實習調(diào)研報告（精選20篇）
隨著人們自身素質(zhì)提升，報告使用的頻率越來越高，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編精心整理的實習調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
實習調(diào)研報告 1
20xx.9.1我來到涪陵區(qū)第20中學進行為期2個月的美術(shù)教育實習。在學校領(lǐng)導和各位老師的幫助下，我完成了由學生向老師的華麗轉(zhuǎn)變。這一路走來頗多留戀，諸多感慨。在實習期間，我既是學生又是教師。作為學生，我虛心求教，不恥下問;作為教師，我兢兢業(yè)業(yè)，陪感驕傲。我付出了很多，也收獲了很多。同時，我還在實習期間做了一次深入的調(diào)查工作，是針對涪陵20中美術(shù)高考班而言的。為了得到教師和學生的真實想法，我費了一番心思，最終的調(diào)查結(jié)果對我將來的從業(yè)有很大的幫助。
涪陵20中的教學重點是音體美以及日語班。所以，他的'教學模式便注重在藝術(shù)高考。因為我實習的事美術(shù)高考班，所以我只針對美術(shù)這一塊調(diào)查。調(diào)查形式是文化調(diào)查，根據(jù)交談內(nèi)容來獲得調(diào)查結(jié)果。
我隨機問了高三數(shù)個同學，也問了我的指導老師，同時了解了一下高一高二的美術(shù)課模式。下面我將總結(jié)三點，這三點是我調(diào)查中的主要問題。
一、高中美術(shù)教育課程設(shè)置不合理。
高一高二的美術(shù)課為欣賞課，高三美術(shù)為專業(yè)培訓。不少學生認為時間根本不夠，雖然高一高二每周末可以畫畫素描，但只是興趣，并不以高考為目的。而到了高三，才分出藝術(shù)班和文化班，多數(shù)同學認為這樣半路出家，太過荒.唐。而我看重的問題卻是，美術(shù)專業(yè)學生和老師，沒有一本相應(yīng)的由教育局認可的專業(yè)書籍教材。本校三個美術(shù)高考班，用的是完全不一樣的教材，而這些教材也都是一些個人出版的，自己畫風味道太濃，不利于教育。不過，綜上所述，最大的為題還是學校對美術(shù)訓練課程安排上的失誤。想一手抓專業(yè)，一手抓文化，兩手抓，兩手牢，這樣的安排導致文化老師和專業(yè)老師兩邊對學生施壓，學生成了夾心餅干，爹不親娘不愛。每天為了完成老師們布置的文化作業(yè)和專業(yè)作業(yè)天天都要熬夜到2點左右，白天的兩節(jié)文化課便成為了他們補覺的時間。這是我調(diào)查中最嚴重的問題。
二、美術(shù)高考制度及考試方式不合理。
近幾年來，美術(shù)高校盲目擴招，使美術(shù)考生急劇增多，為了減輕考生的負擔，很多省份實行了藝術(shù)類專業(yè)統(tǒng)考，但還有一些省份沒有實行統(tǒng)考，即使實行了省內(nèi)統(tǒng)考，其成績也不被省外院校所采用!這應(yīng)該是一個值得大家深思的問題。美術(shù)高考方式也越來越趨向簡單化，很多美術(shù)高校為了省事和減少考試費用，大多數(shù)學校考默寫、畫照片。因此，出現(xiàn)了很多考生只會默寫而不會寫生、只會畫頭像而不會畫靜物、只會畫照片而不會畫模特等現(xiàn)象。而20中的高考班同學，全部采用默寫教學，就算有靜物擺在那里，也只是看有什么靜物，其他的構(gòu)圖啊，光源啊全部自行設(shè)計。這樣的教學方法不得不引人深思。老師所給出的解釋是在這樣的高考制度下，只有這樣才能保證升學率、本科線。
三、高中美術(shù)教育指導思想不正確。
現(xiàn)在的美術(shù)，只有差生學，文化成績好的老師不讓學，家長不同意學。學美術(shù)已經(jīng)成為成績差的學生考取大學的捷徑了，由于美術(shù)高考文化分數(shù)要求低，為了提高升學率，讓成績差的學生學美術(shù)也是近幾年來美術(shù)考生急劇增多的一個重要原因。而20中，雖然是以藝術(shù)類專業(yè)為中的教學，但是高三藝術(shù)班的學生，成績都普遍較差。而文化成績相對而言好點的同學，都任堅持文化學習，不走美術(shù)這條路。這些便是我調(diào)查所得。
實習調(diào)研報告 2
一、總體水平
�。ㄒ唬┦袌龉⿷�(yīng)。根據(jù)本次調(diào)查估測，截止XX年底，中國住宿業(yè)市場上共有現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟型飯店連鎖品牌50家，已開業(yè)飯店數(shù)超過600家，已開業(yè)房間總數(shù)達50，000間。
�。ǘ┛傮w特點。目前，中國經(jīng)濟型飯店市場上前十名品牌企業(yè)的成立時間都不長，平均年齡為四年，投資方有飯店行業(yè)背景的比例為50%左右，擴張模式主要以直營為主，直營店比例為70%，企業(yè)間尚未出現(xiàn)重大的品牌收購交易。
與發(fā)展相對穩(wěn)定的中國高星級飯店市場相比，中國經(jīng)濟型飯店的市場供應(yīng)，具有強烈的反差性。一是經(jīng)濟型飯店業(yè)態(tài)處于較為高速的成長期，二是本土品牌占據(jù)較大的市場份額，三是市場擴張方式以直接投資為主。
�。ㄈ┢骄鲩L率。XX年，市場供應(yīng)前十名的經(jīng)濟型品牌平均增長速度為74%，基于各品牌企業(yè)在成立時間、擴張模式、市場戰(zhàn)略、區(qū)域布局、資金供應(yīng)等不盡相同的主導因素，上述前十強增長率差距較大，生動地反映了XX年度中國經(jīng)濟型品牌成長過程中的波動性。因此，74%的平均增長率也僅是一個平均值的概念。
（四）分布情況。XX年中國經(jīng)濟型飯店市場的飯店與客房區(qū)域分布，突出反映了中國經(jīng)濟型飯店典型的商務(wù)特征，經(jīng)濟和土地價格上漲最快的華東地區(qū)占領(lǐng)了我國經(jīng)濟型飯店的半壁江山，達60%以上。緊隨其后的是華北區(qū)和華南區(qū)。其中，由于華北的經(jīng)濟型飯店平均體量小于華東區(qū)域，因此，華北區(qū)飯店比例為16%，而客房比例為12%。受土地和客源供需矛盾的影響，這種區(qū)域格局在短期內(nèi)將進一步延續(xù)。
二、產(chǎn)品特征
�。ㄒ唬w量。中國經(jīng)濟型飯店的平均體量達到了127間，尤其是莫泰168以平均244間的規(guī)模不斷地挑戰(zhàn)市場的極限與業(yè)界的驚訝。500多間房的莫泰168延安西路店，在XX年底以開業(yè)半年的時間就達到了100%的出租率的事實不僅體現(xiàn)創(chuàng)新的力量，也進一步證明了中國經(jīng)濟型飯店市場的潛在容量。
�。ǘ﹣碓磁c規(guī)模。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，在現(xiàn)有各品牌企業(yè)直營店改造前的物業(yè)中，屬于酒店改造的比例為51%，而新建物業(yè)為13%，說明了中國經(jīng)濟型飯店的良性發(fā)展，對改善原有飯店行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、盤活國有資產(chǎn)、提升社會資源使用效率所起的重要推動作用。
在現(xiàn)有經(jīng)濟型飯店的物業(yè)中，89%是通過租賃來取得經(jīng)營權(quán)，既減少了資金成本，又縮短了建設(shè)周期，但同時，也可能失去通過持有物業(yè)而獲得的物業(yè)升值的潛在贏利機會。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不同的品牌企業(yè)主流店態(tài)的主體規(guī)模、大堂、餐廳面積差距較大。當然，這種差距不排除由大部分物業(yè)為酒店改造而帶來的先天性差異，但在客房這一核心產(chǎn)品上差距較小，有較強的趨同性。在眾多參與調(diào)查的所有企業(yè)中，能提供正餐服務(wù)的單店比例僅為38%。
�。ㄈ┓⻊�(wù)項目。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，公共休息區(qū)域、公共衛(wèi)生間、停車場、中央消防系統(tǒng)、電梯、電視、電話、分體空調(diào)、室內(nèi)衛(wèi)生間、24小時熱水已成為所有經(jīng)濟型飯店都配置的基本設(shè)施。在核心需求得到滿足的前提下，商務(wù)服務(wù)和自助服務(wù)設(shè)施的提供比例較高。但在提供的具體設(shè)施設(shè)備性能和服務(wù)品質(zhì)上，不同的品牌表現(xiàn)不盡相同。
�。ㄋ模┦袌鲒厔荨Ｍㄟ^調(diào)查經(jīng)營者對各項選址標準重要性的排列次序表明，目前主流經(jīng)濟型飯店品牌關(guān)注的重點是商務(wù)型經(jīng)濟型酒店，而對旅游型經(jīng)濟型飯店和社區(qū)型經(jīng)濟型飯店的`關(guān)注度較低，同時，對日益高漲的物業(yè)租賃價格也給予了較高的關(guān)注。
在對經(jīng)濟型飯店核心競爭力要素的調(diào)查中，持續(xù)保持的產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量受到了各家企業(yè)最多的關(guān)注，反映了經(jīng)濟型飯店企業(yè)經(jīng)營者的日益成熟，品牌間的競爭已從單純的產(chǎn)品和技術(shù)層面，提升到了支持系統(tǒng)和管理體系的競爭層面上。
（五）人員狀況。在調(diào)查的經(jīng)濟型飯店企業(yè)中，單店每間客房的人房比平均值均在0.5以下，其中，0.3～0.4的區(qū)間比例最大為54%。說明在勞動生產(chǎn)率的控制上，各品牌企業(yè)都給予了極大關(guān)注，并保持了一個適度的平衡。
由于前述在經(jīng)濟型飯店物業(yè)中50%以上為酒店改造，所以對36%的原酒店從業(yè)人員的來源也不難理解，同時，也進一步說明中國經(jīng)濟型飯店對飯店資源的整體整合能力。
從業(yè)人員中18%的農(nóng)民工、10%的城市下崗再就業(yè)人員的來源，生動地說明了中國經(jīng)濟型飯店市場對弱勢就業(yè)人群具有的較強吸納能力。
實習調(diào)研報告 3
中國最早的一批涉外四星級賓館之一，在北京地區(qū)也是影響巨大的，不論從歷史還是資歷還是整體勢力，在中國酒店業(yè)里也算是一個比較知名的航母。在對經(jīng)濟型飯店核心競爭力要素的調(diào)查中，持續(xù)保持的產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量受到了各家企業(yè)最多的關(guān)注，反映了經(jīng)濟型飯店企業(yè)經(jīng)營者的日益成熟，品牌間的競爭已從單純的產(chǎn)品和技術(shù)層面，提升到了支持系統(tǒng)和管理體系的競爭層面上。
一、總體水平
（一）市場供應(yīng)：根據(jù)調(diào)查估測，中國住宿業(yè)市場上共有現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟型飯店連鎖品牌50家，已開業(yè)飯店數(shù)超過600家，已開業(yè)房間總數(shù)達50000間。目前，中國經(jīng)濟型飯店市場上前十名品牌企業(yè)的成立時間都不長，平均年齡為四年，投資方有飯店行業(yè)背景的比例為50%左右，擴張模式主要以直營為主，直營店比例為70%，企業(yè)間尚未出現(xiàn)重大的品牌收購交易。
�。ǘ┓植记闆r：中國經(jīng)濟型飯店市場的飯店與客房區(qū)域分布，突出反映了中國經(jīng)濟型飯店典型的商務(wù)特征，經(jīng)濟和土地價格上漲最快的.華東地區(qū)占領(lǐng)了我國經(jīng)濟型飯店的半壁江山，達60%以上。緊隨其后的是華北區(qū)和華南區(qū)。其中，由于華北的經(jīng)濟型飯店平均體量小于華東區(qū)域，因此，華北區(qū)飯店比例為16%，而客房比例為12%。受土地和客源供需矛盾的影響，這種區(qū)域格局在短期內(nèi)將進一步延續(xù)。
二、產(chǎn)品特征
�。ㄒ唬﹣碓磁c規(guī)模。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，在現(xiàn)有各品牌企業(yè)直營店改造前的物業(yè)中，屬于酒店改造的比例為51%，而新建物業(yè)為13%，說明了中國經(jīng)濟型飯店的良性發(fā)展，對改善原有飯店行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、盤活國有資產(chǎn)、提升社會資源使用效率所起的重要推動作用。在現(xiàn)有經(jīng)濟型飯店的物業(yè)中，89%是通過租賃來取得經(jīng)營權(quán)，既減少了資金成本，又縮短了建設(shè)周期，但同時，也可能失去通過持有物業(yè)而獲得的物業(yè)升值的潛在贏利機會。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不同的品牌企業(yè)主流店態(tài)的主體規(guī)模、大堂、餐廳面積差距較大。當然，這種差距不排除由大部分物業(yè)為酒店改造而帶來的先天性差異，但在客房這一核心產(chǎn)品上差距較小，有較強的趨同性。在眾多參與調(diào)查的所有企業(yè)中，能提供正餐服務(wù)的單店比例僅為38%。
（二）服務(wù)項目。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，公共休息區(qū)域、公共衛(wèi)生間、停車場、中央消防系統(tǒng)、電梯、電視、電話、分體空調(diào)、室內(nèi)衛(wèi)生間、24小時熱水已成為所有經(jīng)濟型飯店都配置的基本設(shè)施。在核心需求得到滿足的前提下，商務(wù)服務(wù)和自助服務(wù)設(shè)施的提供比例較高。但在提供的具體設(shè)施設(shè)備性能和服務(wù)品質(zhì)上，不同的品牌表現(xiàn)不盡相同。
（三）市場趨勢。通過調(diào)查經(jīng)營者對各項選址標準重要性的排列次序表明，目前主流經(jīng)濟型飯店品牌關(guān)注的重點是商務(wù)型經(jīng)濟型酒店，而對旅游型經(jīng)濟型飯店和社區(qū)型經(jīng)濟型飯店的關(guān)注度較低，同時，對日益高漲的物業(yè)租賃價格也給予了較高的關(guān)注。
�。ㄋ模┤藛T狀況。在調(diào)查的經(jīng)濟型飯店企業(yè)中，單店每間客房的人房比平均值均在0.5以下，其中，0.3～0.4的區(qū)間比例最大為54%。說明在勞動生產(chǎn)率的控制上，各品牌企業(yè)都給予了極大關(guān)注，并保持了一個適度的平衡。從業(yè)人員中18%的農(nóng)民工、10%的城市下崗再就業(yè)人員的來源，生動地說明了中國經(jīng)濟型飯店市場對弱勢就業(yè)人群具有的較強吸納能力。
由于前述在經(jīng)濟型飯店物業(yè)中50%以上為酒店改造，所以對36%的原酒店從業(yè)人員的來源也不難理解，同時，也進一步說明中國經(jīng)濟型飯店對飯店資源的整體整合能力。
（五）客源情況。相對于國際上經(jīng)濟型飯店市場50%以上的商務(wù)散客來源，中國經(jīng)濟型飯店37%的商務(wù)散客的比例還有較大的上升空間。同時，隨著國內(nèi)自助游和休閑市場的升溫，休閑度假散客的比例也有望提升。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，92%以上的經(jīng)濟型飯店市場的客源為國內(nèi)客人，8%為入境客人，現(xiàn)階段這樣的客源結(jié)構(gòu)給了本土經(jīng)濟型飯店極大的發(fā)展機遇。同時調(diào)查結(jié)果還顯示，平均逗留天數(shù)為1.92天。
三、酒店內(nèi)部崗位
前廳部：
接待訂房、散客入住客人，接待團隊，辦理問詢，寄存行李，處理訂房，處理投訴。部分酒店將前廳收銀也列為正常管理之內(nèi)。
客房部：
清掃客房、日常報修，預(yù)訂會議室、安排場地布置，辦理入退房手續(xù)，預(yù)訂鮮花，清洗布草等。
餐飲部：
分為中餐、西餐還有特色餐廳如日式餐廳等，合為一個部門，通常是獨立管理核算，接訂餐宴，會議室預(yù)訂，場地布置，外賣團體訂餐安排等。
娛樂部：
接訂生日、婚禮、喜慶卡拉OK包廂預(yù)訂，散客表演場座安排酒水服務(wù)，點歌花籃預(yù)訂等業(yè)務(wù)。
保安部：
分為內(nèi)保外保兩種，人員上面沒有明顯規(guī)定，通常輪班制，有時在外面曬太陽，有時在大廳內(nèi)吹空調(diào)，職責就是車輛安排，如遇突發(fā)事件緊急處理，監(jiān)控監(jiān)視，員工安全安檢培訓等。
銷售部：
銷售酒店內(nèi)可以出租、經(jīng)營的任何產(chǎn)品，主要與旅行社、公司主要負責人進行聯(lián)系，有司機。銷售部還進行定期酒店營銷活動的組織與安排。團隊的預(yù)訂等。
人事部：
負責人員招聘解聘、入職員工培訓，與勞動部門協(xié)調(diào)并定時跟蹤酒店一切人事規(guī)定是否與勞動法密切掛鉤。負責人員晉升，人事考勤等。
財務(wù)部：
負責酒店營收支出，還得管理各個營業(yè)部門安排的收銀員的日常工作。
后勤部：
分為醫(yī)務(wù)室、洗滌部、員工飯?zhí)�、醫(yī)務(wù)室員工飯?zhí)谩?/p>
行政部：
通常為酒店最高決策層部門，負責酒店行政規(guī)定、參與人事調(diào)動統(tǒng)籌、銷售營銷方案批閱，行使總經(jīng)理權(quán)力。
工程部：
負責酒店設(shè)備設(shè)施維修。
采購部：
獨立核算的一個部門，與后勤部掛購，又受財務(wù)部經(jīng)濟管理，服務(wù)于各個營業(yè)部門的物品采購。
實習調(diào)研報告 4
一、調(diào)查概況
我于20xx年9月份，對我實習的一所省重點中學的學生的學習心理狀況進行了調(diào)查，通過調(diào)查研究，對中學生的學習心理有了初步的了解，為準確地把握當前中學生的學習心理動向，深化教學改革，加強教育教學的針對性，提高教育教學的實效性，探索實施素質(zhì)教育的新路子，提供了客觀依據(jù)。
二、調(diào)查的具體目標和方法
（一）具體目標
1、中學生的學習心理現(xiàn)狀
2、當前中學生的學習心理特點
3、當前中學生的學習心理成因及對策
�。ǘ┱{(diào)查方法
學生問卷，內(nèi)容涵蓋教育價值觀、學習態(tài)度、學習需求和學習目的四個方面。問卷調(diào)查在六中學進行，共發(fā)問卷80份，回收有效問卷70份，接近理想的高效樣本數(shù)。
三、調(diào)查結(jié)果
對學生問卷調(diào)查分析，中學生的學習心理具有明顯的時代特征。
�。ㄒ唬┲袑W生的學習心理現(xiàn)狀分析
1、教育價值觀
調(diào)查顯示，大部分中學生具有較為明確的教育價值觀。74％的學生認為學習的作用是提高自身素質(zhì)，10％的學生認為學習的作用是為了考大學，16％的中學生沒有考慮。
調(diào)查還顯示，中學生的教育價值觀帶有顯著的經(jīng)濟社會特征。他們認為，青年人的經(jīng)濟收入與受教育程度成正比，其中65％的學生認為大學生掙錢多，25％的學生認為高中畢業(yè)生掙錢多，8％的學生認為初中畢業(yè)生掙錢多。
2、學習態(tài)度
調(diào)查結(jié)果表明，67％的學生對學習的`熱情較高，24％的學生對學習的熱情中等，9％的學生害怕學習。這與他們“考大學”意識淡化是相一致的，值得注意的是，害怕學習的學生數(shù)占相當份額。而且，我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，90％的學生都有自己“最討厭的課程”。學生害怕學習或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學方法緊密相關(guān)；二是與該課程的實用價值緊密相關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示，86％的學生對與現(xiàn)實生活聯(lián)系緊、實用性強的語文、數(shù)學、物理、化學熱情較高，而對學術(shù)性較強的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學生討厭的課程中，英語是初中的核心課程之一，有45％的學生認為“英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處”。
3、學習習需求
當前，“特長”是師生共同關(guān)心的熱門話題，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分學生對“特長”有正確的認識，其中，92％的學生有自己感興趣的目標，且有52％的學生希望得到教師的指導。同時，78％的學生希望學到較多的、實用的科技知識，使之能對他們以后的生活工作有所幫助。
4、學習目的
調(diào)查結(jié)果表明，對于高中畢業(yè)后的打算，99％的學生有讀大學愿望。
�。ǘ┊斍爸袑W生的學習心理特點
調(diào)查顯示，當前中學生的學習心理與以往的中學生的學習心理相比，有明顯不同。
教育價值趨向多元化、務(wù)實化、功利化。
他們中的大部分人已經(jīng)認識到了教育的重要價值在于幫助他們提高自己的綜合素質(zhì)，使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學知識，以增強自己在未來社會的競爭能力。在此基礎(chǔ)上，部分家庭經(jīng)濟條件較好且成績優(yōu)秀的學生則致力于追求更高等的教育。
中學生的教育價值觀的另外兩個特點是務(wù)實化和功利化。中學學生越來越強烈地追求未來教育輸出的經(jīng)濟價值，他們中的很多人從經(jīng)濟的角度去衡量所學課程的價值，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學更多地聯(lián)系生活和生產(chǎn)實踐，滲透更多的實用技術(shù)。
我們知道，由于年齡和學識的制約，中學生的認知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩(wěn)定。事實上，相當多的中生的教育價值觀是迷茫的。其原因在于：一是越來越多的大學生難以就業(yè)，從而使他們對考大學失去信心；二是學術(shù)性較強的中學文化課程難以滿足學生對職業(yè)技術(shù)的需求，難以使他們產(chǎn)生學習的內(nèi)在刺激和利益驅(qū)動。這些原因使越來越多的學生厭學。
實習調(diào)研報告 5
為全面深入了解我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，推動我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，近期我深入基層，實地查看，并與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人、醫(yī)務(wù)工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾進行交流和座談，了解情況，聽取意見和建議，對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作狀況開展了一次比較全面的調(diào)查，并就推進我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進行了深入的研究和思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作基本情況
