燃?xì)饣�查大�?duì)工作總結(jié)

    二00四年稽查大隊(duì)按照總公司黨委的總體部署和要求，緊緊圍繞“六項(xiàng)工程”工作目標(biāo)，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，結(jié)合稽查大隊(duì)工作實(shí)際，努力實(shí)踐“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的隊(duì)訓(xùn)，創(chuàng)新求實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，狠抓稽查隊(duì)伍素質(zhì)的提高和規(guī)范管理，全面實(shí)施了創(chuàng)建“陽光稽查”活動(dòng)，深入開展各項(xiàng)燃?xì)饣�查工作，發(fā)揮稽查“以查促管”的增收作用，密切與建委、公安、供氣管理等部門的配合，有力地打擊了燃?xì)膺`章行為，為實(shí)現(xiàn)總公司二00四年經(jīng)營目標(biāo)，降低供銷差率、安全穩(wěn)定供氣作出了貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將我單位一年來的工作情況總結(jié)如下：

    主要稽查指標(biāo)完成情況：

    1、全年共普查燃?xì)庥脩?000余戶，處理或糾正違章行為近百起，追繳欠費(fèi)158萬元，超額58%完成全年工作指標(biāo)。

    2、處理違章案件上訪率、陳述申辯率、聽證率、復(fù)議率和訴訟率均為0。

    3、總公司交辦案件60余件、信訪反饋案件2件、上級主管部門指派案件2件，結(jié)案率均為100%。

    二00四年主要工作回顧

    一、稽查工作扎實(shí)推進(jìn)

    二00四年我大隊(duì)認(rèn)真貫徹國家和省市強(qiáng)化管道燃?xì)夤芾淼挠嘘P(guān)法規(guī)和規(guī)定，以查處各類燃?xì)膺`章行為，消除安全隱患，保證燃?xì)夤��?yīng)為目的，堅(jiān)持“協(xié)調(diào)動(dòng)作、突出重點(diǎn)、依法監(jiān)察”的原則，開展了清理占壓、查處違章開挖、打擊私自改管和偷盜氣等項(xiàng)工作，以確保管道燃?xì)獾恼�常運(yùn)行。

    （一）嚴(yán)格開展清理占壓工作，維護(hù)管線安全

    在清理占壓工作中，我大隊(duì)針對違章占壓燃?xì)夤芫�建筑物形成情況復(fù)雜，涉及群眾切身利益，危及燃?xì)夤芫�安全的實(shí)際情況，堅(jiān)持現(xiàn)場查實(shí)、區(qū)別對待的原則，采取拆除和整改相結(jié)合的方法，通過深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、約談了解情況、講解政策、闡述危害等手段，爭取自行拆除違章占壓燃?xì)夤芫�的建筑物，積極穩(wěn)步地推進(jìn)清理占壓工作。二00四年共拆除、整改占壓燃?xì)夤芫�建筑物9處，有效避免了燃?xì)夤艿腊踩�事故的發(fā)生。

    （二）查處違章開挖行為，確保安全供氣

    今年因我市熱網(wǎng)改造、供排水改造的全面展開，致使違章開挖案件明顯增多，因違章開挖挖斷燃?xì)夤芫�造成嚴(yán)重漏氣的事故也較過去增長近5倍，為此我大隊(duì)適時(shí)調(diào)整值班值宿人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)值班值宿人員配備，提高應(yīng)急能力，做到處理緊急情況措施及時(shí)到位。同時(shí)建立起立體層級式應(yīng)急聯(lián)絡(luò)體系，凡遇重大險(xiǎn)情可通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)體系，確保80%以上的稽查人員能夠迅速向事故現(xiàn)場集中，開展工作維護(hù)現(xiàn)常二00四年里，大隊(duì)共完成了包括道外北棵二道街、道外紅旗一街區(qū)在內(nèi)的近60余起搶險(xiǎn)任務(wù)，為維護(hù)總公司安全穩(wěn)定供氣作出了貢獻(xiàn)。

    （三）打擊私改燃?xì)夤芫�，保障用戶用氣安全

    根據(jù)市建委打擊私改燃?xì)夤芫�專項(xiàng)執(zhí)法工作會議的要求和部署，我大隊(duì)于2004年8月23日起，集中力量，采勸查糾并舉”的方式進(jìn)行了一次打擊私改燃?xì)夤芫�專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，我們主要采取舉報(bào)、供氣管理部門自查、大隊(duì)重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對沒有改管手續(xù)，擅自將燃?xì)夤芫�進(jìn)行改動(dòng)的燃?xì)庥脩�，尤其是針對那些將燃�(xì)夤芫�改動(dòng)后隱蔽在裝飾物后面，不便于今后檢修的用戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處并責(zé)令改正，堅(jiān)決杜絕安全隱患。目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，已糾正私改行為10余起。

