抗旱的工作總結(精選6篇)
難忘的工作生活已經告一段落了,這段時間里,相信大家面臨著許多挑戰(zhàn),也收獲了許多成長,是時候在工作總結中好好總結過去的成績了。那么問題來了,工作總結應該怎么寫?下面是小編為大家收集的抗旱的工作總結(精選6篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
抗旱的工作總結1
在上級黨委、政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的幫助指導下,我市領導重視,廣大干部群眾努力工作,較好地完成了20xx年的防汛抗旱工作任務。
一、防汛工作
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20xx年我市1-11月份全市平均降雨量為335.6毫米,比常年同期少39%,6-9月份的的汛期,共降雨186毫米,比常年同期少55%,屬枯水年份。全市降雨不均,出現(xiàn)春、夏、秋連旱,是20xx年的一個突出特點。為了做好20xx年的防汛工作,我市主要做了如下工作:
<一>主動做好前期工作
組織工程技術人員對全市12條骨干溝渠進行了普查,對雨情測報分中心和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點的測報裝置進行了檢查維修,制訂了防汛預案,完成了大量的前期工作。
<二>加強宣傳,統(tǒng)一思想認識
___市委、市政府對20xx年的防汛工作高度重視,6月上旬召開了全市防汛工作會議,部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指揮部、市直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處采取多種形式,充分利用電臺、電視臺、報紙、宣傳車、黑板報、宣傳材料、各種會議,加大對防汛形勢的宣傳,教育廣大干部群眾認清今年防汛形勢的嚴峻性,認清洪水的危害性,增強水患意識、防汛意識和參加防汛抗洪的責任感,為防大汛奠定了堅實的思想基礎。
<三>嚴格實行防汛責任制
在去年的防汛工作中,我市調整充實了市鄉(xiāng)兩級防汛抗旱指揮部,明確了每一個成員和成員單位的防汛責任。對防汛工作實行市、鄉(xiāng)行政一把手負責制,有關部門實行崗位責任制,都做到思想、領導、組織、技術、工程偶物六落實。市長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一把手簽訂了《防汛責任書》,明確漳衛(wèi)河、馬頰河的堤段、險工、穿堤建筑物及其物料準備任務,澇洼地片的排澇任務,機井度汛任務,防汛機構、隊伍組織任務,內河涵閘防守任務。并實行市級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處干部包村、包河段、包涵閘、包地片,并準備相應的防汛隊員。同時,對防汛任務和責任人進行了登記造冊,下發(fā)到責任單位和指揮部每個成員手中。各級防汛辦事機構晝夜值班,及時通報汛清、災情、險情、工情,上傳下達,情況暢通。
<四>認真搞好度汛工程建設。
在做好全市度汛工程普查、對雨情自動測報站點維護的基礎上,今年我們搞了3項市級度汛工程。
1、對漳衛(wèi)河的王莊、車莊、李圈、李官寨、東吊馬橋、北關、李圈揚水站等7座涵閘進行維修,確保起閉靈活。
2、新河段實施了汛前清淤工程,長3.6公里,完成土方4.5萬立方米。
3、完成了城區(qū)地下排水管網的疏通。
另外,鄉(xiāng)村度汛工程治理,共治理排澇溝渠57條,長69.8公里,動土方37.93萬方,修小型建筑物62座。
〈五〉認真組織好防汛排澇隊伍
按照專業(yè)隊伍和群眾隊伍相結合的原則,全市共組織了10萬余人的防汛排澇隊伍。漳衛(wèi)河防汛隊伍28770人,其中,常備隊16348人、后備隊10605人、搶險隊1817人;馬頰河防汛隊伍6951人,其中,常備隊1821人、后備隊4624人、搶險隊506人;排內澇隊伍66600人。我們還成立了由民兵組成的市防汛應急分隊,共150人,由市指揮部直接指揮。并做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
<六>嚴格搞好防汛料物的落實工作
按照國家、集體、和群眾相結合的原則,保質保量籌備好防汛物料,我們采用了市防指對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處下達任務指標并簽到《防汛責任書》中,同時對料物儲備單位進行檢查,督促落實。主要防汛料物有:鐵絲63.64噸,木樁37011根,麻袋33461條,麻繩17864根,編制袋361118條,塑料布34.4噸,應急燈1348盞,錘、斧、鋸305套,電線48千米,蓬布160塊,發(fā)電機23臺,秸料56萬斤,樹枝160萬斤,料石7898立方,大卡車29輛,探照燈526盞等。
(二)存在主要問題
在去年的防汛工作中,我們組織有關技術人員對全市的度汛工程進行了多次檢查,通過檢查,發(fā)現(xiàn)的主要問題如下:
1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修,田間存有阻水壩子、竹節(jié)溝等問題,不能發(fā)揮其正常作用。
2、料物方面。我市原庫存的料物,在“96.8”洪水時基本用完,現(xiàn)只有___河務局存有的少量料物。并且,現(xiàn)在因沒有明確的防汛物資號用補償政策,因此給號料工程帶來很大的困難。
3、防汛隊伍方面。現(xiàn)在防汛隊伍都沒有經過防大汛搶大險的鍛煉,有的雖然參加過培訓班,但沒有實戰(zhàn)經驗。市鄉(xiāng)級領導班子新成員多,沒參加過防大汛,指揮經驗不足。防汛工作人員的業(yè)務素質還需要進一步提高。
4、防汛經費方面。防汛工作,無論從工程上、料物上,都需要大量的經費。由于經費投入不足,直接影響防汛工程的`建設和料物的儲備等。
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1、對于漳衛(wèi)河的管理,要盡快理順管理體制,河道、堤防、各類工程,要明確由流域機構或者水行政主管部門一方管理,以增強責任心,加大管理力度。
2、對于防汛料物,一方面,上級要盡快出臺號用料物補償政策;另一方面,國家要拿出部分資金,統(tǒng)一購置縣級常備料物,以保證庫存充盈。并建立相應的監(jiān)督機制,確保料物用到防汛上。
3、對于防汛經費,應實行國家和地方每年按一定比例劃撥的方式進行籌集,要專款專用,對使用者也要實行責任終身制,并實行相應的監(jiān)督機制,確保經費全部用到防汛上。
二、抗旱工作情況
在20xx年我市出現(xiàn)大旱,并出現(xiàn)少有的汛旱。在抗旱工作中,___市委、市政府高度重視,采取有效措施,動員有關力量,大搞抗旱活動,1-11月份共新打機井161眼,配套161眼,修舊挖潛機井721眼;埋設地下管道60700米,發(fā)展節(jié)水灌溉面積9100畝;全市共投入抗旱勞力6.8萬人,動用機井3600眼,機械7200臺套,共澆地81萬畝,為我市的農業(yè)增產豐收奠定了基礎。
三、20xx年工作計劃
1、新打機井150眼,發(fā)展節(jié)水面積8000畝。
2、適時對度汛工程認真進行檢查,把發(fā)現(xiàn)的問題積極向上級報告或建議,努力解決好工程的老化、退化、失修等問題。對于防汛料物不足的問題,我們計劃把沿漳衛(wèi)河、馬頰河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的防汛料物任務寫進防汛責任書,并組織防指人員反復檢查,督促落實,并積極向上級爭取,以解決防汛料物不足的問題。
3、對防汛隊伍進行培訓、演練,提高防汛人員的防汛搶險技術,增強指揮人員的組織指揮能力。對防汛專職人員,在搞好本市培訓、帶領他們到度汛工程的實地查看的基礎上,積極參加上級組織的培訓學習,以提高工作人員的業(yè)務素質。
4、在防汛經費方面,一方面進行開源節(jié)流,認真搞好防汛經費的自籌工作。別一方面,積極做工作,努力向上級爭取項目資金。
5、做好度汛工程普查、雨情自動測報裝置檢查維修、防汛預案修訂等前期工作。
6、密切注視冬春季的天氣變化,搞好旱情監(jiān)測及統(tǒng)計工作,努力做到有旱抗旱,有汛防汛。
抗旱的工作總結2
xxx年,防汛抗旱工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,在縣防辦的悉心指導下,堅持貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持人民群眾的利益高于一切的原則,堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,對照年初制定的防汛預案,分工明確,措施到位,全面完成了今年的各項防汛工作任務。
一、完善組織機構,強化責任落實。
一是根據(jù)工作實際及時調整充實了防汛領導小組成員,成立了由黨政一把手任指揮長,鄉(xiāng)機關、村組干部為成員的防汛機構,建立了宣傳報道組、通信聯(lián)絡組、交通保障組、醫(yī)療救護組、物資保障組等相關救援小組,并做好相關培訓,進一步完善了工作協(xié)同和信息共享機制。二是進一步落實了各項防汛責任制。以行政首長負責制為核心,把防汛職責分解到村、組,分級負責,責任到人,層層抓落實。三是進一步強化執(zhí)行防汛責任監(jiān)督機制。汛前通過下發(fā)文件、媒體廣播,將防汛領導小組成員,主要河段、堤防、水庫、山洪災害防汛責任人名單向社會進行公布,接受群眾的監(jiān)督。
二、加強防汛檢查,及時消除隱患。
汛前,我鄉(xiāng)按照省、市、縣要求,在全鄉(xiāng)范圍內組織開展了防汛工作自查,重點檢查了在建和已建涉水工程安全備汛情況以及防汛物資、隊伍、預案、山洪災害防御措施等落實情況。排查地災隱患和險工險段,落實專人監(jiān)測并及時整改。
三、完善制度方案,加強防汛值班。
按照縣防辦制定的一系列防汛規(guī)定、辦法和工作制度,修訂了我鄉(xiāng)各類防洪預案和工程搶險方案,使各項防汛工作更為有規(guī)可依,有章可循。我鄉(xiāng)防汛工作加強了對值班人員的業(yè)務培訓,并嚴格執(zhí)行24小時值班制和領導帶班制,加強了對重點河(溝)段、災害防治點的值班抽查,數(shù)次抽查結果均為良好。
四、加強管理宣傳,防范措施到位。