我縣共有政府主辦的縣鄉(xiāng)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)29個，縣級醫(yī)療衛(wèi)生的機構(gòu)7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22所，其中中心衛(wèi)生院8所，有在職職工1027人，離退休人員482人，全縣有村衛(wèi)生室197個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10個，從業(yè)人員849人，個體醫(yī)療機構(gòu)188個，從業(yè)人員192人，幾十年來，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，特別是近些年來，縣委縣政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，衛(wèi)生部門搶抓發(fā)展機遇，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了新的進步。
一是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強。初步建立起了衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、醫(yī)療救治三大體系，其中縣醫(yī)院、縣醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能和規(guī)模在全市處于上游位置。近兩年通過實施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌有了顯著改善。
二是疾病預(yù)防控制工作成效明顯。血吸蟲病、結(jié)核病、霍亂、艾滋病等重大地方病、重大傳染病得到有效防控，傳染病發(fā)病率明顯下降，通過實施降消項目、改水改廁項目、婦幼保健和愛國衛(wèi)生工作質(zhì)量明顯提高。
三是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力顯著增強。建立了一系列應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)案，組建了應(yīng)急專業(yè)隊伍，在近幾年我縣發(fā)生的非典、手足口病、問題奶粉事件等重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，我們反應(yīng)迅速，措施有力，突發(fā)疫情和公共衛(wèi)生事件均及時有效得到控制，保護了人民群眾的身體健康，衛(wèi)生隊伍的重要作用和地位得到了充分的體現(xiàn)。
四是農(nóng)民群眾健康保障水平不斷提高。農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系得到改善，服務(wù)水平逐步提高，缺醫(yī)少藥狀況得到明顯改善。農(nóng)村常見病、多發(fā)病、急危重病人的疑難病癥處理能力明顯提高，部分特色科室在全市處于先進水平，影響力在向周邊縣市輻射，滿足了人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，在很大程度上緩解了農(nóng)村居民的看病難問題。特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，為農(nóng)民的健康提供了有力保障，農(nóng)民看不起病、因病致貧、因病返貧問題得到緩解。
五是衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進。我縣在全省較早對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權(quán)回收，實行三權(quán)在縣、縣鄉(xiāng)共管的管理體制。在全市率先對衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制進行改革，成立了衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心。部分醫(yī)療衛(wèi)生單位采取激勵機制，推行競爭上崗和績效工資制，提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。
二、制約農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要問題
近幾年我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作成績比較顯著，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，但存在問題也非常突出，不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)艱巨。當前我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進入了攻堅階段，盡管這幾年有項目的支持，縣政府也加大了對衛(wèi)生的投入，但是由于我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳多，經(jīng)費缺口比較大，特別是村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)比較重。二是農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏。近些年衛(wèi)生人才引進力度明顯加大，但衛(wèi)生技術(shù)人才依然緊缺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才缺乏問題比較突出，到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有本科生11人，而且集中在幾所中心衛(wèi)生院，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有一名�？粕�，有兩所衛(wèi)生院竟沒有一名全日制學校畢業(yè)的中專生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院十幾年沒有進過一名大中專畢業(yè)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才奇缺，醫(yī)療服務(wù)水平低下，直接導致農(nóng)民看不好病，影響農(nóng)村居民的身體健康。也不利于新農(nóng)合制度的有效實施。三是疾病防控工作形勢嚴峻。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，非典、霍亂、結(jié)核、艾滋病等新老傳染病依然威脅廣大群眾的身體健康和生命安全。慢性非傳染病的發(fā)病率依然比較高，重大傳染病、地方病等防控工作任務(wù)艱巨；突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力還需進一步提高。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉(zhuǎn)困難�？茖W合理的財政保障機制還沒有建立，投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員多，兌現(xiàn)工資的壓力非常大，而且建設(shè)、發(fā)展任務(wù)重，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉(zhuǎn)比較困難。五是村級衛(wèi)生組織不健全。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，其作用非常重要，除了已完成標準化、規(guī)范化建設(shè)的村衛(wèi)生室，目前我縣大多數(shù)村衛(wèi)生室依然有名無實，存在組織散、條件差、管理亂等問題，影響農(nóng)民的醫(yī)療安全，沒有完成標準化規(guī)范化建設(shè)的村衛(wèi)生室不是新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)，門診費用不能報銷，對新農(nóng)合制度的實施產(chǎn)生了不利影響。六是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力不足。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要依靠政府投入，沒有充分調(diào)動社會、群眾、職工參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，發(fā)展思路不寬，籌資渠道單一。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的運行機制不活，人才引進和優(yōu)惠政策落實不到位。資源配套不盡合理，存在著資源緊缺和資源浪費閑置并存的現(xiàn)象，在引入競爭機制，使用激勵機制、調(diào)動全系統(tǒng)職工工作積極性、創(chuàng)造性方面還做得不夠。衛(wèi)生管理體制、運行機制不活，與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。七是看病難看病貴問題依然存在。醫(yī)療保障水平還不高，行業(yè)作風有待進一步加強，雖然我縣實行了全民醫(yī)保，但保障水平還不高，群眾看不起病、因病致貧、因病返貧問題還在一定程度存在。
三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的`意見、建議
發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)是政府的職責，也是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的必然要求，客觀分析我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，無論是改革的力度，還是發(fā)展的速度都存在明顯差距，難以滿足群眾的健康服務(wù)需求，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展應(yīng)成為當前我縣一項緊迫而重要的任務(wù)。通過本次調(diào)研，特提出以下意見、建議。
(一)政府主導，確保農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。
農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到群眾的健康、農(nóng)民的小康，政府必須堅持在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的主導地位，要切實承擔起在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的職責，認真落實省政府[20xx]77號文件精神，逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生單位在編職工的財政差額補助標準，落實對承擔公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予一定補助，專門安排公共衛(wèi)生經(jīng)費列入財政預(yù)算。縣鄉(xiāng)政府應(yīng)將新增財力優(yōu)先安排農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。提升農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)地位，將一些重要農(nóng)村衛(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門綜合目標考核內(nèi)容，保障農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)能很好落實。維護農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益，體現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。
(二)加大投入，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，通過財政預(yù)算，扶貧資金、以工代賑資金等方式支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極拓寬籌資渠道，通過貸款、職工自籌和引入民間資金實行投入多元化，并加大項目爭取力度，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。一是要加強縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，進一步改善縣醫(yī)院、中醫(yī)院的軟硬件設(shè)施，超前規(guī)劃，拓寬發(fā)展空間。婦幼保健所實行整體搬遷，充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的龍頭作用。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)。以民生工程實施為契機，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范建設(shè)，采取政府貼息、以獎代補，先建設(shè)、后買單等方式，適當加快進度，力爭用5年時間在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所標準化的衛(wèi)生院，改善農(nóng)村居民的就醫(yī)條件。三是建設(shè)村衛(wèi)生室，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。按照方便群眾、合理配置的原則，科學設(shè)置村衛(wèi)生室，定性為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，實行標準化建設(shè)，規(guī)范化管理和一體化服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為村衛(wèi)生室的建設(shè)和管理主體，完善管理制度。以項目實施為先導，適當加快進度，大力推進規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，力爭用5年時間在我縣全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)行為，發(fā)揮農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的作用，努力實現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)、村。
(三)落實措施，發(fā)展壯大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
一是落實政策，提高待遇穩(wěn)定人才。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的大中專畢業(yè)生，執(zhí)行高于同類人員1-2檔的定級工資，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作累計滿30年的大中專以上畢業(yè)生退休的按工資的100%發(fā)放，農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評定實行一定的政策傾斜。
二是多形式培養(yǎng)現(xiàn)有人才。通過技術(shù)培訓，送出去進修、在職學歷教育等方式提高衛(wèi)生人員的技術(shù)水平。三是加大人才引進力度。對全縣衛(wèi)生技術(shù)人才進行全面摸底，根據(jù)工作實際及事業(yè)發(fā)展需要，重新核定編制，由衛(wèi)生、人事等部門共同制定人才引進計劃，加大大中專畢業(yè)生招聘力度，在近幾年內(nèi)，每年爭取招聘60-100名大中專畢業(yè)生，優(yōu)先安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，充實農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)力量。同時加強農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的準入管理、實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位對口幫扶和定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院服務(wù)制度，通過多種途徑和方式穩(wěn)定、發(fā)展壯大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，確保農(nóng)民群眾有人看病、看得好病。
(四)積極探索，改革農(nóng)村衛(wèi)生管理體制和運行機制。
今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動年，經(jīng)過幾年醞釀討論的醫(yī)改方案已于3月17日公布。我縣要根據(jù)中央和省關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的統(tǒng)一部署，認真學習政策，嚴格執(zhí)行政策，加強調(diào)查研究，結(jié)合我縣實際，大膽開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。
一是認真推行基本藥物制度。
二是積極推進公立醫(yī)院改革。要開展公立醫(yī)院管理體制、內(nèi)部運行機制改革試點，進一步深化人事分配制度改革，推行全員聘用制、績效工資制度和競爭上崗制，完善目標責任管理考核辦法，提高干部職工的工作積極性，增強醫(yī)院活力和競爭力，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院補償機制改革。
三是積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理�？偨Y(jié)08年一體化管理試點經(jīng)驗，進一步完善各項制度，大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對一體化管理工作的組織領(lǐng)導，加大宣傳力度，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標準化衛(wèi)生室建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵引導村委會、鄉(xiāng)村醫(yī)生自籌資金建設(shè)規(guī)范化村衛(wèi)生室，并給予資金用地等方面的支持，加快推進一體化步伐，條件成熟的地方實行整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進。提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理覆蓋率，努力實現(xiàn)到20xx年一體化管理全覆蓋的目標。衛(wèi)生部門要根據(jù)運行情況不斷完善管理辦法，加強日常監(jiān)管，查處違規(guī)行為，確保一體化管理模式有效運轉(zhuǎn)，為全縣農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
四是促進民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。制定和落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制，推進民營醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)形成優(yōu)勢互補、良性競爭、共同發(fā)展的格局，更好地滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
五是繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權(quán)在縣，縣鄉(xiāng)共管的管理體制。并作一些積極的探索、嘗試，實行管辦分開。在中心集鎮(zhèn)增設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督所，強化公共衛(wèi)生管理職能。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位，實行分類管理，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。
六是推行人事制度改革，人才引進實行雙軌制，本科以上人員直接入編入財，其他層次新進人員實行公共招考、人事代理。在縣內(nèi)外公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。實行目標管理，細化責、權(quán)、利。
七是改革衛(wèi)生事業(yè)費的分配方式，對離退休人員由財政足額撥付或直接進入社保。
(五)強化責任，完善健康保障體系。政府應(yīng)強化公共衛(wèi)生職責，努力保障群眾的身體健康。
一是堅持預(yù)防為主的方針，做好疾病預(yù)防控制工作。切實抓好艾滋病、結(jié)核病、乙肝、血吸蟲病、瘧疾等危害農(nóng)民健康的重大傳染病和地方病的防治工作，加強傳染病疫情的監(jiān)測報告和管理，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。加強健康教育，深入開展改水改廁、愛國衛(wèi)生工作，提高群眾的健康防病意識。
二是加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。強化監(jiān)督措施，開展食品安全，飲用水、餐飲督查，健康相關(guān)產(chǎn)品的安全檢查，打擊非法行醫(yī)，保障群眾的公共衛(wèi)生安全。
