大學生社會實踐調(diào)研報告范文(精選5篇)
辛苦的社會實踐已經(jīng)告一段落了,相信你會有不少感想吧,讓我們一起來學習寫實踐報告吧。為了讓您不再為寫實踐報告頭疼,下面是小編精心整理的大學生社會實踐調(diào)研報告范文(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
大學生社會實踐調(diào)研報告1
20xx年8月7日,我們計算機系社會實踐調(diào)研小組在老師的帶領(lǐng)下,頂著炎炎的烈日,來到大石橋市平二房村進行為期3天的社會實踐調(diào)研活動。
步人村口,首先映入眼簾的是一個個祝賀某某同學考人某某大學的氣球拱門。寬敞大氣的柏油馬路兩旁栽種著高大挺拔的白楊樹,整齊的二層小樓,追逐著打鬧著的孩子們,用狡黯的目光望著我們,然后笑著跑開了,老人們則用慈愛的目光望著我們……
平二房村給了我太多太多的意外和驚喜,它顛覆了我對農(nóng)村一貧如洗的一貫印象,它讓我看到了社會主義新農(nóng)村建設所取得的輝煌成績。
再窮不能窮教育。在村委會領(lǐng)導的指引下,我們首先來到平二房小學進行參觀調(diào)研,小學內(nèi)各種先進的多媒體設備陳設整齊,更出乎我們意料的是,暖氣對于他們來說早已是過去式,地熱設備成為他們與嚴冬抗衡的新型“武器”。小學的墻上陳列著各種仿制的古詩詞條幅以及優(yōu)秀教工的光榮榜,然而最吸引我目光的是“平二房村村民功德榜”。據(jù)村委會領(lǐng)導介紹,平二房小學能有今天的樣子不僅僅靠政府的支持,更大一部分是靠村民們自發(fā)的捐款。此功德榜就是為了表彰那些曾為平二房小學的建設做出過貢獻的村民,讓子子孫孫記住他們曾為平二房村做出的貢獻。
站在平二房小學的操場上,我不禁在想,平二房村之所以會出如此多的大學生,很大原因在于該村的領(lǐng)導班子注重教育,從小抓起。這也說明,農(nóng)民已經(jīng)認識到了教育對他們來說有多么的重要,說明農(nóng)民的思想覺悟了,已經(jīng)從最開始的落后封閉,漸漸的變得新潮前衛(wèi)了?梢姡r(nóng)民不僅僅在物質(zhì)生活上有了提高,在精神生活上更是有了質(zhì)的飛躍。
此外,我們還對村委會書記進行了專訪,通過與他的交流,我們更進一步地了解到了現(xiàn)如今農(nóng)村的變化及經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢。平二房村村民平均家家都有2—3畝地。而且根據(jù)國家前幾年推出的政策,政府還會給農(nóng)民一些適當?shù)难a助和優(yōu)惠。農(nóng)民的生活這可謂是欣欣向榮,蒸蒸日上。
村內(nèi)不僅有豐富的肉食類加工品,蔬菜水果更是不在話下,應有盡有。此外,村內(nèi)還有五金商店、日雜小超市,移動聯(lián)通信號更是在這里的天空上進行著無聲的傳遞,正所謂是,“移動無處不在,聯(lián)通處處精彩”。
平二房村周邊還有許多的耐火產(chǎn)品加工廠。這些加工廠不僅僅帶動了村里的經(jīng)濟發(fā)展,還解決了一部分農(nóng)民的工作問題,可謂是一舉兩得。
平二房村的村民們用自己的雙手,書寫自己美好的明天,他們留給子孫后代的不僅僅是可見的物質(zhì)財富,更多的是一種精神上的財富。從他們身上,我看到了農(nóng)民身上特有的韌勁。他們自強不息,同樣也引領(lǐng)著時代的潮流,在黨中央國務院的領(lǐng)導下,創(chuàng)造了屬于他們自己的奇跡。
三天的社會調(diào)研,雖然短暫,但是對于我來說,不僅開拓了視野,積累了經(jīng)驗,而更多的是了解到了現(xiàn)如今的社會發(fā)展形式,提高,自我修養(yǎng),增強了自身的社會責任感,不再是井底之蛙,也不再墨守成規(guī)。