一是加強了河道管理工作。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視河道管理工作,進一步強化了河道疏浚、規(guī)范采砂行為、山洪災害防御工作。全鄉(xiāng)先后出動40余人次,發(fā)放了防災、減災知識的宣傳手冊和張貼畫300余張;發(fā)放了地質災害監(jiān)測記錄本30本,防災工作明白卡37份,防災避險明白卡526份。加大在山洪泥石流等災害來臨時的應對、協(xié)調和救援搶險能力,讓群眾知曉災害類型、預警信號,撤離疏散路線和安全避險地點。
五、加強隊伍演練,強化物資儲備。
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視我鄉(xiāng)防汛工作,組建了以民兵為主的防汛搶險隊伍5支,搶險人員60人,切實提高了我鄉(xiāng)抗洪搶險救災能力。同時,我鄉(xiāng)進一步加強了防汛物質的儲備力度,通過積極向上爭取,在縣防辦的關心下,爭取到編制袋、鐵鏟、救生衣、電筒、雨衣的等搶險物資。
六、加強防汛設施建設,保護沿河安全。
在水務部門的關心下,通過中小河流治理項目和新村聚居點堤防項目的實施,新建防洪堤3.3公里,有力地保護了西河兩岸及龍包新村聚居點的安全。
七、存在的問題
盡管做了大量的工作,但也存在一些不容忽視的.問題,主要問題:一是水利及防洪基礎設施汛期受損較為嚴重;溝道防汛基礎能力不強,防洪體系尚未健全。二是全鄉(xiāng)山洪災害易發(fā)區(qū)點多面廣,防御難度大。三是一些群眾防汛除澇的意識淡薄,僥幸度汛的思想依然嚴重,亂建、亂占、亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生。
八、全力做好xxx年的防汛工作
。ㄒ唬┱J真總結今年的防汛工作,加大汛期前后的防汛檢查工作力度,進一步排查各類防汛隱患,做好洪澇災害防御預案的修編工作。
(二)認真學習貫徹黨的十八大會議精神,積極向縣防汛、水務部門爭取項目和資金支持,進一步加強全鄉(xiāng)水利及防洪基礎設施的治理和管護。
。ㄈ┻M一步加強自身能力建設。一是進一步推動工作制度建設,完善日常工作制度,提高工作水平,保證工作質量。二是切實加強信息報送工作,主動、快速掌握突發(fā)性重要汛情、災情、險情的發(fā)生和發(fā)展動態(tài),提高信息報送速度,切實做好洪澇災情的統(tǒng)計工作。三是切實加強宣傳工作,進一步從思想上、認識上重視防汛抗旱宣傳工作,從制度上、措施上促進宣傳工作的有效開展,牢牢掌握宣傳工作的主動權,切實增強新聞宣傳與輿論引導的力度和效果,為防汛抗旱工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍。
xxx年,我鄉(xiāng)將按照縣防辦的安排部署,認真做好防汛抗旱工作,奮力奪取xxx年防汛抗旱工作的勝利,為我縣經濟又好又快發(fā)展提供有力的保障。
抗旱的工作總結3
xxxx年的防汛工作,是在我市持續(xù)數(shù)年干旱的情況下進行的。我們以“三個代表”重要思想為指導,充分認識洪澇災害的突發(fā)性和嚴重性,扎實認真地做好防御暴雨洪水的各項準備工作,加強了防洪工程建設,完善和落實了防洪預案,改善了防汛通訊條件,提高了整體防洪能力。同時,在汛期抗旱保秋收方面,也取得了巨大成績。為全市的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻。今年我國自南到北除海河流域都發(fā)生了全流域或局部暴雨洪水,我市汛期沒有遭受洪災損失,但我們時刻保持警惕,整個汛期始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài),狠抓各項措施落實,成效顯著,尤其河道清障工作成績突出,在10月15日全省防汛工作總結表彰會上,市防汛抗旱指揮部辦公室被省防汛抗旱指揮部辦公室授予清障先進單位榮譽稱號。下汛以后,10月10日-12日,我市出現(xiàn)了歷史同期最大降雨,同時沿海發(fā)生了特大風暴潮,使我市遭受了一定的經濟損失。由于我們警惕性高,措施得力,全市干部群眾齊心協(xié)力,戰(zhàn)勝了風暴潮,使災害損失降到了最低限度,沒死一個人。市防辦被市委、市政府授予抗風暴潮先進集體稱號。我辦為青縣興建的農村供水公司運營良好,受到了省廳通報表揚,F(xiàn)簡要總結如下:
一、雨情汛情今年是我市持續(xù)干旱的第七個年頭。
進入xxxx年以來,全市又一直干旱少雨。一至五月份,全市平均累計降雨量46.4毫米,只相當多年均值的40%。按滄州的氣候規(guī)律,六、七、八三個月為多雨季節(jié),但今年氣候反常,麥收后仍然降雨稀少。干旱持續(xù)到7月底,全市受旱面積達703萬畝,其中成災342萬畝,絕收68萬畝。7月30日至31日,全市普降中到大雨后,旱象基本解除。但隨之而來的又是“秋吊”,八月份全市平均降雨量61.9毫米,較正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三個月全市平均累計降雨量263.5毫米,比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地區(qū),今年汛期也沒有大范圍的暴雨發(fā)生,我市各主要行洪排瀝河道汛期都未來水,白洋淀也無入淀水量,到八月底,十方院水位仍在6.0米(大沽)以下,處于干淀狀態(tài)。10月10日8時至12日8時,受冷空氣影響,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊頭市營子鄉(xiāng)265毫米,滄州市區(qū)降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米,在10月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的,在海河流域500多年的史料記載中也是罕見的。與此同時,沿海黃驊、海興、黃驊港開發(fā)區(qū)、南大港農場、中捷農場等5縣(市、區(qū)、場)遭受特大風暴潮襲擊。11日凌晨5時,出現(xiàn)最高潮位3.9米(黃海高程),超過50年一遇。風力持續(xù)10級,陣風11~12級。潮水越過海堤缺口和海防路,侵入內地5~10公里,沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5時又分別出現(xiàn)兩次僅次于11日凌晨的高潮位。
二、主要做法:
1、搞好防汛宣傳,破除麻痹思想。鑒于我市連年干旱,干部群眾對防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情況,整個汛期我們都堅持利用電視、電臺、報紙等新聞媒體搞好防汛宣傳工作。一是宣傳滄州旱澇交替為害的自然特點。二是宣傳暴雨洪水的突發(fā)性和嚴重性。三是宣傳滄州特殊的防洪地位,我市北鄰京津,境內有京滬、京九鐵路干線;有華北大港油田等重要能源基地等,地理位置重要,防洪任務艱巨,是河北省防汛四保的前沿陣地,一旦防洪失事后果不堪設想。四是宣傳“63.8”、“96.8”特大洪水給人民生命財產造成的損失。通過一系列的防汛宣傳,增強了干部群眾的水患意識,破除了對防汛抗洪的麻痹思想和僥幸心理,為做好防汛準備,落實抗洪措施掃清了思想障礙。
2、工程檢查貫穿始終。河淀堤防是防御洪水的主要工程設施。檢查發(fā)現(xiàn)工程隱患是確保工程安全的前提條件。所以我們把工程檢查貫穿防汛工作的始終。從3月開始,市、縣兩級水務部門就組織了500多名專業(yè)技術人員,對全市主要行洪排瀝河道堤防及建筑物,進行拉網式檢查,進一步檢查了險工險段和病險建筑物的情況,對查出的問題,逐一登記造冊,并區(qū)別情況,進行處理。市水務局長崔寶才、主管局長李文章、防辦主任李蘭貴分別帶隊進行現(xiàn)場檢查督導,跑遍了全市主要河道堤防。對投資少,用工少的小問題,責成受益鄉(xiāng)村,結合農田水利建設進行處理;對問題比較大,投資多,用工多一時難以解決的問題,認真制定安全度汛措施。做到行政領導,技術參謀、搶險方案、搶險物料、搶險隊伍“五落實”。有的則列為應急度汛工程,由市財政投資,重點進行處理。
3、落實防汛責任制。針對今年各級領導干部換屆調整的情況。5月29日,市委、市政府以滄字(xxxx)39號文下發(fā)了《關于調整市防汛抗旱指揮部成員和市領導包河包洼責任分工的通知》。市委書記張慶華任指揮部政委,市長郭華任指揮長。同時還明確了10名包河包洼的市級領導干部,并在《滄州日報》上予以公布。市縣兩級包河包洼的領導干部,都按職責分工,對所承包的河道和蓄滯洪區(qū)進行了認真地實地檢查,落實安全度汛措施。市長郭華在檢查任丘白洋淀千里堤防汛準備情況時,發(fā)現(xiàn)因防“非典”千里堤砌石護坡工程耽誤了一些時間,當即指示,要采取措施,加強力量,確保主汛期前完工。副市長趙義山在抗“非典”最緊張的時期,用一天時間,帶隊檢查了漳衛(wèi)新河的防汛準備情況,并強調做好東光白馬關和海興拋莊等處險工的搶險預案,提前組織好搶險隊伍,備好搶險物料,以確保安全度汛。技術參謀責任制,分級分部門負責制和防汛崗位責任制,也都進行了落實。市、縣兩級水務部門,為包河包洼的領導干部配備了190多名技術參謀。市防指先后四次召開了防指成員單位及有關部門負責人會議,安排部署和督導檢查防汛措施落實情況,重新印發(fā)了經過修改完善的《滄州市防汛抗旱指揮部成員單位及有關部門防汛職責》。各防指成員單位和有關部門,都制訂和落實了本部門、本系統(tǒng)的防洪預案,建立健全了防汛值帶班制度,為應戰(zhàn)暴雨洪水做了充分準備。市縣防辦堅持領導帶班和24小時值班制度,從未出現(xiàn)過脫崗現(xiàn)象。
4、狠抓防洪預案落實。滄州境內有大清河、子牙河和漳衛(wèi)南運河三大行洪河系;還有獻縣泛區(qū)、任丘文安洼,青縣賈口洼和白洋淀四大蓄滯洪區(qū)。對上述防洪工程,市、縣兩級都分別制定了防洪預案。六月初市防指專家組對重點工程的防洪預案逐條進行了研究討論和修改完善。使各預案進一步細化、量化、優(yōu)化,具有更強的可操作性。在防汛準備工作中,各級都狠抓了防洪預案的落實,對各蓄滯洪區(qū)已建成的避水房、避水樓、加強了管理維修,明確劃分了避水樓(房)的使用戶數(shù)和人員?h、鄉(xiāng)和避水房房主簽訂了合同,明確規(guī)定了日常管理責任和一旦來大水,誰上避水房等內容。對撤退路按照受益范圍,劃分責任段,明確專人管理維修。對蓄滯洪區(qū)群眾的安全轉移,轉移村莊和接收村莊都明確了責任人,溝通了各責任人的家庭住址,聯(lián)系電話。各責任人又分別和轉移戶、接收戶進行了見面落實。對蓄滯區(qū)內的機井,專門發(fā)文要求有關縣市認真做好了防護工作。對重點河道堤防的險工險段,病險建筑物等,每處都落實了責任制,從工程檢查、維修加固、人員、物料、遇險搶護,一包到底。主要險工險段和病險建筑物搶護所需物料,就近號料存放,并報上一級防汛主管部門備查。為確保防汛通訊暢通,汛前對全市通訊電臺進行了維修調試,更換了天線,添置了對講機等通訊設備。主汛期前,在省防辦支持下,安裝了防汛指揮系統(tǒng),實現(xiàn)了視頻會議接收和防汛調度異地會商。
