為出、勤儉辦學(xué)的方針,正確處理好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費保障的關(guān)系。
第三條學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:科學(xué)編制學(xué)校預(yù)算,合理使用教育經(jīng)費,如實反映學(xué)校財務(wù)狀況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的財務(wù)數(shù)據(jù)資料;加強票據(jù)管理和資金核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止學(xué)校資產(chǎn)流失;建立健全財務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟秩序;對學(xué)校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。
第四條學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的財務(wù)管理體制,校長對學(xué)校的財務(wù)工作負法律責(zé)任。學(xué)校負責(zé)人要按照《會計法》的規(guī)定,嚴格履行法定職責(zé),對本單位財務(wù)行為的真實性、合法性負全部責(zé)任。必須保證財務(wù)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強令財會人員違法辦理會計事項。學(xué)校的一切經(jīng)濟活動在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由新密市會計核算中心統(tǒng)一管理。學(xué)校所有的會計業(yè)務(wù),必須納入新密市會計核算中心集中管理,嚴禁私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”。
第六條強化學(xué)校預(yù)算管理,堅持“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點、收支平衡”的原則,根據(jù)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展、招生情況和學(xué)校的長遠規(guī)劃以及年度收支增減等因素來通盤考慮,科學(xué)編制,自求平衡。學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批準下達,必須嚴格執(zhí)行,任何人不得隨意更改和變動,必須維護預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性,做到“無預(yù)算不開支,有預(yù)算不超支”。因政策變化或事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有較大調(diào)整等原因,當年確需調(diào)整預(yù)算項目的,經(jīng)報上級有關(guān)部門審核批準后方可調(diào)整。學(xué)校收入全部納入學(xué)校預(yù)算,不得遺漏,實行“收支兩條線”管理,不得坐支和挪用。
第七條嚴格財務(wù)制度,加強支出管理
1、規(guī)范公用經(jīng)費開支范圍。中小學(xué)公用經(jīng)費主要用于保證學(xué)校基本運轉(zhuǎn),教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面的開支。具體開支范圍包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、水電、取暖、交通差旅,郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護等。嚴格控制非教學(xué)性支出和獎金福利的發(fā)放。
2、實行學(xué)校經(jīng)費支出校長“一支筆”審批制度。報銷票據(jù)必須合法、合規(guī),具備支出事由、日期、單價、數(shù)量、金額、經(jīng)手人簽字、校長簽字等要素。
3、實行學(xué)校財務(wù)公開,民主理財制度。學(xué)校要認真執(zhí)行財務(wù)公開的規(guī)定,重要開支事項(如大額商品采購的商品規(guī)格、采購人員的確定、維修項目施工單位的選擇等),必須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教代會或全體教職工會討論通過,并要留有書面記錄。每所學(xué)校要成立3—5人左右的理財小組,由公道正派,群眾威信高的人員擔(dān)任,負責(zé)對學(xué)校支出情況進行監(jiān)督。學(xué)校要每學(xué)期要向教職工公布財務(wù)收支明細賬目,接受教職工監(jiān)督。
4、實行學(xué)校大額支出審批制度。學(xué)校大額支出必須事先報上級審核批準,未經(jīng)批準一律不準支出。原則上小學(xué)單項開支500元、中學(xué)單項開支1000元以上的,必須報中心校校長批準同意后方可開支。對弄虛作假者、隱瞞實情者、套取開支者按私分公款、貪污挪用論處,一律追究校長責(zé)任。
5、嚴禁濫征訂、濫發(fā)復(fù)習(xí)資料。各學(xué)校不準以任何理由給學(xué)生征訂省、市、縣教育部門規(guī)定書目以外的學(xué)生學(xué)習(xí)資料以及各種測試題、復(fù)習(xí)題,切實減輕學(xué)生負擔(dān)。
6、嚴格控制差旅費支出,嚴禁私人用車公款報銷。差旅費支出單據(jù)必須注明具體事由、來往路線、參與人員,否則領(lǐng)導(dǎo)不予簽字,財會人員不予報銷。
7、嚴格控制招待費支出。
第八條加強中小學(xué)資產(chǎn)管理。中小學(xué)校要加強資產(chǎn)日常管理工作,必須規(guī)范建立固定資產(chǎn)臺賬,健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度,并定期組織資產(chǎn)清查,做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。中小學(xué)國有資產(chǎn)的出租、出借、出售、出讓、對外捐贈、抵押、擔(dān)保、報廢、報損等,應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究,并報縣教育行政主管部門、財政部門審批,嚴防國有資產(chǎn)流失。
第九條嚴格執(zhí)行上級文件規(guī)定,按照財經(jīng)紀律和法規(guī)要求,對違反財務(wù)規(guī)定、財經(jīng)紀律的人和事將依法依紀給予嚴肅處理。
小學(xué)校財務(wù)管理制度11
第一章總則
第1條為規(guī)范中小學(xué)校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合中小學(xué)校特點,制定本制度。
第2條本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、幼兒園、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學(xué)校參照執(zhí)行。
第3條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第4條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算;依法多渠道籌集事業(yè)資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務(wù)規(guī)章制度;對學(xué)校經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督;定期進行財務(wù)分析,如實反映學(xué)校財務(wù)狀況。
第二章財務(wù)管理體制
第5條單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的中小學(xué)校,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的體制。學(xué)校的財務(wù)活動在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。不具備條件或不需要單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的中小學(xué)校,實行“集中管理、分校核算”的體制。即在一定區(qū)域內(nèi),設(shè)置中心財務(wù)機構(gòu),統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的財務(wù)活動。學(xué)校只設(shè)報賬員,在校長領(lǐng)導(dǎo)下,管理學(xué)校的財務(wù)活動,統(tǒng)一向中心財務(wù)機構(gòu)報賬。具體實行何種體制,由地方根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。
第6條中小學(xué)校財會人員的工作職責(zé)、工作權(quán)限、技術(shù)職稱、任免獎罰,應(yīng)嚴格按照《會計法》規(guī)定執(zhí)行。
第7條中小學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)項目的財務(wù)活動,由學(xué)校財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第三章單位預(yù)算管理
第8條預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。中小學(xué)校預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
第9條國家對中小學(xué)校實行“核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補助標準根據(jù)中小學(xué)校特點、學(xué)校收支狀況、事業(yè)
發(fā)展計劃以及國家財政政策和財力可能確定。
第10條預(yù)算編制原則
中小學(xué)校預(yù)算編制,堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則,學(xué)校應(yīng)當自求平衡,不得編制赤字預(yù)算。
第11條預(yù)算編制方法
收入預(yù)算,應(yīng)考慮學(xué)校維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要,參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測算編制。
支出預(yù)算,根據(jù)學(xué)校開展教學(xué)及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預(yù)算的編制,應(yīng)在保證教學(xué)和行政管理人員工資的前提下,妥善安排其他各項支出。
第12條預(yù)算編報審批程序
中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校提出預(yù)算建議方案,按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限分別上報各有關(guān)主管部門審核匯總報財政部門核定預(yù)算控制數(shù)。中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,由各有關(guān)主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。
