怎樣才能做好公文的批辦工作

批辦是一項由法定或特定責任者履行事務處置權的決策活動，對公文效用的實現(xiàn)具有決定性影響。批辦具體公文時，必須明確公文的處置方法、程序、批辦責任、批辦原則和要求。有效的批辦工作，可以為具體承辦活動指明方向，集中正確意見，確立正確的方法途徑，避免工作中的盲目性和失誤，避免拖拉延誤現(xiàn)象。

　　我國各級黨政機關的公文批辦工作實行合理分工、分層負責的制度：機關及下設各部門的正職、副職領導按照分工，批辦其職權范圍內的公文。對其中全局性、政策性的公文必須由正職領導親自批辦；一般性例行事務的公文可由有關副職領導或經(jīng)授權的部門負責人批辦。為避免決策失誤，在批辦重要公文時，可組織集體研討或征詢有關專家的意見，但法定或特定責任者必須勇于負責，不得事無巨細均經(jīng)會議討論取得各方認可，不得對每一公文均由上至下逐級批示，不得互相推倭，層層上交或層層下移矛盾。

　　批辦工作的對象也并非所有公文，只有確實需各級領導者行使其事務處置權、決斷性的公文，才有必要批辦。�，F(xiàn)公文特別是已經(jīng)有明確處置方案的業(yè)務性公文等，不在批辦范圍之列。

　　批辦公文時應注意：

　　第一，不得越權批辦公文。批辦是有關領導行使法定或特定職權的嚴肅活動，越權批辦的結果是自身構成違制，更不能產(chǎn)生效用。為此，必須在自己的職權范圍內批辦公文。為避免積壓公文而代他人批辦公文時，必須經(jīng)過授權。

　　第二，嚴格控制批辦范圍。不經(jīng)批辦同樣能得到有效辦理的公文（經(jīng)常反復辦理已有明確有效的執(zhí)行方案的公文），已批辦過統(tǒng)一的處置意見的公文，已有合法、明確、有效的批辦意見的公文，均不得再行批辦，可由有關部門直接處理。

　　第三，批辦意見必須明確。不能只閱不批，僅畫圈而不簽注意見，不能使用模棱兩可、似是而非的語言，以避免承辦人無法實際遵行。批辦意見中應明確指出：怎樣組織實施來文中的應遵應辦事項（方法、措施、步驟、要求、承辦單位或人員）；承辦中的分工（主辦單位、輔辦單位）；怎樣撰擬回復的公文（回復要點、撰稿人）；怎樣組織閱知來文中的應知事項（傳達范圍、傳達方式、時間要求等）；對擬辦意見的明確態(tài)度（同意與否，需補充或糾正什么等）。

　　第四，采取有效措施監(jiān)督批辦意見的執(zhí)行結果，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏向。

　　第五，批辦過程中，如發(fā)現(xiàn)公文所涉及的問題是自己無權或確實無法處置的，可將批辦改為擬辦，實事求是地提出建設性意見，提供上級領導定奪。

　　第六，批辦意見應工整、清晰地寫在《收件處理單》或《文件傳閱單》的有關欄目內，并務必簽注批辦人姓名、年月日。

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