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環(huán)保局年度工作總結(jié)及來(lái)年工作思路范文
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)環(huán)保部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全為目標(biāo)，區(qū)環(huán)保局全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展”“生活富�！薄吧鷳B(tài)良好”三生共贏，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力打造“美麗北侖”。
通過(guò)努力，取得了一定的成績(jī)。先后在我區(qū)召開了全省“四邊三化”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議；6個(gè)縣、市區(qū)參觀了我區(qū)電鍍行業(yè)整治項(xiàng)目；6月27日，開發(fā)區(qū)順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查。截止10月底，立案查處環(huán)境違法企業(yè)90家，處罰款332.7萬(wàn)元，排污費(fèi)實(shí)際到帳4729.9萬(wàn)元。按國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)（aqi），1—10月份空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為87.2%，與去年同期相比，優(yōu)秀天數(shù)增加了14天。
一、以生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為抓手，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作，陳利幸書記專題調(diào)研生態(tài)文明建設(shè)工作，明確生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，抓好長(zhǎng)效管理機(jī)制體制建設(shè)，提高全民生態(tài)意識(shí)。年初，區(qū)委、區(qū)政府專題召開生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)會(huì)，華偉區(qū)長(zhǎng)部署年度工作任務(wù)，聽取生態(tài)文明建設(shè)、四邊三化等匯報(bào)，多次深入基層現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，督促落實(shí)生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)工作。王正東副區(qū)長(zhǎng)主力抓創(chuàng)建工作的落實(shí)，帶領(lǐng)各相關(guān)部門考察先進(jìn)區(qū)調(diào)研生態(tài)工作，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，有力推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，健全了生態(tài)創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)，相繼出臺(tái)了年度生態(tài)區(qū)建設(shè)工作任務(wù)書、創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)、考核辦法等一系列文件，在創(chuàng)建過(guò)程中，區(qū)生態(tài)辦作具體任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，對(duì)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門下達(dá)了年度主要工作任務(wù)，針對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題逐項(xiàng)攻克，加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通，并與區(qū)內(nèi)河辦、綠網(wǎng)辦加強(qiáng)了工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，報(bào)社、電視等媒體定期跟蹤，進(jìn)展情況每季度實(shí)行通報(bào)，使獎(jiǎng)勵(lì)考核、督查機(jī)制更加到位，協(xié)調(diào)機(jī)制更加順暢。
（三）創(chuàng)建成效顯著。
