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工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的總結(jié)講話(huà)
一、我縣工業(yè)四年超額完成了五年任務(wù)
過(guò)去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的支持下，我縣工業(yè)戰(zhàn)勝了百年不遇的特大旱災(zāi)而引發(fā)的能源供應(yīng)嚴(yán)重不足的困難，克服了市場(chǎng)價(jià)格下滑等不利因素，上下一心，眾志成城，不僅奪回了災(zāi)害造成的損失，而且保持了理想的高速度。
(一)產(chǎn)銷(xiāo)旺。2008年全縣完成工業(yè)增加值15.3億元，同比增長(zhǎng)21.1％；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成25.2億元，同比增長(zhǎng)36.8％；銷(xiāo)售收入24.72億元，同比增長(zhǎng)32.6％；工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率為98％。八四、臥化、帛秦、泰來(lái)等企業(yè)增幅超過(guò)全縣平均水平。全縣銷(xiāo)售收入上億元的企業(yè)達(dá)8戶(hù)，比上年增加1戶(hù)；其中3億元以上的企業(yè)達(dá)到2戶(hù)，2億元以上的企業(yè)達(dá)到3戶(hù)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成57.52億元，同比增長(zhǎng)25.19％；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成35.43億元，銷(xiāo)售產(chǎn)值為34.25億元，產(chǎn)銷(xiāo)率為96.67％。產(chǎn)銷(xiāo)銜接較好，做到了貨暢其流。
(二)園區(qū)快。墊江工業(yè)園區(qū)作為我縣工業(yè)新的增長(zhǎng)極，從無(wú)到有，聚沙成塔，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，幾度春秋，幾分耕耘，去年開(kāi)始收獲，完成工業(yè)總產(chǎn)值3.8億元，同比增長(zhǎng)73倍，相當(dāng)于2002年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的一半，拉動(dòng)整個(gè)全縣大盤(pán)增長(zhǎng)21個(gè)百分點(diǎn)。坤泰輪轂前年建設(shè)，去年投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，一舉成為全縣工業(yè)的“旗手”，貢獻(xiàn)很大。
(三)效益穩(wěn)。從總體講，雖然遭受成本增加、售價(jià)下跌的雙重?cái)D壓，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益依然比較穩(wěn)定，去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅2.41億元，同比增長(zhǎng)13.3％；其中利潤(rùn)1.3億元，同比增長(zhǎng)8.8％。全縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為163.3％。規(guī)模工業(yè)企業(yè)共有6戶(hù)虧損，虧損面與上年持平,運(yùn)行質(zhì)量處于正常區(qū)間，這說(shuō)明我縣工業(yè)企業(yè)特別是骨干企業(yè)具有一定抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(四)能耗降。節(jié)約能源，降低消耗，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)之一。過(guò)去的一年，全縣規(guī)模以上企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗為3.61噸標(biāo)煤，比市上計(jì)劃3.62噸標(biāo)煤減少0.01噸，比去年3.81噸標(biāo)煤下降5.3個(gè)百分點(diǎn)，園滿(mǎn)完成了節(jié)能降耗任務(wù)。富源公司“5改8”完成以后，擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，改善了裝備條件，節(jié)約了氣電消耗；臥化公司試驗(yàn)成功并全面推廣“雙向引絲”玻璃微纖維技術(shù)，使每噸玻璃棉降低了天然氣的消耗，增強(qiáng)了核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
(五)污染少。我們?cè)谧龃蠊I(yè)規(guī)模的同時(shí)，千方百計(jì)治理工業(yè)“三廢”，減少環(huán)境污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一年來(lái)效果明顯，富源公司投入1400萬(wàn)元，建成投運(yùn)了污水處理裝置，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水的達(dá)標(biāo)排放。他們與英國(guó)益可公司簽訂協(xié)議，由益可公司投資，治理和減少溫室氣體排放，這樣不僅降低了污染，而且每年增加收益1000多萬(wàn)元。天圣藥業(yè)也在加緊施工，建設(shè)污水處理廠(chǎng)，循環(huán)利用水資源，盡可能實(shí)現(xiàn)物盡其用。
(六)安全好。應(yīng)當(dāng)肯定：安全生產(chǎn)從上到下非常重視，月月有部署，天天有安排，從抓基層、打基礎(chǔ)入手，建章立制，扭住高危行業(yè)，定期不定期開(kāi)展安全大檢查，絕不手軟地整治安全隱患，保證了事故件數(shù)和死亡人數(shù)的雙雙下降。去年全縣發(fā)生各類(lèi)安全事故184件，死亡38人，分別下降36.12％和17.4％。值得可喜的是：我縣沒(méi)有發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故，連續(xù)兩年保持了“金身不破”的紀(jì)錄。