5、大力清除河道行洪障礙物。今年我市的河道清障工作,是從四月份開始的。重點清除主要行洪河道內的壩埝、道節(jié)、柴草垛和樹障。6月30日,收到省防辦《關于迅速清除河道行洪障礙的緊急通知》后,市防辦立即向分管副市長趙義山和分包子牙新河的副市長匡洪治等領導進行了匯報,并就河道清障工作應采取的措施提出了建議,得到了市領導的支持,匡副市長當即批示:青縣、河間、獻縣要按省文件規(guī)定,限7月10日前,徹底清除子牙新河內的阻水物。隨即市防辦下發(fā)緊急通知,對河道清障工作提出具體要求。市水務局成立了由局長崔寶才任組長,副局長李文章、防辦主任李蘭貴為副組長的河道清障督察領導小組。各有關縣(市)也都建立了由主管副縣(市)長掛帥的清障工作領導小組,明確了責任,落實了任務。青縣主管副縣長王樹起帶領縣防辦人員,三次深入子牙新河現(xiàn)場,進行實地勘查,摸清了清障底數(shù)。由6名行政執(zhí)法和工程技術人員組成了清障前線工作隊,召開了沿河鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長與村支書、主任參加的清障動員會,落實任務,明確責任,限期清除。獻縣、河間也都針對本縣(市)的具體情況,制定了清障措施。據(jù)統(tǒng)計,從4月初至7月10日,全市共投入清障勞力1.2萬人,動用清障機械2000多臺(套),清除柴草垛1.5萬個,清除樹障1215畝,10萬余株,向外移栽2.8萬株,拆除南運河、老鹽河河道攔水壩2座,清除阻水壩埝、道節(jié)24條,動土3萬多立方米。
6、搞好防洪工程建設。今年的防洪工程建設是本著“著眼當前,立足長遠”的原則進行安排實施的。我們既考慮今年的安全度汛,又考慮逐步建設牢靠的防洪體系。主要工程項目有:任丘千里堤除險加固工程,海興段海堤加固工程,黃驊市子牙新河右堤齊家務段復堤工程,泊頭市老鹽河左堤李小莊險段加固工程,運河區(qū)段南運河險工加固等度汛工程,總投資1000多萬元。為確保今年的度汛安全,市財政還撥款95萬元完成了子牙新河堤頂整修、漳衛(wèi)新河宋門揚水站維修等11項應急度汛工程。上述工程施工過程中,曾因防“非典”延誤工期,但經過妥善安排,充實施工力量,加強施工管理,在確保質量的前提下,加快了工程進度,在主汛期前全部完成了施工任務。
7、搞好防汛業(yè)務培訓演練。針對今年各級領導干部換屆,分管防汛工作的人員變動較大,新人多的情況,為使領導干部盡快熟悉防汛業(yè)務工作情況,抓好防汛工作,市防辦給市級主管防汛工作和包河包洼的領導干部送發(fā)了《滄州市主要河道基本情況》、《滄州市主要行洪排瀝河道防洪預案》、《滄州市防海潮預案》、《滄州市城市防洪預案》、獻縣泛區(qū)、任丘文安洼、青縣賈口洼三大蓄滯洪區(qū)防洪預案等預案材料。翻印了《防汛搶險培訓教材》500本,送發(fā)給220多名市、縣兩級領導干部和地方駐軍。為市、縣兩級包河包洼領導干部配備的工程技術參謀,在陪同領導干部檢查河道堤防、閘涵建筑物時,都明確任務,現(xiàn)場介紹工程情況、運用標準、存在問題、處理方法等防汛知識,使領導干部很快熟悉了情況,進入防汛角色,為今后指揮抗洪搶險創(chuàng)造了條件。對駐任丘千里堤的.河北省第三防汛抗洪機動搶險隊和駐肖家樓倒虹吸管理處的河北省滄州防汛抗洪機動搶險隊,從市長預備費中拿出2萬元資金,每個隊一萬元,專門用于抗洪搶險機械保養(yǎng)維修和搶險人員業(yè)務培訓。大清河、子牙河和漳衛(wèi)南運河三大行洪河系上各有關縣(市)的防汛隊伍,六、七月間,都先后組織了抗洪搶險實戰(zhàn)演練。通過演練,做到了官兵相識,了解險工情況,熟悉搶險方案,從而在思想上,組織上和工程上,都做好了抗洪搶險準備。
8、備好防汛物料。防汛物料是抗洪搶險的重要物質條件,沒有合格的足夠數(shù)量的防汛物料,就無法取得抗洪搶險的勝利。由于防汛物料用量大,品種多,供需多變等情況,今年除市、縣防汛指揮部根據(jù)分級儲備的規(guī)定重點儲備外,還發(fā)動沿河群眾,本著“因地制宜,就地取材”的原則號料、備料。今年市級儲備鉛絲25噸,鋼絲繩5噸;市級號料有編織袋40萬條,木樁400m3。縣級儲備草袋25.39萬條,編織袋105.35萬條,鉛絲105.963噸,石料14344m3。另外,還向沿河群眾號定木樁152950根,編織袋279.95萬條,門板46330塊,葦子69.8萬斤,軟料1219.7萬斤。代省儲備物資有木樁468.34m3,編織袋7.54萬條,鉛絲83.453噸,片石3242噸,土工布5237m3,救生船11只。為解決抗洪搶險需要,今年市政府又拿出5萬元資金,購買了1萬平米復膜和無復膜編布及部分巡堤照明燈具。
9、搞好軍民聯(lián)防。市防辦多次和軍分區(qū)協(xié)調防汛抗洪工作,爭取部隊的支持。軍分區(qū)領導多次到主要河道堤防檢查工作。作訓科制定了周密的搶險預案,為奪取防汛抗旱斗爭的勝利提供了重要保障。
10、戰(zhàn)勝了特大暴雨和沿海特大風暴潮襲擊。xxxx年10月10日至12日,受冷空氣影響,我市普降暴雨到大暴雨,同時,沿海地區(qū)遭受特大風暴潮襲擊。10月10日8時至12日8時,受冷空氣影響,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊頭市營子鄉(xiāng)265毫米,滄州市區(qū)降雨200毫米。我市10月份平均降雨24.8毫米,在10月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的,在海河流域500多年的史料記載中也是十分罕見的。此次降雨造成我市市區(qū)和部分縣城積水,城鎮(zhèn)居民房屋進水,農村房屋、院墻倒塌,果樹、樹木被刮倒,部分農田積水,農作物受災,水利交通、電力通訊設施被損壞。據(jù)初步統(tǒng)計,我市有9個縣(市、區(qū))、56個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、48.2萬人受災,倒塌房屋367間,農作物受災52.2126千公頃,成災51.3584千公頃,絕收26.0484千公頃,減產糧食0.8852萬噸,損壞堤防6.775公里,護岸2處,橋閘涵站48座,部分工礦企業(yè)停產,直接經濟損失2.0億元與此同時,沿海黃驊、海興、黃驊港開發(fā)區(qū)、南大港農場、中捷農場等5縣(市、區(qū)、場)遭受特大風暴潮襲擊。11日凌晨5時,出現(xiàn)最高潮位3.9米,超過50年一遇。風力持續(xù)10級,陣風11級。潮水越過海堤缺口和海防路,侵入內地5~10公里,沿河道上溯50公里。12日凌晨5時最高潮位4.65米,風速8~9級,至12日中午潮水回落。這次風暴潮來勢兇猛、強度大,持續(xù)時間長,致使沿海村莊進水,居民房屋被浸泡,部分房屋倒塌,鹽場和蝦池被淹或沖毀,漁船漁具被損壞沖跑,部分海堤被沖毀,水利、交通、通訊、電力設施遭到破壞,海水沿河道倒灌淹沒農田。據(jù)統(tǒng)計,我市沿海5縣(市、區(qū)、場)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),172個村莊受災,受災人口3萬人。倒塌房屋2423間,淹沒蝦池7萬畝,淹沒鹽場50座,淹沒農田27萬畝,損壞蝦池、鹽場進排水閘涵揚水站948座,損壞海堤25.55公里,損壞漁船1245艘,交通、電力、通訊設施遭受嚴重破壞,許多工礦企業(yè)被迫停產,直接經濟損失達3.65億元。災情發(fā)生后,市委、市政府非常重視,11日上午9:30,市委書記張慶華主持召開了防汛防風暴潮緊急會議,研究部署防汛防潮救災工作。會議強調要從最壞的方面去考慮,細致安排防災抗災工作,全力確保全市不死傷一人。會后,市委、市政府主要領導分赴大浪淀水庫、引黃濟津沿線、黃驊市南排河鎮(zhèn)、黃驊港開發(fā)區(qū)新村鄉(xiāng)和海興縣海豐村等防汛防潮救災一線指揮督導工作。市防汛抗旱指揮部辦公室根據(jù)氣象預報,于10月10日緊急恢復防汛值班狀態(tài),
11、12日雙休日全局干部職工全部上班,領導帶班,24小時值班,并向全市下發(fā)了防汛、防風暴潮緊急通知。局黨組成員帶隊分成四組赴防潮前線協(xié)助市領導指揮搶險救災工作。市防辦連夜調出5萬條編織袋,支持一線防汛防潮搶險。各縣(市、區(qū)、場)領導也極為重視這次防汛防潮救災工作,迅速成立了防汛防潮救災指揮部,層層落實責任制,啟動了防汛防潮預案,轉移群眾,做好對口安置工作,組織搶險隊伍和搶險物料,封堵過堤閘涵,努力做到不死一人,將損失降低到最低限度。沿海共轉移人口5000余人,無一人傷亡。全市搶險人員5000多人,投入編織袋10萬條以及其它物料和機械。取得了抗風暴潮的決定性勝利。
三、抗旱情況