今年，我區(qū)六個(gè)街道、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)街道、3個(gè)村申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)村已通過(guò)省環(huán)保廳審核上報(bào)國(guó)家環(huán)保部，2個(gè)社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)已上報(bào)市環(huán)保局，9個(gè)單位創(chuàng)建XX市環(huán)保模范單位資料已上報(bào)，32個(gè)村創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村資料已上報(bào)市環(huán)保局。加大資金投入力度，全面實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊美化、環(huán)境潔化、綠化等工程建設(shè)，力爭(zhēng)年底順利通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。四邊三化工作得到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。完成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成果典型案例匯編，完善了國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗(yàn)收材料，并上報(bào)國(guó)家環(huán)保部。6月27日順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查，在年底將進(jìn)行國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)考核驗(yàn)收。11月7日順利完成20xx年寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)iso14001環(huán)境管理體系監(jiān)督審核。
二、以綜合治理為抓手，有效提升環(huán)境質(zhì)量
從群眾最關(guān)心的問(wèn)題著眼，從最迫切的問(wèn)題著力，以強(qiáng)化污染治理、改善生態(tài)環(huán)境為核心，按照“整治一個(gè)、提升一個(gè)，整治一片、靚化一片”的要求，全面開始涉及水體環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境的八大重污染行業(yè)整治工作。
（一）水體環(huán)境綜合整治。
經(jīng)過(guò)一年的內(nèi)河水質(zhì)綜合治理，全區(qū)內(nèi)河水質(zhì)有了明顯的改善和提高，“水清、岸綠、流暢、潔凈”的現(xiàn)象初步顯現(xiàn)，老百姓的認(rèn)可度也越來(lái)越高，極大地提升了實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水質(zhì)“保四爭(zhēng)三”目標(biāo)的信心，全區(qū)日污水處理能力達(dá)58萬(wàn)噸，城鎮(zhèn)污水處理率（含工業(yè)污水）接近90%。
一是深入開展河道整治。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)XX區(qū)內(nèi)河水質(zhì)綜合治理的要求，不斷深入開展對(duì)區(qū)域內(nèi)河水質(zhì)綜合治理工作，并積極推進(jìn)柴橋、大碶等街道最后“50米支管”的接入工作，整治過(guò)程中共排查工業(yè)企業(yè)近150家、餐飲服務(wù)單位20家、區(qū)內(nèi)主要醫(yī)院5家，已有100家工業(yè)企業(yè)及15家餐飲服務(wù)單位落實(shí)了雨污分流。同時(shí)積極配合區(qū)內(nèi)河辦、水利局等部門做好對(duì)河道清淤的通水驗(yàn)收工作，完成500多公里河道清淤，清理河岸垃圾近20萬(wàn)噸，河道面貌和行洪排澇能力得到較大改善。
二是全面整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)全區(qū)328家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行關(guān)�；蛭廴局卫硖嵘脑�，截止目前，計(jì)劃保留的7個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)已全部完成環(huán)境污染治理改造提升，321個(gè)應(yīng)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)已基本關(guān)�；蛲瓿砂徇w，投入治理資金約5900萬(wàn)元。據(jù)初步測(cè)算，每年可減少約6萬(wàn)噸左右的畜禽污水排入河道，基本解決了河道水體發(fā)黑、發(fā)臭現(xiàn)象。
三是開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。印染行業(yè)，召開全區(qū)印染行業(yè)整治再提升動(dòng)員部署會(huì)，下達(dá)具體整治要求。目前，盛豐紡織、武田紡織和僑泰興紡織三家企業(yè)中水設(shè)施已建成投運(yùn)；中新腈綸和宏泰化纖兩家化纖企業(yè)已基本完成整治提升任務(wù)。酸洗行業(yè)，對(duì)66家酸洗行業(yè)進(jìn)行整治。按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的整治思路，將38家企業(yè)關(guān)�；蛱蕴嵯垂に�，28家企業(yè)進(jìn)行整治提升。目前，38家中已有11家企業(yè)落實(shí)了關(guān)停、15家企業(yè)已取消酸洗工藝，3家企業(yè)已替代酸洗工藝。28家中已有8家完成整改；13家企業(yè)已完成50%以上的進(jìn)度。