    （四）打擊偷盜氣，減少燃?xì)饬魇?/p>

    今年大隊(duì)對打擊偷盜氣的重點(diǎn)進(jìn)行了適時(shí)的調(diào)整，將過去的以商服公益用戶為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)向了占全市燃?xì)庥脩?8%以上的民用戶，利用為民用戶加封之機(jī)對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)偷盜氣行為及時(shí)處理，有效維護(hù)了燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

    二、完成經(jīng)營收費(fèi)大檢查工作

    為進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營管理工作，堵塞收費(fèi)管理漏洞，我大隊(duì)根據(jù)總公司《開展經(jīng)營收費(fèi)工作大檢查實(shí)施方案》的文件精神，緊緊圍繞降低供銷差率和提高燃?xì)赓M(fèi)收繳率兩項(xiàng)中心任務(wù)，發(fā)揮稽查隊(duì)伍的“尖刀”作用，以信息化作為支撐，與供氣管理部門密切配合，在四個(gè)多月的時(shí)間里以優(yōu)異的成績圓滿完成了總公司交付的使命。

    按文件要求截止到8月2日，共普查非民用戶1801戶，普查在線運(yùn)行表具2384塊。其中查出：失靈表具38塊、關(guān)停用戶482戶、拒查用戶2戶、查處盜氣案件9起、修正儀損壞9戶、未安修正儀1戶、表規(guī)格不符3戶、無工程設(shè)計(jì)手續(xù)3戶、直流1戶、動(dòng)封5戶、用戶表讀數(shù)與超標(biāo)記錄不符2戶、收費(fèi)大賬上記載停用但現(xiàn)仍在使用4戶。

    在普查的同時(shí)，稽查大隊(duì)還對供氣管理部門上報(bào)的226戶拖欠煤氣費(fèi)的非民用戶進(jìn)行了核對和部分追繳，共追繳煤氣費(fèi)1,074,347.00元。經(jīng)核對其中：呆死帳戶159戶、已關(guān)栓停氣87戶。另外，經(jīng)匯總目前民用戶欠費(fèi)用戶共計(jì)11553戶，已經(jīng)追繳完畢2戶，追繳煤氣費(fèi)280.00元。

    在工作中，稽查人員發(fā)現(xiàn)了諸如煤氣表具失靈不能及時(shí)更換、停業(yè)后再次營業(yè)用氣沒有重新建帳收費(fèi)、德國埃爾斯特智能表修正儀失靈或沒有安裝修正儀、各供氣部門不同程度存在呆死帳戶等影響經(jīng)營收費(fèi)的問題。同時(shí)本著對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，針對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，向總公司有關(guān)部門提出建立長效制約機(jī)制，堵塞經(jīng)營管理方面的漏洞；建立稽查信息共享系統(tǒng)，提高稽查工作效率等項(xiàng)建議。

    三、對供氣管理部門加強(qiáng)監(jiān)督，注重協(xié)作配合

    （一）加強(qiáng)監(jiān)督

    二00四年初按總公司要求，大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)了對供氣管理部門的監(jiān)督力度。一是檢查重點(diǎn)部位報(bào)警器的安裝落實(shí)情況，重點(diǎn)對進(jìn)戶栓、調(diào)壓箱背部等用戶報(bào)警器的發(fā)放安裝情況進(jìn)行了全面檢查，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)給總公司有關(guān)部門，以確保安裝報(bào)警器工作的有序開展；二是針對管理處個(gè)別巡檢人員巡檢不到位的情況，大隊(duì)開始對進(jìn)戶管、調(diào)壓箱、閥門井等巡檢部位進(jìn)行投牌，提高巡檢人員巡檢的責(zé)任感與使命感，促進(jìn)巡檢到位，為供氣安全提供保障。

    （二）注重協(xié)作配合

    做好稽查工作的重要保證之一是與各供氣管理部門的協(xié)作配合，為此大隊(duì)與各供氣管理部門建立起了有效的溝通協(xié)作渠道，通過稽查與供氣管理部門之間的積極配合，形成了一個(gè)能夠上下聯(lián)動(dòng)打擊燃?xì)膺`章行為的天羅地網(wǎng)。同時(shí)定期深入各供氣管理部門，幫助解決刁蠻用戶造成的工程、收費(fèi)等各種困難，用真誠的服務(wù)增強(qiáng)聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。