第13條預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整中小學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中,財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整;如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整,對預(yù)算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整時,可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入項目需要調(diào)增、調(diào)減的,由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第四章收入管理
第14條收入是指中小學(xué)校開展教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金。
第15條中小學(xué)校收入包括:
。ㄒ唬┴斦a助收入,即中小學(xué)校從財政部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費,包括教育事業(yè)費、教育費附加、地方教育附加費、公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。上述財政補助收入,應(yīng)當按照國家預(yù)算支出分類和不同的管理規(guī)定,進行管理和安排使用。
。ǘ┥霞壯a助收入,即中小學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(三)事業(yè)收入,即中小學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動依法取得的收入,包括:義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的雜費;非義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的學(xué)費;借讀學(xué)生繳納的借讀費;住宿學(xué)生繳納的住宿費;按照有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取的其他費用等。其中:按照國家規(guī)定應(yīng)當上繳財政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金,要及時足額上繳,不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶預(yù)算外資金,計入事業(yè)收入。
(四)經(jīng)營收入,即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入,即中小學(xué)校附屬獨立核算的校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項目按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
。┢渌杖耄瓷鲜鲆(guī)定范圍以外的各項收入,包括社會捐贈,投資收益、利息收入等。
第16條中小學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
第五章支出管理
第17條支出是指中小學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第18條中小學(xué)校支出包括:
。ㄒ唬┦聵I(yè)支出,即中小學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用。
(二)建設(shè)性支出,即中小學(xué)校用于建筑設(shè)施方面的支出,包括用專項資金和社會捐贈等新建、改擴建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。
。ㄈ┙(jīng)營支出,即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
。ㄋ模⿲Ω綄賳挝谎a助支出,即中小學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
第19條中小學(xué)校開展非獨立核算經(jīng)營活動,必須以不影響正常教學(xué)活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應(yīng)當按照規(guī)定的比例合理分攤,經(jīng)營支出應(yīng)當與經(jīng)濟收入配比。
第20條中小學(xué)校從有關(guān)部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的`專項資金,應(yīng)當按照要求定期報送資金使用情況:項目完成后,應(yīng)當報送資金支出決算和使用效果的書面報告,并接受有關(guān)部門的檢查、驗收。
第21條中小學(xué)校的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制主度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定,報主管部門習(xí)和財政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律和國家政策的,主管部門和財政部門應(yīng)當責(zé)令改正。
第22條中小學(xué)校要加強對支出的管理,各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。
中小學(xué)校財務(wù)的管理制度8
一、會計人員必須堅持原則,廉潔奉公。具有會計專業(yè)技術(shù)資格。熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度,掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)的有關(guān)知識。熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù)。
二、持證上崗,定期參加財政部門規(guī)定的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
三、按照《會計法》和上級要求設(shè)立會計核算科目,建立帳冊,設(shè)立總帳和明細帳、銀行日記帳和現(xiàn)金日記帳。
四、做好會計核算工作,對違反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支,不予辦理。
五、對本單位的收入、支出進行全面的預(yù)測,按照收支情況,編制年度預(yù)算計劃,并嚴格按照預(yù)算計劃執(zhí)行。
六、正確分清各類收支,按月向民主理財小組和校長匯報學(xué)校財務(wù)執(zhí)行情況,協(xié)助校長做好學(xué)校財務(wù)管理工作。
七、學(xué)校所有的收費項目按物價局規(guī)定辦理,亮證收費,所有收費全部入帳,不設(shè)帳外帳。
八、對往來款項設(shè)立明細帳,及時清理。對應(yīng)上繳的款項,不拖欠挪用,及時上繳。
九、加強對學(xué)校資產(chǎn)的管理,確保學(xué)校資產(chǎn)不流失,按規(guī)定進行核算,固定資產(chǎn)的購入、使用、報廢清理手續(xù)完整,做到帳證相符、帳帳相符、帳實相符。
十、做好年終決算工作,全部報表做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、口徑一致,帳帳、帳表相符,編報及時說明詳實。保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。
十一、按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,妥善保管好會計憑證、帳冊、報表等資料,定期立卷歸檔。
十二、會計人員工作調(diào)動或因故離職,必須將本人所經(jīng)管的全部會計工作全部移交給接替人員并編制移交清冊。沒有辦清交接手續(xù)的,不得調(diào)動或者離職。
小學(xué)校財務(wù)管理制度12
為了規(guī)范和加強學(xué)校財務(wù)管理,認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度,正確反映和監(jiān)督各項經(jīng)濟活動,管好、用好各項資金,保護國家財產(chǎn),維護財經(jīng)紀律,特制定本制度。
第一條會計、出納人員崗位職責(zé)
一、認真貫徹執(zhí)行國家財政法規(guī)、政策、制度,維護財經(jīng)紀律,認真貫徹財務(wù)管理制度,辦理會計、出納業(yè)務(wù),進行會計核算、會計監(jiān)督。
二、熱愛本質(zhì)工作堅持原則,忠于職守,向一切貪污、盜竊、鋪張浪費、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等違法行為作斗爭。
三、會計要認真做好計帳、算帳、報帳工作,認真審查各項收支業(yè)務(wù)。做到手續(xù)完備,符合制度;出納人員要嚴格審查各種收、付款憑證,對不合法、不合理、不合規(guī)定以及不按規(guī)定程序辦理的原始憑證不予報銷。
四、堅持領(lǐng)導(dǎo)審批、會計審核、出納付款的報帳程序。
五、各種原始憑證的報銷,經(jīng)辦人必須簽字,說明報銷用途,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后,方可報銷。
第二條差旅費報銷
一、一般工作人員出差、教職工培訓(xùn),必須經(jīng)單位負責(zé)人同意后,方可報銷差旅費。
二、差旅費報銷,必須按現(xiàn)行差旅費規(guī)定標準執(zhí)行,不得突破標準,超標準和繞道的費用由個人自理。
第三條醫(yī)療費報銷
一、凡在醫(yī)院門診看病、購藥者,醫(yī)療費自理。
二、確需住院治療者,需本人提出申請(需持縣級以上醫(yī)院的檢查、診斷書),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可住院治療。報銷時,必須有縣級以上醫(yī)院的診斷書、住院證明、發(fā)票,方可按規(guī)定報銷(納入“兩基”辦報)。
第四條招待費報銷
一、接待上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、一般工作人員或來賓時,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,根據(jù)情況安排招待(接待標準不超15/元人次)接待原則上不安排酒水和飲料,確需用煙酒的,不使用名煙名酒,堅持節(jié)儉原則。
二、不經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準,擅自請客或到外地請客的,一律不予報銷,費用自理。
第五條借款制度