四是保障飲用水源安全。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，積極做好小浹江飲用水源地調(diào)整協(xié)調(diào)和對(duì)接工作，對(duì)全區(qū)16個(gè)農(nóng)村在用的飲用水源地進(jìn)行了專項(xiàng)集中檢查，結(jié)合水質(zhì)監(jiān)測(cè)對(duì)飲用水源安全情況及時(shí)預(yù)警，確保飲用水源安全。
（二）大氣環(huán)境綜合整治。
始終把大氣環(huán)境污染綜合整治作為提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，提高市民環(huán)境滿意度的重要著力點(diǎn)。制訂出臺(tái)了《XX區(qū)十二五大氣復(fù)合污染防治實(shí)施方案》，通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化執(zhí)法，整治取得了初步成效，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好于周邊同類縣區(qū)。通過(guò)整治，較去年，我區(qū)二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物（pm2。5）年均濃度下降15。8%、2。3%、2。9%以上，切實(shí)提高了公眾對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的滿意率。
一是開展揚(yáng)塵污染綜合防治。今年出臺(tái)了《XX區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，明確落實(shí)責(zé)任。目前，區(qū)住建局公布了揚(yáng)塵防治舉報(bào)電話，區(qū)交通局要求區(qū)內(nèi)400輛混凝土車加裝防漏箱，有效防止車輛滴漏撒。與此同時(shí)，積極推進(jìn)北侖電廠等6家企業(yè)的相關(guān)粉塵治理工作。目前，北侖電廠、寧波海螺水泥有限公司、亞洲漿紙業(yè)有限公司、寧波鋼鐵有限公司、臺(tái)塑集團(tuán)熱電（寧波）有限公司揚(yáng)塵整治已完成90%，開發(fā)區(qū)熱電已完成方案設(shè)計(jì)。
二是開展有機(jī)廢氣專項(xiàng)整治。今年完成了21家化工企業(yè)有機(jī)廢氣整治工作。聘請(qǐng)化工專家對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)化工企業(yè)的有機(jī)廢氣整治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、問(wèn)診把脈，對(duì)每家企業(yè)整改進(jìn)度情況進(jìn)行跟蹤督促。目前，21家化工企業(yè)有機(jī)廢氣整治工作已完成總工程量的98%，預(yù)計(jì)年底前如期完成。
三是開展機(jī)動(dòng)車尾氣污理。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《XX區(qū)逐步限制黃標(biāo)車及無(wú)標(biāo)車通行工作方案》、《XX區(qū)重型車輛排氣污染整治實(shí)施方案》和《XX市XX區(qū)第一、二階段實(shí)施黃標(biāo)車及無(wú)標(biāo)車限行的通告》。7月15日開始對(duì)黃標(biāo)車（無(wú)標(biāo)車）實(shí)施第一、第二階段限行工作，啟動(dòng)開展淘汰黃標(biāo)車工作。通過(guò)集中核發(fā)和設(shè)立常規(guī)窗口，目前已經(jīng)首發(fā)、補(bǔ)發(fā)汽車環(huán)保標(biāo)志32611張。lng車輛擁有量達(dá)468輛，居全省首位；清潔能源公交車已達(dá)到272輛，占總運(yùn)營(yíng)車輛的40%以上，普及率位居全市首位。
四是開展重污染行業(yè)整治�；ば袠I(yè)，化工行業(yè)（園區(qū)內(nèi)）污染整治涉及企業(yè)共20家。目前按照整治提升相關(guān)要求，已推進(jìn)化工行業(yè)（園區(qū)內(nèi)）企業(yè)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)（ldar）體系7家，同時(shí)35項(xiàng)整治項(xiàng)目已完成總工程量的95%，預(yù)計(jì)年底前全部完成整治內(nèi)容。廢塑料行業(yè)，廢塑料行業(yè)整治已全面完成，經(jīng)過(guò)全面整治和部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，11家整治淘汰的企業(yè)中，10家未經(jīng)環(huán)保審批的企業(yè)已被依法進(jìn)行了取締，余下1家作為重點(diǎn)的整治對(duì)象已搬遷至春曉，目前項(xiàng)目已通過(guò)環(huán)�！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，并正式投產(chǎn)。
（三）土壤環(huán)境綜合整治。
全面實(shí)施“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，扎實(shí)開展土壤環(huán)境綜合整治，以農(nóng)業(yè)用地和污染場(chǎng)地為重點(diǎn)，以土壤污染源頭治理為切入點(diǎn)，以土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)為支撐，大力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問(wèn)題。
