安全工作會(huì)議
安全工作會(huì)議8月15日，兵團(tuán)交通局在六師五家渠市召開(kāi)由各師交通局長(zhǎng)、書記，各道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)理參加的兵團(tuán)交通運(yùn)輸系統(tǒng)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議，進(jìn)一步部署“中國(guó)—亞歐博覽會(huì)”安保和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作。兵團(tuán)交通局黨組書記、局長(zhǎng)倪 魯，黨組成員、副局長(zhǎng)趙晉和、張澤民出席會(huì)議并講話，副巡視員黃兆江主持了會(huì)議。兵團(tuán)交通局機(jī)關(guān)各處室及直屬單位的負(fù)責(zé)同志和六師五家渠市交通部門的領(lǐng)導(dǎo)也參加了會(huì)議。
會(huì)議首先聽(tīng)取各師交通局近期有關(guān)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和中國(guó)—亞歐博覽會(huì)期間安保工作的安排布置情況匯報(bào)。張澤民副局長(zhǎng)代表兵團(tuán)交通局黨組講話，他認(rèn)真分析兵團(tuán)交通運(yùn)輸系統(tǒng)當(dāng)前維安保和安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步部署今后一個(gè)時(shí)期的工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)：各單位，一要樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“中國(guó)—亞歐博覽會(huì)”期間安保維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。加大人員密集的公共場(chǎng)所和車站等重點(diǎn)部位的安全防范工作，切實(shí)承擔(dān)起兵團(tuán)交通運(yùn)輸在確保行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定方面肩負(fù)的責(zé)任。二要把中國(guó)—亞歐博覽會(huì)安保維穩(wěn)工作作為當(dāng)前頭等大事抓緊抓好。明確兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)公共交通運(yùn)力保障和公共交通安全防范工作是兵團(tuán)交通系統(tǒng)重要管控范圍，切實(shí)落實(shí)恐怖防范工作責(zé)任制，全面落實(shí)預(yù)防預(yù)控措施，著力解決突出問(wèn)題化解主要矛盾，快速高效處置各類突發(fā)事件，各師交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)要與骨干運(yùn)輸企業(yè)簽訂緊急運(yùn)輸保障協(xié)議，建立長(zhǎng)效應(yīng)急工作機(jī)制。三要堅(jiān)持以人為本,扎實(shí)做好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，確保兵團(tuán)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。各單位要牢固確立安全發(fā)展的科學(xué)理念，始終要把安全放在第一位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命感，有效防范和堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，認(rèn)真貫徹7月24日交通運(yùn)輸部召開(kāi)了全國(guó)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神，結(jié)合各自實(shí)際，抓好“五個(gè)落實(shí)”。一是思想認(rèn)識(shí)要落實(shí)，切實(shí)做到“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持安全第一，堅(jiān)持從“零”做起，堅(jiān)持常抓不懈。二是安全責(zé)任要落實(shí)，切實(shí)做到“三個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化部門、單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核和責(zé)任追究。三是規(guī)章制度要落實(shí)，切實(shí)做到“三個(gè)進(jìn)一步”：進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全教育，進(jìn)一步健全落實(shí)規(guī)章制度，進(jìn)一步加快推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是安全監(jiān)管要落實(shí)，切實(shí)落實(shí)好各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門的安全監(jiān)管職責(zé)。五是整改措施要落實(shí)，要把工作重點(diǎn)放到整改措施的落實(shí)上，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位，促進(jìn)兵團(tuán)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四要采取有效措施，深入排查和消除事故隱患。道路運(yùn)輸企業(yè)，一是要認(rèn)真檢查取得有關(guān)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸合法證照、資質(zhì)情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)情況；建立完善安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳情況；二是要防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為發(fā)生，對(duì)駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故要嚴(yán)格進(jìn)行教育處理；三是嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢驗(yàn)制度，確保車輛性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防止帶病上路運(yùn)行；對(duì)應(yīng)報(bào)廢的車輛依法辦理報(bào)廢手續(xù)的情況；四是嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。五是加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和駕駛員的監(jiān)管，加強(qiáng)行車過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況；六是貫徹落實(shí)《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》的情況。公路養(yǎng)護(hù)施工單位，一是對(duì)從事公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的施工單位要按照有關(guān)規(guī)定、辦理施工許可手續(xù)；二是要按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG1130—2004）的規(guī)定，檢查養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通安全標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施情況；三是檢查公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定安排專職人員和交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況。水上旅游運(yùn)輸企業(yè)