    四、開展創(chuàng)建“陽光稽查”活動(dòng)

    二00四年以來，我大隊(duì)按照總公司“六項(xiàng)工程”的要求，緊密聯(lián)系燃?xì)饣�查�?shí)際工作，認(rèn)真研究新形勢下稽查工作出現(xiàn)的新情況、新問題，銳意改革，探索創(chuàng)新，以“陽光稽查”活動(dòng)為工作的切入點(diǎn)，初步建立首問負(fù)責(zé)制、錯(cuò)案追究制等各項(xiàng)工作制度，建立“陽光大廳”，為強(qiáng)化稽查管理奠定基矗

    存在的問題

    盡管我們在二00四年的工作中取得了一些成績，在提高稽查專業(yè)化管理和執(zhí)法力度等方面取得了顯著的成效，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但在客觀上存在一些亟待解決的問題。如個(gè)別稽查人員本位意識較重、服務(wù)意識不強(qiáng)、自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)欠缺、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的不熟練，在稽查工作中重實(shí)體輕程序等現(xiàn)象。這些問題已不同程度地造成了我們稽查工作上的錯(cuò)誤甚至是不良影響，對稽查事業(yè)有百害而無一利。為此要客觀全面地對待我們工作中存在的問題，要敢于把問題擺出來，認(rèn)真剖析對待，以此攪動(dòng)思想、轉(zhuǎn)變觀念，練好內(nèi)功、強(qiáng)化素質(zhì)、端正風(fēng)紀(jì)、查擺問題、提高認(rèn)識，針對暴露出的問題，要堅(jiān)決改正，針對出現(xiàn)的不良傾向，要堅(jiān)決杜絕，短期內(nèi)要取得較大突破和改進(jìn)。

    二00五年工作安排

    一、推進(jìn)稽查形象工程建設(shè)，樹立燃?xì)饣�查品牌�！瓣柟饣�查”是稽查部門為更好服務(wù)于廣大燃?xì)庥脩�，所采取的一種新型的稽查模式，二00四年“陽光稽查”基礎(chǔ)工作基本建立，二00五年大隊(duì)將進(jìn)一步探索和完善各項(xiàng)管理制度，大力開展和推廣“陽光稽查”工作，進(jìn)一步提升“陽光稽查”的層次和水平，使之成為具有蓬勃生命力的精品工程，樹立燃?xì)饣�查文明�?zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。

    （一）牢固樹立燃?xì)饣�查的服�?wù)理念

    要求全體稽查人員必須牢固樹立燃?xì)饣�查服�?wù)于社會的理念，克服單純的管理思想，杜絕和糾正服務(wù)意識淡雹死管亂查、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象，把燃?xì)饣�查的各�?xiàng)工作，置于企業(yè)發(fā)展的大局中去研究落實(shí)，為廣大燃?xì)庥脩籼峁�熱情�?yōu)質(zhì)服務(wù)，把燃?xì)庥脩魸M意與否作為衡量稽查工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，寓燃?xì)饣�查管理于�?yōu)質(zhì)服務(wù)之中，全面發(fā)揮燃?xì)饣�查的職能作用，努力�?shí)現(xiàn)燃?xì)饣�查工作和企業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

    （二）明確稽查工作職責(zé)，規(guī)范稽查工作程序

    通過建立制約機(jī)制，理順工作職能，使稽查工作做到四個(gè)“統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一工作程序，按照專業(yè)化管理要求和燃?xì)饣�查業(yè)務(wù)流程，實(shí)行受理、稽查、審查、執(zhí)行的“四步式工作程序”，做到分工負(fù)責(zé)，相互配合，互相制約；二是統(tǒng)一執(zhí)法量罰標(biāo)準(zhǔn)，按照“罪責(zé)罰相當(dāng)”原則，違章案件量罰必須適當(dāng)，執(zhí)法人員不得擅自超越權(quán)限降低或提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到案件處理的公平、公正；三是統(tǒng)一稽查文書，各業(yè)務(wù)科室在實(shí)施燃?xì)饣�查時(shí)，必須使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書、手續(xù)，做到“一口對外”；四是統(tǒng)一檔案資料管理，所有的稽查檔案資料統(tǒng)一由稽查大隊(duì)派專人管理，并實(shí)行借閱制度，以達(dá)到各業(yè)務(wù)科室之間資料和信息的共享。

    （三）強(qiáng)化稽查人員素質(zhì)教育，健全稽查工

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