一是制定出臺(tái)《XX區(qū)清潔土壤行動(dòng)方案》及《XX區(qū)清潔土壤行動(dòng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，明確土壤污染綜合防治任務(wù)。
二是實(shí)施關(guān)停企業(yè)土壤修復(fù)試點(diǎn)工程。對(duì)區(qū)內(nèi)已關(guān)停的浙江善高化學(xué)、新碶下三山電鍍企業(yè)開展污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，組織對(duì)場(chǎng)地土壤污染狀況開展對(duì)應(yīng)的污染因子土壤監(jiān)測(cè)，組織開展土壤修復(fù)工程。
三是開展持久性有機(jī)污染物治理�？刂茝U棄物焚燒等重點(diǎn)行業(yè)二噁英減排量。督促區(qū)內(nèi)9家二惡英重點(diǎn)排放企業(yè)開展委托監(jiān)測(cè)，督促寧波金川鋁業(yè)公司安裝高效除塵設(shè)施，提高二惡英去除效率。與市監(jiān)測(cè)中心聯(lián)絡(luò)，做好二惡英監(jiān)督性監(jiān)測(cè)委托及企業(yè)聯(lián)絡(luò)工作。
三、以工程項(xiàng)目為主導(dǎo)，大力推進(jìn)污染減排
（一）推進(jìn)工程減排，確保國(guó)家減排責(zé)任書落實(shí)。
大力督促推進(jìn)落實(shí)國(guó)家減排責(zé)任書項(xiàng)目。利用綜合手段積極推進(jìn)北侖電廠5臺(tái)機(jī)組脫硝工程，截至11月，國(guó)電北侖第三發(fā)電、臺(tái)塑熱電和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)熱電三家企業(yè)8臺(tái)機(jī)組均已完成脫硝設(shè)施改造，國(guó)電北侖第一發(fā)電1#機(jī)組低氮燃燒器和scr脫硝改造也即將投入運(yùn)行，屆時(shí)全區(qū)燃煤機(jī)組中配備脫硝設(shè)施的機(jī)組占比將達(dá)到60%以上；在確保二氧化硫穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，對(duì)北侖電廠7臺(tái)機(jī)組的煙氣脫硫旁路取消工程排定計(jì)劃，目前已取消4臺(tái)，根據(jù)上半年環(huán)保部核定，機(jī)組綜合脫硫效率均達(dá)到90%以上，實(shí)際脫硫效率高于95%；進(jìn)一步規(guī)范啟停報(bào)告及減排考核制度落實(shí)，加大對(duì)寧鋼燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，全年二氧化硫減排量超過(guò)4000噸。亞洲漿紙業(yè)有限公司，計(jì)劃投入3個(gè)多億資金進(jìn)行廢水、廢氣和固廢方面的提升整治，其中2。5萬(wàn)噸/日中水回用工程和污泥焚燒爐計(jì)劃于年底前投運(yùn)、自備鍋爐的脫硫脫硝工程正在按進(jìn)度實(shí)施過(guò)程中。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好監(jiān)管減排和結(jié)構(gòu)減排推動(dòng)工作。
為進(jìn)一步深挖結(jié)構(gòu)減排潛力，結(jié)合印染行業(yè)整治，積極推動(dòng)協(xié)調(diào)維科精華敦煌針織、興洋浙東毛毯等重點(diǎn)污染企業(yè)于7月15日前完成關(guān)停。進(jìn)一步規(guī)范寧波鋼鐵有限公司脫硫旁路啟停報(bào)告及監(jiān)管工作制度，上半年燒結(jié)機(jī)二氧化硫排放量同比減少2500噸。臺(tái)塑熱電1#機(jī)組scr脫硝工程已于4月20日通過(guò)168小時(shí)試運(yùn)，全部三臺(tái)機(jī)組脫硝效率不低于70%。
（三）全面推行排污權(quán)有償使用政策。
一是啟動(dòng)初始排污權(quán)交易。嚴(yán)格準(zhǔn)入，從項(xiàng)目源頭控制污染物排放新增量。把污染物排放總量作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，以總量定項(xiàng)目。正式啟動(dòng)初始排污權(quán)有償使用工作，年化學(xué)需氧量排放量超過(guò)1噸、氨氮排放量超過(guò)0。15噸、二氧化硫排放量超過(guò)3噸、氮氧化物排放量超過(guò)2噸以及重污染行業(yè)項(xiàng)目全部通過(guò)交易取得初始排污權(quán)指標(biāo)；前三季度，符合交易政策的4個(gè)項(xiàng)目全部實(shí)行“先購(gòu)總量后獲批復(fù)”，全區(qū)執(zhí)收的初始排污權(quán)有償使用費(fèi)達(dá)1700余萬(wàn)元。
二是核發(fā)排污許可證。全面啟動(dòng)排污許可證核發(fā)工作，今年計(jì)劃將全區(qū)105家申領(lǐng)a類排污許可證的企業(yè)發(fā)放完畢，明年1月1日起正式執(zhí)收排污權(quán)有償使用費(fèi)并啟動(dòng)排污許可證執(zhí)法工作。目前，全區(qū)電鍍行業(yè)20余家企業(yè)已核定完畢，并進(jìn)入公示階段；全區(qū)印染行業(yè)已基本核定完畢。
（四）大力推行清潔生產(chǎn)。