三是深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大宣傳力度，提高農(nóng)民參合率，探索便捷的籌資方式，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范補償操作，加強新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦建設(shè)。根據(jù)運行情況，適時調(diào)整方案，提高籌資標準和報銷比例，提高參合農(nóng)民的受益面和受益程度，讓農(nóng)民得到實惠，緩解群眾看病難、看病貴問題，使新農(nóng)合制度真正為農(nóng)民的醫(yī)療健康提供保障。
(六)齊抓共管，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作要高度重視，擺上位置，在鄉(xiāng)院村室建設(shè)征用土地，資金籌措等方面要主動協(xié)調(diào)、提供幫助，各有關(guān)部門在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)項目爭取、基礎(chǔ)建設(shè)、人才引進等方面要一路綠燈，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一些涉衛(wèi)職能部門不得以檢查為名到醫(yī)療衛(wèi)生單位亂收費、亂處罰、增加農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的負擔，對擾亂正常醫(yī)療服務(wù)秩序的行為要依法打擊，努力維護醫(yī)療機構(gòu)正當權(quán)益，打造平安醫(yī)院。
實習調(diào)研報告 6
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確提出，要“大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源”。農(nóng)村沼氣作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點，是炊能革命、有機肥革命和生態(tài)環(huán)境保護的重要措施，受到了我縣廣大干部群眾的歡迎。
一、我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)的基本情況
近年來，縣委、縣政府把沼氣池建設(shè)作為促進農(nóng)民增收的有效措施和建設(shè)生態(tài)縣的重要內(nèi)容來抓，把沼氣池建設(shè)、庭院經(jīng)濟和文明生態(tài)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，農(nóng)村沼氣建設(shè)取得了明顯的成效。目前我縣已建成農(nóng)村戶用沼氣池61個，畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程9處，年產(chǎn)沼氣10.77萬立方米，折標煤76.9噸。
沼氣建設(shè)增加了農(nóng)民收入，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當前，過量施用化肥和農(nóng)藥直接導致了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，人體健康受到危害，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力降低。沼液、沼渣肥效高，病蟲病菌少，能有效減少化肥和農(nóng)藥的施用量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。一個戶用沼氣池年產(chǎn)沼液沼渣25～30噸，可滿足2～3畝無公害瓜菜的用肥需要，減少20%以上的農(nóng)藥和化肥施用量。用沼液噴灑作物葉面，可滅菌殺蟲，肥壯秧苗，糧食能增產(chǎn)15%～20%，蔬菜能增產(chǎn)30%～40%。同時，農(nóng)村沼氣將畜牧業(yè)與種植業(yè)發(fā)展鏈接起來，形成了以沼氣為紐帶的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟基本模式，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，多渠道地增加了農(nóng)民收入，促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
沼氣建設(shè)有效地解決了農(nóng)民生活用能，保護了生態(tài)環(huán)境。三溪鄉(xiāng)井南村是沼氣建設(shè)示范村，建有沼氣池26個，村民照明、做飯、洗澡都用上了沼氣。他們說：“有了沼氣池，不僅可以節(jié)省電費，還帶動了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，保護了生態(tài)環(huán)境。”據(jù)專家調(diào)查測算，一個沼氣池年產(chǎn)氣量可替代燃燒薪柴1.5噸左右，相當于3.5畝薪炭林或6畝林地的年生長量，同時還可減少兩噸二氧化碳的排放。發(fā)展農(nóng)村沼氣，解決了農(nóng)民“沒有柴燒就砍樹”的問題，有效地保護了生態(tài)環(huán)境。
沼氣建設(shè)改善了村容村貌，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。在建沼氣池過程中，政府引導農(nóng)民把沼氣池建設(shè)與改廁、改圈、改灶緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)禽畜圈養(yǎng)，畜廁分離，有效地治理了農(nóng)村的臟、亂、差，改善了村容村貌。以前村里豬糞豬尿橫流，臭氣熏天，但現(xiàn)在村里路面干凈，人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來，空氣清新了很多，蚊子、蒼蠅也減少了。農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量得到了較大提高。
二、當前存在的問題
雖然我縣農(nóng)村沼氣工程建設(shè)成效明顯，但在建設(shè)及推廣中也還存在一些問題：
1、認識程度不夠。有些干部對農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的重要性和必要性認識不夠，責任心和緊迫感不強；沼氣知識普及不夠，部分農(nóng)戶對沼氣建設(shè)的好處還不太了解，持等待觀望態(tài)度；七十年代建的舊式沼氣池因應(yīng)用技術(shù)科技含量不高，技術(shù)不夠成熟，質(zhì)量差，現(xiàn)已無法使用或者說有的在當時就是效果不好，在群眾頭腦中的不良印象一時還難以消除。
2、自然條件不好。建一個沼氣池需要二、三十個平方米的空地，而我縣的村莊大都是依山而建，空間較少，比較擁擠，缺少建沼氣池所需的場地；鄉(xiāng)村外出人口多，家庭人口簡單，飼養(yǎng)牲畜又不多，難以保證沼液量。
3、后續(xù)服務(wù)不到位。一方面，新建沼氣池農(nóng)戶缺乏經(jīng)驗，管理維護意識較差，故障池不能得到及時維修，導致少數(shù)農(nóng)戶使用情況不理想。另一方面，沼氣服務(wù)機構(gòu)不健全，配套物資供應(yīng)不上，存在配套環(huán)節(jié)上的死角。
4、技工素質(zhì)不高。我縣參加過市能源部門培訓的沼氣技術(shù)人員只有2人，而且還沒有職業(yè)資格證書，技術(shù)力量相當薄弱，再加上有些農(nóng)民技工的責任心不強，從而出現(xiàn)個別沼氣池建設(shè)質(zhì)量不過關(guān)，如管道安裝不規(guī)范、不產(chǎn)氣、漏氣等現(xiàn)象。
5、建設(shè)資金不足。雖然現(xiàn)在國家對沼氣國債項目的'補助力度較大，但我縣曾在xx年對國債沼氣項目進行可行性調(diào)查，調(diào)查顯示我縣沼氣工程上國債項目的條件無法具備，所以爭取不到中央的補助，只能靠群眾自籌資金和少許的縣補助，農(nóng)戶感到建設(shè)成本太大，很大程度上影響了農(nóng)村沼氣的建設(shè)和推廣。
三、對策建議
1、加強宣傳，提高認識。進一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，面向社會廣泛宣傳實施農(nóng)村沼氣工程的目的、意義和內(nèi)容。通過組織干部群眾參觀、召開現(xiàn)場會、技術(shù)培訓等多種形式深入宣傳沼氣建設(shè)知識，提高廣大干部群眾的思想認識，進一步激發(fā)和調(diào)動基層干部群眾建設(shè)沼氣工程的積極性和自覺性。
2、加強領(lǐng)導，扎實推進。把發(fā)展農(nóng)村沼氣、建設(shè)生態(tài)家園納入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，特別是要作為解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用能、防治農(nóng)業(yè)面源污染、保護水質(zhì)、改善生態(tài)環(huán)境的重要措施，列入政府工作議事日程，切實抓緊抓好。堅持“政府引導、政策推動、農(nóng)民為主、自建自用”的原則，加強組織領(lǐng)導，通過示范點、示范村的建設(shè)，輻射、帶動沼氣建設(shè)又好又快發(fā)展。
3、多方籌資，加大投入。在充分發(fā)揮農(nóng)戶自主投入主體作用的同時，采取“五個一點”的辦法籌集沼氣發(fā)展資金，即積極創(chuàng)造條件上國債項目，向中央財政爭取一點、從公益生態(tài)林保護資金及新農(nóng)村建設(shè)資金中劃出一點、各級財政安排一點、各有關(guān)部門投入一點、發(fā)動和鼓勵社會各界人士捐助一點，建立起多元化的投入機制。同時，各級政府應(yīng)在政策、資金和服務(wù)等方面給予重點扶持，進一步加大資金投入，不斷提高農(nóng)村沼氣建設(shè)的規(guī)模和水平。
4、配套建設(shè)，綜合利用。農(nóng)村戶用沼氣要積極推動“一池三改”，在建設(shè)沼氣池的同時，對圈舍、廁所和廚房進行改造，并根據(jù)不同地區(qū)的自然、經(jīng)濟條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態(tài)建設(shè)模式，引導農(nóng)戶將沼氣建設(shè)與種養(yǎng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。在規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)大中型沼氣工程，要積極實施“一池三建”，將大中型沼氣池與原料預(yù)處理設(shè)施、沼氣利用設(shè)施和沼肥利用設(shè)施結(jié)合建設(shè)，并盡可能將養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊農(nóng)田、魚塘等進行統(tǒng)一籌劃、系統(tǒng)安排。通過各種配套建設(shè)，同時實現(xiàn)解決環(huán)境污染、生產(chǎn)清潔優(yōu)質(zhì)能源、環(huán)境治理和綜合利用等目標，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高沼氣的經(jīng)濟和生態(tài)效益。
5、健全體系，提高服務(wù)。建立相應(yīng)機構(gòu)和沼氣服務(wù)站，面向農(nóng)戶提供“一條龍”式服務(wù)，幫助搞好沼氣池的設(shè)計、建設(shè)、安裝，沼氣配件的維修、供應(yīng)，沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務(wù)推廣等工作。加強技術(shù)人員培訓，將品德高尚、技術(shù)過硬的農(nóng)村泥瓦工吸收到沼氣建設(shè)隊伍中，并有針對性地加強技術(shù)培訓，切實提高技術(shù)水平。同時，做好沼氣技術(shù)入戶工作，在項目村定期開辦培訓班，向農(nóng)民群眾講解沼氣知識，使其逐步掌握沼氣技術(shù)，確保沼氣池的使用率。
實習調(diào)研報告 7
20xx年7至8月我來到了湖北宜城市進行社會實踐，通過這次社會實踐，特別是了解到國際鐵人三項賽的舉辦，使我切實感受到了宜城經(jīng)濟和社會發(fā)展的深刻變化。宜城市近十年來堅持把擴大開放，加快構(gòu)建新型農(nóng)村商品流通格局作為重要戰(zhàn)略舉措來抓，取得了明顯成效．
“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是商務(wù)部在全國范圍內(nèi)開展的旨在改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，解決農(nóng)民消費難題的民心工程。宜城市被納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點縣市后，搶抓市場機遇，強力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，特別在農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)中，堅持“政府推動，部門聯(lián)動，企業(yè)主導，宣傳鼓動”的“四輪齊動”工作思路，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，積極探索新型流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，謀求多方共贏的發(fā)展格局，使全市農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)取得了實質(zhì)性進展。截止目前，宜城市梅緣農(nóng)資商貿(mào)有限責任公司于20xx年被商務(wù)部核準為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)承辦企業(yè)，已在市區(qū)建設(shè)了一個倉儲面積20xx平方米高標準的配送中心，建設(shè)農(nóng)資農(nóng)家店40個。他們的主要做法是：
一、堅持政府推動，加快農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)步伐
在農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)中，全市堅持把工程試點工作作為政府一項“民心工程”和“惠民工程”來抓，充分發(fā)揮政府的引導作用，大力實施政策保障，加強組織協(xié)調(diào)，鼓勵相關(guān)部門參與，形成合力，整體推進。一是樹立科學的工程建設(shè)思路。農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)是政府的一項“民心工程”，不是“形象工程”。為了把農(nóng)資農(nóng)家店這項工程建設(shè)為具有生命力和吸引力的“惠民工程”，必須樹立科學的建設(shè)思路。堅持按照市場規(guī)律來辦事。雖然企業(yè)是主體，但政府引導作用也非常重要。只有用市場規(guī)律這一法則來整合社會資源，調(diào)動各方力量，發(fā)揮企業(yè)主導作用，才能推動農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)向深層次、高標準發(fā)展。二是成立專門組織領(lǐng)導機構(gòu)。宜城市成立了以分管副市長為組長，商務(wù)、供銷、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)等部門負責人參加的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)領(lǐng)導小組，各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）也相繼成立了領(lǐng)導小組和工作專班，召開了全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)專題會議，印發(fā)了《關(guān)于深入開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點工作實施意見》、市長多次到承辦企業(yè)調(diào)研指導，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)對承辦企業(yè)提出了具體要求。三是建立長期聯(lián)席會議制度。全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)領(lǐng)導小組每季度召開一次協(xié)調(diào)會議，定期聽取工作進展情況匯報，及時研究解決工程建設(shè)中的實際問題，確保工作順利推進。
二、堅持部門聯(lián)動，豐富農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)內(nèi)容
為了延伸農(nóng)資農(nóng)家店經(jīng)營范圍和服務(wù)內(nèi)容，讓農(nóng)民多得實惠，讓群眾多享服務(wù)，我們要求“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位，積極主動地抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，充分發(fā)揮部門的職能職責，加大服務(wù)力度，加強檢查督導，加快工程建設(shè)步伐。同時，充分利用農(nóng)資農(nóng)家店這個平臺，引導、鼓勵我市組織部、工會、科協(xié)、勞動保障、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門參與到農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)中來，將農(nóng)資農(nóng)家店辦成全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)直營店、全市黨員科技服務(wù)連鎖店、全市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站、全市工會會員政策信息服務(wù)點、全市勞動力市場信息發(fā)布點、全市科普服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)了“一網(wǎng)多用，互動共贏”的良好效果。
三、堅持企業(yè)主導，規(guī)范農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)標準
企業(yè)是實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)的主體，農(nóng)家店建設(shè)工作成敗的關(guān)鍵在于承辦企業(yè)的選擇，尤其是農(nóng)資農(nóng)家店承辦企業(yè)的要求則更高，不僅要具備雄厚的`實力，豐富的經(jīng)營管理水平，還要有一支熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)隊伍，這樣才能使農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)具有生命力和吸引力。為此，宜城市商務(wù)局選定了既有經(jīng)營能力，也有經(jīng)濟實力，又熟悉農(nóng)村市場的宜城市梅緣農(nóng)資商貿(mào)有限責任公司，并被商務(wù)部核準為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)承辦企業(yè)。企業(yè)選定后，及時引導企業(yè)對全市農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)進行了規(guī)劃，要求用一到三年時間在宜城市區(qū)建一個配送中心，每個鎮(zhèn)（辦、區(qū)）建一個中心店，每個村建一個連鎖店或加盟店，并參照商務(wù)部制定的《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》，制定了全市農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)標準。要求做到統(tǒng)一牌子，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一貨架，統(tǒng)一配送等，除了達到商務(wù)部規(guī)定的建設(shè)標準外，我們還要求每個農(nóng)資農(nóng)家店都要配備莊稼醫(yī)生、農(nóng)技咨詢臺和病蟲測報及防治宣傳專欄等設(shè)施。該公司嚴格按照建設(shè)標準，一方面，積極建設(shè)改造農(nóng)資農(nóng)家店，加快商品配送體系建設(shè)。另一方面，充分發(fā)揮公司在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)方面的強大優(yōu)勢，抓好經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進村入戶開展現(xiàn)場試驗示范，宣傳農(nóng)業(yè)科學知識，幫助農(nóng)民運用科技增產(chǎn)增收，受到了農(nóng)民群眾的廣泛歡迎。截止目前，該公司已投入資金近4000萬元，在市區(qū)建設(shè)了一個倉儲能力20xx平方米高標準的配送中心。在200余個網(wǎng)絡(luò)中，優(yōu)選了60家作為連鎖對象，現(xiàn)已建成40家村級連鎖店。
四、堅持宣傳鼓動，營造農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)氛圍
