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醫(yī)療污水管理責(zé)任制度
在生活中,人們運(yùn)用到制度的場(chǎng)合不斷增多,制度就是在人類社會(huì)當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。一般制度是怎么制定的呢?下面是小編為大家收集的醫(yī)療污水管理責(zé)任制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
醫(yī)療污水管理責(zé)任制度1
《新環(huán)保法》何其嚴(yán)
“一個(gè)月過(guò)去”是齊魯醫(yī)院接到的這張罰單“變大”的關(guān)鍵原因。今年1月1日起正式實(shí)施的《新環(huán)保法》第59條規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
4月的執(zhí)法檢查中,齊魯醫(yī)院因外排廢水中COD、氮氧、懸浮物濃度超標(biāo)而被濟(jì)南市環(huán)保局依法立案。5月,環(huán)保部門執(zhí)法人員在對(duì)該醫(yī)院外排廢水狀況進(jìn)行復(fù)查時(shí),此前檢測(cè)中涉及氮氧、懸浮物濃度超標(biāo)問(wèn)題已得到解決,但COD濃度達(dá)到每升196毫克,超過(guò)規(guī)定排放限值的0.63倍。
自此,齊魯醫(yī)院被認(rèn)定為未按責(zé)令改正,連續(xù)、累計(jì)之下,罰單額度呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)!吨袊(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》就此致電醫(yī)院宣傳辦負(fù)責(zé)人,其手機(jī)一直處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。“法律條文‘明擺’著,醫(yī)院只能認(rèn)罰!币晃环山缛耸康谋響B(tài)間接印證了醫(yī)院的無(wú)奈。
新增按日處罰、罰款額度無(wú)上限的制度之外,《新環(huán)保法》規(guī)定行政部門有強(qiáng)制處罰權(quán),“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,環(huán)保部門都可以去查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施和設(shè)備”。
此外,《新環(huán)保法》規(guī)定了行政拘留的處罰措施,對(duì)污染違法者將動(dòng)用嚴(yán)厲的行政處罰手段。而地方官員如果虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)污染情況,將會(huì)被迫“引咎辭職”,這讓某些排污企業(yè)沒(méi)有了官員這把“保護(hù)傘”。
醫(yī)院排污這件“難”事
“醫(yī)院排污這件事有點(diǎn)難!闭憬患夜⑨t(yī)院的負(fù)責(zé)人向記者表示,“排污是要純花錢的,不像節(jié)能,投入一定的金額改善硬件后還能帶來(lái)額外的效益。”這家醫(yī)院去年就在地方衛(wèi)生計(jì)生委組織的德國(guó)專家節(jié)能檢修項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)了地下的水管有輕微裂縫,造成滲水,“花了幾萬(wàn)元整修了水管,但相比每年節(jié)約的水費(fèi),我們覺(jué)得十分劃算。”這位負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)。
但排污顯然就不一樣了,醫(yī)院看不到直接的經(jīng)濟(jì)效益,只是關(guān)乎看不見(jiàn)的“社會(huì)公益”。 醫(yī)院污水中含有一些特殊的污染物,如藥物、消毒劑、診斷用劑、洗滌劑,以及大量病原性微生物、寄生蟲(chóng)卵及各種病毒。與工業(yè)廢水和生活污水相比,它具有水量小、污染力強(qiáng)的特點(diǎn)。如任其排放,必然會(huì)污染水源,傳播疾病。
醫(yī)院污水主要來(lái)源于院內(nèi)日常醫(yī)療清洗、病房、淋浴房、洗衣房、核醫(yī)療等醫(yī)療設(shè)施中排出的廢水和污水,處理目標(biāo)為污水處理凈化達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-20xx)中預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年上海閔行區(qū)疾控中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示,該區(qū)29家醫(yī)療機(jī)構(gòu),一、二、三級(jí)醫(yī)院每月的'最大污水排放量為3700m3、15105m3、29968m3,其中有7家醫(yī)院的污水處理設(shè)備無(wú)衛(wèi)生許可批件,有15家醫(yī)院的污水設(shè)備處理能力在10m3/h以下。
污水處理的確是我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)中薄弱環(huán)節(jié)。一來(lái),按照規(guī)定,新建醫(yī)院在污水處理設(shè)施方面應(yīng)該是完善的,而事實(shí)上,初始設(shè)施不完善;二來(lái),經(jīng)年日久,隨著設(shè)施老化或者相關(guān)外包服務(wù)團(tuán)隊(duì)的銜接不暢,就極易出問(wèn)題。
“在地方,長(zhǎng)期以來(lái),醫(yī)院尤其是公立醫(yī)院與環(huán)保部門也達(dá)成了某種默契,超標(biāo)排一點(diǎn),罰一點(diǎn),大家都有一個(gè)默許的緩沖線!币患噎h(huán)保局的中層干部向記者這樣介紹道。
《新環(huán)保法》重壓下,這種現(xiàn)狀可能面臨打破。不僅處罰力度嚴(yán)苛得多,違法訴訟方還新增了公益組織,這意味著即便環(huán)保部門不出面,超標(biāo)排污仍可能被公訴立案。
那么,做好排污這件事,醫(yī)院需要投入多少?“一家20xx張床位的大型醫(yī)院,除相關(guān)硬件設(shè)施投入外,每年用于污水處理外包服務(wù)的費(fèi)用是40萬(wàn)。”深圳一位業(yè)內(nèi)人士向記者介紹。
“政府長(zhǎng)期投入不足,醫(yī)院發(fā)展有壓力。環(huán)保問(wèn)題是政府和企事業(yè)單位多年共同欠下的債,《新環(huán)保法》的嚴(yán)苛有好的一面,但應(yīng)有一個(gè)緩沖期,否則對(duì)執(zhí)法對(duì)象的影響太大了!币晃挥舍t(yī)生轉(zhuǎn)行律師的人士如是認(rèn)為。
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關(guān)鍵詞:醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 污染源
一、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)
由于直接造福于社會(huì)的特征以及污染物排放數(shù)量不大的事實(shí),醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)難度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)很容易被低估。但實(shí)際上,醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目所獨(dú)有的環(huán)境影響特點(diǎn),可能具有更高的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、專業(yè)性和復(fù)雜性。首先,醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目排出的含病原微生物污水、生物廢物、臨床廢物,排出的含有危險(xiǎn)化學(xué)品、重金屬和放射性的有毒有害物質(zhì),具有復(fù)雜的污染物構(gòu)成和造成災(zāi)難性環(huán)境影響的極大可能性;其二,醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目大多位于人口稠密區(qū)附近或者內(nèi)部,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)很大;其三,醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目與公眾零距離接觸,在控制對(duì)外影響的同時(shí),還必須嚴(yán)控自身運(yùn)行及外界環(huán)境對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目的影響,通常的廠界和保護(hù)目標(biāo)概念已經(jīng)不完全適用。
二、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀分析
(一)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目污水
1.醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目污水污染源
醫(yī)院產(chǎn)生污水的主要部門和設(shè)施有:診療室、化驗(yàn)室、病房、洗衣房、x光照相洗印室、動(dòng)物房、同位素治療診斷室、手術(shù)室等的排水;醫(yī)院行政管理和醫(yī)務(wù)人員排放的生活污水、食堂和宿舍排水。
2.醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目污水特點(diǎn)
醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目污水的產(chǎn)生量大,水質(zhì)成分復(fù)雜。醫(yī)院的排水量與醫(yī)院的規(guī)模、性質(zhì)、醫(yī)院設(shè)施情況、住院和門診人數(shù)以及地域氣象條件、所處地區(qū)的生活習(xí)慣和管理制度有關(guān),約為同等規(guī)模居民區(qū)污水產(chǎn)生量的8~10倍;污水水質(zhì)成分復(fù)雜,包括帶有病菌的污水、放射性廢水、含重金屬化合物的廢液、使用大量有機(jī)溶劑(如消毒劑、氰化物、殺蟲(chóng)劑)及其它藥物產(chǎn)生的廢液等。
醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目污水的排放呈現(xiàn)水質(zhì)、水量的不均衡性。在全年中夏季排水量最大,冬季排水量較小,在一天內(nèi)通常在上午7~9時(shí)(全院排水)及下午18~20時(shí)(病房排水)出現(xiàn)排水高峰。醫(yī)院的綜合排水中生活污水的比重很大,主要成分如有機(jī)物、懸浮物、油脂,ph值與常見(jiàn)生活污水相似,但成分更復(fù)雜,其中含有某些有毒化學(xué)物質(zhì)和多種致病菌、病毒和寄生蟲(chóng)卵,它們?cè)诃h(huán)境中具有一定的適應(yīng)力,有的甚至在污水中存活時(shí)間較長(zhǎng),若未經(jīng)處理即排入水體或灌溉,將污染環(huán)境,影響人們身體健康。來(lái)自門診和病房的排水中可沾染病人的血、尿、便,主要污染物包括病原性微生物、有毒有害的物理化學(xué)污染物和放射性污染物三類,具有傳染性,必須經(jīng)消毒滅菌后方可排放。
因此,在環(huán)評(píng)中對(duì)這幾類污水的性質(zhì)、產(chǎn)生量都要分析清楚。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目廢物
醫(yī)院產(chǎn)生的固體廢物包括一般性生活垃圾和受到生物性污染(各種病菌、病毒和寄生蟲(chóng)卵)的帶有傳染性的醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目垃圾和廢物。
1.醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目廢物污染源
所謂醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目廢物,是指在醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目、預(yù)防、保健、醫(yī)學(xué)科研與教學(xué)及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的`具有直接或間接影響的固體廢物,醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目廢棄物有:一次性醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目用品,包括一次性注射器、各類塑料制品、紗布、棉球等;有機(jī)污染廢棄物,包括病理科手術(shù)室廢棄的切除器官、血液制品等。
2.醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目廢物特點(diǎn)及危害性
醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目廢物中含有大量致病菌,帶有一定危險(xiǎn)性,既不能與一般生活垃圾混合,也不能隨意堆放。一般是在指定的地方進(jìn)行焚燒處理,有條件的大型醫(yī)院自建焚燒爐,不具備條件的醫(yī)院則必須定人、定時(shí)、定車送往指定的醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目焚燒爐進(jìn)行處理。在委托有資質(zhì)的單位協(xié)助處理時(shí),須由接收單位出具承諾函。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目固廢在醫(yī)院內(nèi)收集、存儲(chǔ)手段和方式以及防止二次污染的措施要做比較詳細(xì)的敘述和評(píng)價(jià)。
醫(yī)院的規(guī)模不同,醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目垃圾的產(chǎn)生量也不同,而且各地的情況也不一樣,故在環(huán)評(píng)中要盡量多用本地的實(shí)例進(jìn)行類比。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目污水處理站污泥
很多醫(yī)院自建污水處理站,大量懸浮在水中的有機(jī)、無(wú)機(jī)污染物和病菌、病毒、寄生蟲(chóng)卵等在處理過(guò)程中沉淀分離出來(lái)形成污泥,因而醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目污水站的污泥也含有這些成分并具有傳染性。污水站產(chǎn)生的污泥因含水率較高呈半流態(tài),在脫水處理之前,也可看作是液體廢棄物。如污水站采用二級(jí)生化處理,產(chǎn)生的污泥不僅包括一級(jí)處理產(chǎn)生的懸浮物和沉淀下來(lái)的淤泥,還包括二沉池剩余污泥。柵渣、化糞池和污水處理站化學(xué)沉淀污泥屬于危險(xiǎn)廢物,在排放外環(huán)境之前需經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。污泥的產(chǎn)生量與污水水量、水質(zhì)和處理工藝有關(guān)。
(四)其它
有些醫(yī)院為了治療工作的需要,需用放射性元素作為治療手段,對(duì)此應(yīng)有放射性專項(xiàng)評(píng)價(jià)并提出相應(yīng)的安全措施;醫(yī)院有自建醫(yī)療垃圾焚燒爐的,廢氣污染源包括焚燒廢氣,一般以輕柴油、煤油、煤氣、液化石油氣和天然氣作為助燃劑,煙氣中的主要污染物有甘墮落so2、nox、h2s、nh3和微量的bap等。
三、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的展望
醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)雖與一般建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)不同,但是在國(guó)家醫(yī)療法規(guī)里提出了要鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè),各地市級(jí)甚至縣級(jí)都熱衷于建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目,由于急促上馬,項(xiàng)目的選址沒(méi)有經(jīng)過(guò)合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)保專家論證,加上有些地區(qū)所能收集到的醫(yī)療廢物很少,焚燒爐不能連續(xù)運(yùn)行,因此做項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí)應(yīng)考慮到這些因素及由這些因素引起的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),此外收運(yùn)過(guò)程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也是不能忽視的。醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)要嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)醫(yī)療廢物管理相關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行,項(xiàng)目選址要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證,使項(xiàng)目在運(yùn)行階段對(duì)環(huán)境的影響減少到最小程度,應(yīng)加強(qiáng)即將上馬的這類工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作。
參考文獻(xiàn):
[1]宋新南.醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究.環(huán)境科學(xué)與技術(shù)20xx/10
醫(yī)療污水管理責(zé)任制度3
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“cobee”為你整理了這篇年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