一、出差或其他原因需向財務(wù)借款的,先由借款人注明用途,由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意方可借出,但必須在出差回來3天內(nèi)將借款還清,原則上,300元的借款必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批,1000元以上的必須經(jīng)會議討論通過。
二、一般情況下,教職工一律不準借公款,因特殊情況需要借用公款的,借款人必須寫出還款計劃,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可借出。
三、一律不允許將公款借給非本單位人員。
四、凡欠款未還清者,不允許再借款。
中小學(xué)校財務(wù)的管理制度5
第一條為了進一步保證中小學(xué)教育經(jīng)費保障新機制的正常運行,規(guī)范學(xué)校的財務(wù)管理工作,提高教育經(jīng)費的使用效益,促進學(xué)校各項工作健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《教育法》、《會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等文件精神,結(jié)合單位實際,特制訂本制度。
第二條學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持量入為出、勤儉辦學(xué)的方針,正確處理好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費保障的關(guān)系。
第三條學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:科學(xué)編制學(xué)校預(yù)算,合理使用教育經(jīng)費,如實反映學(xué)校財務(wù)狀況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的財務(wù)數(shù)據(jù)資料;加強票據(jù)管理和資金核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止學(xué)校資產(chǎn)流失;建立健全財務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟秩序;對學(xué)校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。
第四條學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的財務(wù)管理體制,校長對學(xué)校的財務(wù)工作負法律責(zé)任。學(xué)校負責(zé)人要按照《會計法》的規(guī)定,嚴格履行法定職責(zé),對本單位財務(wù)行為的真實性、合法性負全部責(zé)任。必須保證財務(wù)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強令財會人員違法辦理會計事項。學(xué)校的一切經(jīng)濟活動在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由新密市會計核算中心統(tǒng)一管理。學(xué)校所有的會計業(yè)務(wù),必須納入新密市會計核算中心集中管理,嚴禁私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”。
第六條強化學(xué)校預(yù)算管理,堅持“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點、收支平衡”的原則,根據(jù)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展、招生情況和學(xué)校的長遠規(guī)劃以及年度收支增減等因素來通盤考慮,科學(xué)編制,自求平衡。學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批準下達,必須嚴格執(zhí)行,任何人不得隨意更改和變動,必須維護預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性,做到“無預(yù)算不開支,有預(yù)算不超支”。因政策變化或事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有較大調(diào)整等原因,當年確需調(diào)整預(yù)算項目的,經(jīng)報上級有關(guān)部門審核批準后方可調(diào)整。學(xué)校收入全部納入學(xué)校預(yù)算,不得遺漏,實行“收支兩條線”管理,不得坐支和挪用。
第七條嚴格財務(wù)制度,加強支出管理
1、規(guī)范公用經(jīng)費開支范圍。中小學(xué)公用經(jīng)費主要用于保證學(xué)校基本運轉(zhuǎn),教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面的開支。具體開支范圍包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、水電、取暖、交通差旅,郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護等。嚴格控制非教學(xué)性支出和獎金福利的發(fā)放。
2、實行學(xué)校經(jīng)費支出校長“一支筆”審批制度。報銷票據(jù)必須合法、合規(guī),具備支出事由、日期、單價、數(shù)量、金額、經(jīng)手人簽字、校長簽字等要素。
3、實行學(xué)校財務(wù)公開,民主理財制度。學(xué)校要認真執(zhí)行財務(wù)公開的規(guī)定,重要開支事項(如大額商品采購的'商品規(guī)格、采購人員的確定、維修項目施工單位的選擇等),必須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教代會或全體教職工會討論通過,并要留有書面記錄。每所學(xué)校要成立3—5人左右的理財小組,由公道正派,群眾威信高的人員擔(dān)任,負責(zé)對學(xué)校支出情況進行監(jiān)督。學(xué)校要每學(xué)期要向教職工公布財務(wù)收支明細賬目,接受教職工監(jiān)督。
4、實行學(xué)校大額支出審批制度。學(xué)校大額支出必須事先報上級審核批準,未經(jīng)批準一律不準支出。原則上小學(xué)單項開支500元、中學(xué)單項開支1000元以上的,必須報中心校校長批準同意后方可開支。對弄虛作假者、隱瞞實情者、套取開支者按私分公款、貪污挪用論處,一律追究校長責(zé)任。
5、嚴禁濫征訂、濫發(fā)復(fù)習(xí)資料。各學(xué)校不準以任何理由給學(xué)生征訂省、市、縣教育部門規(guī)定書目以外的學(xué)生學(xué)習(xí)資料以及各種測試題、復(fù)習(xí)題,切實減輕學(xué)生負擔(dān)。
6、嚴格控制差旅費支出,嚴禁私人用車公款報銷。差旅費支出單據(jù)必須注明具體事由、來往路線、參與人員,否則領(lǐng)導(dǎo)不予簽字,財會人員不予報銷。
7、嚴格控制招待費支出。
第八條加強中小學(xué)資產(chǎn)管理。中小學(xué)校要加強資產(chǎn)日常管理工作,必須規(guī)范建立固定資產(chǎn)臺賬,健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度,并定期組織資產(chǎn)清查,做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。中小學(xué)國有資產(chǎn)的出租、出借、出售、出讓、對外捐贈、抵押、擔(dān)保、報廢、報損等,應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究,并報縣教育行政主管部門、財政部門審批,嚴防國有資產(chǎn)流失。
第九條嚴格執(zhí)行上級文件規(guī)定,按照財經(jīng)紀律和法規(guī)要求,對違反財務(wù)規(guī)定、財經(jīng)紀律的人和事將依法依紀給予嚴肅處理。
小學(xué)校財務(wù)管理制度13
第一章、總則
第一條、為規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財務(wù)制度》以及其他有關(guān)財經(jīng)法規(guī)與教育法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本制度。
第二條、財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;規(guī)范財務(wù)和會計行為;堅持勤儉辦學(xué)的方針,厲行節(jié)約,杜絕奢侈浪費;正確處理國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第三條、財務(wù)管理的任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制和管理;科學(xué)配置學(xué)校資源,努力節(jié)約支出,提高資金使用效益;加強資金管理,建立健全財務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序;如實反映學(xué)校財務(wù)狀況;對學(xué)校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。
第二章、財務(wù)組織管理制度
第一節(jié)、財務(wù)管理體制
第一條、校長對本校財務(wù)管理、會計核算和會計資料的合法性、真實性及完整性負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二條、學(xué)校財務(wù)工作接受教育局以及財政、審計、紀檢、監(jiān)察、稅務(wù)、物價等部門的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三條、中心校以上(含中心橋)設(shè)置財務(wù)機構(gòu),設(shè)一名會計, 一名出納村。ń虒W(xué)點)納入中心校統(tǒng)一管理,不設(shè)財務(wù)機構(gòu)。
第二節(jié)、校長對財會工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
第四條、貫徹黨和國家的財經(jīng)方針、政策、法律和法規(guī),執(zhí)行上級業(yè)務(wù)主管部門的文件精神,遵守各項財會法規(guī)和財經(jīng)紀律。
第五條、對財會人員進行政治思想和職業(yè)道德的教育,定期進行專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高理財水平。
第六條、領(lǐng)導(dǎo)財會人員建立健全水校財務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為,對學(xué)校重點經(jīng)濟活動制定財務(wù)控制和監(jiān)督辦法。
第七條、堅持民主集中制原則,根據(jù)校務(wù)會集體決定,對學(xué)校的重大經(jīng)濟事項作出決策,審閱學(xué)校各類報表,對財務(wù)管理提出指導(dǎo)性意見。
第三節(jié)會計工作職責(zé)
第八條、貫徹執(zhí)行《會計法》、國家統(tǒng)一的會計制度及財務(wù)部門的各項財務(wù)政策、法劫廂制度。
第九條、負責(zé)工會財務(wù)、帳目等會計檔案的監(jiān)督、使用管理工作。
第十條、做好年度經(jīng)費的預(yù)算、決算工作。