積極推廣清潔生產(chǎn)審核不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，20xx年，我區(qū)下達(dá)自愿開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)有16家，強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的有35家，通過(guò)驗(yàn)收的有9家，截止到目前，我區(qū)企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的有162家，為節(jié)能減排工作打下良好的基礎(chǔ)。
經(jīng)初步核算，預(yù)計(jì)我區(qū)全年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的削減率分別為1。2%、2。0%、14%和4。3%。
四、以管理創(chuàng)新為突破，持續(xù)加大環(huán)境安全管理力度
（一）項(xiàng)目把關(guān)前期管。
嚴(yán)格把握空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入和項(xiàng)目準(zhǔn)入“三位一體”的準(zhǔn)入原則，杜絕“兩高一資”等不符合環(huán)保規(guī)范的項(xiàng)目。針對(duì)新管理模式，嚴(yán)格入園標(biāo)準(zhǔn)，注重建設(shè)項(xiàng)目選址，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合城區(qū)改造和現(xiàn)有項(xiàng)目“擴(kuò)改”，實(shí)施“退二進(jìn)三”，“以新替老，以輕代重”，加快九大產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。20xx年10底，共初審、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)380件，否決不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境功能區(qū)劃、規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求的建設(shè)項(xiàng)目90個(gè)。
（二）重大項(xiàng)目重點(diǎn)管。
不斷加強(qiáng)三同時(shí)項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)新建和已投入生產(chǎn)的項(xiàng)目堅(jiān)持做到監(jiān)督人員、日常監(jiān)管、督促整改、處罰措施、及時(shí)驗(yàn)收“五個(gè)到位”，對(duì)尚未完成驗(yàn)收需要整改的企業(yè)，采用定期短信平臺(tái)發(fā)送提醒與現(xiàn)場(chǎng)回訪等手段，督促企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)及環(huán)評(píng)批復(fù)要求落實(shí)環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度，實(shí)行跟蹤負(fù)責(zé)制，全程跟蹤整改。20xx年10底，對(duì)296家企業(yè)進(jìn)行了“三同時(shí)”跟蹤，完成三同時(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收156家。
（三）敏感企業(yè)創(chuàng)新管。
以全國(guó)及省市各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為平臺(tái)，以網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ)，創(chuàng)新執(zhí)法理念，積極探索建立“網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化、多手段”的“三化一多”環(huán)境監(jiān)管新模式，不斷加大執(zhí)法力度，持續(xù)營(yíng)造環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)依托環(huán)保夜巡隊(duì)，在我區(qū)范圍內(nèi)的敏感異味點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)全天候不間斷的定點(diǎn)式巡查，及時(shí)排查環(huán)境隱患問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年10底，共出動(dòng)執(zhí)法人員1402人次，檢查各類敏感異味點(diǎn)4008個(gè)，發(fā)現(xiàn)敏感異味問(wèn)題151個(gè)，處理夜間重要信訪投訴123個(gè)，檢查企業(yè)3297家，處理問(wèn)題企業(yè)45家。針對(duì)區(qū)域內(nèi)異味、河道污染、廢水偷排、污泥傾倒等重大環(huán)境問(wèn)題，做到“四個(gè)第一”，即第一時(shí)間受理投訴，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間妥善處置。通過(guò)環(huán)境信訪問(wèn)題的有效處置，促進(jìn)監(jiān)管“后督察、回頭看”機(jī)制的落實(shí)。
五、以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)提高環(huán)保工作效能