，一是檢查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及主管人員、船員取得資質(zhì)情況；二是老舊船的安全技術(shù)檢驗(yàn)和運(yùn)行狀況；三是船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；四是企業(yè)對(duì)聘用船員的把關(guān)情況，對(duì)聘用船員的資質(zhì)、適應(yīng)能力考核、上船前的培訓(xùn)及足額配備船員情況；五是對(duì)控制旅游船只超載行為采取的措施及落實(shí)情況。同時(shí)，要加大安全隱患排查治理整改力度，嚴(yán)格細(xì)致、不留死角，并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要限期整改，該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò)，該取締關(guān)閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅(jiān)決停用；新裝備、新工藝投入使用前，要進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，確保安全可靠后方可投入運(yùn)行使用。對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。五要抓好當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，切實(shí)促進(jìn)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是抓好兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)有效監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)服務(wù)能力，全面履行和落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任。各交通運(yùn)輸企業(yè)要完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位，不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。進(jìn)一步完善“一崗雙責(zé)”制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，層層細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到每一個(gè)崗位。二是深化和拓展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展督導(dǎo)檢查。各師交通局要以團(tuán)場(chǎng)客運(yùn)為檢查重點(diǎn)，深入事故預(yù)防重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)路段，通過(guò)明察暗訪等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)督促整改解決。在專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，要以道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn)和重點(diǎn)，形成相關(guān)部門齊心協(xié)力、聯(lián)合行動(dòng)、及時(shí)溝通的工作合力，研究提出道路客運(yùn)安全長(zhǎng)效對(duì)策和措施，有效遏制道路交通中特大事故。三是強(qiáng)化隱患排查治理，遏制重特大事的故發(fā)生。要按照繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的部署和“重在預(yù)防，深挖隱患，強(qiáng)力整治”的要求，建立健全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、放射性物品運(yùn)輸以及交通運(yùn)輸人員密集場(chǎng)所消防和安保等方面的隱患排查和治理。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，建立隱患排查跟蹤督查整改制度，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。掌握行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)情況，做到防微杜漸。四是進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)工程安全管理。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化安全監(jiān)管，大力推進(jìn)施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。要嚴(yán)格落實(shí)公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化，形成公路建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制；要繼續(xù)推行平安工地安全生產(chǎn)專欄活動(dòng)，加大對(duì)隱患排查治理力度，開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查、大排查，做好安全生產(chǎn)隱患的整改；要繼續(xù)推行“三類”人員安全培訓(xùn)和繼續(xù)教育與管理。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)水上旅游安全管理。目前正是水上旅游旺季，也是事故高發(fā)期。水上安全管理方面：一要加強(qiáng)水上安全的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體宣傳水上安全知識(shí)，增強(qiáng)從業(yè)人員做好水上安全工作的自覺(jué)性，提高廣大旅客的安全自保意識(shí)。二要加強(qiáng)對(duì)各師水上旅游企業(yè)和水管處的安全管理，要求各旅游企業(yè)與旅游船舶的經(jīng)營(yíng)者簽訂安全責(zé)任書，認(rèn)真組織水上旅游從業(yè)人員安全知識(shí)學(xué)習(xí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，使其掌握必備的安全防護(hù)和應(yīng)急保障知識(shí)。三要進(jìn)一步規(guī)范船舶、船員的管理。加強(qiáng)對(duì)船舶駕駛?cè)藛T和船舶的管理，嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”，對(duì)不具備上崗條件的船員一律不準(zhǔn)駕駛船舶。對(duì)不具備開(kāi)展水上旅游項(xiàng)目的水域或船舶堅(jiān)決取締。六是要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)工作新機(jī)制。通過(guò)不斷創(chuàng)新和改進(jìn)安全工作方式和方法，增強(qiáng)安全管理工作預(yù)見(jiàn)性，提高安全管理工作效能。要建立安全生產(chǎn)約談工作機(jī)制，對(duì)安全工作不力、存在重大安全事故隱患又不及時(shí)治理以及發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或有重大教訓(xùn)需要吸取的，要約談事故單位和相關(guān)管理部門的負(fù)責(zé)人。
倪魯在講話中要求各級(jí)交通主管部門和單位，一是要認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神，切實(shí)承擔(dān)起兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸安保職責(zé)，進(jìn)一步樹(shù)立兵團(tuán)交通運(yùn)輸行業(yè)形象。二是要?jiǎng)?chuàng)新安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)調(diào)只有牢固樹(shù)立群眾思想，心里始終裝著老百姓，就能創(chuàng)新出交通安全生產(chǎn)管理新辦法、新模式。三是要各師交通局切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入所管轄區(qū)，深入運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站和公路施工、養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)一步檢查研究安保和安全生產(chǎn)工作，了解職工群眾對(duì)交通和交通安全的訴求，確保安保和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。趙晉和和有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志還就規(guī)范公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)程序，和質(zhì)量及財(cái)務(wù)管理提出了意見(jiàn)。下午，特邀兵團(tuán)紀(jì)委副書記李自林同志對(duì)全體與會(huì)人員進(jìn)行了廉政教育講座。
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