按照省、市關(guān)于污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總體部署,對(duì)照《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《民樂(lè)縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》及31個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案,我縣對(duì)標(biāo)對(duì)表,全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),全縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了實(shí)效。
一、工作取得的成效
(一)強(qiáng)化組織保障,細(xì)化工作責(zé)任。縣委、縣政府高度重視污染防治工作,成立了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組,將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核指標(biāo)體系;制定了《民樂(lè)縣關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《民樂(lè)縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,配套印發(fā)了《民樂(lè)縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)作戰(zhàn)方案(20xx—20xx年)》等31個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案,全面梳理了中央、省、市關(guān)于打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)方案、意見(jiàn)和任務(wù)清單,形成《民樂(lè)縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)政策法規(guī)資料匯編》,建立了《民樂(lè)縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)臺(tái)賬》,進(jìn)一步明確了各部門攻堅(jiān)工作任務(wù)、目標(biāo)要求及完成時(shí)限,建立了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“月調(diào)度、月分析、月報(bào)告”工作機(jī)制和定期通報(bào)制度,對(duì)各部門重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行月調(diào)度,及時(shí)分析研判形勢(shì)、并將進(jìn)展情況向縣委縣政府報(bào)告,對(duì)攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題、進(jìn)展緩慢和未啟動(dòng)或開(kāi)展的任務(wù)進(jìn)行了通報(bào),下發(fā)了全縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況通報(bào),并將此項(xiàng)工作作為考核各部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任的重要依據(jù)。同時(shí),為更好地滿足全縣生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展需要,持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效,設(shè)立了民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心,并配備了8名工作人員,進(jìn)一步完善了全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作體制機(jī)制,為全力打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)充實(shí)了工作力量。
。ǘ┚o盯環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),持續(xù)鞏固改善成果?h委、縣政府把改善環(huán)境質(zhì)量作為污染防治攻堅(jiān)的著力點(diǎn),確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?諝猸h(huán)境質(zhì)量方面,剔除沙塵天氣影響后,20xx年全縣可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度值分別為48μg/m3、22μg/m3,環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例為94%,完成了市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。水環(huán)境質(zhì)量方面,地表水考核斷面雙樹(shù)寺水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)目標(biāo)要求,城區(qū)總寨集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)要求,地下水考核點(diǎn)位三堡徐家寨子水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo)要求,達(dá)標(biāo)率100%。土壤環(huán)境質(zhì)量方面,土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。全年未發(fā)生因耕地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)且造成不良社會(huì)影響的事件,未發(fā)生因疑似污染地塊或污染地塊再開(kāi)發(fā)利用不當(dāng)且造成不良社會(huì)影響的事件。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面,全年未發(fā)生重大以上級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件及核與輻射安全事件,未因生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題被約談、通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦或被上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批。主要污染物削減方面,20xx年全縣二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮4項(xiàng)主要污染物總量減排指標(biāo)均達(dá)到市政府下達(dá)的減排指標(biāo)要求。
。ㄈ┖葑キh(huán)境問(wèn)題整改,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)?h委、縣政府堅(jiān)持把各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,突出重點(diǎn)、持續(xù)發(fā)力。對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,實(shí)行清單化管理,逐一明確責(zé)任主體、時(shí)限要求,沖刺清零、對(duì)賬銷號(hào),確保整改過(guò)程扎實(shí)、整改效果真實(shí)、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)任務(wù)指標(biāo),堅(jiān)決打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。圍繞“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃,緊扣主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù),補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。一是堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)強(qiáng)化燃煤鍋爐綜合整治,全縣城區(qū)燃煤鍋爐已全部拆并入網(wǎng);印發(fā)實(shí)施《民樂(lè)縣20xx年農(nóng)村炕煙爐煙污染治理工作方案》,結(jié)合生態(tài)宜居搬遷項(xiàng)目實(shí)施,通過(guò)拆除和去功能化等方式,治理炕煙爐煙污染4053戶,有序推進(jìn)餐飲行業(yè)清潔能源改造和油煙污染治理,城區(qū)餐飲服務(wù)單位清潔能源和油煙凈化設(shè)施使用率均達(dá)到100%,繼續(xù)加強(qiáng)秸稈、枯草、農(nóng)膜等禁燒管控力度,堅(jiān)決杜絕“四燒”行為,推進(jìn)秸稈綜合利用;強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)污染治理,制定出臺(tái)《民樂(lè)縣“散亂污”企業(yè)排查整治工作方案》;印發(fā)實(shí)施《民樂(lè)縣柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查、編碼登記和車輛抽檢工作,建立了機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維修制度并強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí);修訂完善《民樂(lè)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,制定了工業(yè)源、施工揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單,建立了重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系,全年未發(fā)生人為導(dǎo)致的'重污染天氣情況。二是全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)實(shí)施《民樂(lè)縣縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《民樂(lè)縣千噸萬(wàn)人集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,扎實(shí)開(kāi)展城區(qū)總寨集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)及“千噸萬(wàn)人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治;按要求在縣政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況;三是扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)實(shí)施《民樂(lè)縣涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治工作方案》,建立污染源整治清單,確保企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn);開(kāi)展醫(yī)療廢物排查暨專項(xiàng)整治,全縣3家縣級(jí)醫(yī)院、疾控中心和13家鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立醫(yī)療廢物暫存間,所有村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物均按規(guī)定交至鎮(zhèn)衛(wèi)生院暫存,已建立醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、交接登記內(nèi)容、臺(tái)賬并按要求歸檔,各醫(yī)療單位醫(yī)療廢物及時(shí)交張掖市醫(yī)療廢物處置中心處理;編制完成《民樂(lè)縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(20xx-2030)》,并印發(fā)實(shí)施。
。ㄎ澹┩苿(dòng)實(shí)施“五大行動(dòng)”,筑牢生態(tài)安全屏障。全面實(shí)施“五大行動(dòng)”,有力推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作落實(shí)。一是全面推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力做好“最多跑一次”、“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”改革,在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立生態(tài)環(huán)境服務(wù)窗口,完善了行政許可事項(xiàng)辦事流程圖,切實(shí)履行好一次性告知、首問(wèn)責(zé)任制等要求,實(shí)行窗口“一站式”服務(wù),切實(shí)方便公民、法人辦事;強(qiáng)化排污許可管理,開(kāi)展固定污染源清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作;完成了甘肅濱河集團(tuán)清潔生產(chǎn)審核與甘肅瑞豐賽博思鋼結(jié)構(gòu)有限責(zé)任公司、甘肅天祁生物有限公司、甘肅愛(ài)味客馬鈴薯加工有限公司等10家企業(yè)企業(yè)環(huán)境信用和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)。二是有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控,開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,修訂《民樂(lè)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《民樂(lè)縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案,編制完成民樂(lè)縣突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和備案工作,開(kāi)展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記和管理計(jì)劃備案工作;完善環(huán)境應(yīng)急值守制度,暢通環(huán)境信訪渠道,確保“12369”環(huán)保熱線及環(huán)境應(yīng)急值守?zé)峋24小時(shí)暢通,及時(shí)化解環(huán)境安全隱患。三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境督政督企。我縣堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在全縣工作的突出位置,并納入全縣總體工作部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃推進(jìn),縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議多次專題研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,縣政府每年向縣人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和輿論引導(dǎo),通過(guò)召開(kāi)理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、舉辦專題研討培訓(xùn)班等形式,教育引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)清加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性。制定出臺(tái)了《民樂(lè)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則(試行)》、《民樂(lè)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》和《民樂(lè)縣縣級(jí)有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》等規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)《張掖市生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《張掖市落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任“四書(shū)一談”制度》和《張掖市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度》,相關(guān)部門加強(qiáng)污染治理信息共享、定期會(huì)商、督導(dǎo)評(píng)估,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工落實(shí)、社會(huì)廣泛參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。
。⿵(qiáng)化全縣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境“全鏈條”監(jiān)管模式改革,深化“三化兩分一強(qiáng)化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)市級(jí)監(jiān)督檢查和縣級(jí)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查100%全覆蓋,以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢(shì),全面落實(shí)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)環(huán)保部門與公安、檢察等部門協(xié)作配合,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)懲環(huán)境違法違規(guī)行為。制定了信息共享機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、各種資源數(shù)據(jù)庫(kù)共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、案件移送機(jī)制、突發(fā)事件沿線保障機(jī)制、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)保障機(jī)制等方面快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,有針對(duì)性地開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。在全縣范圍內(nèi)推行環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”清單化管理工作,印發(fā)了油煙噪聲污染、畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)境監(jiān)管“小微權(quán)力”明白卡,著力解決了一批事關(guān)群眾切身利益的突出環(huán)境問(wèn)題,取得了百姓點(diǎn)贊、縣委肯定、解決問(wèn)題的良好社會(huì)效果。