（一）加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”來(lái)提高隊(duì)伍素質(zhì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬學(xué)習(xí)渠道。組織監(jiān)管人員參加市組織的兩期業(yè)務(wù)知識(shí)集訓(xùn)營(yíng)。積極引進(jìn)專家外援進(jìn)行輔導(dǎo)，拓展更加專業(yè)化、實(shí)用性的知識(shí)。開展自助式技能大講堂，課后開展心得討論，使所學(xué)內(nèi)容得到很好地吸收與鞏固。今年來(lái)，監(jiān)管人員開展了8期業(yè)務(wù)講堂，監(jiān)測(cè)人員人員開展了13次內(nèi)部培訓(xùn)，組織了監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員進(jìn)行2次專項(xiàng)考試，參加外出培訓(xùn)25次。
（二）加強(qiáng)硬件設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)。
做好空氣質(zhì)量自動(dòng)站的建設(shè)工作，在去年完成招標(biāo)的基礎(chǔ)上，完成了戚家山點(diǎn)位的選點(diǎn)和儀器的安裝調(diào)試工作。完成了春曉點(diǎn)位自動(dòng)站的選點(diǎn)工作并積極推進(jìn)安裝等工作。加強(qiáng)輻射監(jiān)測(cè)工作，在今年上半年輻射儀器到位后，結(jié)合區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)工作，首次開展了區(qū)域內(nèi)45個(gè)點(diǎn)位的電磁和電離輻射環(huán)境本底值的監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，今年重點(diǎn)修訂了《XX區(qū)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》，對(duì)我區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品重新進(jìn)行了梳理。參加了4次應(yīng)急事故的監(jiān)測(cè)工作。
（三）強(qiáng)自身，加強(qiáng)倡廉建設(shè)。
堅(jiān)持廉政教育，強(qiáng)調(diào)思想品德、人生修養(yǎng)，廉潔自律，做到警鐘長(zhǎng)鳴。全面強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，組織執(zhí)法人員以職業(yè)道德規(guī)范、基本行為準(zhǔn)則為標(biāo)尺，開展工作作風(fēng)自查自糾，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為不規(guī)范、風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌不整等行為進(jìn)行自查，堅(jiān)決糾正工作中庸、懶、散、慢、拖、瞞的問(wèn)題，提高服務(wù)宗旨意識(shí)，強(qiáng)化組織紀(jì)律，加大對(duì)基層監(jiān)察人員的廉潔性教育，完善內(nèi)部與外部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)“六項(xiàng)制度”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”規(guī)定和機(jī)關(guān)干部“正風(fēng)肅紀(jì)”事項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
存在的主要問(wèn)題和困難
1、創(chuàng)生態(tài)區(qū)難點(diǎn)多。開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建雖取得了一些成效，但對(duì)照先進(jìn)開發(fā)區(qū)還存在一定差距，一產(chǎn)業(yè)布局需進(jìn)一步優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。需加大“騰籠換鳥”、“低產(chǎn)地改造”、淘汰落后產(chǎn)能力度，不斷提升科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)水平。三全民生態(tài)文明素養(yǎng)需進(jìn)一步提升，公眾對(duì)環(huán)境的滿意率有待于進(jìn)一步提高。
2、污染減排壓力大。盡管我區(qū)污染減排成效顯著，但由于北侖臨港工業(yè)區(qū)的定位，重化工比例大，且臨港大工業(yè)處于建設(shè)投產(chǎn)期，新增污染排放量大。臨港重點(diǎn)工業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張無(wú)疑進(jìn)一步增加生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的壓力。根據(jù)市下達(dá)減排任務(wù)和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)計(jì)，“十二五”期間我區(qū)減排余地不大，形勢(shì)嚴(yán)峻。