我市自1997年以來,已連續(xù)六年遭受旱災。據(jù)統(tǒng)計今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超過常年,但降雨主要集中在10月中旬的一場降雨。春夏兩季旱情仍很嚴重,受旱面積達855萬畝,因旱成災342萬畝。春夏播面積減少187.3萬畝因為干旱造成2.7萬多眼機井出水不足。全市有100萬人、18.2萬頭大牲畜因旱發(fā)生人畜飲水困難。面對旱情,在市委、市政府和局黨組的正確領導下,帶領全市廣大干部群眾積極投入抗旱。多次向上級申請抗旱資金180多萬元,建設一批投資少,見效快的抗旱工程和解決人畜飲水困難。去冬投資50多萬元興建青縣農村供水公司,今年春季投入運行并于9月份通過省廳驗收。并受到領導好評。包括黃驊市農村供水公司今年兩個公司共解決了4萬人的飲水困難,取得了良好的社會效益。為解決全市人畜飲水作出了應有的貢獻。“十年九旱”是我市的特點,“有河皆干,有水皆污”,是我市抗旱工作的難點。今年,我們加大抗旱工作力度,在人員少,任務重的情況下,春旱早抗,及早動員,與滄州水文水資源勘測局技術人員一起,進一步完善全市旱情監(jiān)測系統(tǒng),為各級領導當好參謀,提供全市旱情信息50余份,為全市抗旱工作獻策出力。抗旱高峰期全市日投入40多萬人奮力抗旱,活動各類機井5.3萬眼,機動抗旱設備19583臺套,運水車輛6745輛,共抗旱澆地1146萬畝次,超計劃完成全年各項工作目標任務。群眾自籌抗旱資金3億元。各級抗旱服務組織發(fā)揮各自的優(yōu)勢積極投入到抗旱減災工作中。春秋季節(jié)沿漳衛(wèi)新河各縣和河間市經多方聯(lián)系,籌措資金。今年共引蓄地上水8000多萬方。截至目前,今年我市共攔蓄地上水近1億多立方。為“一抗雙!弊龀隽素暙I。今年我們制定完善了《滄州市抗旱預案》。并要求各縣市根據(jù)實際情況制訂了《抗旱預案》并報市審查修訂,同時組織人員進一步落實和完善各縣市預案。為進一步做好抗旱服務組織的發(fā)展建設工作,今年我們進行抗旱服務組織固定資產的清查、核銷工作,使全市抗旱服務組織建設進一步規(guī)范化。為全面達標做好了充分準備。為做好今年的抗旱服務工作,春季各級抗旱服務組織備足各類抗旱機具,提前做好機、泵、管、帶和各種零部件的供應工作。搞機井打修配和節(jié)水工程一條龍服務?购灯陂g18個縣級抗旱服務組織共出動抗旱服務車100多輛次,300多人次。深入農村、農戶和田間地頭,送貨上門,維修上門,并進行技術培訓。今年共抗旱澆地30多萬畝,澆果樹100萬株,安裝防滲管道30萬米,維修機具1000多臺套,讓利銷售機泵1000臺套,打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服務的科技含量,搞好全市人飲解困工作。今年各級抗旱服務組織共完成人飲淡化工程100余處。淺層微咸水開發(fā)利用工程,今年全市共完成40余套,擴大抗旱澆地面積2萬畝。
四、基本經驗
1、各級領導重視,是取得防汛工作勝利的根本保證。汛前,水利部長汪恕誠、海委主任鄧堅到我市對防汛工作進行了檢查指導。在防“非典”最緊張的時期,省水利廳先后5次派出檢查組,檢查督導我市的防汛工作,這些都極大促進了我市防汛工作的開展。滄州市委市政府對防汛工作極為重視,多次召開防汛調度會和會商會。聽取防汛工作進展情況,市委書記張慶華、市長郭華、主管書記王光星、主管市長趙義山等領導多次深入一線檢查指導防汛工作,并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工,張慶華書記三次書面批示,指示盡快開工。子牙新河清障期間,包河市領導匡洪治三次深入現(xiàn)場檢查指導工作。市水務局更是把防汛工作放在第一位,局黨組成員全部帶班。新任局長崔寶才為了盡快熟悉防汛工作,親自帶隊跑遍了主要河道堤防,甚至在感冒發(fā)燒的情況下仍然堅持在大堤上檢查工作,主管副局長李文章先后四次赴千里堤協(xié)調因“非典”停工的千里堤應急度汛工作,保證了工程按期竣工。各級領導的重視極大地帶動了廣大干部職工做好防汛工作的積極性。
2、搞好防洪工程建設是做好防汛工作的基石,“96.8”洪水以后,在上級大力支持下,大搞防洪工程建設,白洋淀千里堤主要險工段護砌了10公里,滹沱河北大堤護砌了9.65公里,其它河道一些險工險段和病險建筑物也得到了治理,主要河道堤防防洪能力有了很大提高。廣大干部群眾一致反映防汛工作心里逐漸有了底。希望國家今后進一步加大投資力度。
3、實現(xiàn)防汛抗旱現(xiàn)代化是防汛抗旱工作的必然趨勢。今年防汛異地會商系統(tǒng)的建成,使我市防汛工作向防汛現(xiàn)代化邁出了第一步,今后要進一步抓好防汛抗旱支持系統(tǒng)的各項工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面總結今年防汛抗旱工作成績和不足的同時,提前謀劃明年的防汛抗旱準備工作和各類工程項目。爭取各級資金,大搞防洪工程建設和抗旱澆地、解決人畜飲水困難工作,及早進行明年的汛前檢查,落實各項責任制和各項措施,奪取防汛抗旱工作的新勝利。
抗旱的工作總結4
今年汛期四川整體呈現(xiàn)“澇重旱輕”。受降雨偏多影響,我市處于盆地東北部,受超強厄爾尼諾事件影響,我市汛情十分嚴峻,為防御可能出現(xiàn)的洪澇災害,確保人民群眾生命安全、確保重要設施、重大財產安全,根據(jù)市防汛抗旱指揮部和市住建局的布署和要求,我局在5-10月期間積極開展了防汛抗旱工作,現(xiàn)將20xx年防汛抗旱工作總結如下:
一、基本情況
我局局屬4個公園、廣場基本情況具體如下:
(一)大洲廣場基本情況
內江市大洲廣場位于沱江南岸,土地面積297畝,為滾滾沱江沖積而成。廣場于20xx年11月完成。廣場整體呈星月形,東西長1100余米,南北寬96至165米,占地面積274畝(183030m2)。
(二)人民公園基本情況
內江市人民公園始建于1961年,座落在市中區(qū),占地124畝,園內設有動物園、紀念館、游樂設施、茶樓、餐館及其他設施。現(xiàn)園內分為四大功能區(qū):游樂區(qū)、紀念館區(qū)、動物展區(qū)和休閑區(qū)。公園位處市中區(qū)低洼地段,(全園最低處約海拔308)遇上洪水來臨極易倒灌,加之園內泄洪設施落后,每年遇到暴雨季節(jié)很易造成被淹的情況。據(jù)統(tǒng)計,我園在水位警戒線(我園制定308為我園的警戒線)處居住人員(3戶6人),動物有(老虎1只、狼一匹、駱駝1頭、猴子6只、貓頭鷹2只、豪豬3只、鴯鹋4只、駝鳥1只、水禽類動物20余只、其它小禽類動物70余只)數(shù)十個品種,一百一十余只。
(三)梅山公園基本情況
梅山公園,建于1954年8月,1985年規(guī)劃為以花卉、盆景為主的文化休息公園。1988年經四川人民政府批準的內江市城市總體規(guī)劃(修訂)將此處也定為城市公共綠地,面積62.7畝。公園地勢較高,在夏季洪水頻發(fā)期,不會發(fā)生洪水災害。在夏季汛期,大雨持續(xù),極易引發(fā)園內危巖石塊滾落和泥土垮塌,對此公園在這些路段設置有警示標語和警戒線。
(四)塔山公園基本情況
內江市塔山公園距城市中心3公里,現(xiàn)有面積101畝,綠化率達95%以上,屬山地型森林式公園。公園植被繁多,分布廣,但只有3個灌溉蓄水也,不池水量儲存嚴重不足且分布不合理,大部分植被區(qū)需長線運水,工作效率低,旱季植被缺水,園內枯枝落葉多,極易引起山火。公園東臨沱江河,但由于地勢高,在夏季洪水頻發(fā)期,不會發(fā)生洪水災害。在夏季汛期,大雨持續(xù),極易引發(fā)園內危巖、滑坡路段山石滾落和泥土垮塌,對此公園在這些路段設置有警示標語和警戒線。
二、加強領導全面落實防汛工作責任制
我局領導高度重視防汛工作,在思想上和行動上做好各項準備工作,成立了內江市園林管理局防汛抗旱安全工作領導小組,以劉偉局長任組長,周遠江副局長任副組長,各科室負責人和局屬各單位負責人任組員,制定了20xx年防洪值班表和24小時值班制度,從5月1日至10月15日,實行24小時值班,明確值班制度和職責,落實了值班人員和帶班領導,實行領導帶班24小時晝夜值班,對重點部位落實專人負責,有重要情況,領導應親臨現(xiàn)場指揮。
三、認真做好各項防汛工作
(一)汛前落實防汛責任。全園林系統(tǒng)每一位干部職工樹立防汛意識,提高防災能力,對洪澇災害保持較高警惕性。針對今年四川盆地受超強厄爾尼諾事件影響,汛情十分嚴峻的情況下,局領導在5月的安全會上提前將防汛工作布署下去,堅持“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的工作原則,把責任落實到局屬各單位安全責任人以及各條道路負責人。
(二)汛前早檢查。在汛期來臨之前,要求局屬各公園、廣場的易澇區(qū)域和重點部位防澇隱患的進行徹底的檢查和整治,認真制定防御方案,及時消除防汛安全隱患,并組織抓好各項防汛搶險工作,做好汛前準備工作,確保安全渡汛。
(三)修訂完善了防汛預案。根據(jù)市住建局下達的防汛抗旱通知,今年完善了《內江市園林管理局20xx年防洪搶險應急預案》、《內江市園林管理局20xx年防洪搶險工作預案》,并把預案落到實處,做到有備無患。局屬各公園、廣場制定了突發(fā)性洪水應急搶險方案,建立了切實有效的防汛機構和應急搶險隊伍。各單位制定完善突發(fā)性洪水應急搶險方案,一旦接到各級防汛指揮部的防洪搶險預警預報后,要確保通訊暢通,車輛、人員、物資迅速到位并投入搶險,最大限度地減輕洪災損失。
(四)抓好防洪搶險隊隊伍建設和物質儲備。各公園、廣場根據(jù)實際情況,建立了防汛機構,成立了防洪搶險隊伍,落實物質儲備,包括有紡織袋、河沙、蘿筐、鐵鏟、鋤頭、鐵籠、鐵絲及其它防洪搶險設備,并安排專人進行管理。
(五)建立6支防洪搶險隊伍,分別由市園林局機關、大洲廣場、人民公園、梅山公園、塔山公園、清溪濕地公園組隊,并落實搶險物資器材、設備。
(六)加強宣傳教育工作,全民抗洪意識。進一步認真學習宣傳貫徹《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等法律法規(guī)和中央領導的一系列重要指示,增強法制觀念,提高全民防洪意識。做好防大汛、抗大洪的思想、物資和經費的準備,積極承擔防洪搶險義務。
(七)加強暴雨防汛警訊發(fā)布。在接氣象部門及上級部門強降雨預警時,立即向局屬各單位負責人以及各條道路負責人通過書面通知或手機信息發(fā)送暴雨警汛,做好預防與防范準備,防汛期間發(fā)布此類警汛8余次。
(八)保證汛期通訊暢通。洪災發(fā)生后,各單位黨政領導應及時深入受災現(xiàn)場,組織指揮搶險救災,恢復生產,安排職工生活。在整個防汛期內,各單位負責人及防洪值班人員要保證通訊暢通,及時通報有關情況。
四、加大汛期檢查力度力爭園林系統(tǒng)安全度汛
我局組織召開了20xx年抗洪防澇工作會議。由劉偉局長帶隊對局屬各公園、廣場以及城區(qū)各條干道進行拉網式排查,明確了重點隱患部位和市本級直管綠地存在的汛期安全隱患等問題。
一是梅山公園后山存在圍墻下沉的現(xiàn)象,梅山公園立即疏散居住在該處的工作人員立即搬遷到紀念堂臨時居住,以便安全度汛。針對梅山公園后山公廁沼氣池由于梅山有緣餐廳的.排污增大了沼氣池的承載壓力,需要立即清淤,并限期整改完成。
二是人民公園北門危房和憩園危房內人員必須全部撤離做好監(jiān)測記錄和警示標志。人民公園游泳池汛期倒灌是公園防汛防澇工作的重中之重,必須安排專人隨時觀察,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。人民公園動物園堡坎要加強監(jiān)測,預防安全責任事故的發(fā)生。