為了加快“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)步伐，加大宣傳力度，在全市營造了農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)氛圍。市商務(wù)局和廣播電視局在宜城市電視臺聯(lián)合開辟“走進萬村千鄉(xiāng)”專欄，對此項工作進行為期一年的跟蹤報道。市電視臺就全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作的目標、任務(wù)、標準、政策和進展情況，到市商務(wù)局進行了電視采訪，進行了滾動式的報道。承辦企業(yè)配置了三輛宣傳車，車身兩側(cè)披掛“車行萬村千鄉(xiāng)，貨進千家萬戶”的宣傳標語，每天在全市各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）巡回宣傳，并印刷宣傳資料3萬余份。通過采取多種形式全方位、多層次、多側(cè)面地宣傳“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)的重大意義、具體任務(wù)、建設(shè)要求和各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)進度及成功經(jīng)驗，使“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作宣傳到家喻戶曉、人人皆知，最大限度地調(diào)動了社會各界參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)的積極性。經(jīng)過廣泛宣傳，抓緊試點，連鎖農(nóng)資農(nóng)家店購物“方便、安全、實惠”的理念，在全市農(nóng)村已深入人心。
“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是在市場經(jīng)濟條件下對構(gòu)建農(nóng)村新型流通網(wǎng)絡(luò)的有益探索。下一階段，宜城商務(wù)局將進一步加強領(lǐng)導，強化措施，完善服務(wù)，加快“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)步伐，真正實現(xiàn)“政府得民心，企業(yè)得市場，農(nóng)民得實惠”的建設(shè)目標，為全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
實習調(diào)研報告 8
農(nóng)資商品的消費安全關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和發(fā)展。國家工商總局高度重視農(nóng)資商品消費安全工作，從20xx年開始在全國工商系統(tǒng)持續(xù)開展了紅盾護農(nóng)行動。在20xx年召開的全國、全省工商行政管理系統(tǒng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)會議上把“紅盾護農(nóng)”列為工商行政管理部門推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的措施之首。近幾年來隨著紅盾護農(nóng)工作的深入和流通領(lǐng)域商品市場準入制度的實施，農(nóng)資商品市場準入已初步形成了“兩帳兩票一書一卡”為主要內(nèi)容的管理制度和措施，為有效服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)找到了載體。扎實推進農(nóng)資商品市場準入工作是工商行政管理部門深化商品市場準入制度改革和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點和著力點，必須進一步加強和深化。
一、全市工商行政管理系統(tǒng)農(nóng)資商品市場準入工作的基本情況和存在的主要問題
（一）工作基本情況
近幾年來市局根據(jù)國家工商總局和省工商局的有關(guān)精神及要求，把農(nóng)資商品市場準入工作作為市場監(jiān)管的重要工作，將其定位在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展紅盾護農(nóng)工作的“基礎(chǔ)”，深化流通領(lǐng)域商品市場準入制度的“突破口”，取得了顯著的成效，積累了有益的經(jīng)驗，主要表現(xiàn)在：
1.是清理登記，明確主體。自20xx年開始全系統(tǒng)對全市農(nóng)資經(jīng)營戶進行了全面持續(xù)清理，在清理的基礎(chǔ)上對長期經(jīng)營化肥農(nóng)藥等個體工商戶辦理了證照，使其經(jīng)營主體合法化，改變了“不敢辦照”和“無法辦照”的狀況。20xx年至20xx年進一步深入清理，初步建立了工商所、分局農(nóng)資經(jīng)營戶登記臺帳和管理戶口，使全市農(nóng)資經(jīng)營戶情況進一步得到全面掌握。
2.是建立制度，完善機制。全市工商系統(tǒng)把化肥、農(nóng)藥和種子作為農(nóng)資監(jiān)管的重點，實施化肥、農(nóng)藥為重點的準入制度，以種子為重點的留樣備查公示制度。全系統(tǒng)制定實施《農(nóng)資商品市場準入實施辦法》、《種子留樣備查公示辦法》、《農(nóng)資經(jīng)營綠黑名單公示制度》、《化肥抽檢實施辦法》等制度，為深入推進農(nóng)資商品市場準入提供規(guī)范。
3.是積極推行，初見成效。20xx年全面規(guī)范和推行了農(nóng)資商品市場準入制度，市局印制啟用了農(nóng)資商品購銷登記臺帳，銷貨信譽卡等，初步建立起了進貨查驗、查證索票、購銷登記備案、售貨出據(jù)（卡）、責任約定等管理制度和辦法，并首次開展了綠黑名單網(wǎng)上公示；首次開展化肥貨量抽檢工作，查處了一批農(nóng)資案件。全面啟動種子留樣備查公示工作，形成縣（區(qū)）局統(tǒng)一備查，工商所（分局）分別公示的良好工作格局。通過以上管理制度和措施的建立和落實，工商管理部門長效管理，經(jīng)營戶自律經(jīng)營的管理格局初步形成。
（二）存在的主要問題
1.是經(jīng)營戶底數(shù)，經(jīng)營戶資格等數(shù)據(jù)信息失真和不全。全市各縣（區(qū)）不同程度存在無證無照經(jīng)營，超范圍經(jīng)營和虛假掛靠經(jīng)營等。
2.是推行農(nóng)資商品市場準入和種子留樣備查公示工作不夠有力和規(guī)范。如在落實購銷登記臺帳的發(fā)放使用方面存在一發(fā)了之，不加以具體指導，有的地方怎樣登記，怎么備案都不甚了了；在種子留樣備查公示中備查戶不全面、多環(huán)節(jié)備查，留樣存放不規(guī)范，公示不到位等等。
3.是農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管有較大差距。一方面對質(zhì)量監(jiān)管無處下手，無辦法無能力，真假難變；另一方面對質(zhì)量標準及檢測認識不清，檢測不規(guī)范，執(zhí)法效能偏低。
二、扎實推進農(nóng)資商品市場準入工作的思考
（一）明確定位，建好平臺
農(nóng)資商品市場準入是農(nóng)資市場監(jiān)管和流通領(lǐng)域商品市場準入的創(chuàng)新之舉，通過幾年的實踐其基本制度設(shè)計和操作已基本成熟和較為可行。但全系統(tǒng)特別是基層工商所和分局一線監(jiān)管執(zhí)法人員不同程度存在著認識的誤區(qū)，認為農(nóng)資市場商品市場準入制度的實施是應(yīng)景之作，是形式之舉，在思想上有抗拒性、在行動上有消極性，在方法上有隨意性。在推進農(nóng)資商品市場準入制度熱情不高，認識不深，定位不明，抓手缺乏，內(nèi)容空空，因此需要進一步解決好定位和平臺問題。明確定位就是要通過農(nóng)資商品市場準入制度的實施建立健全三個機制，即農(nóng)資商品質(zhì)量市場準入過濾機制、農(nóng)資商品質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)機制，不合格產(chǎn)品市場退出機制，使農(nóng)資質(zhì)量事前、事中、事后監(jiān)督相聯(lián)動。建好平臺就是要全面推行以進貨檢查驗收，查證索票、購銷臺帳、協(xié)議質(zhì)量承諾、質(zhì)量管理責任和不合格商品退市為內(nèi)容的市場準入制度和種子留樣備查公示制度，通過兩個制度平臺實現(xiàn)科學聯(lián)動監(jiān)管。
（二）立足長效，突出重點
市局黨組提出并反復(fù)強調(diào)要建立健全市場監(jiān)管長效機制就是將流通領(lǐng)域商品市場準入制度改革目標化，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作成果的制度化。近幾年來全市工商系統(tǒng)在推進流通領(lǐng)域商品市場準入制度中已初步確定了以食品、農(nóng)資為重點，立足長效監(jiān)管，建立健全制度，豐富完善監(jiān)管措施的工作格局。特別是20xx年食品、農(nóng)資監(jiān)管制度已初顯配套完備。就農(nóng)資商品市場準入而言，立足長效就是通過落實農(nóng)資商品市場準入一系列措施建立起工商部門監(jiān)督促動和農(nóng)資經(jīng)營者責任自律相結(jié)合相統(tǒng)一的基本制度。突出重點就是從現(xiàn)階段全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)的實際出發(fā)，按照生產(chǎn)和市場需求，突出化肥、農(nóng)藥、種子三類關(guān)涉面最廣的消費安全的農(nóng)資商品，并區(qū)分重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)予以監(jiān)管。
(三）落實制度，強化措施
根據(jù)農(nóng)資商品市場準入制的規(guī)定要求，結(jié)合前期檢查和調(diào)研情況分析，在落實制度，強化措施上要做好以下幾個方面的工作。
1.是深入清理，建立戶口。雖然多次經(jīng)過清理但無照無證、超范圍經(jīng)營依然存在，特別是農(nóng)藥經(jīng)營無從業(yè)人員資格證，無農(nóng)藥許可證等情況還不同程度存在；在基層工商所分局農(nóng)資經(jīng)營戶管理戶口普遍沒有建立，導致管理對象信息不全和失真。要加大清理整頓的力度，既無照又無證的一律予以取締，對有照無證、超范圍經(jīng)營的要通過與農(nóng)業(yè)等部門配合清理，培訓、發(fā)證盡快合法其資格。在清理的基礎(chǔ)上工商所（分局）按“以所建帳，以戶建檔”的原則建立轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶登記臺帳，以化肥、農(nóng)藥、種子為重點的監(jiān)督管理檔案戶口，集中注冊登記、購銷備案、檢查記錄，行政處罰等信息和資料。
2.是確定對象，分類管理。從前期的檢查和調(diào)研的情況看落實市局印發(fā)的農(nóng)資商品市場準入制度存在簡單操作的問題，主要表現(xiàn)在：對象針對性不強，分類監(jiān)管不夠，如有的縣區(qū)局不區(qū)分個體和國營均發(fā)放工商部門制發(fā)的購銷臺帳和信譽卡，一方面工作量大特別是供銷經(jīng)營部門，另一方面有重復(fù)務(wù)作之負，供銷農(nóng)資經(jīng)營部門其本身有較健全購銷帳務(wù)及其銷貨憑證，再行填寫工商部門所發(fā)表冊顯得不切實際。因此工商部門監(jiān)督指導推行的重點對象是農(nóng)資經(jīng)營的'個體工商戶，供銷等國營農(nóng)資單位則進行指導和檢查完善自身的相關(guān)管理制度和措施，體現(xiàn)分類管理的原則。
3.是指導推行，責任監(jiān)管。要全面落實市局印發(fā)的農(nóng)資商品市場準入實施辦法，著力抓好六個方面工作。第一，監(jiān)管責任的落實，要以工商所分局為單位將監(jiān)管責任結(jié)合片區(qū)管理落實到人、全面擔負管理責任；第二，落實好經(jīng)營戶的經(jīng)營責任，與所有農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂市局制發(fā)的責任書，告之并約定農(nóng)資經(jīng)營的責任事項，把責任書作為告之書、宣傳冊、經(jīng)營須知，提高經(jīng)營戶的知曉度和執(zhí)行力；第三，指導好監(jiān)督好購銷臺帳和信譽卡的使用，把兩帳一卡的推行使用作為經(jīng)營戶日常經(jīng)營必為之事，必修之課；第四，落實好購銷備案制度，要堅持做到按季備案，并檢查落實備案的真實性，以求“購銷一致”；第五，積極推行協(xié)議準入制度，引導和指導經(jīng)營戶與生產(chǎn)商、批發(fā)商簽訂準入?yún)f(xié)議，保證進貨查驗、質(zhì)量承諾的實現(xiàn)；第六，堅持集中留存、逐戶備查，落實種子留樣備查公示制度。凡在各縣（區(qū)）種子公司購進的一律由種子公司統(tǒng)一備查，各零售經(jīng)營戶不再重復(fù)留樣，重點做好購銷登記和備案；對外地州市種子公司代理銷售的實行分戶留樣縣（區(qū)）種子公司統(tǒng)一庫存的方法進行留樣備查公示。
實習調(diào)研報告 9
目前城市住房的種類繁多，有一般商品房、房改房、經(jīng)濟適用房、央產(chǎn)房、軍產(chǎn)房、承租公房等不同性質(zhì)的房產(chǎn)。根據(jù)統(tǒng)計，XX年至XX年上半年，北京市第一中級人民法院以判決方式共審結(jié)離婚糾紛案件815件，其中涉房產(chǎn)問題案件約690件，占比85%左右。而城市房產(chǎn)因種類繁多，約有450件，占涉房案件65%。其中涉一般商品房約190件、經(jīng)濟適用房約100件、承租公房70件、房改房45件、央產(chǎn)房25件、軍產(chǎn)房20件。這些房產(chǎn)自身的特性加之與物權(quán)法、合同法及國家政策存在的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問題，使之成為了審判實務(wù)中疑難問題多發(fā)的領(lǐng)域。如婚前按揭商品房的權(quán)屬及增值利益如何認定分割、房改房中工齡優(yōu)惠是何性質(zhì)、軍產(chǎn)房分割時非軍人一方居住權(quán)如何保障等。
在相關(guān)法律和司法解釋無法窮盡裁判規(guī)范、理論研究亦存在不足的情形下，實務(wù)中對于這些問題的處理方式不盡相同，甚至有矛盾沖突。如何在這些案件中區(qū)分情形，進而正確適用法律、統(tǒng)一裁判標準成為亟需解決的問題。本課題以房產(chǎn)性質(zhì)為區(qū)分標準，對城市中涉及的各類房產(chǎn)在實務(wù)中反映出的典型問題進行系統(tǒng)梳理，力求在現(xiàn)有法律框架基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納出具有指導意義的裁判規(guī)范。
婚前按揭商品房的權(quán)屬認定及分割：
(一)存在的問題：權(quán)屬認定不一，分割標準混同
當前離婚訴訟中，婚前按揭房屋成為當事人爭議的焦點之一，爭議的內(nèi)容主要在于此類房屋權(quán)屬如何認定，以及如何確定相應(yīng)的增值利益歸屬和分割標準。法院在處理此類案件時，尺度并不統(tǒng)一。對于權(quán)屬認定為是夫妻共同財產(chǎn)還是個人財產(chǎn)存在分歧，標準不一，甚至采取了回避的態(tài)度，而在此基礎(chǔ)上對于房屋增值利益的處理，也存在著按照出資比例作為夫妻共同財產(chǎn)分割、一方給予另外一方補償、不予考慮以及平均分割等多種情形。
關(guān)于房屋的權(quán)屬爭議，具體分為以下情形：如有判決認為，訴爭房屋的所有權(quán)登記及房屋所有權(quán)證書雖然于婚后辦理取得，但是房屋買賣合同的簽訂、購房首付款及相關(guān)稅費的交納均發(fā)生于婚前，故房屋應(yīng)當為當事人婚前購買，屬于婚前個人財產(chǎn);另有判決認為，房屋雖系一方于婚前簽訂購房合同，并支付購房首付款及部分按揭貸款，但婚后亦以夫妻共同財產(chǎn)支付了部分按揭貸款，且于婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得房屋所有權(quán)證，故該房屋應(yīng)認定為夫妻共同財產(chǎn)。而在更多的判決中，法院對房屋是屬于夫妻共同財產(chǎn)還是個人財產(chǎn)并不加以表述。此外，即使在認定為個人財產(chǎn)的判決中，對于認定標準的表述也并不一致。如有判決表述為：訴爭房屋系一方婚前購買，屬其個人財產(chǎn);另有判決表述為：訴爭房屋系一方婚前合同簽訂、支付首付款并辦理貸款，認定為一方個人財產(chǎn)。由此產(chǎn)生的問題是，認定為是一方個人財產(chǎn)的具體標準是什么?是需要簽訂合同、支付首付款、貸款辦理這些程序部分具備即可還是全部兼?zhèn)�，并不明確。
實務(wù)中，各地法院對此出臺的指導性意見也存在較大差異。如上海市高院就是以房屋產(chǎn)權(quán)登記為判斷標準，并不考慮是否在婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得，只要房屋產(chǎn)權(quán)登記在一方名下，原則上都認定為一方的個人財產(chǎn)。即便另一方有證據(jù)證明婚前購房時其也共同出資的，也仍然以登記為標準，登記在一方名下的都是個人財產(chǎn);江蘇省高院采取的標準是將房屋產(chǎn)權(quán)取得時間與婚姻關(guān)系締結(jié)相聯(lián)系。房屋產(chǎn)權(quán)婚后取得的，該房產(chǎn)為夫妻共同財產(chǎn)，婚前取得的，則為登記一方的個人財產(chǎn)。
在房屋權(quán)屬認定不統(tǒng)一的情形下，關(guān)于房屋的增值利益，也存在很多問題：第一，關(guān)于房屋增值利益的法律性質(zhì)：司法實踐中有判決將增值利益認定為夫妻共同財產(chǎn)、有判決認定為一方的個人財產(chǎn)、還有判決沒有確認其法律性質(zhì);第二，關(guān)于房屋增值利益處理：在認定訴爭房屋屬于個人財產(chǎn)的情形下，在有的案件中，法院認定在雙方夫妻關(guān)系存續(xù)期間共同償還的貸款及其相應(yīng)增值的部分應(yīng)為夫妻共同財產(chǎn)，予以分割;在有的案件中，法院認定雙方婚后共同還貸支付的款項，應(yīng)由一方對另一方進行補償;還有的案件中，對于共同還貸部分，只判決歸還本金，對于對應(yīng)增值利益的主張，未予支持。在認定訴爭房屋屬于夫妻共同財產(chǎn)的情形下，有判決考慮共同還貸支付的款項及對應(yīng)財產(chǎn)增值，根據(jù)照顧子女和女方權(quán)益原則判決一方給另外一方補償;另有判決則對于房屋的增值利益平均分割，未考慮當事人的具體出資情況。
(二)問題的分析
1、立法層面原因
婚前按揭房屋的權(quán)屬性質(zhì)目前在我國目前法律層面上尚屬空白。我國婚姻法第十七條和十八條雖然對夫妻共同財產(chǎn)和一方個人財產(chǎn)進行了區(qū)分，但限于立法技術(shù)，均采取列舉加概括的方式予以規(guī)定。第十七條規(guī)定夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)歸夫妻共同所有。“所得”針對簡單商品社會下的財物而言，容易操作。但是，按揭房屋作為新型商品，顯然不在婚姻法頒布之初所能預(yù)料的范疇。由于婚前按揭房屋涉及房屋買賣合同的簽訂、首付款的支付、按揭貸款辦理、房屋產(chǎn)權(quán)證書取得等多個環(huán)節(jié)，購房的款項中有一方個人出資還有夫妻共同還貸，相關(guān)法律關(guān)系橫跨婚前婚后，整個環(huán)節(jié)涉及多種行為，首付款的交款行為是所得的根據(jù)，還是入住是所得的根據(jù)，還是取得房產(chǎn)證是所得的根據(jù)，沒有明確的規(guī)定�；橐龇ń忉屓谑畻l主要針對此類房屋，但對于房屋權(quán)屬這一基礎(chǔ)性問題卻采取了回避的態(tài)度，沒有從根本上解決問題。按照該條規(guī)定，婚前按揭房屋在離婚時由雙方協(xié)議處理。無法達成協(xié)議的，人民法院可以判決該不動產(chǎn)歸產(chǎn)權(quán)登記一方，尚未歸還的貸款為產(chǎn)權(quán)登記一方的個人債務(wù)。雙方婚后共同還貸支付的款項及其相對應(yīng)財產(chǎn)增值部分，離婚時應(yīng)根據(jù)婚姻法第三十九條第一款規(guī)定的原則，由產(chǎn)權(quán)登記一方對另一方進行補償。該規(guī)定雖然提供了一個分割房屋時的原則，為解決執(zhí)法統(tǒng)一起到積極作用。但是，由于該條對房屋權(quán)屬認定沒有涉及，且婚后雙方共同還貸的部分一旦超過個人首付部分，適用婚姻法解釋三第十條產(chǎn)生的不公平與法官良心發(fā)生沖突時，法官會本能回避該條的適用，進而司法不統(tǒng)一的問題依然存在。
2、司法理論層面原因
法律上的不明確導致司法理論上對此類房屋權(quán)屬認定有較大分歧。概括起來，目前主要有個人財產(chǎn)說、共同財產(chǎn)說以及混合說三種理論。
根據(jù)個人財產(chǎn)說，房屋屬于登記一方的個人財產(chǎn)，離婚時尚未歸還的貸款為購房一方的個人債務(wù)。主要的理由是離婚訴訟中按揭房屋的分割只在夫妻之間進行，并不存在與善意第三人的利益沖突。一方在婚前已經(jīng)通過銀行貸款的方式向房地產(chǎn)公司支付了全部的購房款，買賣房屋的合同義務(wù)已經(jīng)履行完畢，一方在婚前就取得了房產(chǎn)的全部債權(quán)，婚后獲得房產(chǎn)的物權(quán)只是財產(chǎn)權(quán)利的自然轉(zhuǎn)化，故離婚時將按揭房屋認定為一方的個人財產(chǎn)相對比較公平。
根據(jù)共同財產(chǎn)說，我國《物權(quán)法》的規(guī)定，不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。所以，不管購房人簽訂購房合同或按揭貸款的時間如何，房屋的產(chǎn)權(quán)只能以房屋登記簿和取得的時間為準來進行判斷，而不應(yīng)考慮其他的因素，否則房產(chǎn)登記就會失去其物權(quán)公示的意義。另外，財產(chǎn)所有權(quán)的取得如果都要以引起其變動的原因來判斷的話，那么在婚后取得的財產(chǎn)中(比如工資、獎金、知識產(chǎn)權(quán)等)有相當一部分都是由婚前一方的個人勞動所引起，這些財產(chǎn)是否也是一方的`個人財產(chǎn)?答案顯然是否定的。
根據(jù)混合說，此類房屋實際上是婚前個人財產(chǎn)(婚前個人支付首付及還貸部分)與婚后共同財產(chǎn)(婚后雙方共同還貸部分)的混合體，完全認定為夫妻共同財產(chǎn)或者一方的個人財產(chǎn)都不太公平。一方用婚前財產(chǎn)支付了首付款或者償還了部分銀行貸款，這部分財產(chǎn)屬于婚前財產(chǎn)，并不因婚姻關(guān)系的締結(jié)而消滅，也不因婚姻關(guān)系的締結(jié)而轉(zhuǎn)化為夫妻共同財產(chǎn)，按照婚姻法關(guān)于婚前財產(chǎn)歸個人的規(guī)定，應(yīng)該予以確認和保護。婚后取得的房屋所有權(quán)的價值中，含有按揭貸款一方的婚前財產(chǎn)。另一方面，買受人婚前支付的首付款或者償還的銀行貸款，只是房屋所有權(quán)價值的一部分，而婚后夫妻用共同財產(chǎn)償還的銀行貸款，也凝結(jié)在房屋所有權(quán)的原始價值之中，從而構(gòu)成了房屋所有權(quán)價值的另一方面[8]。
