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加強安全工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強安全工作的領(lǐng)導(dǎo)目前,影響通用航空安全普遍存在的問題:一是基礎(chǔ)薄弱,一些深層次的問題如飛機老舊、維修設(shè)備落后等尚未得到根本解決,整體從業(yè)人員尤其是飛行、機務(wù)人員缺乏,后備力量嚴重不足;二是大部分通用航空作業(yè)具有時效性,季節(jié)集中,飛行量大;三是事故征候和不安全事件的發(fā)生還有起伏。今后,隨著通用航空事業(yè)的發(fā)展,飛行總量將不斷增長,通用航空企業(yè)保證飛行安全的擔(dān)子將越來越重,難度將隨之增加,挑戰(zhàn)性將愈來愈強。
一、安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)要做到警鐘常鳴,居安思危
長期安全飛行無疑是好事,是通航從業(yè)人員始終追求的目標,良好的安全氛圍能帶來家庭幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和企業(yè)的不斷發(fā)展。但特別需要注意的是,在平穩(wěn)的安全形勢下,在長期的安全飛行過程中,從業(yè)人員可能萌生輕視、忽視、藐視安全工作的麻痹思想,從而導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生。因此,應(yīng)正確認識和掌握通用航空安全工作的規(guī)律,意識到事故條件和不安全事件隨時可能形成,因此,安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),無論在任何時候都要保持高度警惕,要做到警鐘常鳴,居安思危,要做到“人人、事事、處處”想安全。
二、安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)要強調(diào)-教育的目的和要求要各有側(cè)重
對一線員工,主要是飛行、機務(wù)、簽派人員等,進行安全教育的最根本目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,培養(yǎng)他們在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力,做到按規(guī)程操作、按手冊操作,不違紀、不違章。
對領(lǐng)導(dǎo)干部安全教育的目的是使他們獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于通用航空安全飛行的決策能力,即自覺執(zhí)行和正確發(fā)布安全指令的能力;在飛行運行中對影響安全因素的預(yù)見能力;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下做出有利于安全飛行的決策能力。
三、安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)要遵循安全規(guī)律普遍原則
通用航空安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。領(lǐng)導(dǎo)干部必須實施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理,這是每一個職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理,這是素質(zhì)的體現(xiàn)。我國通用航空有一整套關(guān)于安全工作的原則、方針、法規(guī)等,如“八該一反對”、“農(nóng)業(yè)作業(yè)八禁止”、“四不放過原則”等,這些都是在實踐過程中總結(jié)出來的行之有效的財富,要不折不扣的執(zhí)行。良好的安全工作是各方面長期努力的結(jié)果,發(fā)生事故和不安全事件是安全管理弊病的總暴露。
四、安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)要通過安全實踐不斷提高水平
可通過直接實踐和間接實踐提高安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平。間接實踐是組織領(lǐng)導(dǎo)者通過理論、規(guī)范、標準的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。因此,要求我們要認真學(xué)習(xí)專業(yè)的飛行科學(xué)基礎(chǔ)知識和安全常識、認真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的飛行科學(xué)基礎(chǔ)知識與經(jīng)驗教訓(xùn)相結(jié)合的各項規(guī)章制度。直接實踐是要從飛行安全工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),尤其是當(dāng)不安全事件和事故發(fā)生后,我們更應(yīng)該好好的總結(jié),防止類似事件重復(fù)發(fā)生。在某種程度上,我們應(yīng)該正視不安全事件和事故的發(fā)生,好好的進行反思。因為不安全事件和事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)所進行的最公正檢查;是強迫人們接受的最真實的科學(xué)實踐。
五、安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)要認識規(guī)律始終掌握主動權(quán)
決定通用航空飛行安全與否的基本因素主要有以下6項:
1、人的因素:人是航空系統(tǒng)中最靈活、最具適應(yīng)性和最有價值的部分。3/4的航空事故都是由于人的表現(xiàn)不佳(犯人為差錯)造成的。人的因素主要體現(xiàn)在操作人員是否按規(guī)程操作;正確方法的使用;及時發(fā)現(xiàn)、處理特殊情況的能力;及時巡視檢查,正確使用防護設(shè)備;準確、及時、全面地提供飛行安全工作中的各種信息資料,不弄虛作假,不隱瞞真-相;服從指揮、愛崗敬業(yè)、忠于職守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭的基本素質(zhì)。
2、飛機的因素:生產(chǎn)工具是生產(chǎn)力的重要因素,飛機是通用航空企業(yè)最主要、最直接的生產(chǎn)工具。任何飛機都有其自身安全性能的好壞和使用壽命,但任何飛機的故障都有其征兆和規(guī)律性,我們可以在使用和維護過程中去認知這些征兆和規(guī)律,及時對故障加以預(yù)防和排除,這就是我們平時所說的不帶故障上天。
3、飛行保障:飛行過程中使用的航材、航油、備品備件、檢測設(shè)備、維修工具、通訊和后勤服務(wù)等。
4.環(huán)境(時間和空間):空間是指飛行作業(yè)的環(huán)境,包括作業(yè)地點的障礙物、跑道凈空條件、氣象因素、飛機數(shù)量等。時間涉及到日升日落、節(jié)假日、人的思想、身體狀況、喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素。這里所說的環(huán)境也包括安全氛圍的創(chuàng)造和安全文化建設(shè)等。
5、預(yù)想預(yù)防:通用航空是一門科技含量很高的科學(xué),有著其特殊的安全問題,在購買通用航空飛行器的時候,首先應(yīng)該想到的是把住第一關(guān)······必須購買性能優(yōu)良,安全可靠的適航產(chǎn)品。通用航空組織領(lǐng)導(dǎo)者要不斷的針對通用航空事故和不安全事件開展預(yù)想預(yù)防研究;針對飛行過程中和出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究;結(jié)合通用航空發(fā)展和安全工作提出的新問題開展研究。
6、管理:安全生產(chǎn)管理工作是通用航空企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分,管理就是決策,經(jīng)驗表明管理不善或不到位是安全工作失敗的主要原因,一個航空單位的成敗“七分在管理,三分在條件”。管理缺陷是所有事故和不安全事件的普遍原因,管理失誤往往又是多重失誤造成的。
通用航空企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)者圍繞“安全工作”這一主題應(yīng)做的工作很多,既要抓住主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患,這些工作如何進行才是最合理、最可靠的,值得通用航空界人士認真長期的、不斷的進行研究和探討。無危則安、無疾則全,只要通用航空企業(yè)自身的能力增強了,就一定能夠保持更長的安全周期。
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