第十一條、根據(jù)各項財務(wù)制度的規(guī)定嚴格審核預(yù)算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進措施。
第十二條、嚴格遵守財經(jīng)紀律,做好清帳、記帳、報賬工作,全面、準確、完整、真實地反映會計資料,及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的會計信息。
第四節(jié)、出納工作職責(zé)
第十三條、在校長得領(lǐng)導(dǎo)下,從事學(xué)校資金的收付、管理工作。
第十四條、認真學(xué)習(xí),應(yīng)具有較高的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì),應(yīng)具有較強的服務(wù)意識、育人意識、主人翁意識和合作意識。堅持原則,顧全大局,愛崗敬業(yè)。
第十五條、認真學(xué)習(xí)、掌握并執(zhí)行國家的財經(jīng)政策及學(xué)校的財務(wù)工作制度,遵守財經(jīng)紀律。
第十六條、根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定,及時認或做好經(jīng)費、存款及其它各項費用的現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬的收付工作。對違犯政策、紀律、制度的一切收付有權(quán)并應(yīng)堅決予以抵制。
第十七條、在辦理各項收付工作時。要防止一切可能發(fā)生的差錯。如有差錯,及時匯報查明原因,并根據(jù)會計制度予以糾正。
第十八條、根據(jù)每天發(fā)生的收付憑證,及時按科目記好現(xiàn)金收付 賬;銀行存款賬,核對現(xiàn)金庫存和銀行存款金額。做好現(xiàn)金收付日結(jié)單,月終做好結(jié)賬工作。
第十九條、按照現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定和實施辦法;做好現(xiàn)金管理工作。庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定的限額,不得以白條抵庫,不得保留賬外公款。
第二十條、認真管好各項單據(jù)茍正印章和鑰匙,嚴守各項數(shù)字機密。
第三章基礎(chǔ)管理制度
第一節(jié)財務(wù)處理程序
第一條、所有財務(wù)處理必須按照規(guī)定的步驟和方法進。根據(jù)《事業(yè)單位會計制度》和《中小學(xué)財務(wù)制度》及財政局規(guī)定設(shè)置和使用的會計科目進行核算。根據(jù)會計制度的規(guī)定和業(yè)務(wù)管理的實際需要設(shè)置明細科目和輔助賬。
第二條、辦理任何一項經(jīng)濟業(yè)務(wù),必須按規(guī)定取得或填制原始憑證。經(jīng)辦人應(yīng)及時檢查原始憑證是否合法有效,內(nèi)容是否齊全,印章是否完整、齊全和清晰,大小寫金額是否相符,物品采購單和驗收手續(xù)是否齊全,原始憑證是否真實、有效及財務(wù)負責(zé)人是否同意報銷等。出納會計要根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。
第三條、財務(wù)處理程序是:
1、根據(jù)原始憑證填制記賬憑證;
2、根據(jù)原始憑證和記賬憑證登記各種明細分類賬;
3、根據(jù)記賬憑證登記總分類賬;
4、月末,將現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬和各類明細分類賬的余額與總分類賬有關(guān)賬戶余額核對,同時將銀行存款日記賬與銀行對賬單核對。
第二節(jié)預(yù)算管理制度
第四條、學(xué)校預(yù)算是指根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第五條、對學(xué)校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
第六條、各學(xué)校年初必須根據(jù)綜合預(yù)算控制指標,結(jié)合本校實際,積極組織收入,本著:保運轉(zhuǎn)、保安全、保穩(wěn)定“原則,細化項目,分類核算,以收定支,收支平衡。做到”無預(yù)算不開支、有預(yù)算不超支“,嚴禁挪用、亂支,嚴禁舉債搞建設(shè),更不能舉債濫發(fā)錢物,切實維護預(yù)算的嚴肅性。
第三節(jié) 財務(wù)監(jiān)督制度
第七條、財務(wù)監(jiān)督的依據(jù):
1、國家的方針、政策;
2、國家的財經(jīng)法律、法規(guī)、各類財政、財務(wù)制度和其他的財經(jīng)制度;
3、上級業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《會計法》和國際統(tǒng)一會計制度的具體實施辦法或補充規(guī)定;
4、學(xué)校內(nèi)部財會管理制度及內(nèi)部各種經(jīng)濟、業(yè)務(wù)計劃等。
第八條、財務(wù)監(jiān)督的對象;
1、預(yù)算編制的真實性、科學(xué)性、合理性,預(yù)算執(zhí)行的進度與計劃是否適應(yīng)、是否及時合理地調(diào)整;
2、各種收入的計劃性、合規(guī)性是否有增加的潛力、是否及時入賬、是否全額納入預(yù)算管理;
3、各種開支是個鳳凰標準、是否按計劃于預(yù)算開支、是否履行審核和批報手續(xù);
4、貨幣資金、往來款項、存貨、固定資產(chǎn)、管理使用情況,以及存貨、固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、購建盤點情況;
5、負債的規(guī)模,各種應(yīng)繳款項有無及時、足額解繳,債務(wù)是否及時結(jié)清,債務(wù)是否在可控范圍內(nèi);
6、國有資產(chǎn)是否流失,專用基金是否?顚S,結(jié)余資金的分配情況;
7、有無亂發(fā)獎金福利、揮霍浪費、貪污盜竊等問題;
8、是否發(fā)揮民主理財?shù)淖饔,定期向教職工公布財?wù)收支狀況;
9、會計、出納是否實行回避制度(學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親屬不能擔(dān)任財務(wù)工作);
10、其他財務(wù)制度和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況。
第九條、財務(wù)監(jiān)督工作由校長室、總務(wù)處及相關(guān)人員按照各自的分工,各司其職。組長由學(xué)校校長擔(dān)任,小組成員由教代會推選。對本單位所以經(jīng)濟活動講行審計監(jiān)督。
第十條、財務(wù)監(jiān)督人員有權(quán)監(jiān)督學(xué)校財經(jīng)法律、法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行情況;自權(quán)監(jiān)性預(yù)算安排和執(zhí)行情況;有權(quán)監(jiān)管資金收付的合法性、真實性和財務(wù)資料的完整性、及時性、準確性。對于監(jiān)督檢查出的問題及違紀行為,監(jiān)督人員有權(quán)提出處理意見,并有權(quán)向單位領(lǐng)導(dǎo)人反映
第四節(jié)內(nèi)部控制制度
十一條、為了加強學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)管理,保證財產(chǎn)物資的安全可靠資料的準確性和可靠性,保證教育經(jīng)費的使用效益,財務(wù)管理必須實行內(nèi)部牽制。內(nèi)部牽制的基本要求是:任何財務(wù)、 會計事項的處理,必須經(jīng)兩個或兩個以上的人員或部門參與的各種會計外理程序規(guī)定和實物控制措施。每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理,都要使下級受上級的監(jiān)督,上級受下級的制約,促進上下級均忠于職守。
第十二條、財務(wù)工作按照機構(gòu)分設(shè),職務(wù)分離,錢、賬、物分管的原則進行管理。每一項業(yè)務(wù)的各種經(jīng)辦人員相互牽制,相互制約。出納、記賬、審批和財務(wù)保管崗位人員不得相互兼任。出納人員不得兼任收入、費用賬目的登記工作、財物保管工作和會計檔案管理工作;審批出入庫手續(xù)的人員不得擔(dān)任采購員和保管員的工作;資產(chǎn)核算與資產(chǎn)保管崗位分離;物資采購與物資保管、物資核算崗位分離;報賬人員與內(nèi)審人員崗位分離。
第十三條、重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策人員要與執(zhí)行崗位相分離。并對執(zhí)行情況和執(zhí)行結(jié)果進行監(jiān)督。了于何一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的辦理必須由兩個或兩個以上的部門或人員分工辦理。經(jīng)辦人員之間相I}牽制。相互制約、相互監(jiān)督。重大經(jīng)濟事項必須集體研究決定。
第五節(jié)財務(wù)審批制度
第十四條、學(xué)校財務(wù)收支審批分為審核和批報。審核由會計負責(zé)批報由學(xué)校校長擔(dān)任,實行’‘一支筆“批報。審核和批報兩項工作不得兼任。
第十五條學(xué)校每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后,經(jīng)辦人首先要辦理經(jīng)辦人、說明人、驗收人等簽名手續(xù),然后把與經(jīng)濟業(yè)務(wù)相關(guān)的所有憑 證如物品采購單、入庫單、工程臺同、購物清單、會議紀要等原始資料附在原始憑證后報審核人審核,最后由學(xué)校校長批報5oo元以內(nèi)校長簽字算數(shù),超過500元必須有中層領(lǐng)導(dǎo)簽字證明。
第十六條、學(xué)校重大購置、維修(5000元以上)和日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)在2000元以上的需校務(wù)會集體研究討論決定,購置、維修要報請教育局批準后方可組織實施。
第十七條、審核和批報人員應(yīng)嚴格執(zhí)行各類收支審批手續(xù),財會人員嚴格把關(guān)。審核和批報人員對違反財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度的收支承擔(dān)責(zé)任,財會人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第六節(jié)原始憑證管理制度
第十八條、原始憑證的基本內(nèi)容包括:
1、原始記錄名。
2、填制日期。
3、填制單位或填制人姓名。
4、原始記錄編號。
5、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容。
6、數(shù)量、單價和金額或其他計且單位。
7,經(jīng)辦證明、驗收和審批人的簽章等。
第十九條、各種原原始憑證要由業(yè)務(wù)邵和總務(wù)部門進行認真審核,重點是真實性、準確性、規(guī)范性和合法性。
第二十條、原始憑證的填制必須符合以下要求:
1、填寫的內(nèi)容要按規(guī)定的格式填寫齊全,不得遺漏,并由有關(guān)人員簽字蓋章;
2、經(jīng)辦人員必須認真審查,簽字蓋章,做到手續(xù)齊備;