二、下一步工作打算
一是不斷提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要思想,扎實(shí)落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作重要決策部署,切實(shí)履行好黨委、政府的第一責(zé)任,集中人力、物力、精力,以強(qiáng)硬的態(tài)度、有力的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入推進(jìn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),緊緊圍繞“天藍(lán)、地綠、水清”和良好人居環(huán)境的要求,建設(shè)幸福美好新民樂(lè)。
二是不斷壓實(shí)工作責(zé)任。重點(diǎn)壓實(shí)監(jiān)管部門和經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行“管發(fā)展必須管環(huán)保,管生產(chǎn)必須管環(huán)保,管行業(yè)必須管環(huán)保”和屬地管理原則,督促相關(guān)部門主動(dòng)作為、密切配合、精準(zhǔn)發(fā)力,對(duì)照重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),全力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。同時(shí),督促經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,密切關(guān)注社會(huì)和群眾的呼聲,有序、有力開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
三是不斷強(qiáng)化工作舉措。拿出壯士斷腕的決心和勇氣,打好“組合拳”,緊緊圍繞工業(yè)污染、自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)面源污染、集中式飲用水水源地保護(hù)等各方面開(kāi)展好環(huán)境保護(hù)工作,精準(zhǔn)施策,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),堅(jiān)決打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn),全面加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,加大工作督辦力度,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,深化環(huán)境綜合整治。
醫(yī)療污水管理責(zé)任制度4
第一條為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理,防止疾病傳播,保護(hù)環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,制定本條例。
第二條本條例所稱醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
醫(yī)療廢物分類目錄,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門共同制定、公布。
第三條本條例適用于醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條國(guó)家推行醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置,鼓勵(lì)有關(guān)醫(yī)療廢物安全處置技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。
國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>
第五條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第六條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴、檢舉和控告。
第二章醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定
第七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,其法定代表人為第一責(zé)任人,切實(shí)履行職責(zé),防止因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。
第八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急方案;設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員,負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位醫(yī)療廢物的管理工作,防止違反本條例的行為發(fā)生。
第九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員,進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。
第十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施,為從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員,配備必要的防護(hù)用品,定期進(jìn)行健康檢查;必要時(shí),對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種,防止其受到健康損害。
第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定,執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。
第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。
第十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。
發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)采取減少危害的緊急處理措施,對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援;同時(shí)向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,并向可能受到危害的單位和居民通報(bào)。
第十四條禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。
禁止在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物;禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。
第十五條禁止郵寄醫(yī)療廢物。
禁止通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸醫(yī)療廢物。
有陸路通道的,禁止通過(guò)水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物;沒(méi)有陸路通道必需經(jīng)水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),并采取嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施后,方可通過(guò)水路運(yùn)輸。
禁止將醫(yī)療廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。
禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)的水體上運(yùn)輸醫(yī)療廢物。
第三章醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理
第十六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)。
醫(yī)療廢物專用包裝物、容器,應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。
醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門共同制定。
第十七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,不得露天存放醫(yī)療廢物;醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò)2天。
醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動(dòng)區(qū)以及生活垃圾存放場(chǎng)所,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施。
醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期消毒和清潔。
第十八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒的專用運(yùn)送工具,按照本單位確定的內(nèi)部醫(yī)療廢物運(yùn)送時(shí)間、路線,將醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)。
運(yùn)送工具使用后應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)指定的地點(diǎn)及時(shí)消毒和清潔。
第十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就近集中處置的原則,及時(shí)將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。
醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物,在交醫(yī)療廢物集中處置單位處置前應(yīng)當(dāng)就地消毒。
第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格消毒;達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入污水處理系統(tǒng)。
第二十一條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理;
。ǘ┠軌蚍贌模瑧(yīng)當(dāng)及時(shí)焚燒;
(三)不能焚燒的,消毒后集中填埋。
第四章醫(yī)療廢物的集中處置
第二十二條從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位,不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動(dòng)。
第二十三條醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬┚哂蟹檄h(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的醫(yī)療廢物貯存、處置設(shè)施或者設(shè)備;
(二)具有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的技術(shù)人員以及相應(yīng)的技術(shù)工人;
。ㄈ┚哂胸(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置效果檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)和人員;
(四)具有保證醫(yī)療廢物安全處置的規(guī)章制度。
第二十四條醫(yī)療廢物集中處置單位的貯存、處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離居(村)民居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和交通干道,與工廠、企業(yè)等工作場(chǎng)所有適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)距離,并符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定。
第二十五條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每2天到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送一次醫(yī)療廢物,并負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的貯存、處置。
第二十六條醫(yī)療廢物集中處置單位運(yùn)送醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,使用有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)的專用車輛。醫(yī)療廢物專用車輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到防滲漏、防遺撒以及其他環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求。
運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物集中處置場(chǎng)所內(nèi)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔。
運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛不得運(yùn)送其他物品。
第二十七條醫(yī)療廢物集中處置單位在運(yùn)送醫(yī)療廢物過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保安全,不得丟棄、遺撒醫(yī)療廢物。
第二十八條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置,并確保監(jiān)控裝置經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
第二十九條醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第三十條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案,每半年向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告一次。
第三十一條醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收取醫(yī)療廢物處置費(fèi)用。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用,可以納入醫(yī)療成本。
第三十二條各地區(qū)應(yīng)當(dāng)利用和改造現(xiàn)有固體廢物處置設(shè)施和其他設(shè)施,對(duì)醫(yī)療廢物集中處置,并達(dá)到基本的環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求。
第三十三條尚無(wú)集中處置設(shè)施或者處置能力不足的城市,自本條例施行之日起,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)建成醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施;縣級(jí)市應(yīng)當(dāng)在2年內(nèi)建成醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。縣(旗)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
在尚未建成醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施期間,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的醫(yī)療廢物過(guò)渡性處置方案,確定醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、處置方式和處置單位。
第五章監(jiān)督管理
第三十四條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,按照職責(zé)分工,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十五條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置中的疾病防治工作,以及工作人員的衛(wèi)生防護(hù)等情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期的抽查。
第三十六條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期的抽查。