3、大氣整治需加力。雖然整治大行動(dòng)等措施一定程度優(yōu)化了北侖城區(qū)空氣質(zhì)量，但由于北侖煤耗大戶主要集中在火電、印染、化工行業(yè)，再加上碼頭運(yùn)輸、裝卸及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生粉塵、揚(yáng)塵等問(wèn)題，煤炭揚(yáng)塵消耗量持續(xù)攀升，煙煤型顆粒污染物仍是環(huán)境質(zhì)量下降的重要影響因素，揚(yáng)塵問(wèn)題仍為群眾關(guān)注投訴的熱點(diǎn)，需進(jìn)一步加大揚(yáng)塵治理力度。
4、環(huán)境監(jiān)管需強(qiáng)化。近年來(lái)，盡管環(huán)保工作做了大量的工作，但企業(yè)管理者整體環(huán)保意識(shí)還有待于提高，管理不到位現(xiàn)象頻發(fā)，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，而人民群眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題尤其是異味問(wèn)題保持零容忍，信訪數(shù)量不斷上升，群眾突出反應(yīng)的重點(diǎn)信訪區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題徹底解決難度大，需著力建設(shè)和完善全天候、全時(shí)制、全方位、多層次的監(jiān)管體系。
下一年工作思路
下一年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的重要一年，也是我區(qū)“十二五”環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要推進(jìn)之年。我們將以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)為平臺(tái)，將加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，緊扣改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)環(huán)境安全兩大核心，著力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)。
切實(shí)履行區(qū)生態(tài)辦協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取在2014完成國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查。確保在2015年之前，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)；力爭(zhēng)到2018年，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)。
深入推進(jìn)基層生態(tài)創(chuàng)建工作。建成1個(gè)市級(jí)生態(tài)教育示范基地、新增1個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村、25個(gè)市級(jí)生態(tài)村、創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)環(huán)保模范（綠色）單位6個(gè)。
出臺(tái)關(guān)于發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)美麗北侖的實(shí)施方案，制定完善《發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)美麗北侖行動(dòng)計(jì)劃》。
（二）全面開展大氣復(fù)合型污染防治工作。
繼續(xù)深入開展臨港區(qū)域大氣復(fù)合污染防治工作，深化做好工業(yè)煙粉塵、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣污染、有機(jī)廢氣污染整治等工作，推進(jìn)配套管理制度及政策出臺(tái)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)及考核，切實(shí)提升區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。具體包括：
建立機(jī)動(dòng)車排氣抽檢路面執(zhí)法隊(duì)伍，全面開展監(jiān)測(cè)執(zhí)法，推動(dòng)冒黑煙車輛治理，鼓勵(lì)引導(dǎo)黃標(biāo)車淘汰工作。
（三）實(shí)施減排重點(diǎn)工程。
結(jié)合火電行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，確保全區(qū)燃煤機(jī)組在2014年7月1日前完成脫硫脫硝和除塵設(shè)施改造工作，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
提前進(jìn)行“十二五”全區(qū)減排核查和自我核算工作，及時(shí)分析存在的問(wèn)題，為“十二五”減排沖刺做好充分的工程和技術(shù)準(zhǔn)備。
（四）深化開展重污染行業(yè)整治工作。
對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓實(shí)做好造紙、印染等重污染行業(yè)整治提升工作，確保省、市、區(qū)三級(jí)任務(wù)圓滿完成。
（五）全面開展排污許可證發(fā)放和排污權(quán)有償使用工作。