3、文字簡明扼要,數(shù)字清楚,易于辨認,阿拉伯數(shù)字要逐個寫清楚,不得連寫,在金 額數(shù)字前面應(yīng)填寫人民幣符號,屬于套寫的憑證一定要寫透;
4、各種憑證必須連續(xù)編號,以便檢查。在發(fā)生錯誤作廢時,應(yīng)加蓋‘作廢’戳記,并將作廢單據(jù)全部保存?zhèn)洳,不得撕毀?/p>
5、不得涂改刮擦、挖補,填寫錯誤需要更正時,應(yīng)加蓋經(jīng)辦人印章;
6、原始憑證要及時填寫,按規(guī)定程序進行傳遞。
第七節(jié)現(xiàn)金管理制度
第二十一條、庫存現(xiàn)金的存放不得超過核定的限額;超過限額部分當日必須及時送存銀行。調(diào)整庫存現(xiàn)金限額需由總務(wù)處提出申請,報主管校長批準后,由開戶銀行核定。
第二十二條、收取大額現(xiàn)金要及時送存銀行。
第二十三條、不得保留賬外公款,不得用轉(zhuǎn)賬憑證、編造用途或利用賬戶給其他單位和,更不得將學(xué)校的現(xiàn)金收入以個人名義存入銀行。
十四條、從銀行支取現(xiàn)金,出納員應(yīng)在支票上寫明用途,現(xiàn)金收入必須當日送存銀行,不得將當天收取的現(xiàn)金直接用于支付,即“坐支”現(xiàn)金;不得用不符合規(guī)定的“白條”抵充庫存現(xiàn)金。
第二十五條、出納人員每天必須按照現(xiàn)金業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序逐筆序時登記現(xiàn)金日記賬,每日終了,將庫存現(xiàn)金的實存數(shù)和日記賬上的結(jié)存數(shù)核對,保證賬實相符,如有差錯,即時查明原因。
第八節(jié)票據(jù)管理制度
第二十六條、票據(jù)實行“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、相互制約、嚴格稽核“的管理制度。
第二十七條、票據(jù)領(lǐng)取、發(fā)放、核銷時要進行登記并簽名,會計每月末要進行核對賬面結(jié)存數(shù)和實際庫存數(shù),防止票據(jù)丟失。票據(jù)使用時,必須按照規(guī)定程序逐項填寫齊全,文字要清晰、工整,多聯(lián)票據(jù)必須一次復(fù)寫,內(nèi)容要一致合法,嚴禁分次復(fù)寫、套寫;各種票據(jù)嚴禁涂改、刮擦、挖補等。
第二十八條、發(fā)票由專人負責(zé),不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代 開發(fā)票,不得拆本使用發(fā)票,不得自行擴大專業(yè)發(fā)票使用范圍。已經(jīng)開具的發(fā)票荊良聯(lián)和發(fā)票登記薄應(yīng)當長期保存,不得擅自銷毀。
第九節(jié)印章的管理
1、黨支部印章由黨支部負責(zé)保管和使用,校印、校長特制章由校長負責(zé)保管和使用。校內(nèi)各部門印章也應(yīng)指定專人專管。各部門印章管理,要制定印章使用與管理措施,加強對保證印章的絕對安全。
2、印章的管理,重在選擇好場所和人員。學(xué)校各類印章應(yīng)放在辦公室保險柜中保管,管理人員必須政治素質(zhì)好、保密觀念強、責(zé)任心強、敢于堅持原則。
3、印章管理人員不準將印章委托他人代管、代取、代用,不得隨意將印章放在桌上或不加柜鎖放在辦公室抽屈內(nèi),如果發(fā)現(xiàn)印草被濫用或盜用,應(yīng)立即報告并追究相關(guān)人員責(zé)任。
4、為了嚴格手續(xù),增強制約關(guān)系,學(xué)校公章和校長特制章應(yīng)分人保管。
5、印章管理人員要注意及時清洗和保養(yǎng)印章。
6、印章的使用:
(1)、印章管理人員對超出范圍和特殊用印的,要履行批準手續(xù)。在報經(jīng)校長或主管校長同意使用后。印章管理人員應(yīng)在《印章使用登記表》上填寫用印內(nèi)容與用途,并由經(jīng)辦人員和審批人要簽字,以示負責(zé)。
。2)、對于不超出范圍的用印,印章管理人員要做到了解內(nèi)容和留存原始材料,以便備查。對雖在規(guī)定范圍內(nèi)的用印,但對情況不甚熟悉的‘也要及時請示主管領(lǐng)導(dǎo)。
。3)、對于畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、榮譽證書及應(yīng)屆、往屆學(xué)歷證明(成績證明)等,要在逐一核對要蓋章的名單與原始名冊完全相符的前提下,予以蓋章。
。4)、補辦學(xué)生證,應(yīng)與在校生的學(xué)生名冊相核對,無誤后方可蓋章,或由班主任(或?qū)I(yè)管理人員)親辦。
。5)、對于有領(lǐng)導(dǎo)簽批意見的文件‘需要加蓋公章的,應(yīng)對簽批意見進行登記。
。6)、一般不允許將學(xué)校各類印章帶出辦公室外,更不允許帶出校外(特殊情況要按儲蓄批準),印章不允許在脫離印章管理人員的監(jiān)督下使用。
。7)、不允許在空白憑證或空白介紹信上施印。
。8)、用印要嚴肅認真,蓋出的印章要端正清晰,便于識別。學(xué)校正式公文要在文末的落款處蓋章,并將印章蓋在成文日期上方,做到上不壓正文,下不壓日期。
(9)、用學(xué)校行政公章代章,只在同級機關(guān)之間進行或為下級單位代章。
6、印章的停用:
。1)、因某種原因停用某種印章是,應(yīng)向有關(guān)單位發(fā)出通知。
。2)、作廢印章采用三種辦法處理:
、、上繳批準成立單位切角封存;
②、填制印章作廢卡片,連同作廢印章交省檔案館或?qū)W校綜合檔案室立卷備查。
、、由本校自行銷毀,銷毀過程要有監(jiān)督人員在場并留下印模;以備查考, 第四章審財務(wù)收支管理
第一、收入管理 第一條、本校收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研、及其他活動依法取得的非償還資金。收入包括財政撥款以及其他合法收入。
第二條、事業(yè)單位收入包括:
1、財政補助收入,即事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款。
2、事業(yè)收入,即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。其中:按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的資金,不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金;計入事業(yè)收入。
3、上級補助收入,即事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政卒卜助收入。
4、經(jīng)營收入,即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之夕研展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
5、其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第三條、收入管理的要求:
1、必須按規(guī)定的渠道、標準取得收入,不得違反規(guī)定通過非正常渠道組織收入;
2、各項收入應(yīng)按規(guī)定管理,對撥入經(jīng)費要按國家預(yù)算管理制度加強管理,對行政性收費按收支兩條線的規(guī)定執(zhí)行,實行財政專戶管理,接受財政監(jiān)督;
3、各項收入必須統(tǒng)一納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,不得設(shè)立小金庫“或賬外賬;各項收入要統(tǒng)籌考慮;綜合安排,使有限的資金發(fā)揮最大效益;
4、根據(jù)收入類別,合理設(shè)置明細賬,并及時,準確地記賬,防止收入流失,提高核算的準確性度。
第四條、嚴格實行收支兩條線管理。
1、學(xué)校收取的資金,統(tǒng)一按規(guī)定上繳財政專戶;耐良據(jù)財政部門的核定從財政專戶撥回:
2、調(diào)整收費標準和范圍,必須按規(guī)定程序報經(jīng)有關(guān)部門批準;
3、嚴格按照規(guī)定的收費標準和范圍收取費用,憑《收費許可證》亮證收費,并實行收費公示制:嚴禁亂收費。
第五條、其他收入納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌安排使用,作為財政撥款的補充。但取得其他收入須符合國家政策規(guī)定,不得違法取得。按照預(yù)算管理要求,對其他收入如實填報,不得目榭及、不報或虛報。
第二節(jié)支出管理
第六條、支出是學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失,包括經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設(shè)支出。
第七條、事業(yè)單位支出包括二
1、事業(yè)支出,即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出;局С鍪侵甘聵I(yè)單位為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指事業(yè)單位為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出之外所發(fā)生的支出。
2、經(jīng)營支出,:即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
3、上繳上級支出,上繳上級單位的支出。即事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定
4、其他支出,即本條。七述規(guī)定范圍以外的各項支出 包括利息支出、捐贈支出等。
第八條、支出管理的任務(wù)是:維護本校的正常運轉(zhuǎn);
保證學(xué);竟ぷ魅蝿(wù)的完成;節(jié)約使用各項資金,提高資金使用效益。
第九條、支出管理的要求是:嚴格執(zhí)行國家的方針、政策和財務(wù)規(guī)章制度;堅持適度從緊、實行保障與控制并重的原則;
建立健全各項支出管理制度,增強支出管理的科,積極采取措施,強化支出管理;深化支出改革優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益。
第十條、完善和執(zhí)行重大支出項目的審批程序。對金額較大或項支出項目的立項、審批等決策性工作,要建立和完善審批制度,嚴格審批程序。要嚴格按照教育局制定的基本建設(shè)投資、固定資產(chǎn)管理、大宗物資采購的規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校的重大支出應(yīng)由校務(wù)會集體討論決定,并列入學(xué)校預(yù)算和財務(wù)計劃予以實施r防止造成無計劃開支和損失浪費。對需要報有關(guān)部門批準的J要用行報批手續(xù)。
第十一條、要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和標準;不得自行擴大開支范圍和提高開支標準。未經(jīng)有關(guān)部門批準的開支范圍和標準,包括用于個人的福利待遇支出,一律不得執(zhí)行。對違反財經(jīng)紀律和不合理的開支一律不得支付。
第十二條、支出管理姿防保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)所必須的開支,對批準的人員經(jīng)費支出和維持學(xué);具\轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費支出要予以落實。