以上六個(gè)特點(diǎn)，勾勒出去年以來(lái)我縣工業(yè)發(fā)展的基本軌跡和縱向特征，從橫向?qū)Ρ纫脖憩F(xiàn)出相似和相同的基本狀況；去年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)幅度和工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)在全市40個(gè)區(qū)、縣分別名列6位和12位。在三峽生態(tài)區(qū)內(nèi)的19個(gè)區(qū)、縣中，工業(yè)產(chǎn)值增幅第3位，效益指數(shù)第5位。
大家記得：在2003年4月14日召開(kāi)的全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出：“到2008年，全縣工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到和超過(guò)40億元和20億元以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3倍，分別達(dá)到50億元和35億元；屆時(shí)全縣“金花”企業(yè)達(dá)到5戶(hù)以上，“明星”企業(yè)10戶(hù)以上，“小巨人”企業(yè)400戶(hù)以上�！彼哪赀^(guò)去了，我們回首往事，全縣工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值分別完成143.75％、122.5％、115％和101.14％，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到年均遞增35. 7％的高速度，工業(yè)對(duì)全縣GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.96％；到去年底，全縣工業(yè)和非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)“金花”企業(yè)6戶(hù)，“明星”企業(yè)16戶(hù)，“新星”企業(yè)17戶(hù)，“小巨人”企業(yè)343戶(hù)，除“小巨人”指標(biāo)按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行外，其余全部超額完成。從定量分析結(jié)果，我們可以說(shuō)：全縣工業(yè)四年時(shí)間超額完成了五年的發(fā)展任務(wù)。從定性分析，我們可以得出以下結(jié)論：一是實(shí)現(xiàn)了我縣工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的良好開(kāi)端；二是奠定了我縣工業(yè)戰(zhàn)略性布局的基本雛型；三是跨入了速度快、效益穩(wěn)、能耗低、污染小的科學(xué)發(fā)展的門(mén)檻。四是成為了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒看到存在的問(wèn)題。一是招商難，項(xiàng)目少。從上到下都充分認(rèn)識(shí)到：招商引資是我縣借力發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)跨越夢(mèng)想的唯一途徑。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，認(rèn)識(shí)深刻了，壓力增強(qiáng)了。但是在具體的招商過(guò)程中，干招商的人習(xí)慣于蜻蜓點(diǎn)水，缺乏耐力，沒(méi)有扭住不放的韌性，尤其是在遇到困難和阻力時(shí)，半途而廢；看招商的人評(píng)頭品足，指手劃腳，這也不對(duì)，那也不對(duì)，就是不說(shuō)自己不對(duì)。項(xiàng)目招得少，大項(xiàng)目沒(méi)有，去年全縣沒(méi)有1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)。二是投入少，項(xiàng)目小。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看：去年全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)際完成投資6.5億元，其中工業(yè)投入6億元，同比增長(zhǎng)36.3％。這樣增幅是滿(mǎn)意的。從具體項(xiàng)目分析看：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目比重大，僅電力和天然氣的建設(shè)就占全縣工業(yè)投入的40％。在生產(chǎn)性項(xiàng)目中，成規(guī)模的項(xiàng)目都是續(xù)建項(xiàng)目，新開(kāi)工項(xiàng)目幾乎為零，而且單個(gè)項(xiàng)目投資普遍偏小，據(jù)統(tǒng)計(jì)：新建項(xiàng)目193個(gè)，投資在500萬(wàn)元以下的約占98％。在現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中，只有9戶(hù)企業(yè)有項(xiàng)目，其余都沒(méi)有投入�？h內(nèi)有一戶(hù)知名度很高的企業(yè)，吼項(xiàng)目的聲音很大，只說(shuō)不干，持續(xù)多年沒(méi)有突破，這純屬典型的葉公好龍，而好非龍者也。不僅如此，有的地方以葫蘆畫(huà)瓢，以完成任務(wù)為目的統(tǒng)計(jì)加估計(jì)，筆上生花，嚴(yán)重失實(shí)；還有一定比例的項(xiàng)目少投多報(bào)，水份較重。如果擠干水份，全縣工業(yè)投資與工業(yè)增長(zhǎng)形成了強(qiáng)烈反差，這種自欺欺人的作法，貽害了黨和人民的事業(yè)。三是鏈條短，含量低。全縣規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)除少數(shù)幾戶(hù)以外，多數(shù)企業(yè)只有一個(gè)品種，獨(dú)一無(wú)二，支撐力脆弱。況且這些產(chǎn)品科技含量低，都是粗加工，沒(méi)有精產(chǎn)品，附加值不高，一般售價(jià)每噸少則上百元，多則不到一千元，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸之后，除了鍋巴沒(méi)有飯。