完成全區(qū)所有企業(yè)排污許可證的發(fā)放工作（主要是b類排污許可證）；完成40余家市控以上企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)全區(qū)領(lǐng)取a類排污許可證的企業(yè)收取排污權(quán)有償使用費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范新項(xiàng)目總量評(píng)估辦法和初始排污權(quán)交易程序，倒逼企業(yè)主動(dòng)治污。
（六）加強(qiáng)信訪處理，打響環(huán)保監(jiān)管夜巡品牌。
在目前夜間巡邏隊(duì)的基礎(chǔ)上，開展全天候24×7不間斷巡查工作，全面打響“環(huán)保110夜巡隊(duì)”品牌。實(shí)行環(huán)保投訴即時(shí)響應(yīng)和處理機(jī)制，環(huán)保投訴中心城區(qū)在半小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)，及時(shí)處置各類環(huán)境問(wèn)題。
強(qiáng)化與相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村委建立健全環(huán)境信訪聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)保持與公安、法院的高效聯(lián)動(dòng)工作態(tài)勢(shì)，逐步增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察綜合調(diào)處能力。
（七）加強(qiáng)環(huán)境安全管理水平。
以環(huán)保110夜巡隊(duì)和�；嘘�(duì)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員為補(bǔ)充，構(gòu)建全方位監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對(duì)寧鋼、臺(tái)化等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)管。完善污染源環(huán)境安全隱患動(dòng)態(tài)檔案、應(yīng)急專家和應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，開展應(yīng)急拉練，有效提升協(xié)同作戰(zhàn)綜合應(yīng)急能力。
（八）提高服務(wù)水平抓好審批工作。
根據(jù)上級(jí)對(duì)項(xiàng)目審批的總體要求，通過(guò)減少、規(guī)范、寬進(jìn)簡(jiǎn)批、聯(lián)審聯(lián)辦達(dá)到便捷高效的審批目標(biāo)。通過(guò)服務(wù)好、速度快、要求嚴(yán)、素質(zhì)強(qiáng)四個(gè)方面努力抓好項(xiàng)目審批工作。
（九）提升日常監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
通過(guò)擬定危險(xiǎn)化學(xué)品源調(diào)查方案，完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及制定建立相應(yīng)的方法，繼續(xù)開發(fā)區(qū)域針對(duì)性的應(yīng)急分析手段。開展定期應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)和不定期的應(yīng)急拉練提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)水平。
做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心實(shí)驗(yàn)室的裝修和驗(yàn)收工作；以數(shù)字環(huán)保建設(shè)為契機(jī)，做好監(jiān)測(cè)站各類監(jiān)測(cè)結(jié)果的信息化工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享和自動(dòng)傳輸。
（十）推進(jìn)信息公開工作。
不斷拓展環(huán)境信息公開內(nèi)容加快環(huán)境信息公開。
1、組織推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題宣傳，合理運(yùn)用各類媒體及時(shí)跟蹤報(bào)道我區(qū)生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)境治理的工作成效，充分展示我區(qū)上下高度重視環(huán)境保護(hù)、全面推進(jìn)生態(tài)文明戰(zhàn)略的堅(jiān)定信念和具體行動(dòng)。
2、空氣質(zhì)量對(duì)外實(shí)時(shí)報(bào)道。包括：報(bào)紙日?qǐng)?bào)、屏幕實(shí)時(shí)報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)公布。
3、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、專題講座、�？瘓�(bào)道推進(jìn)生態(tài)文明、環(huán)境監(jiān)管及空氣質(zhì)量等知識(shí)的普及活動(dòng)。
4、建設(shè)完成XX區(qū)生態(tài)文明教育館，展示北侖生態(tài)文明建設(shè)成果，傳播生態(tài)文明知識(shí)。
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