第十三條、堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,采職有效措施對薄弱環(huán)節(jié)加強管理;加大控制力度,杜絕花錢大手大腳、鋪張浪費的行為尤其是要對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制分別制定管理辦法,從嚴控制這些支出的過快增長。
第十四條、專項資金要專項審批,對于其支出要單獨核算,?顚S茫ㄆ趫笏褪褂们闆r,同時建立專項資金包干負責(zé)制,落實到人。
第十五條、政府采購管理制度
1、凡屬政府采購目錄內(nèi)的商品,不論金額大小都必須進行政府集中采購。屬采購目錄以外的商品。
2、學(xué)校應(yīng)在每年初根據(jù)實際需要,經(jīng)會議研究制定出當年的采購項目計劃。采購計劃經(jīng)中心學(xué)校辦公室同意。
3、學(xué)校進行物品采購時,寫出采購報告,采購報告必須經(jīng)中心學(xué)校辦公室審核。表冊的項目名稱、規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)、性能等必須填寫完整。
4、學(xué)校必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》,不得以任何借口規(guī)避政府采購,對不按要求進行政府采購的,按規(guī)定將在教育系統(tǒng)內(nèi)進行通報批評,并對責(zé)任人進行嚴肅處理。
第五章生均公用經(jīng)費管理
第一節(jié)公用經(jīng)費來源及使用范圍
第一條、中小學(xué)公用經(jīng)費是指保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn),在教學(xué)活動和后期服務(wù)等方面開支的費用,資金來源主要包括:中央和省級財政安排的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付資金、縣財政預(yù)算安排的公用經(jīng)費、事業(yè)性收入、捐贈收入等。
第二條、公用經(jīng)費可以開支范圍包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、水電、公務(wù)用車運行維修、差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護等。公用經(jīng)費不準開支范圍:不準用于人員津貼、補貼、獎金等;不準用于基本建設(shè)投資;不準用于償還債務(wù);嚴格控制公務(wù)接待費;教師培訓(xùn)經(jīng)費不準用于公款旅游、療養(yǎng)等與教學(xué)活動無關(guān)的支出。
第二節(jié)公用經(jīng)費使用管理
第三條、市財政、教育局負責(zé)公用經(jīng)費的分配,根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生人數(shù),兼顧不同規(guī)模學(xué)校運轉(zhuǎn)的實際情況,適當向辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校傾斜,保證較小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點的基本需求‘合理分配農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費。鄉(xiāng)中心校要科學(xué)安排村。ń虒W(xué)點)的公用經(jīng)費,不得克扣或挪作他用,確保正常運轉(zhuǎn)。
第四條、中小學(xué)校要按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費,既保證正常教學(xué)工作,又適當安排促進學(xué)生全面發(fā)展所需經(jīng)費,一般按下列支出順序和標準進行使用:一是開展教學(xué)業(yè)務(wù)與管理活動;二是開展實踐實習(xí)r文體活動;三是維持學(xué)校運轉(zhuǎn)必須的水電、郵電、取暖、印刷、公務(wù)用車運行維修費、差旅等日常費用;四是房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維護,教學(xué)設(shè)備儀器、圖書資料等物品的購置。
第五條、各中小學(xué)校在年末要根據(jù)學(xué)校規(guī)模和上級部門下達的公用經(jīng)費定額,結(jié)合實際需求編制出下一年度的公用經(jīng)費預(yù)算。
第三節(jié)、公用經(jīng)費使用要求與標準
第六條、中小學(xué)校的公用經(jīng)費大額支出要實行報告制度。單筆支出3000元以上(含3000元)的經(jīng)濟項目必須將方案呈報縣教育局同意后方可列支。學(xué)校自行安排的各種縣外培訓(xùn)、教學(xué)交流、考察等活動實行審批制度,由學(xué)校提出書面申請,呈縣教育局審批。 第七條、部分公用經(jīng)費支出項目執(zhí)行要求與標準。
1、教師培訓(xùn)費
按照不低于學(xué)校年度日常公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計劃參加培訓(xùn)所需的'培訓(xùn)費、差旅費、伙食補助費、資料費、住宿費以及大型培訓(xùn)講座等費用的開支。
2、差旅費
、、學(xué)校要建立健全出差審批管理制度,嚴格控制出差人數(shù)、天數(shù)和差旅費用。
、、差旅費開支范圍:包括公務(wù)用車運行維修費、住宿費、伙食補助費和公雜費。U}}費開支標準:具體由各學(xué)校根據(jù)實際自行制定,但不得超過《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位工作人員差旅費管理辦法》的規(guī)定標準。
3、公務(wù)用車運行維修費
、佟⒐珓(wù)用車運行維修費費的開支范圍:指汽車燃料費、修理費、保險費、過路過橋費、年檢年審費、養(yǎng)路費、意外事故開支、租車等。違章、違法的罰單不能作為公務(wù)用車運行維修費列支。
②、租車費是指師生集體外出或因公務(wù)活動需租車而發(fā)生的費用。凡所租車輛須有合法證明材料,且學(xué)校與出租車方需簽訂租車協(xié)議協(xié)議。學(xué)校不得租用非法車;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師公務(wù)出差原則上不得租車;如遇特殊情況,必須租車的要報告校長同意后方可租車學(xué)校要租車管理辦法及方案,租車費報俏時,應(yīng)有稅務(wù)包車票,租車時間、起始地點、租車事由、里程、金額、經(jīng)辦人等說明附件‘。
4、會議費是指學(xué)校年度組織召開的教育工作或教育教學(xué)工作總結(jié)、表彰會所開支的餐費、資料費等。
5、公務(wù)接待費
①公務(wù)接待費的開支范圍:本規(guī)定所稱公務(wù)接待沙,是指學(xué)校為執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)活動需要合理開支的接待費用。包括:在接待地發(fā)生的用餐費和住宿費等。
、诠珓(wù)接待費的開支標準:原則上不得超過當年學(xué)校經(jīng)常性公用經(jīng)費的2%。
、蹖W(xué)校公務(wù)接待費必須全部在’公務(wù)接待費‘,科目中明確反映不得列入其他費用支出項目。
6、設(shè)備購置費及維護維修費:
①設(shè)備購置費:指學(xué)校購置儀器設(shè)備(包括實驗耗材)、教學(xué)辦公用品及圖書資料等。中小學(xué)校購置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等,符合政府采購條件的,原則上實行政府采購設(shè)備購置費原則上不得超過當年學(xué)校經(jīng)常性公用經(jīng)費的10%。
、诰S護維修費:指不改變用途的各種設(shè)備((不包括車船等公勞用車運行維修費工具)日常開支的維修費用;各種房屋建筑物的不改變用途的維。
7、郵電費是指學(xué)校開支的信函、包裹、貨物等物品的郵寄費及公用電話費、傳真、網(wǎng)絡(luò)費等,不得報銷任何領(lǐng)導(dǎo)、個人的電話和手機費。
8、中小學(xué)生所必需的教輔材料和校方責(zé)任保險納入公用經(jīng)費支出范圍。費用和平房不改變結(jié)構(gòu)、不增加面積的落地翻修費校內(nèi)公共設(shè)施的日常維修費用;房屋內(nèi)部的粉飾及內(nèi)部管線等改造支出:為網(wǎng)洛信息系統(tǒng)正常運行的日常維護費等等。維護維修費原則上不得超過過當年學(xué)校經(jīng)常性公用經(jīng)費的15%。
第六章家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助費管理
第一節(jié)補助對象、程序及標準
第一條、寄宿生生活補助費的補助對象為《中小學(xué)特困學(xué)生資助金管理試行辦法》中規(guī)定的義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生。
第二條補、助對象的資格認定程序:學(xué)生本人提出申請;戶口所在地村委會、鄉(xiāng)政府出具證明,經(jīng)學(xué)校按當年的計劃數(shù)評審、公示后報教育局批準執(zhí)行。
第三條、寄宿制學(xué)蘭活補助費按照”以國家補助為主、家長承擔(dān)為輔”的原則,建立寄宿制學(xué)生生活補助由市、縣財政、比例合理分擔(dān)的機制,多渠道補助寄宿制學(xué)生生活費。
第四條、寄宿制學(xué)生生活補助的發(fā)放應(yīng)當堅持公開、公平、公正原則,實行動態(tài)管理,并予以公示。
第五條、寄宿制學(xué)生生活補助費標準:每生每學(xué)期500元(如與政策和規(guī)定不相符時,則按新政策和規(guī)定執(zhí)行)。
第二節(jié)申請和撥付
第六條、學(xué)校在每學(xué)年開學(xué)時通過有效、公開的途徑公布資助信息,內(nèi)容包括:補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生牛活費的條件、申請辦法、審批程序、監(jiān)督措施和申訴程序;然后由學(xué)生本人提出申請,并填寫《家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助申請表》,附上有關(guān)家庭濟困難的證明材料;由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長和教師代表組成評審小組,按家庭經(jīng)濟困難寄宿生認定要求對申請補助學(xué)生的家庭貧困程度進行審核,并擬定受助學(xué)生名單;受助學(xué)生名單認定后,須在學(xué)校內(nèi)及學(xué)生家庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行公示,公示期不得少于7天,公示無異議后,學(xué)校將受助學(xué)生名單上報財政、教育部門備案。
第七條、資金撥付。學(xué)校根據(jù)審核批準后的寄宿生生補助花名冊報教育局審核。
第三節(jié)發(fā)放和管理
第八條、學(xué)校寄宿生生活補助費管理實行校長負責(zé)制“校長是第一責(zé)任人”。學(xué)校建立嚴格規(guī)范的經(jīng)費審批、使用、發(fā)放制度,健全管理機構(gòu),做到專人、專帳管理,定期對補助經(jīng)費使用情況進行自查。