以上三種理論中，個人財產(chǎn)說認為應(yīng)當注重對個人財產(chǎn)的保護，并從債權(quán)自然轉(zhuǎn)化的角度進行了闡述，具有一定的合理性，但物權(quán)設(shè)立登記制度在此不予適用的正當性難以讓人信服。同時，雖然離婚訴訟只是夫妻雙方之間的爭議，但對房屋權(quán)屬定性的結(jié)論卻可能涉及到第三方的利益，僅將研究局限在夫妻之間過于理想化。共同財產(chǎn)說將物權(quán)法上的物權(quán)登記適用到婚姻法中夫妻共同財產(chǎn)所得認定上，實現(xiàn)了婚姻法和物權(quán)法之間的銜接，避免了二者適用上的沖突，但容易引發(fā)的爭議在于放大了不動產(chǎn)權(quán)利證書的取得時間對于房屋權(quán)屬的影響，易發(fā)生顯失公平的現(xiàn)象，特別是對于產(chǎn)權(quán)登記一方的利益保護不夠�；旌险f從房屋資金來源的角度將個人財產(chǎn)與夫妻共同財產(chǎn)嚴格區(qū)分，對于權(quán)屬分析具有積極的意義，但是混合體并不是一個法律上的概念，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，對其本身如何準確界定即是一個問題。
由于房屋權(quán)屬界定上存在著較大的分歧，在關(guān)于此類房屋增值利益的性質(zhì)認定及分割問題上，司法理論上也存在個人財產(chǎn)說、共同財產(chǎn)說及合理補償說三種觀點。個人財產(chǎn)說認為，在婚前按揭房屋屬于夫妻一方個人財產(chǎn)時，房屋的增值部分屬于夫妻個人財產(chǎn)，離婚時不應(yīng)參與分割，應(yīng)當歸房屋所有人個人所有。因為房屋增值分為主動增值和被動增值，主動增值屬于夫妻共同財產(chǎn)應(yīng)當予以分割，被動增值屬于夫妻個人財產(chǎn)不予分割。按揭房屋的增值是由于市場變化所致并不存在共同經(jīng)營共同努力的情況所以應(yīng)當屬于被動增值不予分割。
共同財產(chǎn)說認為，增值利益應(yīng)當屬于夫妻共同財產(chǎn)，由夫妻雙方享有并予以分割。該觀點認為，根據(jù)婚姻法解釋二規(guī)定，“一方以個人財產(chǎn)投資取得的收益”屬于“其他應(yīng)當歸共同所有的財產(chǎn)”，由于房屋本身的特點使其往往具有投資和消費的雙重屬性，二者一般難以區(qū)分，所以將購買抵押貸款房屋的行為視為一種投資行為，將投資性房產(chǎn)的增值部分認定為夫妻共同財產(chǎn)應(yīng)當予以平均分割。這符合公平正義理念，也符合另外一方在締結(jié)婚姻和共同還貸時對信賴利益的期待。
合理補償說在基于房屋屬于夫妻一方婚前個人財產(chǎn)的基礎(chǔ)上認為，房屋的增值不是孳息也不屬于投資性收益，是由于市場變化，國家宏觀調(diào)控等政策性原因造成的，應(yīng)當屬于夫妻一方的個人財產(chǎn)由房屋所有權(quán)人享有。但是在婚后另一方參與了共同還貸對房屋的增值保值作出了一定的貢獻，因此夫妻婚姻關(guān)系解除時，對于房屋的增值部分應(yīng)當由房屋所有權(quán)人對另一方配偶予以合理補償。
個人財產(chǎn)說與合理補償說在界定房屋的權(quán)屬性質(zhì)為個人財產(chǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合增值利益的產(chǎn)生原因?qū)Ψ指钤瓌t進行了闡述，二者的區(qū)別在于個人財產(chǎn)說不考慮共同還貸的增值，合理補償說則從平衡夫妻雙方利益的角度予以了考慮，就此而言，個人財產(chǎn)說過于僵化，合理補償說更加符合情理，在實務(wù)中更具可操作性。共同財產(chǎn)說認為應(yīng)當秉持公平正義保護配偶一方利益予以分配值得肯定，但是其認為增值利益屬于投資性收益并不準確，而且完全平均分割漠視了一方婚前個人出資的增值，也并不是真正意義上的公平。
(三)問題的解決
婚前按揭房屋及其增值利益的權(quán)屬認定、分割原則等所涉問題應(yīng)當在邏輯統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，綜合予以分析。房屋權(quán)屬的確定是前提，直接關(guān)系到房屋增值利益的歸屬等問題判斷，必須首先對權(quán)屬作出清晰的界定，并以此為基礎(chǔ)，合理進行分割。房屋權(quán)屬認定應(yīng)當把握的原則：一是具有法律上的依據(jù)，二是便于實務(wù)中的操作。以此為指導，我們認為，以房屋物權(quán)取得時間和購房財產(chǎn)來源為標準，將婚前按揭購買，婚后共同還貸，產(chǎn)權(quán)婚后登記在婚前購買一方名下的房產(chǎn)認定為夫妻共同財產(chǎn)更加合理。
我國物權(quán)法規(guī)定：不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力;未經(jīng)登記，不發(fā)生效力。不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，依照法律規(guī)定應(yīng)當?shù)怯浀�，自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。婚前按揭房屋作為不動產(chǎn)，其物權(quán)設(shè)立應(yīng)當遵循物權(quán)法的規(guī)定，只有完成了不動產(chǎn)登記，權(quán)利人才由債權(quán)實現(xiàn)了物權(quán)，取得了真正物權(quán)上的權(quán)利，而這是確定權(quán)屬性質(zhì)的前提。在此基礎(chǔ)上，才能進一步確定是夫妻共同財產(chǎn)還是個人財產(chǎn)。一般認為，我國婚姻法確立的是婚后所得財產(chǎn)共同制，即只要是婚姻關(guān)系締結(jié)后取得的財產(chǎn)，推定為屬于夫妻共同財產(chǎn)。對于婚后進行產(chǎn)權(quán)登記取得物權(quán)的房屋(實務(wù)中往往以取得產(chǎn)權(quán)證為準)，屬于夫妻共同財產(chǎn)。一方無需通過變更登記，即成為另一方婚后取得的房屋的共有權(quán)人，這是婚姻法適用效力的體現(xiàn)�；橐龇ǖ�18條規(guī)定婚后所得歸夫妻共同所有隱含的內(nèi)容是夫妻雙方基于身份關(guān)系的締結(jié)，在共同生活中取得的財產(chǎn)凝結(jié)了雙方共同的勞動和努力，即使勞動和創(chuàng)造的方式不同�；榍鞍唇曳课菰诨楹笥煞蚱揠p方用共同財產(chǎn)還貸，體現(xiàn)了夫妻雙方的協(xié)力，另外一方對房屋的取得做出了貢獻，因此將房產(chǎn)認定為夫妻共同財產(chǎn)在實質(zhì)上亦是合理的。房屋屬于夫妻共同財產(chǎn)是基于婚后取得權(quán)屬證明以及房屋中凝結(jié)了夫妻共同勞動。至于一方勞動或夫妻共同勞動在其中所占的比重則不是權(quán)屬認定時考慮的問題，而應(yīng)在分割時予以考慮。
權(quán)屬認定是基礎(chǔ)，但問題的核心卻是分割。最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財產(chǎn)分割問題的若干具體意見》第8條規(guī)定：夫妻共同財產(chǎn)，原則上均等分割。根據(jù)生產(chǎn)、?%9
實習調(diào)研報告 10
一、調(diào)研時間：
20xx年4月18日
二、調(diào)研地點：
武漢光谷世界城
三、調(diào)研目的：
通過對各種類型的專賣店的空間設(shè)計進行零距離的觀摩與接觸，并對具體的案例進行分析，增加關(guān)于商業(yè)空間設(shè)計的知識，進一步了解并認識在商業(yè)空間設(shè)計中應(yīng)該注意的問題，為今后的室內(nèi)設(shè)計打下良好的基礎(chǔ)。
四、調(diào)研內(nèi)容：
（一）調(diào)研對象：
考察商場各專賣店（服裝店、鞋店、包店、珠寶店、快餐店等）的空間設(shè)計。
�。ǘ└爬ǎ�
通過調(diào)研考察，我們發(fā)現(xiàn)商場店內(nèi)空間設(shè)計都各具特色，風格迥異。隨著生活質(zhì)量的不斷提高，人們對賴以生存的環(huán)境開始重新考慮，并由此提出了更高層次的要求。特別是生活水平和文化素質(zhì)的提高，原先簡單的室內(nèi)設(shè)計已經(jīng)不能滿足人們的需求了，現(xiàn)在設(shè)計師們要做的不僅是從色彩，材料，總體預(yù)算上為人們考慮，而且更要在室內(nèi)空間使用上下功夫，只有這樣才能作出更符合人們要求的設(shè)計。
�。ㄈ┱{(diào)查情況分析：
1、賣場設(shè)計的構(gòu)成要素：
賣場空間設(shè)計主要包括店鋪的外部設(shè)計和內(nèi)部設(shè)計兩部分。店鋪的外部設(shè)計主要表達要素包括建筑式樣、入口設(shè)計、櫥窗設(shè)計和招牌設(shè)計等。專賣店的招牌應(yīng)避免不常用的字。招牌的目的在于使人清楚明白，故弄玄虛只會招致顧客的反感。櫥窗是專賣店的眼睛，店面這張臉是否迷人，這只眼睛具有舉足輕重的作用，櫥窗是一種藝術(shù)的表現(xiàn)，是吸引顧客的重要手段。內(nèi)部裝修設(shè)計要素主要包括色彩、燈光、音樂、背景裝飾等。
2、專賣店的空間設(shè)計要考慮的要素：
專賣店形象設(shè)計是品牌展示的靈魂。專賣店是品牌時代其重要的代言之一，專賣店設(shè)計的優(yōu)劣直接影響品牌的傳播和產(chǎn)品的銷售。一個優(yōu)秀的專賣店設(shè)計除了在視覺上要求整潔、美觀以外，還要能夠很好的傳達給顧客相關(guān)的銷售信息，能最大限度的使顧客產(chǎn)生購買的欲望和形成購買的行為。專賣店往往具有較明顯的特色，其設(shè)計也與銷售的商品有很大關(guān)系，并體現(xiàn)出較強文化內(nèi)涵。
3、服裝品牌店面的風格：
在進行服裝專賣店設(shè)計時，根據(jù)服裝品牌風格、色彩等特征的不同，對賣場環(huán)境做出相應(yīng)的設(shè)計，在整體協(xié)調(diào)的前提下，形成豐富的變化效果。不同款式、不同品牌的服飾有不同的裝飾風格，設(shè)計時要賦予時裝店自己的個性，在顧客心目中突出形象。在裝修時要根據(jù)不同的服飾種類來選擇地板裝飾材料和顏色及地板圖形設(shè)計。比如女裝賣場要有女人味，賣場的線條要流暢、纖細，帶有柔和氣息；而男裝則以深沉、粗礦的線條為主，突出陽剛之氣；童裝店可以采用不規(guī)則圖案，可在地板上鋪設(shè)一些卡通圖案，顯得天真與活潑。
4、賣場出入口的設(shè)置：
在賣場設(shè)計中第一關(guān)便是出入口的設(shè)計，招牌漂亮只能吸引顧客的目光，而入口開闊才能吸引顧客進店。入口選擇的好壞是決定商店客流量的關(guān)鍵。商店的出入口設(shè)計應(yīng)考慮商店規(guī)模、客流量大小、經(jīng)營商品的特點、所處地理位置及安全管理等因素，既要便于顧客出入，又要便于商店管理。
5、店面的布置：
店面的布置最好留有依季節(jié)變化而進行調(diào)整的余地，使顧客不斷產(chǎn)生新鮮和新奇的感覺，激發(fā)他們不斷來消費的愿望。一般來說，專賣店的格局只能延續(xù)3個月時間，每月變化已成為專賣店經(jīng)營者的促銷手段之一。
6、店內(nèi)的色彩效果：
店面裝飾的色彩處理，對完美店面的造形效果起著重要作用。店面裝潢應(yīng)充分運用色彩的對比與和諧，以達到加強造型的藝術(shù)特點，豐富造型的效果，創(chuàng)造較理想的視覺魅力。商品的色彩和質(zhì)感：古玩、家電的色彩灰暗，塑料制品和玩具的色彩鮮艷，這就要求店面室內(nèi)裝修設(shè)計的色調(diào)起到陪襯作用，盡量突出商品的色彩。此外，商品的質(zhì)感也往往在特定的光和背景下才顯出魅力例如，玻璃器皿的陳列，就必須突出其晶瑩剔透的特色，以吸引顧客。
7、店內(nèi)的燈光效果：
室內(nèi)燈光設(shè)計應(yīng)嚴格采用5∶3∶1三種光源的黃金定律。這套“5∶3∶1燈的黃金
定律”，所謂“5”是指光亮度最強的集中性光線，如投射燈；“3”是指給人柔和感覺的輔助式光源；“1”則是提供整個房間最基本照明的光源。集中式光源：集中式光源的燈光為直射燈，以集中直射的光線照射在某一限定區(qū)域內(nèi)，讓您能更清楚不同的光源打在物品上會出現(xiàn)不同的`效果，應(yīng)根據(jù)需要選擇適當?shù)臒艟�，以配合店�?nèi)的整體設(shè)計。
8、地面的設(shè)計：
地面設(shè)計與燈光照明色調(diào)要統(tǒng)一，避免燈光照射地面材料上的反光對商品色彩的干擾。有些服飾專賣店通過燈光的多功能光色，使顧客對店內(nèi)裝飾和服飾產(chǎn)生神秘感。
9、店內(nèi)的陳列：
一個專賣店的空間設(shè)計不需要很多的附加裝飾物，其本身的商品就是一種很好的裝飾，將商品進行不同的陳列擺放，陳列架和懸掛的衣服互有襯托，對其稍加設(shè)計便可營造出理想的效果。
10、裝飾材料的選用：
適用于店面裝飾的材料種類繁多，店面裝潢應(yīng)正確地運用材料的質(zhì)感、紋理和自然色彩。店面裝潢同時，店面裝飾基本上同于建筑外墻及屋面裝飾，應(yīng)考慮其材質(zhì)堅固耐用，能夠抵御風雨侵襲并有一定的抗曝曬、店面裝潢抗冰凍及抗腐蝕能力。
11、舒適的購物環(huán)境：
當一個逛了一整天街的消費者，進入一個專賣店時，這時她（他）最需要的就是一張沙發(fā)或者一把椅子，能夠供她（他）休息。因此，店內(nèi)的休息設(shè)施是不能忽視的，如果將它們按照一定的形式進行組合，也會營造出很有價值的營業(yè)空間，既達到了供消費者休息的功用，又取得了一定的設(shè)計美感。
五、調(diào)研體會：
觀摩了這么多不同種類的專賣店，每走進一個專賣店給我的感覺都不同，不同品牌有著自己的設(shè)計風格。隨著多元性的時代，風格、個性等特別顯得突出，有研究的必要。風格和個性看來比較抽象，但仔細想來也并非不可捉摸，例如室內(nèi)色彩，有的喜歡強烈的色塊，有的喜歡淡雅的。又例如有的喜歡在照明、光和色方面有更多的表現(xiàn)；有的則喜歡更多的細部裝飾。像李寧、特步、安踏等專賣店，當?shù)谝荒_踏進去時，就會有強烈的感覺——運動的感覺，雖然它沒有做過多的裝飾，也沒有多余的裝飾物，僅僅靠它的商品簡簡單單的陳列就營造出一種運動的感覺，再加上燈光的效果，將這種氛圍渲染的更加強烈。
實習調(diào)研報告 11
第一部分：項目分析
地塊規(guī)劃控制指標：
地理位置：項目位于奉化市區(qū)錦屏街道，南面緊靠市交警大隊，東面為規(guī)劃茗山路延伸段，西、北、東北三面環(huán)山 土地面積：66000平方米 容積率：0.6 用地性質(zhì)：居住用地
地塊現(xiàn)狀：山坡地，無建筑物，有農(nóng)田與植被覆蓋 地塊周邊環(huán)境：
◇地塊四個方向的環(huán)境：
A、 地塊東面：東北面環(huán)山，東南面為規(guī)劃茗山路延伸段與一食品廠
B、 地塊南面：南面為市交警大隊與市公安局
C、 地塊西面：西面環(huán)山，有天然小河道
D、 地塊北面：北面環(huán)山
◇環(huán)境情況：
A、 空氣：地塊三面環(huán)山，有不少植被與河道，空氣質(zhì)量非較好，但東南面靠近一食品廠，有煙囪高立，對空氣質(zhì)量存在一定影響。
B、 噪音：地塊為市區(qū)內(nèi)罕有小山谷坡地，鬧中取靜，無噪音污染
C、 水質(zhì)：地塊目前為農(nóng)田與植被，西面有一天然小河道，總體水質(zhì)尚可。
D、 土地：土地和土地周邊沒有任何污染。 地塊交通條件
項目處在奉化市區(qū)范圍內(nèi)，周邊的市政路網(wǎng)及其公共交通完善，車行5分鐘可到達市中心。 地塊周邊市政、公建、商業(yè)、居住等配套
項目緊靠城市主干道南山路，公安局、街道辦、岳林寺、奉化江、陽光茗都小區(qū)等生活、居住配套都盡在咫尺。
項目優(yōu)勢(Strength)
● 地塊氣質(zhì)較好，位置極佳，鬧中取靜，是市區(qū)內(nèi)罕有的低容積率項目
● 地塊三面環(huán)山，為狹長谷地，景觀環(huán)境優(yōu)美，可利用性強
● 地塊山水齊備，是理想的風水寶地，可開發(fā)高檔次的居住物業(yè)
● 地塊為凈地，地上無建筑物，可馬上進行開發(fā)
● 地塊周圍沒有高層建筑物，視野開闊 項目劣勢（Weakness）
● 地塊東南面有一未搬遷的食品廠，高大的煙囪對居住環(huán)境造成影響
● 地塊西面山坡上有一公安局的看守所，會對購房者產(chǎn)生一定的心里影響
● 項目周邊目前缺乏高檔次的商業(yè)配套設(shè)施
● 地塊緊靠的山坡上目前有部分墳?zāi)�，如不搬遷，會對消費者造成不小的心理影響
項目機會(Opportunity)
● 茗山路的延伸，使得項目的交通條件更加完善
● 當前奉化房地產(chǎn)市場上基本沒有與本項目別墅類產(chǎn)品競爭的樓盤，市場壓力較小
● 羅蒙集團品牌在奉化影響力較強，良好的口碑與人脈資源，對于項目開發(fā)將會更有把握
● 奉化經(jīng)濟發(fā)展迅猛，擁有為數(shù)不少的富人階層，高檔住宅市場擁有較多的潛在購房需求
項目威脅(Threaten)
● 奉化本地居民比較偏好一到三樓連在一起的“落地樓”，對于商品套房喜好度不是很強烈，導致房地產(chǎn)市場一直處在緩慢發(fā)展的階段
● 奉化城區(qū)內(nèi)有不少的`拆遷安置房及自建“落地樓”通過二手房市場流通，價格較低，將會對本項目的銷售產(chǎn)生一定的影響
● 項目為別墅類產(chǎn)品，定位高檔，這使得項目客戶范圍受到很大的限制項目分析總結(jié)：
根據(jù)以上對項目自身狀況、周邊環(huán)境分析及總體優(yōu)劣勢與機會、威脅的評價后，可以得出，項目整體條件較好，環(huán)境優(yōu)美，市場機會巨大，是高檔次別墅類居住物業(yè)的理想開發(fā)地塊。
第二部分：奉化房地產(chǎn)市場分析
奉化市的房地產(chǎn)市場發(fā)展與寧波相比一直比較緩慢，無論是房地產(chǎn)的投資額還是商品房需求量都遠遠低于寧波市其他縣市。因此除了本地開發(fā)商，外面的開發(fā)商都很少進入奉化房地產(chǎn)市場，這也使得奉化房地產(chǎn)市場遠遠落后于其他縣市。
但是從近幾年的宏觀數(shù)據(jù)走勢來看，奉化的房地產(chǎn)市場正在逐漸向好，發(fā)展速度也在不斷加快，各項指標都在穩(wěn)步增長中。而下滑的商品房銷售面積主要是由于目前市場上可供選擇的樓盤有限，還有宏觀調(diào)控對于自住需求的抑制，相信隨著外來人口的不斷增多以及居民收入的不斷提高，市場的需求量會不斷增加，改變目前成交量不斷下滑的局面。
此外隨著奉化市政府出臺新的城市規(guī)劃，奉化將會迎來一個新的發(fā)展時期，這對于房地產(chǎn)市場來說也是一個新的機遇。對于奉化未來的房地產(chǎn)市場，前景還是十分看好的。
奉化市的中心區(qū)域、溪口鎮(zhèn)是奉化市主要的房產(chǎn)開發(fā)區(qū)域，集中了奉化市90％以上的商品房。而市中心區(qū)域，是奉化市房地產(chǎn)市場最重要的區(qū)域。在05年的宏觀調(diào)控后，市中心區(qū)域的房地產(chǎn)市場受到沉重的打擊，市場一直萎靡不振，再加上市場需求量一直不大，因此近年鮮有新樓盤推出，而在售的樓盤不少在20xx年就已經(jīng)開盤，像陽光茗都2期、陽光水岸都已經(jīng)是準現(xiàn)房銷售了。目前市場上在售的樓盤主要有三個，陽光茗都2期、上林華庭、陽光水岸，市場上缺少高檔次的樓盤。
就目前奉化的房地產(chǎn)市場來看，主要還是以多層和小高層的建筑為主，輔以別墅產(chǎn)品，主力價格還是控制在3500―4800元/平米
實習調(diào)研報告 12
時間：20xx年5月
地點：司馬廟建材市場
調(diào)查人：xxx
調(diào)查方向：室內(nèi)地面、吊頂所用材料
調(diào)查內(nèi)容：
1、地面
地面裝飾類型分為：陶瓷類、石材類、木材類、地毯類等
以下介紹重點是陶瓷類和石材類貼面，這兩種均為塊狀、同一尺寸的地磚。拋光磚、亞光磚、彩釉磚、�；孛娲u、錦磚等等，尺寸多為600x600或800x800不等。
拋光磚與�；u相比較；拋光磚的表面要光潔得多，拋光磚堅硬耐磨,適合在除洗手間、廚房以外的多數(shù)室內(nèi)空間中使用，在運用滲花技術(shù)的基礎(chǔ)上,拋光磚可以做出各種仿石、仿木效果。玻化磚其實就是全瓷磚，其表面光潔但又不需要拋光，玻化磚是一種強化的拋光磚,它采用高溫燒制而成，質(zhì)地比拋光磚更硬更耐磨，豪無疑問,它的價格也同樣更高。石材類；花崗巖、大理石、青石、板巖還有人造石材，人造石材包含：聚酯型人造石材（用于桌面、臺面等）、復(fù)合型石材、燒結(jié)型石材、微晶玻璃型（微晶石為原材料）。
施工工藝（陶瓷類）：
1、素水泥層
2、抄平放線
3、找中心點
4、按尺寸向四周放線相互垂直縱橫的.十字線條
5、做灰餅標筋
6、先鋪地面標準磚鋪貼方法為干貼法和濕貼法兩種
2、吊頂
吊頂分為直接式和懸吊式吊頂廚衛(wèi)最常用的吊頂材料就是鋁扣板，房間的吊頂材料多是用木方、石膏板
直接式和懸吊式；材料：龍骨（木龍骨、輕鋼龍骨）吊筋、覆面材料（膠合板、石膏板、裝飾石膏板、礦棉吸聲板）龍骨基本為杉木，規(guī)格為25x30，25x35，25x45，40x80輕鋼龍骨“U、V”型龍骨還有鋁合金龍骨TL型龍骨。施工工藝：
1、墻上畫好龍骨分檔線，在樓板下面彈好1m×1m方格線。吊桿用膨脹螺栓與頂棚固定。
2、安裝大龍骨，將大龍骨用吊掛件連接在吊桿上，擰緊螺絲卡牢。大龍骨接長可用接插體連接。大龍骨安裝完畢后進行調(diào)平。
3、主龍骨平行于燈具方向布置，吊桿應(yīng)躲開風口、燈具的位置。
4、中龍骨安裝完畢，經(jīng)檢查標高、間距、平直度和吊掛荷載符合設(shè)計要求后，頂板的安裝由頂棚中間行中龍骨的一端開始，先裝一根邊卡檔小龍骨，再將板擱置在三面龍骨翼緣上，然后安裝另一側(cè)小龍骨，按上述程序分行安裝，最后拉線調(diào)整T型明龍骨。等水、電、空調(diào)等專業(yè)工序完成后方可安裝天花。
5、石膏板遇燈口、風口及墻邊需要裁割時應(yīng)垂直于板背面的肋裁割整齊。燈具、風口應(yīng)調(diào)整好，使板四周在同一水平線上。非整塊板可以用刨子開槽使裁割的一邊放下使其保持水平，走廊石膏板安裝后必須對釘眼做防銹處理（刷防銹漆）。
如果頂上需要安裝燈具等電器設(shè)備的，根據(jù)情況，可以增加橫檔龍骨的數(shù)量，以起到加固的作用。
實習調(diào)研報告 13
按照縣“走基層、轉(zhuǎn)作風、促工作”主題調(diào)研活動要求，以承辦旅發(fā)會為契機，推進我縣全域旅游實現(xiàn)跨越發(fā)展，我們抽調(diào)部分人代表組成調(diào)研組，先后聽取了縣旅游局的情況匯報，組織旅游企業(yè)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入重點景區(qū)和在建旅游項目，對我縣旅游業(yè)發(fā)展進行專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：
一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況