第三十七條衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期交換監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果。在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位存在隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。
第三十八條衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本條例行為的舉報(bào)、投訴、檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),依法作出處理,并將處理結(jié)果予以公布。
第三十九條衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
。ㄒ唬⿲(duì)有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地檢查,了解情況,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),調(diào)查取證;
。ǘ┎殚喕蛘邚(fù)制醫(yī)療廢物管理的有關(guān)資料,采集樣品;
。ㄈ┴(zé)令違反本條例規(guī)定的.單位和個(gè)人停止違法行為;
(四)查封或者暫扣涉嫌違反本條例規(guī)定的場(chǎng)所、設(shè)備、運(yùn)輸工具和物品;
。ㄎ澹⿲(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處。
第四十條發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故,或者有證據(jù)證明傳染病傳播或者環(huán)境污染的事故有可能發(fā)生時(shí),衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)控制措施,疏散人員,控制現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)需要責(zé)令暫停導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第四十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,對(duì)有關(guān)部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻礙,不得提供虛假材料。
第六章法律責(zé)任
第四十二條縣級(jí)以上地方人民政府未依照本條例的規(guī)定,組織建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施或者組織制定醫(yī)療廢物過(guò)渡性處置方案的,由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期建成醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施或者組織制定醫(yī)療廢物過(guò)渡性處置方案;并可以對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員,依法給予行政處分。
第四十三條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門,未按照本條例的規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé),發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位的違法行為不及時(shí)處理,發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播或者環(huán)境污染事故時(shí)未及時(shí)采取減少危害措施,以及有其他、失職、瀆職行為的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,違反本條例的規(guī)定發(fā)給醫(yī)療廢物集中處置單位經(jīng)營(yíng)許可證的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)批評(píng),責(zé)令收回違法發(fā)給的證書(shū);并可以對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:
。ㄒ唬┪唇、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員的;
。ǘ┪磳(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)的;
。ㄈ┪磳(duì)從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的;
。ㄋ模┪磳(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;
(五)對(duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具或者運(yùn)送車輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的;
。┪醇皶r(shí)收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物的;
。ㄆ撸┪炊ㄆ趯(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。
第四十六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┵A存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的;
。ǘ┪磳⑨t(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;
。ㄈ┪词褂梅蠘(biāo)準(zhǔn)的專用車輛運(yùn)送醫(yī)療廢物或者使用運(yùn)送醫(yī)療廢物的車輛運(yùn)送其他物品的;
。ㄋ模┪窗惭b污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)的。
第四十七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;
。ǘ┪磮(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的;
。ㄈ⿲⑨t(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置的;
。ㄋ模⿲(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的;
。ㄎ澹┪窗凑毡緱l例的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排入污水處理系統(tǒng)的;
。⿲(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。
第四十八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,將未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物排入城市排水管網(wǎng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位,無(wú)正當(dāng)理由,阻礙衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照本條例的要求處置醫(yī)療廢物的,由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令立即停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款。
第五十三條轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物,郵寄或者通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸醫(yī)療廢物,或者違反本條例規(guī)定通過(guò)水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令轉(zhuǎn)讓、買賣雙方、郵寄人、托運(yùn)人立即停止違法行為,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
承運(yùn)人明知托運(yùn)人違反本條例的規(guī)定運(yùn)輸醫(yī)療廢物,仍予以運(yùn)輸?shù),或者承運(yùn)人將醫(yī)療廢物與旅客在同一工具上載運(yùn)的,按照前款的規(guī)定予以處罰。
第五十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本條例規(guī)定,導(dǎo)致傳染病傳播或者發(fā)生環(huán)境污染事故,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第七章附則
第五十五條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)、尸體檢查和其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性廢物的管理,依照本條例執(zhí)行。
第五十六條軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的管理由中國(guó)人民衛(wèi)生主管部門參照本條例制定管理辦法。
第五十七條本條例自公布之日起施行。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法
。2003年10月15日衛(wèi)生部令第36號(hào))
第一章總則
第一條為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理,有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行管理。
第三條衛(wèi)生部對(duì)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實(shí)施監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實(shí)施監(jiān)督。
第二章醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理職責(zé)
第四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,切實(shí)履行職責(zé),確保醫(yī)療廢物的安全管理。
第五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,制定并落實(shí)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關(guān)人員的工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的應(yīng)急方案。內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物各產(chǎn)生地點(diǎn)對(duì)醫(yī)療廢物分類收集方法和工作要求;
。ǘ┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生地點(diǎn)、暫時(shí)貯存地點(diǎn)的工作制度及從產(chǎn)生地點(diǎn)運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)的工作要求;
。ㄈ┽t(yī)療廢物在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)送及將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物處置單位的有關(guān)交接、登記的規(guī)定;
(四)醫(yī)療廢物管理過(guò)程中的特殊操作程序及發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的緊急處理措施;
(五)醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存過(guò)程中有關(guān)工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)。
第六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物管理的監(jiān)控部門或者專(兼)職人員,履行以下職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置過(guò)程中各項(xiàng)工作的落實(shí)情況;
。ǘ(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置過(guò)程中的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)工作;
。ㄈ┴(fù)責(zé)組織醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的緊急處理工作;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療廢物管理的培訓(xùn)工作;
(五)負(fù)責(zé)有關(guān)醫(yī)療廢物登記和檔案資料的管理;
。┴(fù)責(zé)及時(shí)分析和處理醫(yī)療廢物管理中的其它問(wèn)題。
第七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,調(diào)查處理工作結(jié)束后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門每月逐級(jí)上報(bào)至當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門。
省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門每半年匯總后報(bào)衛(wèi)生部。
第八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害,需要對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的重大事故時(shí),應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,并根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定,采取相應(yīng)緊急處理措施。
縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門。
省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生部報(bào)告。
發(fā)生醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報(bào)告,并采取相應(yīng)措施。
第九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置過(guò)程中所需要的專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)和緊急處理知識(shí)等,制定相關(guān)工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
第三章分類收集、運(yùn)送與暫時(shí)貯存
第十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》,對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)施分類管理。
第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求,及時(shí)分類收集醫(yī)療廢物:
。ㄒ唬└鶕(jù)醫(yī)療廢物的類別,將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi);
。ǘ┰谑⒀b醫(yī)療廢物前,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物包裝物或者容器進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保無(wú)破損、滲漏和其它缺陷;
。ㄈ└腥拘詮U物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明;
。ㄋ模⿵U棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
。ㄎ澹┗瘜W(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)處置;
。┡康暮泄捏w溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具報(bào)廢時(shí),應(yīng)當(dāng)交由專門機(jī)構(gòu)處置;
。ㄆ撸┽t(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理,然后按感染性廢物收集處理;
。ò耍└綦x的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性的排泄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格消毒,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理系統(tǒng);
。ň牛└綦x的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用雙層包裝物,并及時(shí)密封;
(十)放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有醫(yī)療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說(shuō)明。
第十三條盛裝的醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或者容器的3/4時(shí),應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式,使包裝物或者容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密。
第十四條包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。