翻著泛黃的照片,對比今昔,才深深地懂得,我們的祖祖輩輩都是白手起家,一點點地打拼,才有今天的大好生活。而作為他們的接班人,接過他們手里的接力棒,擔負在我們肩上的更多的是一種責任和使命,我們不能坐享其成,不論是新農(nóng)村的建設還是中國未來的發(fā)展,都需要靠我們自己去打拼,需要我們腳踏實地地走好每一步,新農(nóng)村的明天才會更加美好,祖國的明天才會更加美好,我們的明天也才會更加美好。
大學生社會實踐調(diào)研報告2
社會化是貫穿于人的整個生命歷程的,是每個人必須面對和經(jīng)歷的。大學生社會化的成功與否,直接關(guān)系到我們的成才與發(fā)展,甚至有可能關(guān)系到我們一生。社會實踐有利于大學生社會角色的轉(zhuǎn)變,強化其角色類型的分辨能力,角色扮演心態(tài)的健全能力,角色的適應能力。同時有利于提高大學生的實際工作能力。社會實踐為社會培養(yǎng)更具有道德素養(yǎng)和專業(yè)技能的使用人才,也為我們進入社會面對巨大壓力打好基礎(chǔ),培養(yǎng)我們的心理承受能力,所以我們大一就選擇了進行社會實踐。
終于,送走了臺風,我們FITH團隊開始了暑期社會實踐的第一天工作。
一大早烈陽高照,我們團隊2人便在校門口集合準備出發(fā)前往本次社會實踐的第一站寧波杭州灣新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務中心。每個人心里都充滿了新鮮感和好奇心,畢竟這是大家第一次社會實踐。
一班7號線載著所有人的激情和熱情到達了目的地。與門口保安打過招呼后,我們便進入了科創(chuàng)中心的展覽館。首先看到的就是前臺的新區(qū)地理位置概況圖,杭州灣新區(qū)位于慈溪市域北部,北與嘉興市隔海相望,位居上海、杭州、寧波三大都市幾何中心。值得一提的是橫跨杭州灣的杭州灣跨海大橋臥波水上,實現(xiàn)了寧波人造橋跨越杭州灣天塹到上海創(chuàng)業(yè)的一個世紀夢想。這一超級工程讓我們不由地感到驚嘆。然后我們又一起觀看了關(guān)于新區(qū)滄桑歷史的介紹視頻,想到xx年前這里曾是茫茫一片海涂,是長三角區(qū)域內(nèi)最大的灘涂,是一片不毛之地,而現(xiàn)在已經(jīng)逐步發(fā)展成一座現(xiàn)代化的寧波北新城,我們已經(jīng)不僅僅是驚嘆了,而是感到不可思議。這一發(fā)展速度正在證明給我十年,還你一個浦東這一句話。現(xiàn)在的新區(qū)在將來會發(fā)展成一個經(jīng)濟強區(qū),帶領(lǐng)著周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,在全寧波乃至全浙江發(fā)出耀眼的光芒。
接著映入眼簾的是新區(qū)國際化新城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新基地的發(fā)展理念與定位介紹圖。繼續(xù)深入,隨著哇的一聲驚嘆聲,我們看到了整個杭州灣新區(qū)建設規(guī)劃全景模型,一群人趕忙駐足觀看,指指這,指指那,生怕錯過了每一個建筑,我們并從周圍圖展和相關(guān)介紹了解到新區(qū)現(xiàn)在初步形成的產(chǎn)業(yè)、新城、濕地三大功能板塊。產(chǎn)業(yè)方面,35平方公里制造業(yè)區(qū)塊有效聚集,投產(chǎn)企業(yè)33家,其中聚集了德國大眾、德國博世、美國偉世通等多家明星企業(yè)。新城建設方面,觀塘湖區(qū)啟動建設、世紀城綜合體建設、杭州灣醫(yī)院、寧波科學中學等一批功能性項目相繼落戶,新城建設已經(jīng)進入快速建設軌道。生態(tài)方面,杭州灣國家濕地開發(fā)正有序推進。眼前,我們似乎已經(jīng)看到了新區(qū)未來的美好藍圖。