四是人才少，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比：我縣企業(yè)管理者的水平整體不高。有的規(guī)模以上的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于見(jiàn)人見(jiàn)物的面對(duì)面管理，不善于虛擬性的指揮，看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，把握不住市場(chǎng)變化的特點(diǎn)、產(chǎn)品發(fā)展的走向和資金運(yùn)動(dòng)的規(guī)律。技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，縣屬骨干重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)科班出身的本科生、研究生寥若晨星，一些簡(jiǎn)單的工藝問(wèn)題、設(shè)備問(wèn)題和操作問(wèn)題都必須另請(qǐng)高明。這些問(wèn)題，有的是人為因素，有的是歷史原因，我們必須勇敢面對(duì)，抓住主要矛盾，堅(jiān)決攻堅(jiān)克難，只有這樣，才能確保我縣工業(yè)又好又快的發(fā)展。
二、我縣工業(yè)處于翻山越嶺的重要?dú)v史階段
回顧我縣歷史，規(guī)模以上的工業(yè)突破第一個(gè)10億元大關(guān),花了54年時(shí)間；突破第二個(gè)10億元大關(guān)，用了4年時(shí)間；突破第三個(gè)10億元大關(guān)，可能只要1年時(shí)間。從這個(gè)意義上似乎可以判斷：我縣工業(yè)進(jìn)入了加速上升的通道。但是，我感覺(jué)此時(shí)以現(xiàn)象論成敗，仍為時(shí)尚早�，F(xiàn)在，凡是心細(xì)的人，只要經(jīng)過(guò)一番認(rèn)真的觀察和深入分析未來(lái)發(fā)展的走勢(shì)以及自身存在的嚴(yán)重不足，就可以得出這樣一個(gè)基本的判斷：今后五年將是我縣工業(yè)翻山越嶺的重要?dú)v史階段。
(一)面對(duì)指導(dǎo)思想和政策體系的根本轉(zhuǎn)變，我們肩負(fù)著增加總量，提高質(zhì)量的雙重歷史任務(wù)。大家知道，去年中央根據(jù)“兩個(gè)趨向”的科學(xué)判斷和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針，確立了又快又好的指導(dǎo)思想，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立了又好又快的指導(dǎo)思想。與去年相比，雖然是“好”與“快”兩個(gè)字的簡(jiǎn)單調(diào)位，但體現(xiàn)了中央在經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想上發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，其基本含義是：在不斷提高效益的前提下，加快發(fā)展的速度。我的理解是：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上先是好，后要快，魚(yú)和熊掌兼而得之。我縣工業(yè)基礎(chǔ)差，塊頭小，科技含量低，投入嚴(yán)重不足，近年來(lái)雖然高速增長(zhǎng)，但與中央的要求和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀還有很大差距。浙江省德清縣是我們的友好縣，面積947平方公里，人口只有42萬(wàn)人，2008年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值292億元，財(cái)政收入17億元，銷(xiāo)售收入上億元的企業(yè)達(dá)40戶(hù)。從這個(gè)大的環(huán)境來(lái)看，我縣工業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期還處于拼命追趕的發(fā)展階段。我們決不能因?yàn)榻陙?lái)取得了成績(jī)就沾沾自喜，我們決不能因?yàn)橛辛肆己玫膭?shì)頭就妄自尊大，我們決不能因?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)就得意忘形。在分析宏觀政策走向之后，再給大家簡(jiǎn)約介紹全市的情況，市委二屆九次全委會(huì)在三峽庫(kù)區(qū)構(gòu)筑了新的政策“洼地”，為解決庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”的問(wèn)題，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，其中15個(gè)庫(kù)區(qū)縣每年分配產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金13億元，電力價(jià)格比我縣每度低2分，兩大政策將成倍拉動(dòng)社會(huì)資金投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加上便捷的“黃金水道”，占有天時(shí)、地利的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，彭水、武隆的大型水電項(xiàng)目，動(dòng)輒投資幾十億元，附近的忠縣、梁平風(fēng)起云涌，也有上億元的項(xiàng)目落戶(hù)。這對(duì)我們形成了巨大的、無(wú)形的心理壓力和發(fā)展壓力，如果我們看不到咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，就是嚴(yán)重的麻木不仁，如果看到了而無(wú)動(dòng)于衷，將是對(duì)黨和全縣人民的犯罪�，F(xiàn)在，我們稍有怠慢，我縣工業(yè)在重慶市域范圍內(nèi)將成為“被遺忘的角落”。
(二)面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩和門(mén)檻提高的新形勢(shì)，政策約束的力度越來(lái)越大。前幾年市
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