第十五條盛裝醫(yī)療廢物的每個(gè)包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識(shí),在每個(gè)包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)系中文標(biāo)簽,中文標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說(shuō)明等。
第十六條運(yùn)送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)送至內(nèi)部指定的暫時(shí)貯存地點(diǎn)。
第十七條運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物前,應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及封口是否符合要求,不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)。
第十八條運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí),應(yīng)當(dāng)防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴(kuò)散,并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。
第十九條運(yùn)送醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無(wú)銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運(yùn)送工具。
每天運(yùn)送工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。
第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,不得露天存放醫(yī)療廢物;醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò)2天。
第二十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立的醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求:
(一)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動(dòng)區(qū)和生活垃圾存放場(chǎng)所,方便醫(yī)療廢物運(yùn)送人員及運(yùn)送工具、車輛的出入;
(二)有嚴(yán)密的封閉措施,設(shè)專(兼)職人員管理,防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物;
。ㄈ┯蟹朗、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施;
(四)防止?jié)B漏和雨水沖刷;
。ㄎ澹┮子谇鍧嵑拖;
。┍苊怅(yáng)光直射;
。ㄆ撸┰O(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)和“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識(shí)。
第二十二條暫時(shí)貯存病理性廢物,應(yīng)當(dāng)具備低溫貯存或者防腐條件。
第二十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物交由取得縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門許可的醫(yī)療廢物集中處置單位處置,依照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度填寫和保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第二十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。
第二十五條醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后,應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒處理。
第二十六條禁止醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。
禁止在非收集、非暫時(shí)貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物,禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾。
第二十七條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門的要求,自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:
(一)使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理;
。ǘ┠軌蚍贌模瑧(yīng)當(dāng)及時(shí)焚燒;
。ㄈ┎荒芊贌,應(yīng)當(dāng)消毒后集中填埋。
第二十八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí),應(yīng)當(dāng)按照以下要求及時(shí)采取緊急處理措施:
。ㄒ唬┐_定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間、影響范圍及嚴(yán)重程度;
。ǘ┙M織有關(guān)人員盡快按照應(yīng)急方案,對(duì)發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理;
。ㄈ⿲(duì)被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場(chǎng)人員及環(huán)境的影響;
。ㄋ模┎扇∵m當(dāng)?shù)陌踩幹么胧瑢?duì)泄漏物及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無(wú)害化處置,必要時(shí)封鎖污染區(qū)域,以防擴(kuò)大污染;
。ㄎ澹⿲(duì)感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時(shí),消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行,對(duì)可能被污染的所有使用過(guò)的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒;
。┕ぷ魅藛T應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)后進(jìn)行工作。
處理工作結(jié)束后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查,并采取有效的防范措施預(yù)防類似事件的發(fā)生。
第四章人員培訓(xùn)和職業(yè)安全防護(hù)
第二十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高全體工作人員對(duì)醫(yī)療廢物管理工作的認(rèn)識(shí)。對(duì)從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存、處置等工作的人員和管理人員,進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。
第三十條醫(yī)療廢物相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求:
。ㄒ唬┱莆諊(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定,熟悉本機(jī)構(gòu)制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和各項(xiàng)工作要求;
。ǘ┱莆蔗t(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存的正確方法和操作程序;
。ㄈ┱莆蔗t(yī)療廢物分類中的安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)等知識(shí);
。ㄋ模┱莆赵卺t(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及處置過(guò)程中預(yù)防被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發(fā)生后的處理措施;
。ㄎ澹┱莆瞻l(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故情況時(shí)的緊急處理措施。
第三十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接觸醫(yī)療廢物種類及風(fēng)險(xiǎn)大小的不同,采取適宜、有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施,為機(jī)構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存和處置等工作的人員和管理人員配備必要的防護(hù)用品,定期進(jìn)行健康檢查,必要時(shí),對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種,防止其受到健康損害。
第三十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員在工作中發(fā)生被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害時(shí),應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處理措施,并及時(shí)報(bào)告機(jī)構(gòu)內(nèi)的相關(guān)部門。
第五章監(jiān)督管理
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定,對(duì)所轄區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查。
第三十四條對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的主要內(nèi)容是:
。ㄒ唬┽t(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及落實(shí)情況;
。ǘ┽t(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置的工作狀況;
(三)有關(guān)醫(yī)療廢物管理的登記資料和記錄;
。ㄋ模┽t(yī)療廢物管理工作中,相關(guān)人員的安全防護(hù)工作;
。ㄎ澹┌l(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的上報(bào)及調(diào)查處理情況;
(六)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)。
第三十五條衛(wèi)生行政主管部門在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。
第三十六條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
第三十七條發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)生傳染病傳播事故,或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時(shí),衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定及時(shí)采取相應(yīng)措施。
第三十八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生行政主管部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證等工作,應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻礙,不得提供虛假材料。
第六章罰則
第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正、給予警告;逾期不改正的,處以2000元以上5000以下的罰款:
。ㄒ唬┪唇、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員的;
。ǘ┪磳(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)的;
。ㄈ┪磳(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;
(四)未對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的;
。ㄎ澹┪磳(duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒的;
。┳孕薪ㄓ嗅t(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),未定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。
第四十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正、給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┽t(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施或者設(shè)備不符合衛(wèi)生要求的;
。ǘ┪磳⑨t(yī)療廢物按類別分置于專用包裝物或者容器的;
。ㄈ┦褂玫尼t(yī)療廢物運(yùn)送工具不符合要求的。
第四十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)以下的罰款;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┰卺t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)丟棄醫(yī)療廢物和在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;
。ǘ⿲⑨t(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人的;
(三)未按照條例及本辦法的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人和疑似傳染病病人的排泄物進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排入污水處理系統(tǒng)的;
。ㄋ模⿲(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。
第四十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物的,依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第五十三條處罰。
第四十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由,阻礙衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的要求處置醫(yī)療廢物的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改的,處1000元以上5000元以下的罰款;造成傳染病傳播的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定,導(dǎo)致傳染病傳播,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第七章附則
醫(yī)療污水管理責(zé)任制度5
液透析中心簽訂醫(yī)院感染管理責(zé)任書(shū),健全醫(yī)院感染組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)院感染知識(shí)的培訓(xùn),嚴(yán)
格執(zhí)行透析患者感染性標(biāo)志物篩查制度,消毒隔離制度,監(jiān)測(cè)制度,患者嚴(yán)格分區(qū)透析治療,加強(qiáng)一次
性透析器管理等相關(guān)措施,控制醫(yī)院感染的發(fā)生。結(jié)果通過(guò)采取一系列預(yù)防控制措施,有效地預(yù)防醫(yī)院
感染的發(fā)生。結(jié)論加強(qiáng)血液透析中心醫(yī)院感染質(zhì)量控制,是預(yù)防血液透析中心醫(yī)院感染的關(guān)鍵所在。
【關(guān)鍵詞】血液透析中心;醫(yī)院感染;控制對(duì)策
作者單位:130011吉林大學(xué)第四醫(yī)院醫(yī)院感染管理辦公室血液透析作為維持各種腎病終末期最重要的治
療手段之一,具有治療的長(zhǎng)期性和侵入性等特點(diǎn),而此類患者又有基礎(chǔ)疾病多、免疫力低下等易發(fā)生感
染的高危因素,是醫(yī)院感染的高發(fā)群體,隨著血液透析患者數(shù)量的快速增加,血液透析中心的各種感染
已成為世界性的嚴(yán)重問(wèn)題[14]。我院通過(guò)采取醫(yī)院感染質(zhì)量預(yù)防與控制措施,有效地預(yù)防醫(yī)院感染
的發(fā)生。
1簽訂醫(yī)院感染管理責(zé)任書(shū)
為了加大醫(yī)院感染行政管理力度,明確臨床科室醫(yī)院感染管理責(zé)任,有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染,根據(jù)《
醫(yī)院感染管理辦法》等相關(guān)國(guó)家法律、法規(guī)的要求,醫(yī)院感染管理委員會(huì)與血液透析中心主任、護(hù)士長(zhǎng)
簽訂《醫(yī)院感染管理責(zé)任書(shū)》,明確了科室醫(yī)院感染第一責(zé)任人及其責(zé)任、工作要求等,提高了科室領(lǐng)
導(dǎo)對(duì)醫(yī)院感染工作的`認(rèn)知程度及科室自我預(yù)防與控制的自覺(jué)性、積極性和責(zé)任感,降低了發(fā)生醫(yī)院感染
的危險(xiǎn)性。
2健全醫(yī)院感染組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立了醫(yī)院感染管理委員會(huì),血液透析中心的主任、護(hù)士長(zhǎng)是醫(yī)院感染管理委員會(huì)成員,定期召開(kāi)
