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縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
多年來我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)觀為指導(dǎo)，努力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，以“蘇北爭(zhēng)先，全市第一”為目標(biāo)，以園區(qū)為載體，以大項(xiàng)目為抓手，以培育兩大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，迅速壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)我縣在東隴海線產(chǎn)業(yè)帶上的快速崛起。
一、以大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，全力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
牢固樹立“工業(yè)振興靠項(xiàng)目”的意識(shí)，把工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為加快推進(jìn)工業(yè)化的重中之重，動(dòng)員全縣上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重抓投入，大辦項(xiàng)目，全面掀起一輪又一輪搶上項(xiàng)目的浪潮。一是重抓大項(xiàng)目。把主要精力放在投資規(guī)模大、支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)主抓投入過千萬元以上的項(xiàng)目，集中精力為這些項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。特別是對(duì)已在建的過億元項(xiàng)目，例如今年在建的家有家私、水泥粉磨站、威泰力等項(xiàng)目，千方百計(jì)督促企業(yè)加快后期投入，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，早日形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，加快推進(jìn)在手在談的項(xiàng)目，力促早簽約、早開工，為全縣項(xiàng)目建設(shè)工作備足后勁。二是重抓推進(jìn)進(jìn)度。堅(jiān)持組織項(xiàng)目集中開工活動(dòng)制度，始終保持項(xiàng)目建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)，確保新上的固定資產(chǎn)投資千萬元以上項(xiàng)目在盡快開工建設(shè)。進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進(jìn)制、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和會(huì)辦制，全力為項(xiàng)目建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，有針對(duì)性地解決一些影響項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際困難和問題。著力加大在建項(xiàng)目督查力度，做到一月一督查，一月一通報(bào)，全力督促項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。三是完善考核機(jī)制。堅(jiān)持和完善工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲辦法，考核重點(diǎn)是開工過千萬元項(xiàng)目數(shù)、項(xiàng)目實(shí)際資金到位情況、項(xiàng)目當(dāng)年建成投產(chǎn)率等指標(biāo)，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，提高項(xiàng)目當(dāng)年投產(chǎn)率，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。
二、以兩大園區(qū)開發(fā)為立足點(diǎn)，加快構(gòu)筑項(xiàng)目集聚發(fā)展的新平臺(tái)。
堅(jiān)持合理布局、集約發(fā)展的原則，舉 全縣之力加快東海開發(fā)區(qū)和浦南開發(fā)區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)“兩區(qū)”的集聚功能、承載功能和產(chǎn)出功能。截止到2004年底以縣開發(fā)區(qū)、浦南開發(fā)區(qū)為主的，包括平明、張灣、白塔、駝峰、房山、石榴等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在內(nèi)，全縣共有八個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃面積31平方公里，已開發(fā)面積16.3平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入4.4億元，企業(yè)總投入18.6億元，入?yún)^(qū)企業(yè)269家，其中規(guī)模企業(yè)61家，現(xiàn)有職工21565人，2004年實(shí)現(xiàn)銷售收入19億元，利潤(rùn)1.84億元,稅收5753萬元。一是加快項(xiàng)目集聚。堅(jiān)持落實(shí)“共建共用”舉措，每年都對(duì)全年進(jìn)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行再分解，落實(shí)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，落實(shí)到具體責(zé)任人，將任務(wù)分解到位，壓力傳遞到位。積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門通過招商引資或籌集資金，在開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、筑巢引鳳，全力引進(jìn)一批體量大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、用地集約的項(xiàng)目進(jìn)入兩區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)集群。今年兩區(qū)力爭(zhēng)新上投資過千萬元項(xiàng)目50個(gè)，財(cái)政收入、工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)50%以上，推動(dòng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加快配套設(shè)施建設(shè)。加大投入力度，對(duì)園區(qū)水、電、路及美化、亮化等設(shè)施進(jìn)行完善，提高園區(qū)整體形象。在建的晶都熱電、管道燃?xì)狻⑽鬯幚韽S等配套項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)今年年內(nèi)或明年初竣工，確保早日投入使用。通過招商引資，引進(jìn)一批房地產(chǎn)、餐飲、娛樂、商業(yè)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)的承載能力和吸聚力。針對(duì)東區(qū)項(xiàng)目用地存量不足的現(xiàn)狀，積極引進(jìn)資金，進(jìn)一步拓寬開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間，壯大開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)模。三是加快推進(jìn)包片開發(fā)。堅(jiān)持走市場(chǎng)化開發(fā)道路，大力推進(jìn)“區(qū)中園”開發(fā)。東海開發(fā)區(qū)、浦南開發(fā)區(qū)先后規(guī)劃并建設(shè)了江浙工業(yè)園、水晶工業(yè)園、蘇源工業(yè)園、專利工業(yè)園、浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。
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