走出展覽館,每個人都是激動的,為新區(qū)的明天而激動。她的明天太美太美,可是仍有不少人并不清楚新區(qū)未來規(guī)劃發(fā)展,這也證明了我們的實踐活動是多么的有意義。我們要告訴大家,作為一座起點高、速度快、協(xié)調(diào)性好的新都市,寧波杭州灣新區(qū)基礎(chǔ)設施、機制體制等方面在慢慢完善,曾經(jīng)的海涂已經(jīng)改頭換面,一座現(xiàn)代化的寧波北新城已經(jīng)漸漸發(fā)展起來了。
回去的路上空氣充滿著燥熱,然而這并沒有什么用,大家都很認真,每個人都開始了對今天工作的總結(jié)和整理;蛟S這就是青春的力量,會對某一件事格外認真。社會實踐中,我們會成長,會學會擔當,會學會相互理解體諒彼此。社會化的作用開始慢慢體現(xiàn),隨著思想上的漸漸成熟,一個個小小少年少女學會怎樣融入這個復雜的社會,成為其中的一份子并為之努力付出。團隊合作既快樂又充滿挑戰(zhàn),過程中面臨許多困境與阻礙,會有很多分歧與爭論,但我們的目標都是一樣的,就是讓更多人走進寧波杭州灣新區(qū),把我們所了解的分享給大家。
今天我們已經(jīng)邁出了本次社會實踐的第一步,相信接下去每一步都會是堅實有力、腳踏實地的。我們年輕,我們敢做,因為我們無所畏懼。在實踐結(jié)束后,我們一定會收獲一份不一樣的青春,和一個不一樣的自己。
大學生社會實踐調(diào)研報告3
今年暑假時大學的第一個暑假,同樣,也是人生第一個二十歲的暑假。所以,我想讓他變得充實而有意義的。
剛在家的前兩天,替媽媽做了點點家務活。其實不干還不知道,零碎的東西越難搞定!總算體驗到爸媽勞動的辛苦了。于是,我決定出去找點事做做,畢竟整天窩在家里也不是個辦法呢!昔日的伙伴們吧,學車的學車,旅游的旅游去了,打工的為生活努力去了,瞧著沒,都個為生活上色呢,我也不能這么庸庸碌碌呢!
找了我以前的同桌瑤妞,她姐夫是開娃娃廠的,或許可以找點事做呢,果然,他們廠這兩天缺人手。我心想,做娃娃是何等的容易的事啊,塞塞棉花,剪剪線頭的事吧~我爽快的答應下來了。五毛錢一個娃娃,我做一百個能賺五十也不定呢!剛踏進廠房,我的夢想轉(zhuǎn)瞬成空!巨熱的空間,看著一個個忙碌的身軀,臉上的汗水,好似地域一般的地帶,空調(diào)是虛設!我一時后悔我將要在這個地方工作?我瘋了吧??家里那么舒服的空調(diào)床,都沒了、、回到現(xiàn)實,只有硬著頭皮往下走了~~問題是,這個娃娃比我想象中大好多!還有,線頭真多,無奈了。裝棉花,一點點的裝著,。旁邊的阿姨笑道:“像你這樣裝到晚上還不知道有沒有十個呢?”我頓時苦笑了一下。手越來越疼了,想媽媽了。一天的工程總算結(jié)束了。第二天早晨,整只手像殘廢了一半。在媽媽的勸阻之下,我結(jié)束了娃娃廠的工作。真的痛苦而難忘的經(jīng)歷啊!
我第二個打工點是教育機構(gòu),是私人承辦的學校,就租了很多的商品房上課,我們?nèi)ゾ褪侵填惖目!教的是低年級的弟弟妹妹們,可是,越小越皮,我就沒撤了!怎樣都奈何不了小孩們!我料想做幾天就會腦充血的!有個三年級的男孩,問他25+3=?他一個勁的搖頭!于是乎,我就忍不住小罵了他一下,這下好了,老班指著我鼻子大罵,真受不了,委屈死了我!不過日子長了,也發(fā)現(xiàn)孩子們的天真可愛,和他們打成了一片,以另一種心態(tài)與他們交流,快結(jié)束時孩子們舍不得我呢,我還感動。
回想起來,自己確實是學到不少,這也是我做這些事的初衷,能接觸到社會的種種,覺得很知足很開心。
后面的日子,每天都在家里和家人在一起,享受天倫之樂,這個夏天不覺得再有遺憾!