1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總?cè)丝?0.1萬人。境內(nèi)旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體，具有發(fā)展旅游業(yè)得天厚的優(yōu)勢。以1990年崆山白云洞的對外開放為標志，拉開了全縣旅游發(fā)展序幕，現(xiàn)已開發(fā)開放景區(qū)景點7個：崆山白云洞、天臺山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級風景名勝區(qū)、國家AAAA級旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園等九項國家級榮譽。全縣有各類賓館飯店以及農(nóng)家樂200多家，旅行社和營業(yè)部6家，旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達50萬人，客源市場以三小時經(jīng)濟圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個地市。22年來，先后接待各地游客近千萬人次，實現(xiàn)旅游收入8500萬元，帶動社會效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間，全縣共接待游客 6.7萬人次，同比增長69.7%，再創(chuàng)歷史新高。
2、主要工作成效和措施
（一）重視規(guī)劃編制，指導科學發(fā)展。縣政府投資70萬元聘請浙江遠見旅游規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個旅游發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣旅游開發(fā)建設(shè)提供科學指導和法律依據(jù)。
�。ǘ┒喾綘幦≠Y金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車場和天臺山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程，溶洞景區(qū)新停車場占地30000平方米，天臺山旅游專線總長5.3公里。已于“五一”小長假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設(shè)指示牌和說明牌38塊，在崆山溶洞景區(qū)投資40萬元新建四星級廁所一座。三是爭取國家發(fā)改“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護工程專項資金”600萬元，爭取國家地質(zhì)公園專項保護資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺山合作開發(fā)協(xié)議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商發(fā)布會，對投資3800萬元的邢窯文化博覽園項目進行發(fā)布。四是對天臺山景區(qū)步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區(qū)周圍栽植柏樹、雪松、國槐、楊樹、火炬等樹木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺山旅游專線兩側(cè)栽植楊樹10000棵。
�。ㄈ┘訌娦麄鞔黉N，提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開展“臨城人游臨城”惠民活動，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報、馬戲演出等方式進行宣傳推介，擴我縣景區(qū)知名度。二是在省臺天氣預(yù)報節(jié)目投放景區(qū)廣告，繼續(xù)在省內(nèi)七個重點地市的28家縣級電視臺開展常年宣傳，同時在河北電視臺、農(nóng)民頻道、移動電視開展為期一個月的春季宣傳。三抒泛與省內(nèi)外206家旅行社合作，制定專項獎勵政策，鞏固和拓展市場。四是開展中秋、國慶雙節(jié)促銷。實施景區(qū)與超市互動，圍繞景區(qū)周邊半徑200公里，聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個縣市區(qū)型超市，通過超市海報、購物贈票等形式發(fā)放優(yōu)惠門票50000張，推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷活動。
二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題
1、旅游開發(fā)缺少拳頭產(chǎn)品，核心競爭力有待形成。
目前，我縣旅游資源開發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂，旅游資源優(yōu)勢挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進一步發(fā)揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產(chǎn)品很少，沒有形成具有轟動效應(yīng)的拳頭產(chǎn)品和具有較強吸引力的精品旅游線路。在鄉(xiāng)村休閑游方面，由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問題突出，景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)和旅游線祿有吸引力，加上受季節(jié)等因素影響，特色不夠鮮明，消費鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過路客多、過夜客少”。
2、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一，旅游配套有待完善。
目前，我縣旅游資源開發(fā)仍以景區(qū)景點開發(fā)為主，基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一，區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達等狀況突出存在。在“住”的方面，沒有一家國際知名的品牌酒店或型集團式旅游飯店，個體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內(nèi)消費為主；在“行”的方面，尚未開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，景區(qū)內(nèi)沒有專門的旅游車輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導游、講解員學歷偏低，業(yè)務(wù)水平不高，涉外導游目前還是空白，同時，旅游交通引導標識設(shè)置不規(guī)范，沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導和標識系統(tǒng)；在“購”的方面，旅游紀念品等配套開發(fā)尚未形成規(guī)模，缺少能為散客提供咨詢、報名、購物、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂項目還比較薄弱，缺少能夠映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點相銜接的演出場所，難以滿足游客視聽需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。
3、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約有待突破。
旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點投資主體多且各自為政，旅游建設(shè)、管理的職責不夠清晰，投融資能力相對較弱，與城區(qū)資源融合不夠充分，沒有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制，難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的開發(fā)和管理。受經(jīng)濟下行形勢影響，政府無論是在旅游項目的投入上，在旅游發(fā)展的政策扶持上，在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和形象包裝、宣傳促銷上，還是在旅游人才培訓上，與其他地區(qū)相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。
4、旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應(yīng)是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區(qū)對文化內(nèi)涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和特的文化有機融合和利用起來，旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍，文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒有很好的開發(fā)與保護，可視性不強，有文而少景，有景而少物，沒有很好的開發(fā)為旅游產(chǎn)品。
三、幾點建議
1、實施規(guī)劃引領(lǐng)。
規(guī)劃是先導。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，隨著形勢與情況的不斷變化，要對現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請有成功案例經(jīng)驗、市場嗅覺靈敏、實力雄厚的.旅游規(guī)劃專家和團隊，在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發(fā)展方向的前提下，突出比較優(yōu)勢，高起點、高標準，提煉出切合實際、個性鮮明、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長的品牌主題,編制具有科學性、特色性、實用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂要素，全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時間過短和季節(jié)性旅游難題。
2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。
要進一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，跳出旅游來發(fā)展旅游，充分利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊藏的豐富資源，通過發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿(mào)旅游、鄉(xiāng)村旅游，最限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉(zhuǎn)化成為特色旅游產(chǎn)品，積極推動旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局，與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境整治互動促進，拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推動我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化、休閑、生態(tài)、運動、體驗等多領(lǐng)域旅游轉(zhuǎn)變。要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。
3、配套完善戰(zhàn)略。
4、打造品牌拉動。
一要突出生態(tài)品牌。生態(tài)旅游資源不可再生、不可復(fù)制，是我縣旅游業(yè)發(fā)展的“家底”和“金字招牌”，必須保護好、利用好、發(fā)展好、發(fā)揮好。首先，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在旅游開發(fā)建設(shè)過程中遵循“嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的原則，自始至終把保持良好的生態(tài)環(huán)境放在首位，要盡快研究制定“保護政策”，加對生態(tài)景區(qū)、古建筑、古民居、古樹木和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。特別是對目前開發(fā)規(guī)劃未敲定、開發(fā)條件不具備的，一定要先保護起來不被破壞，確保我縣生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要按照縣平原綠化的要求，力開展植樹造林活動，切實加強林地的管理保護，不斷提升森林覆蓋率，下力氣從嚴控制工業(yè)污染，切實保護好“藍天、碧水、青山”這一寶貴資源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂，旅游有了文化，就有了靈氣，就有了品位，就有了競爭力。在旅游發(fā)展過程中，要把我縣特的山水文化、邢窯文化、文化文化、民俗文化、古代歷史文化融入到旅游產(chǎn)品中去，增強對游客的吸引力。要突出文化唯一性和差異性，深度挖掘民俗風情、地方戲曲、民間手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，整理民間傳說，凸顯富有我縣特色的文化元素。對于旅游項目，要主動注入文化內(nèi)涵，整合各種旅游資源，設(shè)計合理的旅游線路，推出以文化特色為主的購物游、休閑度假游、文化游、康體運動健身游等多種線路，聯(lián)合綠嶺核桃、旅游美食節(jié)等型主題活動，培育出一批具有較強市場影響力的核心吸引物和精品工程。
5、加強政策扶持。
縣政府要進一步健全完善加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，切實保障并逐步增加旅游發(fā)展專項資金，加獎勵扶持力度。同時每年應(yīng)安排一定的用地指標，專項用于休閑旅游項目建設(shè)，并通過土地流轉(zhuǎn)等形式，重點支持“、好、高”項目。要創(chuàng)新投融資機制。要按照市場化模式進行投融資運作，按照“誰投資、誰受益”的原則，支持本地企業(yè)參與旅游開發(fā)，積極引進國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者、知名的旅游投資公司或品牌經(jīng)營公司參與我縣旅游開發(fā)，多元化、多方面促進旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成“政府引導，社會參與，多元投入，市場運作”的旅游經(jīng)濟發(fā)展機制，合力建好旅游投融資平臺，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。
實習調(diào)研報告 14
在此次調(diào)研中，通過向村民發(fā)放調(diào)查問卷以及走村入戶和村民訪談的形式，對XX村耕地保護與利用問題進行了調(diào)查，通過匯總調(diào)查問卷以及訪談過程，我們得出以下結(jié)論：
一、大華村基本概況：
大華村現(xiàn)有耕地總面積XX畝，基本農(nóng)田面積XX畝，耕地改種樹種果面積XX畝，耕地改魚塘面積XX畝，耕地用作農(nóng)民建房XX畝，一年生經(jīng)濟作物109.92畝。現(xiàn)有農(nóng)戶XX戶XX個人，其中舉家外出務(wù)工半年以上154戶，有一人以上外出務(wù)工半年以上的347戶。其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有1884人，外出務(wù)工經(jīng)商408人，半工半農(nóng)488人。
二、存在的問題：
1、棄耕面積逐年增加。主要表現(xiàn)在：一是冷浸田、深腳田、陰山田等耕地片塊面積小、分散，交通不便，機械難以進入，再加上經(jīng)濟效益不高，導致耕地棄耕，改種樹種果或者直接改成魚塘；二是農(nóng)村建房占用，人口增加導致原有住房不夠，只能在耕地上新建房屋；三是自然災(zāi)害，每年的防汛抗旱季節(jié)，地理位置不行的耕地受到嚴重影響；四是家中務(wù)農(nóng)的基本上都是中老年人或者婦女，對于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法這塊接觸較少。這些原因?qū)е赂孛娣e逐年減少。
2、部分村民法律意識的淡薄。部分村民的法律意識淡薄，認為土地是自己的，在自己的田土里想搭就搭，想建就建，造成違法用地。
三、對策及建議：
1、加大宣傳，遏制耕地棄耕拋荒。加強耕地的利用、保護，充分發(fā)揮耕地的生產(chǎn)潛力，提高耕地效益，是確保糧食安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要工作。各村（社區(qū)）要高度重視，將遏制耕地棄耕拋荒、提高耕地利用率，作為當前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重點予以抓緊抓實。各級政府，尤其是是村支兩委要對本村村民加大宣傳力度，提高群眾們保護耕地的意識。通過各種形式廣泛宣傳我國耕地保護的法律法規(guī)及國情政策；
2、以村為單位，盡快組織組長牽頭抓緊調(diào)查核實耕地棄耕拋荒底細，并因地制宜，科學分類，引導農(nóng)戶合理制定種植計劃，對高標準農(nóng)田、排灌條件好的田塊，必須種植雙季稻;對耕地基礎(chǔ)水利設(shè)施一般、可以通過抽水灌溉或維修恢復(fù)改善的`田塊，種植一季稻，推進稻——油、稻——菜水旱輪作種植;對不能種植水稻的旱土旱田栽種紅薯、大豆、玉米等糧食作物或蔬菜、瓜果、牧草等經(jīng)濟作物；
3、建立嚴格的耕地保護責任制。簽訂責任狀，落實責任，如果出現(xiàn)違規(guī)占用耕地的現(xiàn)象，追求主要領(lǐng)導的責任，加大各級領(lǐng)導對耕地保護的責任感；日常加大巡查力度，各級職能部門要加大巡查力度，對于違規(guī)圈占、破壞耕地的行為，從嚴從快查處，追究相關(guān)人員責任。
4、所有承包耕地的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)合作組織必須不斷提高土地的利用率和產(chǎn)出率，做到因地制宜，宜種糧食作物則種糧食作物，宜種經(jīng)濟作物則種經(jīng)濟作物，確保耕地的充分合理利用。
5、切實依法推進耕地流轉(zhuǎn)。對勞動力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)或因其他原因致使耕作確有困難的農(nóng)戶，可以采取長期轉(zhuǎn)租、季節(jié)性轉(zhuǎn)租、耕地入股等耕地流轉(zhuǎn)利用辦法，簽訂托管協(xié)議，交給有條件的耕作者實行集中經(jīng)營，也可以交由發(fā)包單位，簽訂協(xié)議實行托管經(jīng)營。
6、規(guī)范補貼發(fā)放操作程序，嚴格按實際種植面積發(fā)放給水稻生產(chǎn)者。拋荒耕地的，一律不予補貼。嚴格落實“種田得補貼，不種田不得補貼”的要求。并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)由村組負責流轉(zhuǎn)其土地經(jīng)營權(quán)，不支付流轉(zhuǎn)費用。
實習調(diào)研報告 15
一、開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展思路
發(fā)展我區(qū)企業(yè)要以優(yōu)化政策、政務(wù)、法制、市場、輿論環(huán)境為突破口，創(chuàng)造經(jīng)濟大發(fā)展的有利條件；以科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)為重點，扶持企業(yè)加快發(fā)展；以體制、科技、管理創(chuàng)新為核心，全面提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)。
1、營造公平的市場競爭環(huán)境
按照著名經(jīng)濟學家林毅夫關(guān)于比較優(yōu)勢原理和自生能力的定義，企業(yè)包括民營企業(yè)是無須刻意培養(yǎng)和扶持的，那些真正好的具有自生能力的企業(yè)，只要充分尊重它的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)權(quán)利，只要給它創(chuàng)造足夠開放的市場環(huán)境，提供足夠公平的競爭條件，它是能夠經(jīng)受市場風險的考驗的。借用一句民營企業(yè)家的話，民營企業(yè)只要給點陽光就燦爛，給點雨露就滋潤，其實政府不要遮住民營企業(yè)應(yīng)享有的陽光和雨露，它就能茁壯成長、做大做強。相對于發(fā)達地來說，南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)還存在一些問題，比如管理水平不高，體制落后、品牌缺失等，而這些問題往往成為我們在市場準入、投融資等方面有意無意地給企業(yè)設(shè)置障礙的重要理由。就是對于規(guī)模不同的企業(yè)，我們也習慣于扶強扶大，而對于中小規(guī)模和處于成長期的企業(yè)重視、關(guān)心不夠，對他們存在的困難沒有熱心解決。從經(jīng)濟學角度分析，企業(yè)都是從小到大的成長過程，大有大的規(guī)模效應(yīng)，小有小的靈便機動，任何企業(yè)都會選擇最適合自己的發(fā)展模式，對于企業(yè)自身問題，政府應(yīng)該采取一視同仁的態(tài)度和政策。為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境，這是我們必須做好的工作。
2、政府在企業(yè)發(fā)展中角色定位
