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轉(zhuǎn)換內(nèi)部審計(jì)工作方式的工作心得
近年來,我們在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不少的內(nèi)部審計(jì)在實(shí)際工作中未能充分發(fā)揮其職能作用。如何更好的開展內(nèi)部審計(jì)工作、充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,筆者認(rèn)為:有“為”才能有“位”。除了大力宣傳內(nèi)部審計(jì)工作的作用,提高領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識外,最重要的是要認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)位置,干出成績,讓領(lǐng)導(dǎo)覺得內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)得力的工作助手,使其感覺到內(nèi)部審計(jì)是在為企業(yè)加強(qiáng)管理、提高效益服務(wù),只有這樣才能提高內(nèi)部審計(jì)的地位、得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和群眾的支持。因此,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)拓展審計(jì)思維,轉(zhuǎn)換工作方式,重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開展內(nèi)部審計(jì)工作:
1、改變理念,實(shí)現(xiàn)從查錯糾弊到向?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部管理服務(wù)的轉(zhuǎn)變。內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是企業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況需要監(jiān)督;而其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的發(fā)展變化,為內(nèi)部審計(jì)發(fā)展提供了動力。企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大,管理層次的增多,為內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展強(qiáng)大提供了空間。因此,內(nèi)部審計(jì)的立足點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)企業(yè)單位內(nèi)部管理,幫助最高管理層更好的履行其責(zé)任,監(jiān)督企業(yè)單位內(nèi)部各部門、各單位受托責(zé)任的履行情況。
目前,我國大部分內(nèi)審人員往往將工作精力放在查錯糾弊上,其主要工作都集中在財(cái)務(wù)領(lǐng)域而未深入到管理和經(jīng)營領(lǐng)域。事實(shí)上,真正存在問題甚至出現(xiàn)舞弊行為往往存在于經(jīng)營管理的過程中。隨著內(nèi)部管理水平的提高,會計(jì)電算化的普及,財(cái)務(wù)錯弊也會越來越少,內(nèi)部審計(jì)的職能必須轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部管理服務(wù);內(nèi)審工作應(yīng)向經(jīng)營和管理領(lǐng)域擴(kuò)展;其工作重點(diǎn)也應(yīng)向分析、評價(jià)內(nèi)控制度方面轉(zhuǎn)變。
2、轉(zhuǎn)換角色,實(shí)現(xiàn)由監(jiān)督者逐步向控制者的轉(zhuǎn)變。內(nèi)部審計(jì)一度曾被定位于“監(jiān)督者”的角色。作為指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部控制指南的“特恩布爾報(bào)告”(即1999年公布的《內(nèi)部控制:綜合準(zhǔn)則董事指南》)認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)師的主要作用是“確證和建議”,而不再是以前的“監(jiān)督和復(fù)核”,這一轉(zhuǎn)變賦予了內(nèi)部審計(jì)更多的內(nèi)涵。在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部控制下,內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管[:請記住我站域名/]理策略聯(lián)系在了一起,內(nèi)部審計(jì)利用對當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)分析,保證其審計(jì)計(jì)劃與企業(yè)的經(jīng)營計(jì)劃相一致。內(nèi)部審計(jì)作為一個(gè)管理控制的擴(kuò)展,應(yīng)以確保系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為工作重點(diǎn),只有這樣,內(nèi)部審計(jì)才能最終脫離狹隘的會計(jì)之源,在企業(yè)全面管理中發(fā)揮更高價(jià)值的功能。
內(nèi)部審計(jì)扎根于企業(yè)內(nèi)部,熟悉所在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理情況,了解其管理的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,這是外部審計(jì)所不及的。內(nèi)部審計(jì)的任務(wù)就是為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù);而企業(yè)的管理制度是貫穿于每一個(gè)生產(chǎn)、管理環(huán)節(jié)的,外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以做到徹底查清弄明,服務(wù)內(nèi)向性是內(nèi)部審計(jì)一個(gè)重要的特點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)職能之間就不再是相互矛盾的,而是成為相輔相成、缺一不可的相互依賴關(guān)系。
3、拓寬領(lǐng)域,把風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)作為發(fā)展方向。隨著風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部控制時(shí)代的來臨,內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)也發(fā)生變化,由“控制”轉(zhuǎn)向“風(fēng)險(xiǎn)”,F(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)除了關(guān)注傳統(tǒng)的內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況之外,更關(guān)注有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和健全的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代企業(yè)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理已成為關(guān)鍵流程,促使了內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)不再是測試控制,而是確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)及測試管理風(fēng)險(xiǎn)的方法,在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)中,控制仍然重要,但分析、確認(rèn)、揭示關(guān)鍵性的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),才是內(nèi)部審計(jì)的焦點(diǎn)。
從當(dāng)前情況看,我國的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)尚未得到廣泛的開展。我們應(yīng)在實(shí)踐中有意識地推動這項(xiàng)工作的開展。從強(qiáng)調(diào)確認(rèn)和測試控制完整性,逐步轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)確認(rèn)和測試風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管理,從傳統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)因素,逐步轉(zhuǎn)向關(guān)注情景規(guī)劃;同時(shí),內(nèi)向型管理審計(jì)的建議應(yīng)不再僅是強(qiáng)化控制、提高控制效率和效果,而應(yīng)該是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn),通過風(fēng)險(xiǎn)管理的有效化,提高整體管理效率和效果,防止經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,從而達(dá)到為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的最終目的。
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