三是塔山公園存在三處易發(fā)山體滑坡地段。在二平臺以上臨五隊處和公園辦公樓后面山坡,以及原盆景園處屬于塔山公園重點監(jiān)測部位,并在這三處重點部位牽拉警戒線,防洪值班人員監(jiān)控。由于塔山公園辦公樓屬于C級危房,重要的物資設備臨時安放到保安值班室,工作人員臨時疏散到保安值班室值守。
四是大洲廣場兩處防汛防澇重點部位需要加強監(jiān)控。大洲廣場二期配電房一直存在大雨天氣漏雨等隱患,大風大雨天氣立即采取斷電措施,防止次生災害的發(fā)生。大洲廣場原辦公樓屬于C級危房,大洲廣場工作人員全部疏散到安全的辦公場所辦公,并加強圍擋警戒進行警示。
五是清溪濕地公園要做好防洪預案。在公園地勢高處做好警示標示標牌,禁止游人汛期在公園內釣魚和捕魚,防止意外人身事故發(fā)生。做好向家壩泄洪安全預防準備,做好向家壩泄洪協(xié)調工作。對高大喬木實施固定加固處理,防止大樹被洪水沖倒后危及橡皮壩水電站,引起次生災害的發(fā)生。
六是城區(qū)各條道路要做好汛期行道樹監(jiān)測檢查工作。要求城區(qū)各條道路負責人開展道路巡查工作。對城區(qū)行道樹的三角支撐是否堅固,有無倒伏樹木等進行認真排查,及時整治,確保安全。
在防汛期間,我局召開了5次防汛會議,整治查處隱患20余處,確保了安全渡汛。
五、存在的不足和今后的打算
今年的防汛工作,在上級領導部門的關心和支持下,通過園林系統(tǒng)全體干部職工的共同努力,順利度過汛期,但是仍然存在著一些不足,由于工作人員即要做好防汛工作,還要參與其他日常工作,任務非常繁重,一定程度影響了防汛工作的開展。在今后的防汛工作中,我們將認真總結工作經驗,揚長避短,爭取防汛工作更上一層樓。
抗旱的工作總結5
一年來,在縣委,縣人民政府的正確領導下,在上級部門的精心指導下,我縣防汛抗旱工作立足“四早”即“早動手、早部署、早安排、早落實”,從工程措施和非工程措施入手,層層抓好防汛抗旱各項工作,為我縣防汛抗旱損失降低到最低限度打下了堅實的基礎,F(xiàn)將今年的工作總結如下:
一、基本情況
今年天氣異常,降雨分布時空不均,降雨時段主要在6月,由于前期4、5月份降雨偏少,未造成洪災。自進入7月份以來,持續(xù)的高溫晴熱少雨,由于氣溫偏高,降雨偏少,蒸發(fā)量偏高,導致我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度形成旱災,水利工程蓄水總量僅為133萬立方米,與多年同期比較減少43%,河道斷流15條,水庫干涸1座,干旱造成我縣大面積農作物受災,據(jù)統(tǒng)計,全縣共造成農作物(包括茶園、果園及套種的農作物等)受災11.4萬畝、其中輕旱3.63萬畝,重旱5.58萬畝,干枯2.23萬畝。人畜飲水方面,造成73個村5.326萬人1.7753萬頭大牲畜飲水臨時困難。因旱造成我縣糧食減產0.09萬噸,造成我縣直接經濟總損失達0.734億元。
二、主要做法
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面對嚴重旱情,我縣在8月9日抗旱應急響應從Ⅲ級(黃色)提升為Ⅱ級(橙色)應急響應,在9月17日抗旱應急響應Ⅱ級(橙色)提升Ⅰ級(紅色)應急響應,并切實把抗旱救災工作作為一項關系到全縣穩(wěn)定及經濟社會發(fā)展的民生工程來抓緊抓實,超前謀劃,及早安排,廣泛發(fā)動,全力抗旱,確保了抗旱各項工作的有序進行。
一是成立抗旱救災聯(lián)合指揮部和抗旱救災應急領導小組,指揮長是縣委常委、縣人武部政委何成,副指揮長是縣委常委、縣紀委書記張運良,縣人民政府副縣長文曈昽,縣消防大隊隊長徐剛,縣武警中隊大隊長徐剛,縣武警中隊隊長吳xx,成員是相關單位負責人。
二是認真貫徹落實全州抗旱救災工作電視電話會議和縣長辦公會議精神。自旱情發(fā)生以來,我局嚴格按照州、縣關于抗旱救災工作的相關要求,及時于8月1日召集8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長召開抗旱救災工作部署會議,明確要求:一是從即日起取消周末休息時間,全力以赴投入抗旱救災保民生、保生產、保穩(wěn)定工作;二是由縣防辦行文、財務室配合及時將抗旱油電補助17.3萬元撥付8個鄉(xiāng)鎮(zhèn);三是由水利局安飲辦從凱里等地及時采購抗旱機具127臺(柴油機20臺、汽油機22臺、潛水泵85臺)、引水管材(11.7萬米)等一批70.4萬元抗旱物資,發(fā)放到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抗旱。
三是積極爭取和安排資金投入抗旱救災工作。多方籌集抗旱救災資金647.3萬元,其中上級安排100萬元,地縣級預算安排181.3萬元(其中縣民政局投入19萬、各單位幫扶折合28.285萬元),群眾自籌資金366萬元(主要是用于群眾自己抗旱的投入),合計647.3萬元。其資金使用情況為:購買抗旱機具19.2808萬元,南省抗旱動力線路架設4萬元,購水管發(fā)放各村用去51.12萬元,灌溉泵站維修用去1.5萬元,下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)油電補助17.3萬元,其它主要用于購買抗旱物資和補助抽水、運水、用油等,用于施洞供水工程水泵機組、水處理設備采購和安裝預付款2萬元?购邓780噸發(fā)放相關村寨維修塘庫、渠道進行抗旱,折合資金21.84萬元,其資金使用已經遠遠超出縣、州級的撥付。
四是全力解決農村人畜飲水困難問題。針對農村缺水面大、缺水人數(shù)多的實際,積極采取多種措施保障農村人畜飲水的供應。組織鄉(xiāng)村干部深入村寨,組織群眾挑水、背水、拉水,開展抗旱自救。全縣共投入抗旱人數(shù)9.15萬人(次),抗旱資金647.3萬元,機動抗旱設備710臺(套),其中有127臺(套)為8月1日緊急從凱里購買,架設引水管道5.64萬米,抗旱澆灌面積9.545萬畝,臨時解決了4.598萬人,1.5326萬頭大牲畜飲水困難。
五是全力抓好抗旱應急供水工程建設。積極籌集資金67萬元用于打深井1口,修復了龍井、老屯大壩、革色、望虎屯、平陽、平敏、爛塘3#、4#共8座提灌站,架設了南省抗旱線路、偏寨、石家寨抗旱線路,新建了爛塘白彎提灌站,改遷建了麥少沖水庫啟閉卷揚機房,完成了施洞供水應急工程,并于8月21日投入使用解決了施洞鎮(zhèn)8000多人的飲水,目前,該工程已投入使用,正常供水。同時,積極與101地質隊地質勘察公司聯(lián)系,切實對革一鄉(xiāng)、臺盤鄉(xiāng)開展地下水開采勘探工作,共計劃在田壩村等挖深井15眼。完成挖深井后可新增應急供水工程15處,每天可增供水能力近400立方米。
(二)洪災
1、洪澇災害情況
今年的洪災主要發(fā)生是6月份,由于前期春旱,所以未造成洪澇災害。
2、加強領導,組織有力,協(xié)調到位,及時抗災救災,將災害帶來的損失降到最低限度。每次災害發(fā)生后,縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府、防洪成員單位十分重視并認真履行自己工作職責,積極投入抗災救災第一線,使災害損失降到最低。
。1)、認真部署,抓好汛前各項準備工作。
未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認真做好今年的.防汛工作,確保國家及人民群眾生命財產安全,我辦把防洪搶險救災工作列為重中之重來抓,一是層層落實防洪安全責任制、行政首長和業(yè)主負責制,汛前與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),6座水庫、3座電站管理人簽訂了防洪安全責任書和水庫安全責任書,同時,對各防汛責任人進行公告。二是認真組織成員單位等相關部門按照各自分工開展安全隱患排查,前后開展安全大檢查,消除安全隱患2處。三是修訂防汛搶險應急預案,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好山洪災害預案,及在建工程中型水庫臺雄水庫、巖寨電站的度汛計劃預案。四是及時調整充實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱組織領導機構。
(2)、精心組織,全力抓好防汛救災工作。
我辦結合縣情認真貫徹落實省、州上級主管部門指示精神認真安排部署,一是在2月份就向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關于開展汛前防汛安全檢查的通知》,4月初下發(fā)了《關于進一步加強我縣防汛抗旱準備工作的通知》》,4月中旬又下發(fā)了《關于強化水庫安全工作的緊急通知》,及時做好了防汛抗旱工作安排部署,以確保安全度汛;二是加強防汛24小時值班制度,縣、鄉(xiāng)兩級落實安排防汛值班人員,確保上下信息隨時暢通,及時處置洪、旱災情。三是加大安全隱患整改力度。對在建、重點項目、礦山排查出的安全隱患,由職能部門發(fā)出書面通知并送達到業(yè)主手中,要求進行停工整改,不消除隱患決不開工。五是認真組織開展恢復重建和生產自救。組織受災群眾充分發(fā)揚互幫、互助的優(yōu)良傳統(tǒng),積極開展生產自救和恢復重建工作,將受災損失降到最低。
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1、加強抗旱排澇服務隊建設,汛后上級部門下?lián)?00萬購置抗旱機具,為來年的抗旱工作作準備;
2、做好山洪災害非工程措施建設的前期工作,山洪災害非工程措施的實施方案已經通過審查,為明年實施的山洪災害非工程措施建設奠定了堅實的基礎
三、防汛抗旱工作取得的經驗及存在問題
主要經驗
〈一〉領導重視,加強對基層防汛工作督促指導,機構健全,責任落實。我辦在今年的防汛抗旱工作中,認真貫徹上級防汛抗旱工作會議精神和重要文件精神,在抗旱上加強蓄水,科學調配現(xiàn)有水源,充分發(fā)揮“五小”水利工程抗旱作用;在防洪搶險救災工作中,將防洪救災工作列為重要工作來抓,一是召開會議,貫徹落實省、州領導對防洪抗旱工作重要批示精神,及時安排部署抗旱救災工作,幫助群眾樹立抗災奪豐收的思想。二是落實防汛責任人上崗到位,責任到人,對防汛工作做到了“早動手、早部署、早安排、早落實”;三是縣、鄉(xiāng)兩級在汛前調整充實防洪抗旱領導組織機構,組織搶險隊伍;四是由縣防汛抗旱指揮長同8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負責人簽訂了責任狀;五是制定抗旱與防洪工作預案及相關工作預案。