這是我進入大學以來第一個暑假。在這個火熱的暑假,我很想暫別象牙塔中舒適的生活,帶著青年人特有的蓬勃朝氣,走入社會,了解社會,深入社會。我第一次有了要外出打工的念頭。在我媽的介紹下,我和另一個好朋友一起進了一家韓國料理當服務員。就這樣,我開始了人生中的第一份工作。
大學生社會實踐調(diào)研報告4
調(diào)查目的:
時下,大學生通過利用課余時間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會實踐,打暑期工、實習體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對大多數(shù)學生而言,掙錢是打工的首要目的。有的卻認為掙錢并不是大學生打工的惟一目的,不少同學把打工看作是參加社會實踐、提高自身能力的機會。許多學校也積極鼓勵大學生多接觸社會、了解社會,一方面可以把學到的理論知識應用到實踐中去,提高各方面的能力;另一方面可以積累工作經(jīng)驗對日后的就業(yè)大有裨益。通過調(diào)查可以了解當代大學生對社會實踐的看法以及透析大學生生活實踐情況,從而結(jié)合馬克思主義哲學分析大學生社會實踐所存在的問題以及提出解決方法,使大學生能正確對待社會實踐,在實踐中見真知。在往后實踐中能更好地接觸社會、實踐自己的專業(yè)技能,尋找發(fā)展的機會。
調(diào)查對象:
大學生成長成才,是高等院校普遍關(guān)注的問題。而大學生社會實踐已成為培養(yǎng)合格大學生的重要組成部分,也決不能忽視或放棄大學生社會實踐。因此這次調(diào)查就選擇了在讀大學生5名,其中廣州大學名,中山大學1名,廣東外語外貿(mào)大學1名,華南理工大學5名,廣東工業(yè)大學5名。年級分別為大一學生5名,大二學生3名,大三學生15名。 調(diào)查內(nèi)容:本次調(diào)查通過對大學生有否參加過暑期工、兼職或?qū)嵙,最想(yún)⑴c何種社會實踐,所參與的打工或?qū)嵙暿欠衽c所學專業(yè)相符,能否體現(xiàn)實踐與理論知識相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙曋蝎@得了什么等問題進行展開。
調(diào)查方法:
通過派發(fā)問卷進行調(diào)查,發(fā)放問卷共5份,收回有效問卷5份。(調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)統(tǒng)計詳見附錄)
調(diào)查結(jié)果:
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多大學生都認為兼職是大學生的第二個“課堂”,通過兼職可以學到許多寶貴的東西。“存在就是合理”,職業(yè)沒有高低之分,無論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處,就看自己的需求。不少大學生覺得只要是能夠賺錢的工作,就可以去試一試,品牌代理,促銷等以前不會是大學生從事的工作,現(xiàn)在都成為了大學生們可以接受的工作。
有5%的同學認為如果要參加社會實踐,最理想的就是到企事業(yè)單位進行實習交流,其次是打工或做兼職占4%;而56%的同學有做過兼職,%打過暑期工,14%參與過實習,表示從未做過的僅占1%;現(xiàn)在大學生兼職、打工,除了做家教(14%)、網(wǎng)絡的實習實踐(6%)外,越來越多的大學生在兼職或打工時從事派傳單、商品促銷(%)、校園銷售(14%)、當餐廳服務員(8%)等簡單、不需要特殊技能的工作,但卻與所學專業(yè)知識相去甚遠,6%學生認為所實習或兼職的工作與自己專業(yè)不全相符或完全不符,僅4%的人認為完全或基本相符。能夠使大學里的理論知識應用到實踐中去的只占38%,在實習或工作中66%的人滿意自己的課外