這就要求政府必須“管得住”自己，對自己的角色歸位有著清醒的認識，該管的管，不該管的就不要插手，華裔著名經(jīng)濟學家錢穎一曾經(jīng)在《論政府和市場的關(guān)系》中詳細論述過政府和市場的邊界問題，指出了市場能解決的問題政府不應(yīng)干預(yù)。政府一方面要“無為”，思想上放膽，政策上放活，管理上放手，并自覺地從一般性的競爭性領(lǐng)域中退出來，讓企業(yè)在更廣闊的空間大顯身手；另一方面要“有為”，通過轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平，幫助企業(yè)去適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和與國際接軌。政府著力營造企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展環(huán)境，形成全社會鼓勵、支持創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的環(huán)境和文化氛圍；增強政府對企業(yè)的服務(wù)水平和層次，改善政務(wù)環(huán)境；規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建立企業(yè)信用體系，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境；促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動中小企業(yè)與大企業(yè)合作。
3、創(chuàng)造一個有利于企業(yè)家生長的環(huán)境
在經(jīng)營活動中，企業(yè)家作為一種戰(zhàn)略性資產(chǎn)，是培育維持企業(yè)核心價值觀的承擔人，他激發(fā)創(chuàng)新能力，推動知識共享，承擔不可還原性投資，是使土地、勞動力、資本三大生產(chǎn)要素有機結(jié)合而創(chuàng)造社會財富的第四大要素，企業(yè)家能力是企業(yè)的核心競爭力，決定著企業(yè)的發(fā)展速度和興衰。管理學之父彼得.德魯克在其著作中企業(yè)家和經(jīng)濟增長的關(guān)系，他敏銳的指出，企業(yè)家促進了經(jīng)濟的增長、造就更多有活力的企業(yè)，在促進地區(qū)經(jīng)濟總量增長、帶動就業(yè)以及技術(shù)進步等方面深刻地影響了經(jīng)濟發(fā)展。政府的政策支持和工作重點應(yīng)主要落在如何搭建好一個促使優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出的舞臺上。
二、南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展目標
加南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)的出口力度，增強南潯開發(fā)區(qū)經(jīng)濟自我發(fā)展能力，降低對外資經(jīng)濟的過分依賴度，實現(xiàn)南潯開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟的綜合性、平衡性、持續(xù)性發(fā)展，把目前開發(fā)區(qū)年產(chǎn)值超5000萬元的30多家企業(yè)培育成年產(chǎn)值億元的15家、5 億5家 、10億2家，使開發(fā)區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、企業(yè)發(fā)展任務(wù)
鼓勵企業(yè)運用資本擴張和企業(yè)合作等手段迅速做大做強；積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力，支持企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營；加強人力資源、財務(wù)、質(zhì)量和市場管理，引導企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟全球化的趨勢，開拓視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機制。進一步降低生產(chǎn)企業(yè)申報進出口經(jīng)營資格的條件、進一步簡化審批手續(xù)、放寬限制、鼓勵企業(yè)走出去開拓國際市場、為守法經(jīng)營的進出口企業(yè)提供通關(guān)便利、進一步提高檢驗檢疫管理服務(wù)水平、加快企業(yè)出口退稅進度、加大金融扶持力度、加強業(yè)務(wù)培訓以及建立督察和通報機制。
四、對開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的建議
1．充分認識制造業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，將制造業(yè)龍頭企業(yè)作為開發(fā)區(qū)的主要經(jīng)濟增長點，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定產(chǎn)業(yè)政策中切實加以體現(xiàn)。政府要加強宏觀調(diào)控，加大扶持力度，創(chuàng)新機制，營造環(huán)境，搞好服務(wù)，為制造業(yè)發(fā)展提供必要的“土壤、溫度和水分”。
2．進一步擴大開發(fā)區(qū)制造業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，使其生產(chǎn)總量和人均產(chǎn)出水平有一個大幅度的提高，以在整個經(jīng)濟增長中保持相當?shù)呢暙I份額。首先要制定規(guī)劃。既要制定總體發(fā)展規(guī)劃，還要制定優(yōu)勢行業(yè)、重點產(chǎn)品的專項規(guī)劃。注意防止片面追求數(shù)量、搞低水平重復(fù)的傾向，避免重蹈“先污染、后治理”的復(fù)轍。其次要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在保持相當數(shù)量的勞動密集型行業(yè)的同時，大力培育和發(fā)展資本、技術(shù)密集型行業(yè)。改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，積極發(fā)展大公司、大集團，組建一批能代表行業(yè)先進水平、占有較大市場份額、具有國內(nèi)國際競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團；努力形成一大批有技術(shù)特色、富有活力的專業(yè)化協(xié)作配套的中小企業(yè)群，使主要產(chǎn)品達到合理規(guī)模要求。
3．大力推進技術(shù)進步，不斷提高自主開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)升級。一是重點突破。加大投入，集中資金，支持一批重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點技術(shù)、重點產(chǎn)品、重點工程的技術(shù)創(chuàng)新，力爭在點上實施跨越式發(fā)展。二是引入新機制。采用新的組織形式、管理方法和市場化的.運行機制，調(diào)動廣大科技人員的積極性。三是加強基礎(chǔ)技術(shù)的研究開發(fā)，集中優(yōu)秀人才聯(lián)合攻關(guān)。對制造業(yè)中的關(guān)鍵問題，重視引進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，盡快形成自主開發(fā)能力，為制造業(yè)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
4．加強培訓，建立一支高素質(zhì)的從業(yè)者隊伍。建立人力資源開發(fā)體系，聯(lián)合杭州、上海高等教育機構(gòu)，共同打造教學實驗基地，加快培養(yǎng)、培訓高級經(jīng)營管理和技術(shù)人才；強化技能教育，完善繼續(xù)教育，使新增從業(yè)人員達到一定技能水平，對現(xiàn)有人員進行終生培訓；培育和發(fā)展勞動力市場，合理配置人力資源，改變目前制造業(yè)存在的既缺少具有現(xiàn)代科學知識的懂管理、善經(jīng)營的高級管理人才，又缺少具備一定專業(yè)技能的熟練工人的“兩頭缺”現(xiàn)狀，保證制造業(yè)不斷升級，長盛不衰。
5、對于開發(fā)區(qū)知名品牌欠缺，產(chǎn)品和企業(yè)影響不大的問題， 我們鼓勵企業(yè)引進國外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和資金，走合作發(fā)展之路。這是我們開發(fā)區(qū)企業(yè)做強做大的快捷方式，巨人電梯在這里已經(jīng)給我們樹立了很好的榜樣，木業(yè)企業(yè)尤其需要在這方面多做考慮，才能改變我們現(xiàn)在產(chǎn)品檔次低的形象，提升企業(yè)在業(yè)內(nèi)的知名度，帶動其他小企業(yè)的發(fā)展，最終形成以點帶面繁榮景象。
6、針對開發(fā)區(qū)可用地稀缺，企業(yè)用地難的問題，政府做好有限土地的規(guī)劃工作顯得非常重要，要把有限的土地充分利用好，發(fā)揮土地基礎(chǔ)上的最大經(jīng)濟效益。通過借鑒國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)濟和土地利用的成功經(jīng)驗，建立工業(yè)科技園，把符合條件的一類企業(yè)聚集在一起，讓園區(qū)內(nèi)形成完善的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟的規(guī)模發(fā)展。尤其是鼓勵那些有市場潛力、技術(shù)含量高、具有品牌優(yōu)勢的企業(yè)享受園區(qū)配套服務(wù)。
實習調(diào)研報告 16
近年來清城區(qū)大力實施市委、市政府“三化一園”的發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固樹立“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、工業(yè)富區(qū)”的指導思想，積極推進工業(yè)化進程，以招商引資為重點，大辦工業(yè)園區(qū)。在抓好招商引資的同時，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進了工業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。據(jù)統(tǒng)計，20xx年以來，我區(qū)先后建設(shè)了29個工業(yè)園區(qū)，共引進項目277個，合同投資金額247.7億元，已落實項目199個，落實率達72，已動工項目45個，已投產(chǎn)項目154個。
一、成效與做法
我區(qū)在重點抓好招商引資工作，招商引資取得重大突破的同時，注重工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局，按照“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；⒓夯�、效益化、特色化”的要求，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局，取得了較大的成效,在做法上有如下特點：
1、加強領(lǐng)導，成立機構(gòu)。為加快區(qū)工業(yè)化的建設(shè)步伐,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，各街、鎮(zhèn)切實加強領(lǐng)導，相繼成立領(lǐng)導小組，設(shè)立招商辦，源潭鎮(zhèn)還專門成立了工業(yè)園區(qū)管理辦公室，主要幫助投資者協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，解決相關(guān)問題，做好項目的跟蹤服務(wù)等系列工作。
2、合理規(guī)劃，明確定位。我區(qū)根據(jù)各街、鎮(zhèn)的工業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展趨勢，合理規(guī)劃，明確工業(yè)發(fā)展定位，將源潭、龍?zhí)梁褪侨?zhèn)定位為工業(yè)重鎮(zhèn)，在工業(yè)發(fā)展定位上明確我區(qū)重點發(fā)展建材陶瓷、紡織制衣、汽車配件、電子電器、電線電纜、冶金制品、玩具飾物等7大支柱產(chǎn)業(yè)。
3、科學布局，明確發(fā)展重點。在工業(yè)布局方面，我區(qū)能夠做到各有側(cè)重、各有特點。根據(jù)各街、鎮(zhèn)的資源和發(fā)展基礎(chǔ)的實際情況，我區(qū)科學合理優(yōu)化工業(yè)布局。其中，龍?zhí)伶?zhèn)以發(fā)展電子電器、鋁形鋼材加工、汽車配件為主；石角鎮(zhèn)重點以廢舊五金、塑料拆解和再生資源深加工為主；源潭鎮(zhèn)以發(fā)展建材陶瓷為主；東城街辦以紡織制衣為主；鳳城街辦以重點發(fā)展電線、電纜等支柱產(chǎn)業(yè)為主。
如源潭鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)以清佛公路和銀英公路為中心軸。規(guī)劃建設(shè)清佛路兩旁連片開發(fā)，形成工業(yè)走廊，把新馬至大連、秀溪段約2000畝建成為建材、五金、皮革等綜合性產(chǎn)業(yè)為主的金沙灘工業(yè)小區(qū)；秀溪至大撻段約15000多畝建成為建陶工業(yè)小區(qū)、高橋工業(yè)小區(qū)。
4、發(fā)揮優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)集群。我區(qū)充分發(fā)揮各街、鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，積極推動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。
源潭鎮(zhèn)充分利用瓷土資源豐富、交通便利優(yōu)勢，積極招商引資，通過以陶瓷產(chǎn)業(yè)為主導，推動其它工業(yè)項目的發(fā)展，該鎮(zhèn)經(jīng)過三年多的努力，陶瓷工業(yè)基地已初具規(guī)模，目前已吸納11家大型建材陶瓷企業(yè)落戶，簽訂合同投資金額30多億元，計劃150多條生產(chǎn)線�，F(xiàn)建成投產(chǎn)有50多條，在建的有22條，預(yù)計今年下半年將陸續(xù)建成投產(chǎn)，初步形成了以建材陶瓷為主的產(chǎn)業(yè)集群。
石角鎮(zhèn)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已形成了我省最大的廢舊五金、塑料拆解和深加工基地。目前該鎮(zhèn)從事廢舊五金、塑料拆解的企業(yè)有1000多間，開展五金深加工企業(yè)15家，其中銅材10家、鋁材1家、鋼材4家，企業(yè)總產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的52。最近該鎮(zhèn)又引入國家供銷總社投資建立了占地1萬多畝的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園，計劃在2——3年內(nèi)把全鎮(zhèn)五金加工回收行業(yè)納入統(tǒng)一經(jīng)營和管理，加快五金深加工業(yè)發(fā)展，形成以廢舊五金、塑料拆解加工等再生資源產(chǎn)業(yè)集群。
5、突出重點，注重引進規(guī)模大、技術(shù)高的大項目。在優(yōu)化工業(yè)布局中，區(qū)委、區(qū)政府十分強調(diào)引進規(guī)模大、技術(shù)高的大項目，尤其注重是引進“全國500強”甚至“世界500強”的大企業(yè)落戶城區(qū)。
近年來通過招商引資，我區(qū)成功引進了以生產(chǎn)鋼材、不銹鋼制品為主的香港圣力實業(yè)有限公司；以生產(chǎn)精密電子、數(shù)碼相機、電子玩具為主的香港和記黃鋪集團有限公司；以生產(chǎn)汽車配件的馬來西亞杰雅帝有限公司；以生產(chǎn)陶瓷系列產(chǎn)品為主的廣東匯德邦陶瓷有限公司，以生產(chǎn)國際體育運動器材為主的香港嘉士樂國際集團有限公司等多間在國內(nèi)、國際上的知名企業(yè)。這些企業(yè)的合同投資額都超億元以上，而且規(guī)模大、科技含量高、創(chuàng)稅利大。通過對知名大企業(yè)的引進，在一定程度上促進了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，形成“羊群效應(yīng)”。
二、困難與問題
我區(qū)在優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)上取得了一些成功做法和經(jīng)驗，但從總體上來看也存在一些困難與問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1、引進項目規(guī)模不夠大，科技含量不夠高。近年來通過招商引資共引進的項目有277個，但10億元以上規(guī)模的較少只有5個。在引進的項目中大多數(shù)都是引進勞動密集型項目，而資金密集、技術(shù)密集的項目不多，缺少“世界500強”和“中國500強”的企業(yè)。其主要原因是當前在珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中由于產(chǎn)業(yè)成本增加，大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企業(yè)紛紛實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，相比之下“含金量較高的企業(yè)在當?shù)厝源嬖谝欢ǖ陌l(fā)展空間，并不急于轉(zhuǎn)移。此外我區(qū)的個別街、鎮(zhèn)與這些企業(yè)欠缺聯(lián)系、溝通，致使引進工作進展緩慢。
2、產(chǎn)業(yè)集群層次低,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群尚未發(fā)育成熟。除了陶瓷工業(yè)城和再生資源基地外，其它的工業(yè)項目尚未能真正形成產(chǎn)業(yè)集 群。主要表現(xiàn)在：首先，集群的競爭優(yōu)勢大多建立在低成本、低價格、特別是勞動成本低廉基礎(chǔ)上；其次，個體、私營企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當?shù)?比重，不僅工藝設(shè)備普遍落后，而且技術(shù)熟練工人匱乏，技術(shù)水平不高，低質(zhì)產(chǎn)品比重大。再次，企業(yè)外包意識差，分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)“外包意識”普遍薄弱，大量小而全企業(yè)在同一集群內(nèi)，盡管行業(yè)特點明顯，但行業(yè)內(nèi)部卻缺少細致分工。四是自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)易大卻難強。由于高素質(zhì)人才缺乏，分工配套不完善，公司產(chǎn)品供給不足等原因，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群大多數(shù)沒有形成集群應(yīng)有的創(chuàng)新機制，企業(yè)缺乏自主技術(shù)創(chuàng)新的人才、資金、體制和環(huán)境基礎(chǔ)。五是地方網(wǎng)絡(luò)不健全，企業(yè)沒有扎根的土壤。有的產(chǎn)業(yè)集群順應(yīng)了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，利用當?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢和低成本的優(yōu)勢形成了競爭力，集群企業(yè)間的聯(lián)系是跨國公司間聯(lián)系的復(fù)制，而非建立在當?shù)厣鐣W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上。以上這些問題，不僅影響有潛力的大企業(yè)成長，也削弱了小企業(yè)的盈利能力和發(fā)展空間，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，危及集群的自我發(fā)展和集群競爭力的提升。
3、個別職能部門辦事效率低，土地使用證辦理滯后。一是因為國家嚴格用地審批，使大部分客商的土地使用證至今仍未能辦好手續(xù)，阻礙了客商在本地的投資力度。二是個別職能部門服務(wù)意識不夠強、服務(wù)不到位未能真正為客商解決問題，部分地區(qū)客商對此反映較大。
4、園區(qū)建設(shè)進度緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施未真正完善。供電、供水、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能完全到位。其原因有以下幾點：一是由于資金籌集困難，園區(qū)建設(shè)進度放慢，同時部分在建項目貸款難以到位，企業(yè)建設(shè)困難加大，影響了園區(qū)的整體進度。二是市個別部門通力合作辦園區(qū)的氛圍還不夠濃，直接影響園區(qū)的開發(fā)建設(shè)進程。三是園區(qū)征地難，部分農(nóng)民要價太高，導致街鎮(zhèn)未能按時交地給投資者，如龍?zhí)恋母辉�、盈富工業(yè)小區(qū)，就是出現(xiàn)這樣的情況。此外，個別街鎮(zhèn)工作不到位也是主要原因之一。
三、思路與建議
1、明確招商重點，提高項目質(zhì)量。一是要把項目的質(zhì)量和效益作為是否引進該項目的一個重要標準，把眼光放到一些科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、創(chuàng)稅多的大型項目上。同時，要注重引進項目的社會效益以及成本效益；二是多與國內(nèi)外知名的企業(yè)、大專院�！芭视H結(jié)對”，廣泛接觸，爭取更多高新尖科技、知名品牌企業(yè)落戶城區(qū)。
2、加強指導協(xié)調(diào)，推動產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群對我區(qū)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)起了重要作用，我們要通過加強與市的協(xié)調(diào)溝通，借鑒佛山、東莞、中山等地的優(yōu)秀經(jīng)驗，制定相關(guān)政策，大力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是要以大企業(yè)為龍頭，以大項目建設(shè)為載體，以重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈帶動中小配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。二是通過招商引資，吸引跨國公司和國內(nèi)外的配套企業(yè)，納入跨國公司為主導的分工協(xié)作體系和供應(yīng)鏈，以外包產(chǎn)業(yè)鏈帶動中小配套企業(yè)的發(fā)展，確保引進一個大項目，形成一個大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變。三是加快傳統(tǒng)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集群方向轉(zhuǎn)變。園區(qū)是實施產(chǎn)業(yè)集群的載體和平臺，新發(fā)展的園區(qū)主要以產(chǎn)業(yè)集群為導向和目標，已有的園區(qū)要進行整合，搞好分工協(xié)作。四是在政策上鼓勵產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。大企業(yè)在區(qū)域內(nèi)配套給予一定獎勵，中小企業(yè)為大企業(yè)配套給予一定的政策扶持。