第九條、寄宿制學(xué)校交必須建立嚴格、規(guī)范、透明的補助經(jīng)費發(fā)放、使用制度,做到收支分帳管理,并由學(xué)校打到學(xué)生銀行賬號上,學(xué)生本人確認簽字。
第十條、學(xué)校要加強對家庭經(jīng)濟困難寄宿生的動態(tài)管理,及時掌握其變動清況,確保補助資金發(fā)放到最需要資助的學(xué)生手中。如因貧困學(xué)生人數(shù)變化而形成補助資金出現(xiàn)結(jié)余的,學(xué)校應(yīng)及時向縣教育局報告,由教育局、財政局對結(jié)余資金進行統(tǒng)籌安排,用于補助其他符合條件的家庭經(jīng)濟困難寄宿生或改善寄宿制學(xué)生生活條件學(xué)校要建立寄宿生生活補助有關(guān)檔案,同時報上級部門備案。
第十一條、學(xué)校接受上級部門(教育、財政、審計、監(jiān)察)定期或不定期對寄宿生生活補助工作的落實情況進行檢查。對不按規(guī)定用途使用或挪作它用的,追究學(xué)校主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
第七章資產(chǎn)管理
第一條、加強對應(yīng)收款項的管理,及時清理結(jié)算,不得長期掛賬,對確實無法收回的應(yīng)收及暫付款項,要查明原因,分清責(zé)任,經(jīng)規(guī)定程序批準后核銷。
第二條、學(xué)校要做好物資保管工作,建立健全物資驗收、進出庫、保管及領(lǐng)用制度,明確責(zé)任,嚴格管理。每年至少清點一次,保證賬實相符。
第三條、固定資產(chǎn)管理
1、固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上,其中專用設(shè)備單位價值在1500元以上。并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理,如圖書、儀器、課桌,凳、辦公桌椅等。
2、中小學(xué)校固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物:專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
3、中小學(xué)校的固定資產(chǎn)(校辦產(chǎn)業(yè)、民辦學(xué)校除外)一律不提折舊。
4、學(xué)校要建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《中小學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定的資產(chǎn)類別和標準,制定各類固定資產(chǎn)管理制度,建立固定資產(chǎn)臺賬和卡片,做到賬、卡、物相符。
5、每年進行一次資產(chǎn)清查,對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當按規(guī)定程序處理,調(diào)拔、變賣、報損報廢的資產(chǎn)處理要報教育局審核報同級財政部門審批。
第八章會計檔案資料管理和校長、會計交接
第一條、學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)按照財務(wù)制度和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,認真審核各項原始憑證。符合財務(wù)規(guī)定的開支單據(jù)給予報銷,不符合規(guī)定的單據(jù),不予報銷。否則,追究當事人責(zé)任。
第二條、學(xué)校財務(wù)部門,應(yīng)按會計制度對各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,通過會計憑證及時記帳、算帳。做到日清月結(jié),手續(xù)完備,內(nèi)容真實,帳目清楚,數(shù)字準確,資料齊全。
第三條財務(wù)人員按崗位要求,按時提供各項經(jīng)費開支的明細科目余額表,供會計編造會計月報、季報、年度決算報表。
第四條、財務(wù)人員按財務(wù)檔案管理要求,將會計憑證、帳薄、財務(wù)計劃、會計報表,以及有關(guān)開支的經(jīng)濟文件資料,定期歸集,整理立卷,統(tǒng)一編目,裝訂成冊,確定專人妥善保管,嚴防毀損、散失和泄密。
第五條、校長、財會人員、財產(chǎn)保管員調(diào)離崗位,應(yīng)辦理會計交接手續(xù),未辦理交接手續(xù)或未教會接替人員的不得調(diào)動或離職。交接手續(xù),應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)、計財科等相關(guān)人員進行監(jiān)交。移交方填寫移交清冊,移交、接交、監(jiān)督三方在清冊上簽名或蓋章后生效。
第九章附則
第一條、本制度自制訂之日起實施,原有相關(guān)制度與本制度不符的,按本制度執(zhí)行。
第二條、本制度適用于本校各項經(jīng)濟活動。本制度由財務(wù)室負責(zé)解釋。
第三條、本制度與上級新出臺的政策和規(guī)定不相符的,則按新政策和規(guī)定執(zhí)行。
小學(xué)校財務(wù)管理制度14
第一章總則
第一條為規(guī)范中小學(xué)校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)中小學(xué)校特點,特制定本制度。
第二條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。堅持勤儉辦學(xué)的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟利益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第三條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算。依法多渠道籌措教育經(jīng)費。規(guī)范資金核算,提高資金使用效益。加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。建立健全財務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟秩序,維護學(xué)校聲譽。如實的反映學(xué)校財務(wù)狀況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的數(shù)據(jù)資料。對學(xué)校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。
第二章收入管理制度
第四條收入是指學(xué)校開展教學(xué)活動依法取得的非償還性資金。收入主要包括:教育經(jīng)費撥款、教育附加撥款、上級補助收入、撥入?睢⑹聵I(yè)收入、捐贈收入、其他收入。
第五條學(xué)校的各項收入要全部納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。財政撥款和上級補助收入直接列單位預(yù)算。學(xué)校收取的各種代收費、農(nóng)村學(xué)校收取的幼兒經(jīng)費都要納入學(xué)校經(jīng)費帳戶統(tǒng)一核算。所有經(jīng)費都不得截留或隱瞞,事項發(fā)生后15天內(nèi)不辦理經(jīng)費解繳手續(xù)的視為挪用教育經(jīng)費,對單位領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)辦人進行通報并處以違規(guī)金額3—5%罰款。情節(jié)嚴重的上級部門處理。
第六條學(xué)校面向?qū)W生收取的各項費用,除出具收費票據(jù)外,一律要填寫收費情況統(tǒng)計表,必須經(jīng)班主任和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核實簽字后,隨票據(jù)報財務(wù)人員記帳。
第三章支出管理制度
第七條支出是指中小學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失,主要包括:事業(yè)支出、專項支出。
第八條各項支出應(yīng)分清性質(zhì)和類型,正確列支和歸集。專項支出要與撥入專款配比。
第九條單位支出按下列口徑辦理:
。1)購入的辦公用品可直接列報支出,購入其他各種批量物品在領(lǐng)用時憑出庫單列報支出。
。2)購入固定資產(chǎn),經(jīng)驗收后列報支出,同時記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。
(3)其他各項費用,均以實際報銷數(shù)列報支出。
第十條人員經(jīng)費支出,必須嚴格執(zhí)行人員編制管理制度。嚴格控制發(fā)放獎金、福利、補助。凡發(fā)放獎金的,首先要考慮有資金來源,不得舉債發(fā)獎金。其次要制定考核獎懲辦法并嚴格按考核結(jié)果發(fā)放。并將考核結(jié)果隨獎金發(fā)放表報財務(wù)部門備查。
第十一條各單位的公用經(jīng)費應(yīng)在教育局核定的預(yù)算額度內(nèi),根據(jù)單位實際業(yè)務(wù)支出需要,按月有計劃、合理地使用。凡因?qū)嶋H情況,超出全年預(yù)算指標的',需打報告,經(jīng)縣局同意,方可列支。支出時要嚴格堅持開支標準。對不該報銷的項目,做到堅決不報。如發(fā)現(xiàn)不該報銷的而報銷,由經(jīng)辦人和審批人負責(zé)追回所報資金。追不回的資金,由校長和財務(wù)人員各承擔(dān)50%。學(xué)校重大支出要經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體會辦,會計人員根據(jù)財會制度把住報銷關(guān),不辦無計劃開支,不辦理超標準開支,不辦理手續(xù)不全的開支。大宗物品購置,應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上制定購置方案。一次支出小學(xué)在2000元以上,初級中學(xué)在3000元以上。
第十二條基建工程項目必須先經(jīng)縣教育局審核同意后,按先立項后預(yù)算再招標,最后與承建單位簽訂合同的程序進行。項目實施過程中如需變更,應(yīng)按程序辦理報批手續(xù),工程完工后應(yīng)及時辦理工程造價決算,報有關(guān)部門審計。未完成上述程序的基建工程項目,會計不予辦理付款手續(xù),付款時,承建單位必須持稅務(wù)部門開具的建筑專用發(fā)票。
第十三條校舍維修、裝璜項目,應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上制定維修和裝璜方案,打報告送縣局計財科,經(jīng)教育局審核同意后,再辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條業(yè)務(wù)招待費管理。業(yè)務(wù)招待必須堅持勤儉節(jié)約,量力而行的原則,對各類活動或來客確需招待的,原則上安排在學(xué)校食堂就餐,所有業(yè)務(wù)招待費必須在事業(yè)支出—公用經(jīng)費—業(yè)務(wù)招待費目節(jié)科目中核算。并每學(xué)期向教職工公布一次。
第十五條差旅費用管理。縣內(nèi)不發(fā)出差補助費,縣外按規(guī)定標準執(zhí)行。外出開會辦事原則上不得使用出租車,差旅費報銷要一事一單注清楚事由,所有差旅費用必須在事業(yè)支出—公用經(jīng)費—差旅費目節(jié)科目中核算。
第十六條培訓(xùn)費用管理。凡是要報支培訓(xùn)費用的,在按有關(guān)經(jīng)費開支標準執(zhí)行的同時,都必須附有縣教育局通知或相關(guān)的批準手續(xù),否則不予報銷。