實踐能力;1%的學生認為兼職是為以后的求職做準備,在選擇實習或打工目的是什么的時候,有3人選擇“接觸社會,積累工作經(jīng)驗”,占了總數(shù)的64%,選擇“賺取生活費”,占了%。從選項人數(shù)中顯示,大學生兼職以賺錢和充實自己為主要目的,F(xiàn)在的大學生已經(jīng)將打工看得很重了,錢雖然是一定因素,但是希望通過打工獲取的經(jīng)驗對將來就業(yè)時有所幫助應該是更多學生考慮的問題。大學生在打工時間上的彈性還是很大的,這應該和他們寬松的學習環(huán)境有一定關(guān)系。56%的人會選擇在假期實習或打工,3%會選擇任何沒有課的時間,1%會選擇周末。有31人認為在不影響學習的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實習,19人很贊成兼職、打工,沒有人反對。54%的人都提出學校除了提供就業(yè)指導以及專業(yè)課程外,還應該提供實習機會,%覺得學校應該提供就業(yè)體驗,至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占1%。
調(diào)查結(jié)果分析:
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒有人在參加社會實踐上選擇“參加‘三下鄉(xiāng)’活動”一項,說明當代大學生與以往的大學生相比較,他們的求學經(jīng)歷、生活條件、所處社會大環(huán)境都相對優(yōu)越,也沒有經(jīng)過必要的挫折教育,因此,他們意志往往比較脆弱,克服困難的能力也較差,常常是對社會的要求較高,對自我的要求較低。當前,大學生的責任意識日益成為社會關(guān)注的熱點問題,責任意識和誠信意識成為不少地方采用人才的兩個新標準。大學生參與社會實踐是促進大學生素質(zhì)教育,加強和改進青年學生思想政治工作,引導學生健康成長和成才的重要舉措,是學生接觸社會、了解社會、服務社會,培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實踐能力和動手操作能力的重要途徑。參與“三下鄉(xiāng)”實踐,其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè),同時給農(nóng)民帶去相應的指導,本著為人民服務的宗旨,同時把自己在學校學到的知識與勞動實踐相結(jié)合,并從群眾中學到做人做事的道理,用于知道自己的將來的學習生活工作,F(xiàn)在大學生,除了一部分學生來自農(nóng)村以外,很有一部分是來自城市的,往往這些學生家庭環(huán)境好,父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的“三下鄉(xiāng)”實踐活動,這樣,學校所提倡的通過“三下鄉(xiāng)”實踐活動來提高學生素質(zhì)的目的就未能夠達到。在馬克思主義哲學中,三觀指的是世界觀、人生觀、價值觀,而個人的世界觀、人生觀、價值觀是緊密聯(lián)系在一起的。在個體價值觀體系中,人生價值觀處于主導地位,決定著總的價值取向,對價值觀系統(tǒng)中其它價值觀起著指導和制約作用。由于當代大學生的價值觀主要是圍繞自己出發(fā),致使大學生自身社會閱歷和實踐經(jīng)驗不足,更不用說參與“三下鄉(xiāng)”活動服務人民了。
另外,沒有人選擇反對大學生兼職、打暑期工或?qū)嵙,大家都認為只要不影響學習能夠積攢經(jīng)驗可以為以后的工作打基礎(chǔ)。對于當代大學生來說,應當刻苦學習專業(yè)知識,不斷提高綜合素質(zhì)和運用知識的技能。從大學生活的開始到走進社會的大圈子中,就只有短短的幾年時間,誰不想在將來的社會中能有一席之地呢所以大家認為大學生必須投身校園內(nèi)外的各類實踐活動,有助于鍛煉品質(zhì),提高能力。可見其對大學生綜合素質(zhì)的提高有不可抵觸的重要性。不能否認有過打工經(jīng)歷的同學,看起來要比其它同學更成熟、社會適應力更強,但對于學生,社會適應力只是一方面的衡量指標,大學期間主要的任務是學業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建,即知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建,為了打工影響甚至放棄了專業(yè)知識的學習,結(jié)果是得不償失的。