3、強化服務(wù)意識，提高辦事效率。目前我區(qū)項目的落實進度普遍不快，已簽約未動工的項目還比較多。這要求我們要增強服務(wù)意識，加大項目跟蹤服務(wù)工作的力度，切實為企業(yè)排憂解難，積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門解決項目審批和建設(shè)過程中遇到的各種問題，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促使企業(yè)盡早動工建設(shè)、盡早產(chǎn)生效益。
4、加大資金籌集，完善園區(qū)建設(shè)。建議多向市反映，加快城區(qū)道路交通的規(guī)劃建設(shè)，不斷完善城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，同時對工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要多給予支持，使園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不斷完善，以促進優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推動城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。
實習調(diào)研報告 17
為切實加強醫(yī)�？ǖ墓芾硎褂霉ぷ鳎S護人民群眾的利益。按照縣委領(lǐng)導的安排，8月24日組織了由部分人大代表、政協(xié)委員及縣監(jiān)察局、市場監(jiān)管局、物價局的工作人員組成的調(diào)研組，深入到城區(qū)的10個醫(yī)保定點藥店開展專項檢查調(diào)研。采取查、看、訪、核的方法，對醫(yī)保定點藥店的證照資料、藥品價格及管理、店內(nèi)搭配出售日用品百貨的情況、醫(yī)保定點藥店的手續(xù)辦理情況進行現(xiàn)場察看，并走訪了部分老同志，對零售藥店申請醫(yī)保定點刷卡的情況、藥店刷卡報銷過程中存在的問題的情況進行了解�，F(xiàn)將調(diào)研情況簡要匯報如下：
一、總體情況
第二調(diào)研組這次共檢查了醫(yī)保定點藥店10家。分別是民信藥店、健安大藥房、康馨大藥房、華康牙科、順天大藥房、惠民大藥房、長壽藥店、更新藥店、永新藥店、朋成藥店分店，對11種常用藥品價格進行了統(tǒng)計，同時走訪了部分老同志。
從檢查結(jié)果看，總體情況良好。各醫(yī)保定點藥店證照資料齊全；藥品的進貨、驗收、養(yǎng)護的管理符合規(guī)定；經(jīng)營設(shè)施設(shè)備基本完備；所抽查的醫(yī)保定點藥店符合附帶經(jīng)營保健品及日用百貨的，對保健品及日用品分開進行了專柜管理，并且有“非醫(yī)保目錄內(nèi)不能刷卡”的標識，價格雖然參差不齊，但仍在一定的合理區(qū)間內(nèi)。
二、存在問題
通過調(diào)研和走訪發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)象和問題：
�。ㄒ唬┥贁�(shù)定點藥店鉆法律政策的“空隙”，藥店“兼職”賣日用品。
如朋成藥店向陽大街東段分店雖然營業(yè)執(zhí)照有附帶經(jīng)營保健品及日用百貨的內(nèi)容，但藥品、百貨、日用品混雜其間，甚至炒鍋都進入了藥店，成為了大雜貨店、什么東西都有，藥品、非藥品分類不合理、未專柜存放，明顯存在誘導消費者用醫(yī)�？ㄙ徺I日用品的行為。群眾說：這家藥店不像藥店、像百貨店。
�。ǘ┻`反醫(yī)保用藥規(guī)定搭售“非藥品”或“變換科目促銷”，造成醫(yī)�；鹆魇�。
群眾反映：醫(yī)保刷卡報銷前，藥店一般是在舉辦活動時，通過藥品銷售積分開展“買一贈一”、“用積分換大米、豆油等藥品促銷活動（《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第二十條對藥品經(jīng)營企業(yè)營業(yè)經(jīng)營行為有明確規(guī)定：“不得以搭售、買賣藥品或買商品送藥品等方式向公眾贈送處方藥或甲類非處方藥”）。醫(yī)保刷卡報銷后，違反醫(yī)保用藥規(guī)定搭售“非藥品”的行為明顯增多，有的定點藥店甚至公開說：“熟人到藥店刷卡，想要啥都可以”，嚴重違背醫(yī)保規(guī)定。
原因一方面是藥品生產(chǎn)廠家和定點藥店用藥品搭售“非藥品“變相傾銷”，市場監(jiān)管部門管理不嚴格（《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第四十條規(guī)定：“藥店有處方藥和甲類非處方藥買贈行為的，給予警告限期改正，逾期不改或者情節(jié)嚴重的，處以贈送藥品貨值金額二倍以下的罰款�！保Ａ硪环矫媸轻t(yī)保部門缺乏管理，對醫(yī)保定點藥店開辦刷卡報銷業(yè)務(wù)后，缺乏規(guī)范引導和監(jiān)管，使少部分醫(yī)保定點藥店向參保人員銷售醫(yī)保藥品目錄以外的藥品和日用品，甚至“將日用品變換成藥品名目銷售”，有套取醫(yī)保部門結(jié)算費用的“嫌疑”。
�。ㄈ┧幤菲纺糠倍�、價格參差不齊。
各店家之間價格不一致，同一店家不同時間價格也不同；雖然國家20xx年起放開了市場藥品交易價格，但少數(shù)店家誠信經(jīng)營意識不夠，店家存在“過度包裝、抬高價格、變相欺詐”的行為。
�。ㄋ模┽t(yī)保政策宣傳不夠。
各醫(yī)保定點藥店申請批準時間不長，對于各種醫(yī)保方面規(guī)章制度不夠了解；同時少數(shù)干部群眾認為“醫(yī)�？ㄉ系腻X不用要清零”，主動請求醫(yī)保定點藥店配售其它用品。
三、幾點建議
�。ㄒ唬┮M一步完善相關(guān)管理制度。
我縣開辦醫(yī)保定點藥店刷卡業(yè)務(wù)時間不長，加上是市級統(tǒng)籌，雖然簽訂了《定點藥店醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議》，但需要進一步完善的管理辦法，建議在人社部1999年出臺的'《定點零售藥店管理暫行辦法》基礎(chǔ)上出臺更細致的對醫(yī)保定點藥店管理辦法，建立醫(yī)保定點藥店準入、退出懲誡機制。同時為了避免造成醫(yī)保基金流失，建議借鑒外地做法，向市上建議：由醫(yī)保部門、市場監(jiān)管部門聯(lián)合出臺辦法，明確提出，定點零售藥店不得經(jīng)營日用品、食品等非醫(yī)療用品。
（二）要進一步加大宣傳力度。
醫(yī)保部門要采取多種渠道，對醫(yī)保政策和醫(yī)�？ǖ氖褂梅秶�、資金管理等相關(guān)制度廣泛宣傳，使各類群體（群眾、藥商）熟知并互相監(jiān)督，破解“醫(yī)�？ㄙY金年底清零不累計”的錯誤理解，規(guī)范定點藥店的經(jīng)營行為。
�。ㄈ┻M一步加大監(jiān)管力度。
一是醫(yī)保部門要加強對醫(yī)保定點藥店部門的管理，明確醫(yī)�？ǖ氖褂梅秶�，規(guī)范各醫(yī)保定點藥店依法規(guī)范經(jīng)營的行為，加強醫(yī)�？òl(fā)放后的后續(xù)監(jiān)管。對不按照規(guī)定經(jīng)營的藥店，根據(jù)違規(guī)情節(jié)給以一定的處罰，直至取消定點資格。
二是物價部門對藥店應(yīng)正確引導藥價定價，對“過度包裝、抬高價格、變相欺詐”的行為要進行打擊，接受社會監(jiān)督舉報并及時處理。
三是市場監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管，使醫(yī)保定點藥店依經(jīng)營、更好地服務(wù)群眾。
（四）進一步增強定點藥店自律意識。
醫(yī)保部門要加強與市場監(jiān)管局、物價局的聯(lián)系，開展全方位的聯(lián)合檢查。借鑒其他縣市成功經(jīng)驗，與醫(yī)保、物價等部門聯(lián)合出臺相關(guān)考核辦法、開展聯(lián)合檢查，全面規(guī)范醫(yī)保定點藥店的經(jīng)營行為，要求各定點藥店要嚴格按照《定點藥店醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議》的規(guī)定，誠信經(jīng)營，自覺抵制“變相推銷”“變換科目促銷”等違規(guī)行為。同時加大社會監(jiān)督，聘請義務(wù)監(jiān)督員，開通舉辦電話，保障醫(yī)保資金和參保人員的用藥安全。
實習調(diào)研報告 18
一、農(nóng)村信用社小企業(yè)貸款的基本情況
�。ㄒ唬┤行∑髽I(yè)概況。我市現(xiàn)有小企業(yè)xx戶，行大集團客戶上下游公司，積極探索供應(yīng)鏈融資，開展了多層次的銀政合作、銀企合作、銀保合作，為推動xx銀行小企業(yè)業(yè)務(wù)的批量營銷奠定了堅實的基礎(chǔ)。如xx民營圖書聯(lián)合會中已有7戶圖書出版民營企業(yè)與xx銀行合作，基本把xx地區(qū)有價值的圖書出版企業(yè)收括囊中。
xx銀行還把針對大客戶的營銷模式用于小企業(yè)上，主動“走出去”，組織了多場銀企對接會，為企業(yè)提供全方位的信息、產(chǎn)品咨詢；同時，組織營銷團隊拜訪重點目標客戶，了解客戶需求，制定一對一營銷方案。
此外，xx銀行還在本行門戶網(wǎng)、江蘇小企業(yè)融資服務(wù)平臺等多個網(wǎng)站開設(shè)小企業(yè)融資在線申請，承諾只要企業(yè)花費兩分鐘時間填寫在線申請表，該行工作人員會在兩日內(nèi)與企業(yè)主動聯(lián)系。
�。ㄎ澹┛己思�
總行小企業(yè)金融部對分行考核以下指標：小企業(yè)貸款增量、小企業(yè)戶數(shù)、貸款收益率、貸款質(zhì)量。而且，為了鼓勵分行發(fā)展小企業(yè)業(yè)務(wù)，在ftp定價時，對小企業(yè)指標予以傾斜，如500萬以下貸款定價要高于一般貸款，3000萬以上的貸款則存貸相抵，分行無利可圖。清晰的考核導向，大大激發(fā)了分行對小企業(yè)的展業(yè)積極性，目前除新開分行較多1000萬以上貸款，其他老分行和xx地區(qū)支行均以500 萬以下業(yè)務(wù)為主。
二、小企業(yè)授信評分、評核決策系統(tǒng)
目前xx銀行的'信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)中涉及企業(yè)信審評級的有小企業(yè)評分系統(tǒng)、小企業(yè)評核系統(tǒng)、科技型企業(yè)評級系統(tǒng)、非小企業(yè)評級系統(tǒng)。
鑒于小企業(yè)貸款筆數(shù)多、金額小，xx銀行從20xx年開始就與ifc、xx工業(yè)大學計算機所合作，開發(fā)了小企業(yè)業(yè)務(wù)評分系統(tǒng)（適用于500萬以下授信）和評核系統(tǒng)（適用于500-1000萬授信），在國內(nèi)率先將微小企業(yè)貸款由人工評審轉(zhuǎn)化為電腦自動評核，一方面減少業(yè)務(wù)評審中主觀因素的影響，另一方面極大提高了業(yè)務(wù)效率在貸款技術(shù)及流程方面。
小企業(yè)評分系統(tǒng)適用于500萬以下小企業(yè)授信，其中200萬以內(nèi)（含200萬）的抵質(zhì)押類貸款完全由系統(tǒng)自動完成，不得進行人工干
實習調(diào)研報告 19
9月28日晚，在大學生村官座談會上，鎮(zhèn)黨委李書記提議村官走訪基層，體察民情。在以后的幾個月里，作者走訪了以困難戶、下崗戶和老黨員、老干部為代表的40多戶社區(qū)居民，調(diào)研結(jié)果匯報如下：
一、走訪對象概況。
羅代社區(qū)：長沙縣雙江鎮(zhèn)地處長、平、瀏三縣(市)交界處，是長沙縣的革命老區(qū)。1994年興建羅代集鎮(zhèn)(羅代社區(qū)前身)，先后投入20多萬元完成了修編擴容，集鎮(zhèn)規(guī)控區(qū)達到2.45平方公里，建成區(qū)面積0.8平方公里。2003年，羅代社區(qū)居委會正式掛牌成立。目前轄區(qū)面積2.45平方公里，擁有臨街門面900多縫，常住人口5000余人，9個居民小組，23名黨員。近年來，社區(qū)加大投入，持續(xù)完善水、電、路、給排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施，使羅代社區(qū)環(huán)境越來越優(yōu)美，居民的幸福指數(shù)越來越高，社區(qū)商貿(mào)也日益繁榮，多次被評為市、縣級先進單位和文明單位。羅代社區(qū)也成為雙江鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心。
二、調(diào)查目的
改革開放以來，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展，居民生活也在發(fā)生著翻天覆地的變化。作者想通過對羅代社區(qū)居民生活的調(diào)查，為人們提升幸福指數(shù)，更好的生活作出一個參考。
三、調(diào)查方法
實地調(diào)查訪問。
四、調(diào)查結(jié)果
1、在閑時娛樂方面，羅代社區(qū)大多數(shù)居民平�？臻e的時候是打牌、打麻將、看電視、上網(wǎng)。作者發(fā)覺羅代社區(qū)居民的活動主要是打麻將，麻將在這里非常盛行，麻將室遍布整個羅代集鎮(zhèn)，幾乎每個人都稱麻將是他們空閑時最主要的活動。少年兒童的主要活動是上課、寫作業(yè)、看書，平常的空閑時間主要看書、上網(wǎng)、玩游戲、看漫畫、聽音樂，到戶外游玩以及打籃球等，內(nèi)容比較多，特別是雙江鎮(zhèn)綜合文化站建成以后，孩子們基本上都來文化站玩。
2、在體育鍛煉方面，羅代社區(qū)體育文化設(shè)施比較完備。社區(qū)居民積極參加體育鍛煉。孩子們也是參與體育活動最多的一類人，大多是籃球，羅代社區(qū)及周圍有多個籃球場。
3、在生活態(tài)度方面，大多數(shù)居民都滿足于生活現(xiàn)狀，他們對生活普遍有一種得過且過的心態(tài)。孩子們的理想生活要豐富多彩，充滿了對將來生活的向往。
五、調(diào)研結(jié)論：
綜上所述，我們發(fā)覺羅代社區(qū)居民生活以下幾個特點。
1、少年兒童因為學業(yè)的壓力，每晚11、12點鐘才睡覺。作者希望老師和家長多關(guān)心孩子，維護他們的身心健康。
2、作者發(fā)覺在體育活動中，絕大多數(shù)的.參加者是少年兒童，并且項目非常多。而在晨練的人群中絕大多數(shù)是老年人。
3、打麻將在羅代社區(qū)居民的空閑生活中占有極為重要的地位，幾乎人人空閑的主要活動都包括打麻將。作者希望相關(guān)部門要逐步引導社區(qū)居民能夠從事更豐富、更健康的活動，不要只沉溺于麻將當中。
4、人們表示現(xiàn)在的生活比以前有顯著提升，都對自己現(xiàn)在的生活表示比較滿意。社區(qū)居民生活比較豐富多彩，看書、看報、聽音樂、上網(wǎng)。他們生活的理想更多是對精神生活的追求。
5、自鎮(zhèn)黨委xxx到雙江任職，提出“文化興鎮(zhèn)”方針以后，促使社區(qū)文化建設(shè)持續(xù)增強，豐富了社區(qū)居民精神文化生活，也逐漸挖掘出了具有雙江特色的文化精品。
提升人民幸福指數(shù)，是我們義不容辭的責任，人民幸福了，我們的目的也達到了。
實習調(diào)研報告 20
20xx年4月9日至20xx年5月9日，我在學校的安排下，到濟南市公安局歷城分局山大路派出所實習。通過一個月的實習，我初步了解了本轄區(qū)內(nèi)的治安情況，下面，針對轄區(qū)內(nèi)存在的相關(guān)問題，我做了大致的分析總結(jié)以及提出了相關(guān)解決措施。
一、山大路派出所概況
山大路派出所位于山大北路25號，共有民警27人，轄區(qū)面積3.6平方公里，轄區(qū)內(nèi)集中了歷城區(qū)政府、區(qū)檢察院、區(qū)法院、山東大學中心校區(qū)等政府機關(guān)和教育機構(gòu)三十多家。派出所軟硬件設(shè)施比較完善，為民警順利辦案提供了良好保障。本所根據(jù)分局制定的績效考核辦法，制定出了本所民警和聯(lián)防隊員考核辦法，同時制定了派出所民警保安隊員違規(guī)違紀記分辦法，與工資獎金直接掛鉤，實行每天一考核，一周一評比，一月一獎懲，每天公布一次，獎優(yōu)罰劣。
二、派出所的工作范圍
派出所的民警們24小時值班，四班倒，堅持原則所領(lǐng)導帶班制，普通民警輪流在所值班，處理當日事務(wù)，非值班人員，根據(jù)所里統(tǒng)一安排或者自主處理手中未結(jié)事情。本所積極貫徹上級“有警必接，有警必出”的方針，只要有人報警，無論何事，無論何時，一律出警給予幫助或予以解決，或提出建議和勸告，并且必須記錄和保留出警回執(zhí)。
三、本所轄區(qū)治安情況
本所治安狀況較為復(fù)雜，平均每日接處警十幾起，轄區(qū)暫住人口眾多，盜竊狀況時有發(fā)生。由于開放式管理，盜竊案件常有發(fā)生，入室盜竊也偶爾發(fā)生。近期，連續(xù)發(fā)生三四起偷盜機動車事件，性質(zhì)較為惡劣。搶奪搶劫案件在高壓態(tài)勢下由市區(qū)主干道向背街小巷轉(zhuǎn)移，飛車搶奪案件時有發(fā)生。在警力不足的情況下，派出所治安壓力較大。
四、治安防控現(xiàn)狀分析
1、治安管理主體多元化，環(huán)境相對混亂。
我所轄區(qū)范圍內(nèi)的甸柳莊住戶來自不同的地方，住戶大都從各自利益著想，站在不同的角度，認識上、行動上存在較大分歧。表現(xiàn)為管理主體難統(tǒng)一、難協(xié)調(diào)，難以形成集中管理的格局，因而出現(xiàn)了無人管、不愿管、很難管的現(xiàn)象。該莊對治安情況無人問津，有的輕描淡寫，有的干脆與安全問題脫離干系，不愿負責任，不想插手治理。家屬院環(huán)境狼籍，無門衛(wèi)、無巡邏人員。入室盜竊時有發(fā)生，居民怨聲載道。
2、出入人員復(fù)雜化，增加了治安防范難度。
由于市場經(jīng)濟的影響，我所轄區(qū)內(nèi)的東環(huán)花園向外出租現(xiàn)象十分普遍，且數(shù)派出所實習調(diào)研報告
量不小，這就形成了東環(huán)花園內(nèi)出入人員身份、職業(yè)、道德呈現(xiàn)多樣化。據(jù)了解，這些租房的人員，有外來流動人員，也有本市的常住人口，有做生意的，也有打工的，有非法搞傳銷的，也有讀書求學的，有以收廢品謀生的，也有違法犯罪逃避公安機關(guān)打擊的�？傊切涡紊_萬象。其特點是，居住期一般較短，道德品質(zhì)不一，監(jiān)控難度較大，增加了安全防范的`難度，造成了東環(huán)花園安全隱患多、案件多。
3、治安防控物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，影響治安工作的效果。
轄區(qū)治安資金投入偏少，這是客觀事實。但目前防范物質(zhì)基礎(chǔ)十分脆弱，門房、圍墻、車棚、消防器材、警衛(wèi)器械等還嚴重不足，至于科技防控設(shè)施更是欠缺，普及率極低，這種情況不僅影響了北村的安全質(zhì)量，也使“以防為主，打防結(jié)合”的治安工作方針難以貫徹落實。
4、住戶認識多樣化，阻礙了治安工作的進展。
由于住戶的思想認識、政治覺悟有差異性。他們圍繞自我利益考慮，說話做事的出發(fā)點不同，“以鄰為壑”，在對待安全問題上，有的人觀念落后，大局意識淡漠，沒有集體主義，缺乏無私奉獻精神，做事只愿“掃門前雪”，對公共事務(wù)漠不關(guān)心，熟視無睹，公共義務(wù)不以為然，無動于衷。雖然這類人只占少數(shù)，但阻礙著對治安防控的統(tǒng)一部署、集中整治、綜合力量的實施。表現(xiàn)在：有關(guān)費用不積極交納，有關(guān)安全的事情不配合、不支持，甚至為了私利從中作梗，爭當“絆腳石”的角色，嚴重影響了治安工作。
五、應(yīng)對措施
1、充分發(fā)揮公安機關(guān)在治安工作中的主力軍作用。
在治安工作中，只有以公安機關(guān)為主，開展各種專項整治活動，才能有效地打擊犯罪分子，保一方平安。應(yīng)確保警務(wù)進社區(qū)，實現(xiàn)“人員、時間、任務(wù)、效果”四落實。
2、開展宣傳教育，增強群防群治的自覺性。
采取各種形式，運用各種手段，開展豐富多彩的宣傳教育活動，強化安全創(chuàng)建人人有責的意識，充分發(fā)揮治安中心戶長在治安防范中的作用。鼓勵群眾積極參與，營造群防群治的社會氛圍。
3、明確治安管理主體，形成集中治理的格局。
只有把管理的主體落實了，才能把各項公共事務(wù)完成好。應(yīng)不斷完善物業(yè)公司管理機制，讓其充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，實現(xiàn)轄區(qū)的全面管理，明確任務(wù)，落實責任，以有利于治安防范工作的開展。
4、以人防為主、加大物防、技防力度。
安全防范工作一定要任務(wù)落實，責任到人，在工作謀劃上多動腦子，多想點子。在物質(zhì)上應(yīng)固強補弱，加大對門房、圍墻、車棚、防盜門窗上的投入。同時要搞好技防，提高治安防控的技術(shù)含量。運用高科技的防控手段，加大防控力量，提高治安工作的效果。
5、完善群防群治體系，加大綜合性防控力量。
安全工作是一項全民義務(wù)，只有建立并完善護樓隊、巡邏隊、應(yīng)急小分隊等各種群眾性防范組織，編織一張橫向聯(lián)合，立體交叉的群眾性防范大網(wǎng)，才能有效地保障社區(qū)平安無事。
6、依托社區(qū)居委會抓好治安工作。
應(yīng)由社區(qū)居委會抓工作，首先應(yīng)確立社區(qū)居委會對轄區(qū)的領(lǐng)導地位，這樣，才會“綱舉目張”，事半功倍，更有效地推進工作。
7、以人防為主、加大物防、技防力度。
安全防范工作一定要任務(wù)落實，責任到人，在工作謀劃上多動腦子，多想點子。在物質(zhì)上應(yīng)固強補弱，加大對門房、圍墻、車棚、防盜門窗上的投入。同時要搞好技防，提高治安防控的技術(shù)含量。運用高科技的防控手段，加大防控力量，提高治安工作的效果。
以上內(nèi)容是我在實習過程中的所見、所聞、所感。通過實習，我對派出所民警生活有了真實的體驗與感悟，明確了派出所民警工作的重點，更加堅定了作為一名人民警察的政治理想和肩頭責任。實習報告中所提到的，由于自己社會閱歷尚淺，對于很多問題尚存在困惑和理解誤區(qū)，相應(yīng)措施建議也僅是代表了我個人的看法，懇請指導老師指正。
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