小學(xué)校財務(wù)管理制度15
第一章總則
第1條為規(guī)范中小學(xué)校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合中小學(xué)校特點,制定本制度。
第2條本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、幼兒園、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學(xué)校參照執(zhí)行。
第3條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。堅持勤儉辦學(xué)的方針。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第4條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算。依法多渠道籌集事業(yè)資金。加強核算,提高資金使用效益。加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。建立健全財務(wù)規(guī)章制度。對學(xué)校經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。定期進行財務(wù)分析,如實反映學(xué)校財務(wù)狀況。
第二章財務(wù)管理體制
第5條單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的中小學(xué)校,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的體制。學(xué)校的財務(wù)活動在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。不具備條件或不需要單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的中小學(xué)校,實行“集中管理、分校核算”的體制。即在一定區(qū)域內(nèi),設(shè)置中心財務(wù)機構(gòu),統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的財務(wù)活動。學(xué)校只設(shè)報賬員,在校長領(lǐng)導(dǎo)下,管理學(xué)校的財務(wù)活動,統(tǒng)一向中心財務(wù)機構(gòu)報賬。具體實行何種體制,由地方根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。
第6條中小學(xué)校財會人員的工作職責(zé)、工作權(quán)限、技術(shù)職稱、任免獎罰,應(yīng)嚴格按照〈會計法〉規(guī)定執(zhí)行。
第7條中小學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)項目的財務(wù)活動,由學(xué)校財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第三章單位預(yù)算管理
第8條預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。中小學(xué)校預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
第9條國家對中小學(xué)校實行“核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補助標準根據(jù)中小學(xué)校特點、學(xué)校收支狀況、事業(yè)發(fā)展計劃以及國家財政政策和財力可能確定。
第10條預(yù)算編制原則
中小學(xué)校預(yù)算編制,堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則,學(xué)校應(yīng)當自求平衡,不得編制赤字預(yù)算。
第11條預(yù)算編制方法
收入預(yù)算,應(yīng)考慮學(xué)校維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要,參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測算編制。
支出預(yù)算,根據(jù)學(xué)校開展教學(xué)及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預(yù)算的編制,應(yīng)在保證教學(xué)和行政管理人員工資的前提下,妥善安排其他各項支出。
第12條預(yù)算編報審批程序
中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校提出預(yù)算建議方案,按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限分別上報各有關(guān)主管部門審核匯總報財政部門核定預(yù)算控制數(shù)。中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,由各有關(guān)主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。
第13條預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整中小學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中,財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整,對預(yù)算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整時,可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入項目需要調(diào)增、調(diào)減的,由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第四章收入管理
第14條收入是指中小學(xué)校開展教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金。
第15條中小學(xué)校收入包括:
。ㄒ唬┴斦a助收入,即中小學(xué)校從財政部門取得的`各項事業(yè)經(jīng)費,包括教育事業(yè)費、教育費附加、地方教育附加費、公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。上述財政補助收入,應(yīng)當按照國家預(yù)算支出分類和不同的管理規(guī)定,進行管理和安排使用。
(二)上級補助收入,即中小學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
。ㄈ┦聵I(yè)收入,即中小學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動依法取得的收入,包括:義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的雜費。非義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的學(xué)費。借讀學(xué)生繳納的借讀費。住宿學(xué)生繳納的住宿費。按照有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取的其他費用等。其中:按照國家規(guī)定應(yīng)當上繳財政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當繳入財政專戶的預(yù)算外資金,要及時足額上繳,不計入事業(yè)收入。從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶預(yù)算外資金,計入事業(yè)收入。
。ㄋ模┙(jīng)營收入,即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入,即中小學(xué)校附屬獨立核算的校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項目按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
。┢渌杖耄瓷鲜鲆(guī)定范圍以外的各項收入,包括社會捐贈,投資收益、利息收入等。
第16條中小學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入。各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。各項收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
第五章支出管理
第17條支出是指中小學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第18條中小學(xué)校支出包括:
。ㄒ唬┦聵I(yè)支出,即中小學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用。
(二)建設(shè)性支出,即中小學(xué)校用于建筑設(shè)施方面的支出,包括用專項資金和社會捐贈等新建、改擴建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。
。ㄈ┙(jīng)營支出,即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
。ㄋ模⿲Ω綄賳挝谎a助支出,即中小學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
第19條中小學(xué)校開展非獨立核算經(jīng)營活動,必須以不影響正常教學(xué)活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用。不能直接歸集的,應(yīng)當按照規(guī)定的比例合理分攤。,經(jīng)營支出應(yīng)當與經(jīng)濟收入配比。
第20條中小學(xué)校從有關(guān)部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金,應(yīng)當按照要求定期報送資金使用情況:項目完成后,應(yīng)當報送資金支出決算和使用效果的書面報告,并接受有關(guān)部門的檢查、驗收。
第21條中小學(xué)校的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準。國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制主度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定,報主管部門習(xí)和財政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律和國家政策的,主管部門和財政部門應(yīng)當責(zé)令改正。
第22條中小學(xué)校要加強對支出的管理,各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。
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