結(jié)論與建議:
馬克思主義哲學認為實踐是人自覺改造客觀世界,使外部對象發(fā)生某種改變的現(xiàn)實的物質(zhì)性活動。實踐是人的活動,而人是社會的人,處在一定的社會關(guān)系之中,因此,實踐不是單個人孤立的行為,而是社會的活動。所以,實踐作為物質(zhì)世界長期發(fā)展的一個階段,是在社會歷史中不斷發(fā)展演變的。實踐的主體是人民群眾!叭锣l(xiāng)”是大學生社會實踐活動在新時期的深化發(fā)展,是促進農(nóng)村兩個文明建設的有益補充,具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。實踐出真知,社會實踐活動是大學生活的重要組成部份,培養(yǎng)當代大學生的歷史使命感、社會責任感和積極向上的精神風貌,充分發(fā)揮實踐育人的作用,提高大學生的綜合素質(zhì),也是檢驗所學理論知識的標準,社會實踐不但為大學生提供了一個發(fā)揮自我才能,展現(xiàn)自我風采的舞臺,也是培養(yǎng)和鍛煉同學們綜合能力的一個階梯,更是一個大學生進入社會,走上工作崗位前的演練場地。了解國情是年輕人的首要任務,這就需要放眼96萬平方公里的土地、對占人口8%以上的農(nóng)民有所了解才行。學生利用假期時間參加“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,這樣可以使同學在實踐中更好的認識國情,貼近社會,從而確定比較正確的人生前進方向。作為高校教育者,如果能引導大學生將強烈的使命感轉(zhuǎn)化為學習、服務、實踐、奉獻等實實在在行動,把行動變?yōu)樨熑危瑢勾髮W生在人生軌跡上樹立起更高的起點。
大學生社會實踐調(diào)研報告5
前學術(shù)界在討論村民自治或村級治理時,大都忽視了對村級治理類型的區(qū)分。村民自治作為一種民主化的村級治理制度,在具體實施過程中,因為面對制度環(huán)境的不同,而具備相當不同的效果和表現(xiàn),不能理解村民自治所面對的特殊環(huán)境,也就難以理解村民自治這樣一種民主化村級治理制度的實踐后果。村民自治制度是國家強制實施的一項制度,依據(jù)村民自治制度實施場域的村莊狀況的不同,這一制度安排的實踐后果會有不同。本文試圖依據(jù)村集體掌握經(jīng)濟資源的多少,將作為強制實施的村民自治制度實踐后果的民主化村級治理區(qū)分為動員型村級治理和分配型村級治理。這兩種村級治理類型因為村集體經(jīng)濟資源多少的不同,而在具體表現(xiàn)中具有相當?shù)牟煌。當然,將民主化村級治理分為動員型和分配型兩種類型,還是一種理想類型的分類方法,實踐中兩種村級治理類型交叉重合之處甚多,并不存在嚴格意義上的不同。
當前學術(shù)界對村民自治的研究,包含著兩種十分不同的視角,一種視角主要從民主的方面來研究村民自治制度實施的狀況及其后果,這種視角關(guān)注的焦點問題是村民自治制度作為一種民主制度,在當前村莊社會中的實施狀況及其對村民民主意識、民主觀念乃至民主技術(shù)的訓練程度,這種視角的研究是當前學術(shù)界村民自治研究的主流;另一種視角是從治理的方面研究村民自治制度實施狀況及后果,特別是研究村民自治的實踐可能性,其關(guān)注的焦點是村民自治作為一種民主化的村級治理的具體過程、運作基礎(chǔ)及其主要特征,這種視角的研究近年逐步受到學術(shù)界的重視,成為村民自治研究由政策性解釋學術(shù)研究向政策基礎(chǔ)性學術(shù)研究過渡的重要標志。 從治理的視角來研究村民自治,村民自治制度安排就變成為一種民主化的村級治理制度,這種制度既不同于傳統(tǒng)的村莊自治,也不同于政權(quán)意義上的民主制度,用村民自治而不是村自治這一概念,表達了前一種治理的含義[1],村民自治是一種社會民主而非政治民主,則表達了后一種治理的含義。