〈二〉加強汛前及汛中安全檢查,汛前組織安全檢查到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的重點河道、水庫、溝渠進行汛前安全檢查,并將檢查出來的問題進行及時整改和制定應對措施。
〈三〉督促相關單位編制了防洪搶險應急預案,中型水庫兩份,。ㄒ唬┬1份,小(二)型兩份,為水庫蓄水汛期安全運行提高了保障。
〈四〉加快貫城河的河道清淤除障,修復水毀工程,確保了今年河道行洪安全。
存在問題:
〈一〉防汛抗旱經費不足。主要是經費不足制約著防汛抗旱應急支出。
(二)城鎮(zhèn)防洪形勢十分嚴峻,現(xiàn)有的防洪堤,隨著城市建設的發(fā)展,已遠遠不能滿足防洪的要求,對下一步的防洪安全留下隱患。
(三)地質災害防治任務在加重,由于暴雨,造成泥石流,山體崩塌及滑坡現(xiàn)象時有發(fā)生,預防難度加大。
(四)預測調度的水平有待提高。①暴雨預報技術不高;②水雨情監(jiān)測范圍有限,因我縣就只有1個水文站,無法及時掌握所有河流的洪水情況;③洪水調度手段落后,目前只有小一型三座水庫安裝自動測報系統(tǒng),其它水庫都還未安裝,給水庫準確、迅速的調度帶來困難。
。ㄎ澹┓姥搓犖榻ㄔO滯后,應急水平有待提高。我縣由于經費困難,防汛隊伍都是臨時組建,沒實戰(zhàn)經驗,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦事機構力量薄弱。
。┛购蹬艥撤⻊贞牭臋C具收回困難,影響下一步的抗旱工作。
四、20xx年工作計劃
。ㄒ唬┳龊蒙胶闉暮Ψ枪こ檀胧┑膶嵤┕ぷ,爭取按省防辦的部署按時完成;
。ǘ┳ズ盟畮焐教列钏瑸槊髂甑拇翰ビ盟涂购捣篮荡蛳禄A。
。ㄈ┙穸鞔海瓿伤畾Чこ绦迯陀媱。計劃完成小(二)型水庫楊家溝水庫的水毀修復工程。
。ㄋ模┙M織安全檢查。今年的防汛工作結束也是明年防汛工作的開始,我縣將對全縣重點水庫、重點工程、河道、渠道、滑坡易發(fā)區(qū)域進行大排查、大檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改,及時排除存在安全隱患,并制定應急措施,以確保來年防汛工作安全。特別是針對冬春時節(jié)水庫高水位運行安全開展大檢查,以確保水庫在高水位時期的蓄水安全。
。ㄎ澹┘哟髮Ψ姥次镔Y的儲備,以確保2012年全縣的防汛安全。
。⿲ΜF(xiàn)有的城鄉(xiāng)防洪預案,及水庫預案進行修編。
。ㄆ撸┘涌焱瓿擅髂晁A設施建設,按質按量實施好各項水利工程、水毀工程修復,確保雨季來臨之前竣工。
。ò耍┟髂暄辞皬V泛進行《防洪法》、《防洪條例》、《抗旱條例》等水法規(guī)的宣傳活動,向社會進行廣泛宣傳,提高水法規(guī)的透明度。總之,我辦認真總結今年的工作經驗、發(fā)揚成績、找出不足、超前謀劃,本著對全縣人民高度負責的態(tài)度認真履行防汛抗旱工作,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領防汛抗旱工作,認真貫徹學習領會上級指示和防洪抗旱工作精神,在縣委、縣政府的正確領導下;在州級主管部門的指導下,克服困難,團結協(xié)作,常備不懈,積極主動,為我縣經濟更好更快發(fā)展服務。今年防汛抗旱工作的結束也是明年防汛抗旱工作的開始。我辦將樹立起超前的工作意識,增強工作的敏銳性,從行動上早動手、早組織、早準備,努力做好明年的防汛抗旱工作。
抗旱的工作總結6
20xx年汛期,我省先后遭受干旱、洪澇及臺風暴雨等多種自然災害。按照國家防總及流域防汛指揮機構的統(tǒng)一部署,在省委、省政府的正確領導下,省防指以“三個代表”重要思想為指導,落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,深入推進“兩個轉變”,統(tǒng)一指揮,科學調度,解放軍、武警及廣大干部群眾奮力抗災救災,確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通干線的防洪安全,確保了城鎮(zhèn)供水和人畜飲用水安全,保障了工農業(yè)生產用水需要,最大限度地減輕了水旱災害損失。據(jù)分析測算,今年防汛抗旱減災效益達2xx億元。
一、雨水情及其特點
20xx年5~9月份,全省降雨時空分布不均,主要表現(xiàn)前期降雨少,后期降雨多;北部降雨多,南部降雨少。5~6月份,全省大部分地區(qū)降雨偏少4~6成,其中郎溪、屯溪偏少7成,新安江流域6月份降雨量僅為54毫米,為有資料記錄以來最低值,全省各地出現(xiàn)了不同程度的旱情。7~9月份全省降雨增多,7月份淮河流域、8月上旬淮北地區(qū)和9月上旬大別山區(qū)分別遭受歷史罕見強暴雨。
受強降雨影響,我省淮河流域、大別山區(qū)和滁河流域發(fā)生了嚴重的洪澇災害。新汴河、奎濉河和淠河發(fā)生了一次大洪水,淮河和滁河發(fā)生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位,其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位,淮河干流王家壩站四次超警戒水位;春、滁河分別有9個和2個行蓄洪區(qū)超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位,梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。
汛期雨水情主要呈現(xiàn)五個特點:
1、入梅偏晚,梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅,比常年偏晚9天。7月16日出梅,比常年晚6天。由于梅雨期沒有形成明顯的降雨帶,我省南部梅雨期降雨量不明顯。
2、降雨集中,強度大。7月4~10日,淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米,渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計降雨量達到或超過100年一遇。8月1~2日,沿淮淮北地區(qū)暴雨中心蒙城縣順河集站24小時降雨258毫米,為建站以來第一位,超過100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米,居有資料記錄以來第二位,其中夾溝、時村等站日降雨量為有記錄以來第一位,點暴雨量重現(xiàn)期超50年一遇。9月2~3日,響洪甸站24小時降雨量達558毫米,是我省有記錄以來點暴雨量第二位、大別山區(qū)第一位;響洪甸水庫面平均降雨量24小時329毫米,兩天面平均降雨量417毫米,均創(chuàng)記錄;最大24小時降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米,均超過100年一遇。
3、降雨突發(fā)性強,時空分布不均。正常年份我省主要降雨發(fā)生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區(qū)前期干旱少雨,后期雨水充沛,尤其是5~6月降雨均偏少,7~9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發(fā)性致災性暴雨,7月上旬沿淮淮北地區(qū)特別是蒙城、渦陽等縣(區(qū))的強降雨形成旱澇急轉、北澇南旱的嚴峻形勢。另外,正常年份江淮地區(qū)在9月份后汛期,發(fā)生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小,而9月初13號臺風形成的暴雨及洪水,在其量級和發(fā)生時間上為歷史同期少見。
4、臺風活動頻繁,破壞性大。今年影響我省的臺風或熱帶風暴有4個,分別是第5號臺風“海棠”、第9號臺風“麥莎”、第13號臺風“泰利”和第15號臺風“卡努”。尤其是第13號臺風“泰利”形成的暴雨來勢猛,強度大,致使淮河、淠河和滁河發(fā)生大洪水,大別山區(qū)五大水庫水位迅猛上漲。強降雨引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質性災害,破壞性極大,造成了嚴重的損失。
5、洪水水位高,流量大。7月份受上游降雨影響,淮河干流王家壩站出現(xiàn)最高水位29.14米,超過保證水位0.14米,為建國以來第九位。受13號臺風暴雨影響,大別山區(qū)水庫在超前預泄和緊急泄洪的情況下,佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達6.22米、4.29米、3.34米、5.93米,其中佛、磨兩庫最大1小時分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米,最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米,流量5600立方米每秒,水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米,超保證水位0.16米
二、工情及災情
(一)工情
長江、淮河干支流堤防共發(fā)生各類險情323處,其中長江干堤7處(均為崩岸),淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處,其余險情均發(fā)生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區(qū)堤防。所有險情中,較大險情3處,即阜南縣老觀鄉(xiāng)下河段蒙洼圈堤管涌險情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險情和天長市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴重毀損。全省共潰破圩口86個,淹沒面積36.5萬畝,受災人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個,面積22.3萬畝,受災人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市,分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個,約占全省潰破圩口總面積的88%。
(二)災情