血液透析中心醫(yī)院感染專題會(huì),探討存在問(wèn)題的解決辦法,有效的預(yù)防與控制醫(yī)院感染。血液透析中心
建立了醫(yī)院感染管理小組,科主任、護(hù)士長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),組員由醫(yī)生、護(hù)士組成,制定了醫(yī)院
感染管理小組的工作制度,明確了相關(guān)人員的工作職責(zé),有計(jì)劃、有目的開(kāi)展醫(yī)院感染的自查工作,提
高自我預(yù)防與控制能力。
3采取有效措施控制醫(yī)院感染
31嚴(yán)格執(zhí)行感染性標(biāo)志物篩查制度首次透析和外院轉(zhuǎn)入患者(包括急診透析患者)在透析治療前均進(jìn)行
感染性標(biāo)志物篩查,包括乙型肝炎、丙型肝炎、梅毒、艾滋病,檢驗(yàn)單保留在患者病歷中,檢驗(yàn)結(jié)果按
陰性、陽(yáng)性分類進(jìn)行登記,對(duì)長(zhǎng)期透析患者每6個(gè)月復(fù)查感染性標(biāo)志物一次,有一名醫(yī)生專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工
作,根據(jù)患者上一次檢查時(shí)間,提前一個(gè)月與患者及家屬進(jìn)行溝通,以便能按時(shí)進(jìn)行復(fù)查,并將患者所
有檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一登記管理,以便查閱。
32患者嚴(yán)格分區(qū)透析治療血液透析中心嚴(yán)格區(qū)分清潔區(qū)、半清潔區(qū)、污染區(qū)[5],設(shè)有普通透析區(qū)(A
區(qū))、隔離透析區(qū)(分乙肝患者透析區(qū)B區(qū)、丙肝患者透析區(qū)C區(qū))、治療室、水處理間及污物間等功能輔助
區(qū),標(biāo)識(shí)明確,各透析區(qū)之間有實(shí)際屏障,每臺(tái)透析機(jī)在明顯位置均貼有區(qū)域標(biāo)識(shí)。普通患者透析機(jī)標(biāo)
記為“A”,乙肝患者透析機(jī)標(biāo)記為“B”,丙肝患者透析機(jī)標(biāo)記為“C”。根據(jù)患者感染性標(biāo)志物篩查
結(jié)果,陰性結(jié)果患者進(jìn)入普通透析治療區(qū)(A區(qū)),陽(yáng)性結(jié)果進(jìn)入隔離透析治療區(qū)(B區(qū)C區(qū))。隔離透析區(qū)做
到“二!保磳H,護(hù)士相對(duì)固定,定期輪換;專物,隔離透析區(qū)所有醫(yī)療用品均固定、專用,用后
及時(shí)消毒,避免發(fā)生交叉感染。
33嚴(yán)格管理一次性透析器的使用,杜絕重復(fù)使用血液透析中心一次性透析器必須由醫(yī)院物資部統(tǒng)一購(gòu)
進(jìn),證件齊全,透析中心設(shè)有專人負(fù)責(zé)管理,信息化管理,每日復(fù)合一次性透析器出庫(kù)數(shù)量和使用數(shù)量
,醫(yī)院感染管理辦公室隨機(jī)進(jìn)行復(fù)合檢查,以確保一次性透析器不重復(fù)使用,確;颊哚t(yī)療安全,防止
醫(yī)院感染發(fā)生。
34嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度及無(wú)菌操作技術(shù),對(duì)不同患者進(jìn)行操作,必
須更換手套。血液透析中心配備了感應(yīng)式水龍頭,擦手紙,每臺(tái)治療車均配備速干手消毒液,嚴(yán)格手衛(wèi)
生。透析患者使用的床單、被套、枕套等物品一人一用一更換,如有血跡污染及時(shí)更換。每日常規(guī)擦拭
地面2次,有污染時(shí)用優(yōu)氯凈20xx mg/L進(jìn)行擦拭消毒。墩布分區(qū)使用,并有明顯標(biāo)記,使用后用含氯消
毒液消毒清洗,懸掛放置。室內(nèi)定時(shí)通風(fēng),每天用紫外線空氣消毒器進(jìn)行空氣消毒至少二次,1 h/次,并記錄。透析機(jī)每次使用后進(jìn)行熱化學(xué)消毒,機(jī)器表面用優(yōu)氯凈20xx mg/L進(jìn)行擦拭消毒并記錄,透析機(jī)
被污染時(shí)及時(shí)擦拭消毒并記錄。每年對(duì)血液透析機(jī)管路定期消毒,并記錄。
35嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)制度配備一名專職工程師,主要負(fù)責(zé)透析機(jī)的機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)及各種監(jiān)測(cè)工作,每月對(duì)
進(jìn)入透析器的透析液進(jìn)行細(xì)菌學(xué)監(jiān)測(cè)一次,每月進(jìn)行透析液內(nèi)毒素監(jiān)測(cè)一次,每年進(jìn)行一次透析液化學(xué)
污染物的監(jiān)測(cè),每月對(duì)空氣、物表、機(jī)器表面及部分醫(yī)務(wù)人員手監(jiān)測(cè)一次。各種消毒、監(jiān)測(cè)記錄保存3年
。
4加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)院感染知識(shí)培訓(xùn)
醫(yī)院感染管理辦公室對(duì)透析中心的醫(yī)生、護(hù)士、保潔人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),以提高醫(yī)院感染防控意識(shí)和相
關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),為了保證全體醫(yī)務(wù)人員都能參加培訓(xùn),同一培訓(xùn)內(nèi)容做到“一課二講”,并且將培訓(xùn)地點(diǎn)
前移到透析中心,做到醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)全覆蓋。培訓(xùn)后進(jìn)行筆試考試,80分為合格,考試成績(jī)以書(shū)面形式
反饋給科室,不合格者補(bǔ)考,直至達(dá)標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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醫(yī)療污水管理責(zé)任制度6
為深入貫徹落實(shí)11月24日全市緊急安全生產(chǎn)會(huì)議精神,深刻吸取11月23日壽陽(yáng)縣喜洋洋涮鍋店發(fā)生的煤氣爆炸事故教訓(xùn),有效防范各類事故發(fā)生,著眼于強(qiáng)化安全主體監(jiān)管責(zé)任,建立安全長(zhǎng)效機(jī)制,特修訂《晉中市傳染病醫(yī)院安全工作實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想
按照“預(yù)防為主”的工作方針,堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,源頭治理、消除隱患,狠抓管理、夯實(shí)基礎(chǔ),有效遏制重特大事故的發(fā)生,加強(qiáng)醫(yī)療安全管理,確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)院成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)組
組 長(zhǎng):賈彥如 院長(zhǎng)(全面負(fù)責(zé))
副組長(zhǎng):趙 強(qiáng)(負(fù)責(zé)行政、后勤安全工作)
李向紅(負(fù)責(zé)醫(yī)療安全工作)
成 員:霍凱健、魏錦秀、朱靜、賈曉玲、王建花、余建偉、倪翠紅、劉靈琴、朱素英、閆萬(wàn)里、朱海霞、段秀琴、李錦仙、王宏強(qiáng)。
三、檢查內(nèi)容
(一)、安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度執(zhí)行及崗位責(zé)任落實(shí)情況;
(二)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)特種設(shè)備使用情況:
1、高壓蒸汽滅菌鍋、中心供氧等高壓設(shè)備;
2、電源控制室、消防控制室等特檢設(shè)備;
3、鍋爐、液化氣等易燃易爆設(shè)備設(shè)施;
(三)安全生產(chǎn)隱患整改情況;
(四)應(yīng)急預(yù)案制定和演練等情況。
發(fā)動(dòng)全院職工開(kāi)展全面、深入、徹底的安全大排查,突出重點(diǎn)、堵塞漏洞、不留死角。重點(diǎn)是:安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案落實(shí)情況;全院消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志及緊急疏散通道暢通情況;鍋爐、壓力容器、壓力管道和配電室、水、電、氣等設(shè)備、設(shè)施的安全保養(yǎng)情況;醫(yī)療污水污物處理設(shè)施安全監(jiān)管情況。
四、科室安全任務(wù)及責(zé)任人
全院牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念,把做好安全管理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,真正形成單位安全主體責(zé)任落實(shí),部門監(jiān)管責(zé)任到位的安全網(wǎng)絡(luò),建立“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。
1、賈彥如院長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)全院安全工作的監(jiān)管。
2、趙強(qiáng)負(fù)責(zé)對(duì)后勤保障工作的安全監(jiān)管,李向紅負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療安全工作的安全監(jiān)管。
3、各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)科室各項(xiàng)安全工作,做好以下各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)、隱患排查工作。
(1)對(duì)本科室的各項(xiàng)安全工作每周進(jìn)行檢查、記錄,并將發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。
(2)本月完成對(duì)本科室職工進(jìn)行崗位職責(zé)、設(shè)施設(shè)備操作流程等崗位知識(shí)的培訓(xùn),并做好培訓(xùn)記錄。
(3)每周對(duì)本科室區(qū)域內(nèi)的.消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
(4)對(duì)本科室的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),杜絕安全隱患。
(5)醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部做好醫(yī)療安全的日常培訓(xùn)、監(jiān)督、考核工作。
(6)供應(yīng)室、檢驗(yàn)科、藥房、病區(qū)、后勤等科室做好壓力容器、壓力管道、污水處理、配電線路檢查、氧氣站、生活用水、醫(yī)療垃圾處理、毒麻藥品管理、生物安全、氧氣瓶等的安全管理工作。
五、工作要求
1、提高“大安全”意識(shí)
各科室進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,牢固樹(shù)立“大安全”意識(shí),把醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全、治安安全、政治安全“四個(gè)安全”一起抓,把安全工作當(dāng)做主要工程抓緊、抓實(shí)。
2、開(kāi)展崗位安全職責(zé)培訓(xùn)
各科室在本月全部完成人員培訓(xùn)工作,對(duì)培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、參加人員、考試情況等上報(bào)醫(yī)院辦公室。
3、按期上報(bào)安全工作自查報(bào)告
醫(yī)療污水管理責(zé)任制度7
一、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
1.污水管網(wǎng)通達(dá)工程及配套工程。凡按時(shí)完成年度污水管網(wǎng)通達(dá)工程及配套工程建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)(區(qū)),按實(shí)際投資總額向上爭(zhēng)取40%、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)30%、鎮(zhèn)區(qū)自籌30%。
2.醫(yī)療廢水治理工程。凡按時(shí)完成醫(yī)療廢水治理工程建設(shè)任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收的醫(yī)療機(jī)構(gòu),土建和設(shè)備按實(shí)際投入予以補(bǔ)助,污水管網(wǎng)等由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入。
3.鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工程。凡按時(shí)完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范整治任務(wù)的鎮(zhèn)(區(qū)),一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。
4.規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工程。對(duì)列入減排計(jì)劃的6家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),新上有關(guān)治理設(shè)施并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)減排核查的,一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元。
5.村莊生活污水處理工程。規(guī)劃保留且不在污水處理廠覆蓋范圍內(nèi)集中居住的村莊,新上日處理30噸生活污水處理設(shè)施的',補(bǔ)助20萬(wàn)元,新上日處理50噸生活污水處理設(shè)施的,補(bǔ)助30萬(wàn)元。
6.淘汰老舊機(jī)動(dòng)車和黃標(biāo)車。按照規(guī)定及時(shí)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車和黃標(biāo)車,每淘汰1輛,獎(jiǎng)補(bǔ)3000元給車主。
7.清潔生產(chǎn)。按時(shí)保質(zhì)完成清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè),一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元。
8.油氣回收污染治理。凡在20xx年6月30日前,完成油氣回收治理改造的民營(yíng)加油站,且通過(guò)驗(yàn)收合格的,可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。其中,進(jìn)行地下罐卸油排放改造每個(gè)儲(chǔ)油罐獎(jiǎng)補(bǔ)0.5萬(wàn)元;每支油氣回收型加油槍給予0.4萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
9.清水走廊工程。在6月底前完成西塘河飲用水源保護(hù)區(qū)砂石場(chǎng)搬遷分別獎(jiǎng)補(bǔ)顏單鎮(zhèn)38萬(wàn)元、沿河鎮(zhèn)10萬(wàn)元。在7月底前完成通榆河飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)沙石場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷或關(guān)閉任務(wù)的,獎(jiǎng)補(bǔ)上岡鎮(zhèn)60萬(wàn)元。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法
1.縣環(huán)保局負(fù)責(zé)制定飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治工程獎(jiǎng)補(bǔ)考核細(xì)則;縣經(jīng)信委、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)考核細(xì)則;縣住建局負(fù)責(zé)制定污水管網(wǎng)通達(dá)工程及配套工程、村莊生活污水處理工程獎(jiǎng)補(bǔ)考核細(xì)則;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定醫(yī)療廢水治理工程獎(jiǎng)補(bǔ)考核細(xì)則;縣商務(wù)局負(fù)責(zé)制定鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工程、油氣回收污染治理獎(jiǎng)補(bǔ)考核細(xì)則;縣農(nóng)委負(fù)責(zé)制定規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染治理工程獎(jiǎng)補(bǔ)考核細(xì)則;縣公安局負(fù)責(zé)制定淘汰老舊機(jī)動(dòng)車和黃標(biāo)車獎(jiǎng)補(bǔ)考核細(xì)則。
醫(yī)療污水管理責(zé)任制度8
第一章、總則
第一條、為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理,防止疾病傳播,保護(hù)環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,制定本條、例。
第二條、本條例所稱醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
醫(yī)療廢物分類目錄,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門共同制定、公布。