從治理的角度來研究村民自治,正好與村民自治制度的緣起相關(guān)。村民自治制度在廣西一些山區(qū)自發(fā)產(chǎn)生的時候,就是為了應對人民公社解體之后出現(xiàn)的社會失序現(xiàn)象[2],自發(fā)產(chǎn)生的村委會引起國家的重視,既與當時民主化的語境有關(guān),也與當時農(nóng)村治理面臨的困境有關(guān)。而在實踐中和《村委會組織法》的規(guī)定來看,村民自治在村莊(行政村)秩序保持中可以起到的作用,應是村民自治的核心要義。 民主化村級治理的關(guān)鍵即村民的自我管理、自我教育和自我服務的村莊內(nèi)生秩序狀態(tài),這種狀態(tài)是通過四種民主辦法即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督來達到的。從治理角度研究村民自治,實質(zhì)上就是研究以民主的辦法來形成村莊內(nèi)生秩序,這些秩序包括經(jīng)濟的合作(如公共工程建設),抵御上級過度的提取,抗御地痞對村莊的騷擾,以及監(jiān)督村干部的行為等等,這樣,治理視角所關(guān)注的問題就是用民主的辦法來形成內(nèi)生村莊秩序時的過程、可能及特征。而正是因為村集體經(jīng)濟資源狀況的不同,造成了用民主的辦法來形成村莊秩序時的過程、可能、特征及其側(cè)重點上的不同,這種不同就是我們本文將要重點討論的民主化村級治理的分配型和動員型類型。我們將以村民代表會議的民主決策過程及村民代表能力來展開討論。
若理想化,民主化村級治理可以劃分為兩個相互聯(lián)系的部分,一個部分是用民主的辦法來決策村務,其內(nèi)容包括選舉村干部和村民代表,召開村民會議表決,以村民代表會議的形式進行村務決策和監(jiān)督;一個部分是用集中的辦法來辦理村務,即由村干部這些具體的村民推選出來的人將村民決策的村務辦理下去。
展開以上兩個部分,第一個部分的實質(zhì)就是形成村務決策和推選出執(zhí)行這些村務決策的人員,從理想狀態(tài)來講,村民可以隨時罷免自己選出來的`村干部及村民代表,實際上則因為罷免需要成本,就為村干部以及村民代表的行為相對脫離村民意愿提供了可能。村干部及村民代表這種相對脫離村民的狀態(tài),必然帶來民主化村級治理的第二個部分即用集中的辦法來辦理村務的后果。相對的脫離既為村干部創(chuàng)造了發(fā)揮個人才干的空間,也為村干部提供了謀求私利的機會。
村民代表也是相對脫離于村民的,但一般來講,村民代表較村干部離村民更近,一是因為村民代表是更小范圍村民推選出來的,更重要的是,村民代表并不掌握著村干部一樣辦理村務的權(quán)力,而只是決策和監(jiān)督村務的權(quán)力。因此,也可以將村民代表當作村民的一個部分,而單獨將村干部作村務的辦理人,即集中的主體。
從村務決策的形成即村民意愿的角度,村級治理面對的首要問題當然是村集體公益的維護,或說如何在村莊范圍內(nèi)獲得公益,減少外部性,這種村民意愿的典型是修路架橋和維護治安等具有強烈外部性的公共工程和公益事業(yè),在不能依靠外部的國家和村內(nèi)個人提供的情況下,村集體辦理這些事業(yè)成為最佳選擇,這時候,村民都會有讓村集體來興建這些公共工程和公益事業(yè)的愿望和要求,村民也很容易通過村民代表會議或村民會議的形式形成具體的村務決策。 問題是,雖然每個村民都希望獲得公益的好處,但每個村民也會盡可能減少自己為獲益所付出的成本。每一項公共工程和每一件公益事業(yè)的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的,一些人受益很多,一些人受益無多甚至反受其害,這樣,雖然村民都期待村中公益,卻因為受益不可能均衡,而鮮有在每一件具體的公共工程和公益事業(yè)決策中一致同意的情況。少數(shù)人服從多數(shù)人正是實踐中運行的民主制度的規(guī)則,大多數(shù)村民或村民代表可以作出村務的決策,但村務的辦理卻難以跨越這些具體村務決策中的少數(shù)反對派。