洪澇災害。今年臺風及洪澇災害致使全省81個縣(市、區(qū))的917個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災,受災人口1973萬人,受災面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝,倒塌房屋17.2萬間,因災死亡86人(其中山區(qū)滑坡、泥石流災害死亡54人),直接經濟損失143.6億元,其中水利工程直接經濟損失18.53億元。其中三次洪澇災情最為嚴重。一是7月淮河洪水災情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個縣(區(qū))受災,受災人口824.3萬人,農作物受災面積1255萬畝、絕收293萬畝,倒塌房屋2.9萬間,因災直接經濟損失約29.5億元。二是8月淮北地區(qū)澇情。短歷時強降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲,沿淮淮北洼地澇水難以外排,發(fā)生了嚴重的澇災。三是13號臺風“泰利”災情。六安、安慶、巢湖等7市27個縣(區(qū))受災,受災人口達677萬人,因災死亡81人,倒塌房屋8.7萬間,損壞房屋17.7萬間;農作物受災698萬畝、絕收182萬畝,基礎設施水毀嚴重,造成直接經濟損失62.1億元,金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個縣(區(qū))受災最重。
干旱災害。今年3—7月上旬,我省降雨偏少,特別是5—6月,旱情急劇發(fā)展。全省17個市都出現(xiàn)不同程度的干旱,其中滁州、宣城、黃山等地旱災最為嚴重。據(jù)統(tǒng)計,全省年累計受旱面積達2330萬畝,其中成災493.5萬畝,一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墑難以適時栽插播種,9.3萬人、9.5萬頭大牲畜發(fā)生飲用水困難。
三、防汛抗旱主要措施
今年的防汛抗洪工作,堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則,體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念,考驗了政府應對突發(fā)性災害的能力,各項防災抗災措施有力、有效,防汛抗旱工作取得了重大勝利。
(一)領導重視,部署周密,各類責任制落實到位
省委、省政府高度重視防汛抗旱工作,先后召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視電話會議、全省抗洪救災工作電視電話會議,省防指先后七次召開全體成員會議,全面部署安排防災抗災救災工作。在抗洪排澇和防御臺風災害的關鍵時刻,省委、省政府及時貫徹落實黨中央、國務院領導的指示精神,號召受災地區(qū)積極迎戰(zhàn)淮河洪水和臺風災害。省委書記郭金龍兩次坐鎮(zhèn)省防指,指揮淮河抗洪和防御臺風工作,省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領導身先士卒,多次深入一線檢查指導。汛前,明確省領導及省直有關部門防汛分工,省防指落實重要防洪工程和行蓄洪區(qū)防汛行政、技術責任人,調整省防指機構及其組成人員,修訂印發(fā)省防指成員單位職責。各地以落實防汛抗旱責任制為重點,一級抓一級,層層抓落實。
(二)以防為主,突出重點,防汛抗旱工作準備充分
各級、各有關部門堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛抗災工作方針,立足于防大汛、抗大災,結合實際,突出重點,狠抓防汛抗旱準備工作,為迎戰(zhàn)水旱災害打下了堅實的基礎。省防指2月份就發(fā)出《關于開展20xx年防汛抗旱準備工作的通知》,全面部署汛前準備工作,并先后派出30多個技術檢查組,對各地落實防汛措施、重要工程度汛準備、違章設障清除等進行檢查、抽查,督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時機,及時消除工程度汛隱患,長江、淮河干支流上50多處主要險工險段,在主汛期前得到有效處理或落實度汛;主要堤防上在建的78座開口工程,6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應急預案》,修訂了《茨淮新河控制運用辦法》、淮河行蓄洪區(qū)運用,調整了王家壩站防汛特征水位;編制全省抗旱預案和淠史杭等大型灌區(qū)供水方案。省級財政安排500萬元專項經費,用于沿江市縣補充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險規(guī)定》,各地落實了417萬人的民工防汛搶險隊伍。各級防汛機動搶險隊開展防汛搶險演練,提高應急反應能力。
(三)廣泛動員,合理調度,全力搶排澇水
7至8月發(fā)生的三次強降雨過程,致使沿淮淮北和沿江局部地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害。特別是7月初的強降雨,形成了沿淮淮北地區(qū)旱澇急轉的嚴峻局面。省政府、省防指見事早、行動快,要求受災地區(qū)及時調整工作重點,落實各項措施,應對洪澇災害。省防指督促有關部門及時開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節(jié)制閘提前大流量預泄,降低河道水位,為加快內水外排創(chuàng)造條件。為抗御淮河流域第一場洪澇災害,在淮河上游洪水到來前,蚌埠閘提前預泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄,河道水位上漲,涵閘無自排條件后,省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水,并同有關部門及時下?lián)芘艥辰涃M和排澇用電指標,支持各地排澇抗災。受災地區(qū)廣泛發(fā)動群眾清溝瀝水,拆除堵壩,架機排水。各類涵閘及泵站累計排澇水量46億立方米,其中自排澇水量約占75%,大大減少了排澇成本。由于排水及時,為盡快恢復群眾正常生活生產和補種晚秋作物創(chuàng)造了有利條件。同時,通過工程調度,提前下泄渦河、潁河、洪河污水,洪水到來后,加大泄量,加快污水下泄,避免了污染水體集中下泄對淮干水質造成大的影響。
(四)加強會商,優(yōu)化調度,實現(xiàn)防洪減災效益最大化
省防指辦與氣象、水文部門密切聯(lián)系,加強會商,滾動預報天氣情況和洪水演進過程,為科學調度提供技術支撐。7月12日18時淮干王家壩站達到保證水位并繼續(xù)上漲,國家防總、淮河防總、省防指通過異地會商,在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下,慎重作出不運用蒙洼等6個行蓄洪區(qū)的決定,避免31.5萬畝農田受淹。
在淮河第三次洪水尚未消退的情況下,13號臺風“泰利”帶來歷史罕見暴雨,引發(fā)大別山區(qū)嚴重山洪、泥石流災害,大別山區(qū)水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲,淮河第四次洪水接踵而至,防汛抗洪形勢極為嚴峻。省防指審時度勢,科學判斷,慎重決策,作出了以保障水庫安全為重點、加強水庫調度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強滁河及巢湖流域防汛指導、實現(xiàn)防洪工程抗災減災效益最大化的防洪調度原則。在第13號臺風影響程度尚不確定的情況下,省防指超前調度佛、磨、梅、響四大水庫提前預泄,騰出防洪庫容,牢牢把握防洪主動權。同時充分利用大別山四大水庫聯(lián)網調度系統(tǒng),實時監(jiān)測水庫庫區(qū)降雨、水位變化,綜合分析各類防洪因素,聯(lián)合運行,增強水庫調度的靈活性、針對性和有效性。從9月2日至5日,調度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪,有效地應對了突發(fā)性特大暴雨災害。據(jù)測算,五大水庫共攔蓄洪量達11.34億立方米,削減洪峰60%—89%,不僅確保水庫自身安全,也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力,避免了干支流洪水疊加。為進一步緩解淮干防洪壓力,省防指在調度水庫錯峰、蚌埠閘敞泄的基礎上,于9月4日凌晨,關閉阜陽閘,啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲,省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪,打開襄河口船閘輔助泄洪,加快滁河洪水下泄速度,減輕滁河防洪壓力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個行洪區(qū),滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個蓄洪區(qū)超過規(guī)定行洪水位,在適度承擔風險決策思路的指導下,均未啟用,避免了40多萬畝農田受淹。據(jù)初步統(tǒng)計,今年防洪除澇減災直接經濟效益為141億元。
(五)以人為本,安全至上,及時轉移安置受災群眾
省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位,及時轉移危險區(qū)域內群眾,妥善安置受災群眾,體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。在預測淮河蒙洼等行蓄洪區(qū)超規(guī)定運用水位的情況下,為確保萬無一失,及時轉移區(qū)內低洼區(qū)臨時居住群眾;在抗御沿淮淮北地區(qū)澇災期間,及時轉移被水圍困的群眾和排出684個村莊內積水;大別山區(qū)四大水庫在泄洪前,省防指要求四大水庫下游有關縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好沿河洼地人員轉移,確保群眾生命安全。