第三條、本條例適用于醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條、國(guó)家推行醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置,鼓勵(lì)有關(guān)醫(yī)療廢物安全處置技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。
國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>
第五條、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門,對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第六條、任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴、檢舉和控告。
第二章、醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定
第七條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,其法定代表人為第一責(zé)任人,切實(shí)履行職責(zé),防止因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。
第八條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章、制度和在發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急方案;設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員,負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)本單位醫(yī)療廢物的管理工作,防止違反本條、例的行為發(fā)生。
第九條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員,進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。
第十條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施,為從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員,配備必要的防護(hù)用品,定期進(jìn)行健康檢查;必要時(shí),對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種,防止其受到健康損害。
第十一條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定,執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。
第十二條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。
第十三條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。
發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)采取減少危害的緊急處理措施,對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援;同時(shí)向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,并向可能受到危害的單位和居民通報(bào)。
第十四條、禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。
禁止在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物;禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。
第十五條、禁止郵寄醫(yī)療廢物。
禁止通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸醫(yī)療廢物。
有陸路通道的,禁止通過(guò)水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物;沒(méi)有陸路通道必需經(jīng)水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),并采取嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施后,方可通過(guò)水路運(yùn)輸。
禁止將醫(yī)療廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。
禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)的水體上運(yùn)輸醫(yī)療廢物。
第三章、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理
第十六條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)。
醫(yī)療廢物專用包裝物、容器,應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。
醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門共同制定。
第十七條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,不得露天存放醫(yī)療廢物;醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò)2天。
醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動(dòng)區(qū)以及生活垃圾存放場(chǎng)所,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施。
醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期消毒和清潔。
第十八條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒的專用運(yùn)送工具,按照本單位確定的內(nèi)部醫(yī)療廢物運(yùn)送時(shí)間、路線,將醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)。
運(yùn)送工具使用后應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)指定的地點(diǎn)及時(shí)消毒和清潔。
第十九條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就近集中處置的原則,及時(shí)將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。
醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物,在交醫(yī)療廢物集中處置單位處置前應(yīng)當(dāng)就地消毒。
第二十條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格消毒;達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入污水處理系統(tǒng)。
第二十一條、不具備集中處置醫(yī)療廢物條、件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
。ㄒ唬┦褂煤蟮囊淮涡葬t(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理;
。ǘ┠軌蚍贌,應(yīng)當(dāng)及時(shí)焚燒;
。ㄈ┎荒芊贌,消毒后集中填埋。
第四章、醫(yī)療廢物的集中處置
第二十二條、從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位,不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動(dòng)。
第二十三條、醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)符合下列條、件:
。ㄒ唬┚哂蟹檄h(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的醫(yī)療廢物貯存、處置設(shè)施或者設(shè)備;
。ǘ┚哂薪(jīng)過(guò)培訓(xùn)的技術(shù)人員以及相應(yīng)的技術(shù)工人;
。ㄈ┚哂胸(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置效果檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)和人員;
(四)具有保證醫(yī)療廢物安全處置的規(guī)章、制度。
第二十四條、醫(yī)療廢物集中處置單位的貯存、處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離居(村)民居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和交通干道,與工廠、企業(yè)等工作場(chǎng)所有適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)距離,并符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定。
第二十五條、醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每2天到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送一次醫(yī)療廢物,并負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的貯存、處置。
第二十六條、醫(yī)療廢物集中處置單位運(yùn)送醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定,使用有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)的專用車輛。醫(yī)療廢物專用車輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到防滲漏、防遺撒以及其他環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求。
運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物集中處置場(chǎng)所內(nèi)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔。
運(yùn)送醫(yī)療廢物的專用車輛不得運(yùn)送其他物品。
第二十七條、醫(yī)療廢物集中處置單位在運(yùn)送醫(yī)療廢物過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保安全,不得丟棄、遺撒醫(yī)療廢物。
第二十八條、醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放在線監(jiān)控裝置,并確保監(jiān)控裝置經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
第二十九條、醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第三十條、醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案,每半年向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告一次。
第三十一條、醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收取醫(yī)療廢物處置費(fèi)用。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用,可以納入醫(yī)療成本。
第三十二條、各地區(qū)應(yīng)當(dāng)利用和改造現(xiàn)有固體廢物處置設(shè)施和其他設(shè)施,對(duì)醫(yī)療廢物集中處置,并達(dá)到基本的環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求。
第三十三條、尚無(wú)集中處置設(shè)施或者處置能力不足的城市,自本條、例施行之日起,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)建成醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施;縣級(jí)市應(yīng)當(dāng)在2年內(nèi)建成醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施?h(旗)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
在尚未建成醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施期間,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的醫(yī)療廢物過(guò)渡性處置方案,確定醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、處置方式和處置單位。
第五章、監(jiān)督管理
第三十四條、縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)依照本條、例的規(guī)定,按照職責(zé)分工,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十五條、縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置中的疾病防治工作,以及工作人員的衛(wèi)生防護(hù)等情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期的抽查。
第三十六條、縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行定期監(jiān)督檢查或者不定期的抽查。
第三十七條、衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期交換監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果。在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位存在隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。
第三十八條、衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位和監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本條、例行為的舉報(bào)、投訴、檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),依法作出處理,并將處理結(jié)果予以公布。
第三十九條、衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
。ㄒ唬⿲(duì)有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地檢查,了解情況,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),調(diào)查取證;
。ǘ┎殚喕蛘邚(fù)制醫(yī)療廢物管理的有關(guān)資料,采集樣品;
。ㄈ┴(zé)令違反本條、例規(guī)定的'單位和個(gè)人停止違法行為;
。ㄋ模┎榉饣蛘邥嚎凵嫦舆`反本條、例規(guī)定的場(chǎng)所、設(shè)備、運(yùn)輸工具和物品;
。ㄎ澹⿲(duì)違反本條、例規(guī)定的行為進(jìn)行查處。
第四十條、發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故,或者有證據(jù)證明傳染病傳播或者環(huán)境污染的事故有可能發(fā)生時(shí),衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)控制措施,疏散人員,控制現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)需要責(zé)令暫停導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第四十一條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,對(duì)有關(guān)部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻礙,不得提供虛假材料。
第六章、法律責(zé)任
第四十二條、縣級(jí)以上地方人民政府未依照本條、例的規(guī)定,組織建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施或者組織制定醫(yī)療廢物過(guò)渡性處置方案的,由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期建成醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施或者組織制定醫(yī)療廢物過(guò)渡性處置方案;并可以對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員,依法給予行政處分。
第四十三條、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門,未按照本條、例的規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé),發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位的違法行為不及時(shí)處理,發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播或者環(huán)境污染事故時(shí)未及時(shí)采取減少危害措施,以及有其他玩忽職守、失職、瀆職行為的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,違反本條、例的規(guī)定發(fā)給醫(yī)療廢物集中處置單位經(jīng)營(yíng)許可證的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)批評(píng),責(zé)令收回違法發(fā)給的證書(shū);并可以對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十五條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本條、例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處20xx元以上5000元以下的罰款:
。ㄒ唬┪唇、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員的;
。ǘ┪磳(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)的;
。ㄈ┪磳(duì)從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的;
(四)未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;
(五)對(duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具或者運(yùn)送車輛未在指定地點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的;
。┪醇皶r(shí)收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物的;
(七)未定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。
第四十六條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本條、例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┵A存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的;
。ǘ┪磳⑨t(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的;
。ㄈ┪词褂梅蠘(biāo)準(zhǔn)的專用車輛運(yùn)送醫(yī)療廢物或者使用運(yùn)送醫(yī)療廢物的車輛運(yùn)送其他物品的;
。ㄋ模┪窗惭b污染物排放在線監(jiān)控裝置或者監(jiān)控裝置未經(jīng)常處于正常運(yùn)行狀態(tài)的。
第四十七條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┰谶\(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;
。ǘ┪磮(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的;
。ㄈ⿲⑨t(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)送、貯存、處置的;
。ㄋ模⿲(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的;
。ㄎ澹┪窗凑毡緱l、例的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排入污水處理系統(tǒng)的;
。⿲(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。
第四十八條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本條、例規(guī)定,將未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物排入城市排水管網(wǎng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位,無(wú)正當(dāng)理由,阻礙衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件;觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條、例》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條、不具備集中處置醫(yī)療廢物條、件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照本條、例的要求處置醫(yī)療廢物的,由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下的罰款;造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條、未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令立即停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得1倍以下的罰款。
第五十三條、轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物,郵寄或者通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸醫(yī)療廢物,或者違反本條、例規(guī)定通過(guò)水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令轉(zhuǎn)讓、買賣雙方、郵寄人、托運(yùn)人立即停止違法行為,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
承運(yùn)人明知托運(yùn)人違反本條、例的規(guī)定運(yùn)輸醫(yī)療廢物,仍予以運(yùn)輸?shù)模蛘叱羞\(yùn)人將醫(yī)療廢物與旅客在同一工具上載運(yùn)的,按照前款的規(guī)定予以處罰。
第五十四條、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位違反本條、例規(guī)定,導(dǎo)致傳染病傳播或者發(fā)生環(huán)境污染事故,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第七章、附則
第五十五條、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)、尸體檢查和其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性廢物的管理,依照本條、例執(zhí)行。
醫(yī)療污水管理責(zé)任制度9
根據(jù)國(guó)家城市環(huán)境綜合整治定量考核的有關(guān)要求,為了全面推進(jìn)我縣城市環(huán)境綜合整治工作,經(jīng)縣人民政府研究,決定開(kāi)展我縣城市環(huán)境綜合整治工作,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高對(duì)做好城市綜合整治工作重要性的認(rèn)識(shí)
“十五”期間,縣委、政府高度重視城市環(huán)境保護(hù)工作,加快了城市建設(shè)步伐,成立了城市管理工作委員會(huì),有序地開(kāi)展了城市管理和城市環(huán)境綜合整治工作,一些突出的城市環(huán)境問(wèn)題逐步得到解決,但隨著城市化進(jìn)程的加快,我縣的城市環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,尤其是城市生活污染日趨嚴(yán)重,空氣質(zhì)量、飲用水水源、噪聲、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵和餐飲業(yè)油煙、廢水等污染進(jìn)一步加劇,城市環(huán)境綜合整治工作刻不容緩,昭通市“城考”工作連續(xù)幾年排列全省14個(gè)“城考”城市末位,今年9月4日被國(guó)家環(huán)?偩衷谛侣劽襟w上通報(bào),市委、市政府對(duì)此高度重視,要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“城考”工作的領(lǐng)導(dǎo),將“城考”工作列入各級(jí)政府部門的重要議事日程,市政府還與各縣區(qū)簽訂了《城市環(huán)境綜合整治定量考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,要求層層分解,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治是城市建設(shè)的必然要求,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的客觀需要,是創(chuàng)建環(huán)境友好型社會(huì)的有力舉措。
二、建立健全管理體制,切實(shí)加強(qiáng)“城考”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé),是政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的重要組成部分!俺强肌钡膶(duì)象是政府,考核重點(diǎn)是城市人民群眾的飲水安全、城市環(huán)境質(zhì)量、城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市污染防治和政府對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的投入。為了切實(shí)搞好我縣的城市環(huán)境綜合整治工作,縣人民政府決定成立“*縣城市綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組”,組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在環(huán)保局,王幫燦同志兼任辦公室主任,肖宇諜同志兼任辦公室副主任,辦公室成員:萬(wàn)寅嵩、楊友崇、蔣錦蕓、楊洪彥,辦公室應(yīng)按照城市綜合整治工作的相關(guān)要求開(kāi)展日常工作。
三、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作
縣直各相關(guān)職能部門要深刻認(rèn)識(shí)“城考”工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)城市環(huán)境綜合整治工作對(duì)提升我縣城市品位、樹(shù)立對(duì)外良好形象的重要意義,牢固樹(shù)立科學(xué) 的發(fā)展觀,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),突出重點(diǎn),整體推進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)我縣城市環(huán)境保護(hù)工作。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)城市飲用水源保護(hù)
切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。環(huán)保、衛(wèi)生、水利等相關(guān)部門要做好城區(qū)水污染防治工作,搞好飲用水源保護(hù),加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)日常監(jiān)管。*大龍?zhí)妒钦麄(gè)縣城飲用水的重要水源,要切實(shí)保護(hù)和改善大龍?zhí)讹嬘盟瓷鷳B(tài)環(huán)境,防止水源受污染,盡快制定出臺(tái)大龍?zhí)端幢Wo(hù)管理規(guī)定,并嚴(yán)格管理,確保城區(qū)群眾飲用水安全。
。ǘ┘哟罂h城污水和油煙整治工作
縣直各有關(guān)部門要緊緊圍繞市政府與縣人民政府簽訂的城考環(huán)保目標(biāo)為核心,以解決飲食服務(wù)行業(yè)污水、油煙污染為重點(diǎn),加大城區(qū)污水、油煙專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)賓館、旅館、飯店、洗染、美容保健、沐浴、攝影彩擴(kuò)、五金加工、機(jī)動(dòng)車輛維修、洗車等行業(yè)進(jìn)行一次全面的清理整治,規(guī)范排污口,杜絕污水直排街面,要求飯店安裝油煙凈化設(shè)施,隔油除渣裝置或相應(yīng)的處理設(shè)施,做到達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)環(huán)保部門要規(guī)范管理,相關(guān)設(shè)施安裝經(jīng)檢測(cè)合格后辦理排污許可證,依法收繳排污費(fèi),由環(huán)保局牽頭開(kāi)展一次城區(qū)污水、油煙、噪聲污染專項(xiàng)整治工作。
(三)加強(qiáng)城區(qū)生活垃圾及醫(yī)療廢物的管理
城管部門應(yīng)加強(qiáng)城區(qū)生活垃圾的清運(yùn)和管理,杜絕垃圾亂扔亂倒,保持街面清潔。根據(jù)垃圾車定時(shí)清運(yùn)時(shí)間,環(huán)衛(wèi)所應(yīng)要求各門面點(diǎn)統(tǒng)一將垃圾倒入垃圾車內(nèi),嚴(yán)禁亂倒在街面上。城市綜合執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)巡邏監(jiān)管,對(duì)亂扔亂倒垃圾者給予相應(yīng)的處罰。
環(huán)保部門應(yīng)加大監(jiān)督力度,對(duì)在城區(qū)內(nèi)或城區(qū)周圍亂倒生活垃圾和建筑垃圾者強(qiáng)化監(jiān)督和管理,對(duì)亂倒垃圾造成污染和影響的給予處罰。
嚴(yán)禁醫(yī)療垃圾與生活垃圾混裝清運(yùn)。醫(yī)療垃圾必須使用醫(yī)療廢物專用包裝容器(或包裝袋),每天產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾必須按照省以上衛(wèi)生行政主管部門制定的消毒技術(shù)規(guī)范就地消毒后再予貯存。嚴(yán)格按照《*縣醫(yī)療廢物管理實(shí)施方案》的要求搞好醫(yī)療廢物的.消毒、貯存、收集、運(yùn)送、處置等各環(huán)節(jié)。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的收集、暫時(shí)貯存和處置,嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督和管理,環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)醫(yī)療廢物的院外處置實(shí)施監(jiān)督管理,并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫時(shí)貯存設(shè)施的環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
(四)加強(qiáng)城市噪聲污染防治
綜合整治城市的各類噪聲,降低交通噪聲,嚴(yán)格控制社會(huì)各類娛樂(lè)噪聲和區(qū)域噪聲,采取城區(qū)禁鳴等措施減少噪聲擾民,使城市噪聲環(huán)境達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
縣公安局負(fù)責(zé)整治交通噪聲污染,在城市主要街道重點(diǎn)區(qū)域劃定禁鳴喇叭的時(shí)間,設(shè)置明顯的禁鳴標(biāo)志,規(guī)范拖拉機(jī)和大型貨車進(jìn)入城區(qū)的時(shí)間限制。
工商局對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所,凡沒(méi)有辦理相關(guān)許可證的,不予年檢、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
城管部門對(duì)城區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批必須經(jīng)環(huán)保部門辦理建筑噪聲排放許可證和建筑垃圾規(guī)范管理相關(guān)手續(xù)后方能辦理建筑施工許可證,環(huán)保部門要負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)內(nèi)的娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑施工單位進(jìn)行一次噪音監(jiān)察,對(duì)不符合國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的給予清理整頓,通過(guò)整頓達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后核發(fā)許可證。
。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的綜合整治
進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道的規(guī)劃建設(shè)與管理,凡是在城區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程,城管部門必須嚴(yán)格把關(guān),環(huán)保局要嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批制度,排污口、化糞池必須進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì),審批后必須監(jiān)管和驗(yàn)收,沒(méi)有辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的,城管部門不能辦給建房許可證。
要努力實(shí)施街道的綠化、美化、亮化工程,改善人居條件,凡是城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的樹(shù)木,未經(jīng)許可任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐。同時(shí)各部門應(yīng)盡快按照巧辦發(fā)〔20xx〕68號(hào)文件精神規(guī)劃實(shí)施城區(qū)屋頂綠化。
。┘訌(qiáng)家畜家禽管理
城管部門要加大管理力度,在城區(qū)內(nèi)禁止敞養(yǎng)敞放雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、狗等家畜家禽。對(duì)犬類的飼養(yǎng)(含寵物狗),必須要求家養(yǎng)或拴養(yǎng),嚴(yán)禁散放于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路和公共場(chǎng)所。
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