在辦理村務時,村干部缺乏制度上和組織上對付反對派的辦法,雖然這些反對派只是村中的少數(shù)派甚至只是個別村民,這時候,村干部可以調(diào)用兩種資源,一是村莊輿論壓力,一是個人魅力。當反對大多數(shù)村民的少數(shù)村民在村莊中處處感受到來自鄉(xiāng)鄰以道德評價為特征的輿論壓力時,他們不得不隨大流,忍受自己的苦難。輿論壓力正是傳統(tǒng)社會的特征,涂爾干的機械關(guān)聯(lián)就是這個意思。當前中國農(nóng)村因為經(jīng)受巨大變革,機械關(guān)聯(lián)大都解體,村莊輿論壓力難以阻止少數(shù)人對自身利益的尋求。個人魅力是村干部可以調(diào)用的另一種資源。一個善于說理的人往往可以說服那些不能忍受暫時受到利益損害村民去期待不久的利益回報,一個道德高尚的村干部可以讓村民提高對利益受損的忍受度,一個社會關(guān)系多的村干部可以帶來反對者的壓力,而一個性情暴燥、身體強健的村干部,則可以構(gòu)成對反對者的身體威脅?偠灾,在村莊輿論不能對村中少數(shù)反對派構(gòu)成壓力時,辦理村務的村干部的個人魅力和能力,就成為一種可能的替代手段,現(xiàn)實中這種情況到處可見。
除以上兩種辦法以外,村集體經(jīng)濟成為村干部可以調(diào)用的另一種資源。擁有豐富村集體經(jīng)濟資源的村莊,大多數(shù)村民可以不顧少數(shù)人的反對而決定資源如何分配與使用,村干部也可以利用村集體資源來建立對村民的獎罰機制,少數(shù)村民若反對大多數(shù)村民的愿望和決策,他們雖然可以不顧村莊的輿論壓力,卻不得不考慮經(jīng)濟利益上可能受到的損害,從而不得不照應多數(shù)人的愿望。況且村集體經(jīng)濟資源的豐富,使得村干部可以不從村民那里抽取資源,就可以辦理好村中公益事業(yè)。
麻煩出在村集體經(jīng)濟較少的村莊。較少的村集體經(jīng)濟決定了辦理村中公益事業(yè),需要從村民手中抽取資源,所謂村民事業(yè)村民辦這一可以套用在任何具體公共工程和公益事業(yè)上面標語所表達的。而這種提取因為缺乏強制手段(村級民主不是國家民主的一個部分,不具有暴力工具的后盾),而在少數(shù)反對派拒絕出錢出力時,村干部無計可施。較少的村集體資源也減少了村干部強制村民順應村中大多數(shù)人意愿或村中公益事業(yè)的能力。這樣一來,在一些村集體資源較少的村莊,在既缺乏村莊輿論壓力,又缺少村莊能人的情況下,村莊中公益事業(yè)就可能成為每個村民都期待,但每一件公共工程或公益事業(yè)都因為受到少數(shù)村民的反對,而辦不下去的狀況,這種狀況會大大損害村民本來可能得到的好處,或為了得到這種好處,而不得不讓每個村民花費更大代價(比如集體建供水設施和每戶打井)。辦理公共工程和公益事業(yè)的村民意愿是不成問題,通過村民大會或代表會議形成村務決策也不成問題,但在辦理村務時,村干部卻往往面對著無法逾越的少數(shù)反對者的反對,最終致使民主化的村級治理效果不佳。
這就是說,從理論上看,決定民主化村級治理狀況的關(guān)鍵是村中可能出現(xiàn)的少數(shù)反對派能否被說服成為合作者,或直接說被壓服。如前所述,這取決于村干部的個人能力,村莊輿論壓力以及集體經(jīng)濟資源的多少。
村干部個人能力和村莊輿論與民主化的村級治理的互動關(guān)系,我們已分別討論[3],本文中,我們重點討論村集體經(jīng)濟資源對于民主化村級治理的影響。
如前所述,村集體經(jīng)濟資源在兩個方面深刻地影響著民主化的村級治理,豐富的村集體經(jīng)濟資源增加了村干部說服或壓服少數(shù)反對派的能力,同時,豐富的村集體資源使得民主化村級治理所面對的主要問題,不是經(jīng)濟資源的提取,而是集體資源的分配,正是在這個意義上,民主化村級治理可以依據(jù)村集體資源的多少區(qū)分為兩種不同的類型:動員型村級治理和分配型村級治理。
在村集體經(jīng)濟貧乏的村莊,民主化村級治理包括以下兩個具體過程,一是相對容易達成的關(guān)于村莊秩序的決策,特別是修路架橋等公共工程和維護治安等公益事業(yè)的決策。
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