第9、13、15號臺風來臨前,省政府、省防指及時作出部署,要求各地采取緊急措施,轉移受地質災害威脅、低洼地、危舊房、高空作業(yè)等危險區(qū)域的人員。省防辦在電視臺、電臺播發(fā)《防臺風十二招》,告之群眾防御臺風災害知識;利用媒體宣傳山區(qū)防御地質災害要決,并將宣傳材料發(fā)放到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組及群眾手中,提高群眾自救意識,主動防災、避災。各地及時轉移、安置受災群眾47.5萬人,同時全力搜救失蹤人員,最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號臺風暴雨災害中,沒有出現(xiàn)群死群傷現(xiàn)象,在人員轉移和抗洪搶險過程中沒有死人。
(六)萬眾一心,全面防御,奮力抗洪搶險救災
為有效應對突發(fā)性自然災害,省政府啟動自然災害救助應急預案Ⅱ級響應,省防指先后啟動防汛應急預案Ⅱ、Ⅲ級響應,啟動地質災害應急預案Ⅲ級響應,全面落實各項抗災救災措施。7月4~10日,受上游來水和區(qū)間降雨共同影響,淮干水位迅猛上漲,預計第一次洪峰將于12日夜到達我省,王家壩站水位將超過保證水位,蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達960萬畝。防洪排澇形勢十分嚴峻。7月12日上午,省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅱ級響應命令。9月1~4日,受第13號臺風“泰利”影響,淮河干流全境超警戒水位,潤河集以下河段為今年以來的最高水位,邱家湖等9個行洪區(qū)超行洪水位,滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位,滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午,省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應急預案》Ⅲ級響應命令。應急預案的適時啟動,及時強化了防汛抗洪及救災各項措施。
受災地區(qū)各級黨委、政府組織動員廣大干部群眾奮力抗災救災,基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級緊急動員干部2.5萬名,抗洪救災群眾100多萬人,日夜巡堤查險,及時處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米,運送搶險土方156萬立方米。國家、省級下?lián)芸购閾岆U經費7150萬元,省防指調撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資,支持各地抗洪搶險救災。省防指各成員單位按職責分工,全力做好工作。民政部門發(fā)放帳篷、食品等物資,確保受災群眾基本生活;衛(wèi)生部門及時啟動治病防病預案,派出數(shù)百支醫(yī)療防疫小分隊,發(fā)放藥品,加強災區(qū)衛(wèi)生防疫工作;公安部門加強災區(qū)社會治安管理,保障社會穩(wěn)定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災捐助活動。通過各級政府和有關部門的精心安排,保障了受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫(yī),抗洪救災工作有序進行,災區(qū)人心穩(wěn)定。
(七)廣辟水源,優(yōu)化配置,全力保障各類供水安全
今年入汛后至7月上旬,我省大部分地區(qū)持續(xù)晴熱高溫,降雨普遍偏少,蓄水嚴重不足,相繼發(fā)生嚴重的干旱。旱情發(fā)生之初,省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視電話會議,省政府辦公廳發(fā)出《關于切實抓好當前抗旱工作的緊急通知》,全面動員部署抗旱工作,并下達省長預備費、特大抗旱經費1689萬元,農業(yè)抗災用電指標2.17億千瓦時,支持各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發(fā)展態(tài)勢,對各地抗旱工作實行分類指導,先后派出5個工作組,分赴重旱區(qū)檢查指導抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機,將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右,為沿淮地區(qū)引水創(chuàng)造條件。淠史杭灌區(qū)適時調引水15.8億立方米,保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水,提引淮河、長江水2.8億立方米,保證灌區(qū)內310萬畝農田適時栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘,引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。通過閘站調控和搶引過境水,有效地增加了抗旱水源。全省最高發(fā)動435萬人,開動近5500處泵站、動用74萬臺套機動設備投入抗旱,累計投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸,各類水利工程累計提供夏種用水85億立方米,累計澆灌面積達2500萬畝?购低旎丶Z食損失292萬噸,減少經濟作物損失27億元。
四、水毀水利工程修復工作
為盡快恢復災區(qū)正常生產生活,確保明年度汛安全,在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下,省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復工作,確立了“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧;先急后緩、人水和諧;強化領導,明確責任;集中財力,保證重點”的'水毀水利工程修復指導原則。省水利廳成立專門班子,具體負責堵口排水和水毀水利工程修復工作,確定相關部門聯(lián)系定點縣(區(qū)),分類、分片指導。要求各地水毀修復工作由各縣人民政府負責,受災嚴重的市、縣、鄉(xiāng)人民政府成立水毀水利工程修復工作領導小組,負責水毀水利工程修復的組織發(fā)動、制訂、技術審查、資金籌集及組織實施工作。突出抓好堵口復堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復三類重點項目,確保今年年底完成80%,明年汛前全面完成。各地堅持自力更生為主,多方籌措資金,發(fā)動群眾投工投勞,開展水毀修復工作。省補助水毀修復資金2570萬元。截至12月16日,三類重點水毀工程已修復完成1801處,占的56%;完成土石方840萬立方米,占計劃的55%。
五、經驗與啟示
20xx年防汛抗旱工作的全面勝利,得益于黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導,得益于國家防總、淮河防總和省防指的科學調度,得益于全省廣大軍民的奮力拼搏,尤其是成功防御第13號臺風“泰利”和抗御淮河流域嚴重洪澇災害,帶給我們的主要經驗與啟示是:
(一)基層組織抓措施落實是防災抗災的關鍵。在防御臺風“泰利”特大暴雨災害中,大別山區(qū)金寨縣響齊辦事處集中干部70余人,采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施,克服道路不通、通信中斷等困難,逐家逐戶緊急轉移群眾2030人,全辦事處無一人在洪災中死亡。鄉(xiāng)、村基層組織是落實各項部署的最終主體,只有做到快速反應、組織有力,迅速將各項具體防御措施落實到千家萬戶,才能有效減少損失和人員傷亡。
(二)發(fā)揮防指整體效能是取得抗災成效的保證。今年我省多災并發(fā)、災情持續(xù)時間長,防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動本部門專業(yè)應急預案,省防指所有成員單位各司其職、各負其責,發(fā)揮了整體應急管理效能,保證了防災抗災工作的順利開展。防汛抗旱抗災工作涉及面廣,任何一個部門都不能獨立完成,各成員單位必須在防指的統(tǒng)一指揮下,按既定的工作部署,主動配合,高效完成本部門的任務,才能發(fā)揮應急管理的整體效能。
(三)信息化建設是實施科學調度的重要技術支撐。防汛抗旱信息化建設尤其是信息采集系統(tǒng)、異地會商系統(tǒng)、重要水文和雨量站點遙測系統(tǒng)的建設并投入使用,省防指能及時掌握各類信息,與國家防總、淮河防總、王家壩現(xiàn)場和各市防指適時遠程會商,開展模擬調度,科學選比調度方案,使防洪調度決策更具前瞻性、針對性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設,建立科學的調度決策體系。針對今年防御臺風暴雨工作的實際,吸取9月3日上午大別山庫區(qū)有線、無線通信全部中斷的教訓,借鑒沿海省份防臺風經驗,加強臺風監(jiān)測、預警預報系統(tǒng)建設,逐步建成山區(qū)、庫區(qū)雨水情站點自動測報系統(tǒng),進一步完善山區(qū)防洪工程通信手段。
(四)堅持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災害特別是臺風“泰利”暴雨所引發(fā)的山洪、泥石流災害,再次說明了洪水災害具有自然和社會的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實到水利建設、管理等各項工作中,正確認識并妥善處理好人、水、地之間的關系,注重人口、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,依法堅決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規(guī)律的行為,盡快對淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級支流進行治理,逐步提高沿河縣城和重要集鎮(zhèn)防洪能力,加大山洪、泥石流等地質性災害的治理力度,走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
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