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學(xué)習(xí)公路安全保護(hù)條例心得體會(huì)
當(dāng)我們經(jīng)過反思,有了新的啟發(fā)時(shí),不如來好好地做個(gè)總結(jié),寫一篇心得體會(huì),這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。那么如何寫心得體會(huì)才能更有感染力呢?下面是小編精心整理的學(xué)習(xí)公路安全保護(hù)條例心得體會(huì),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
學(xué)習(xí)公路安全保護(hù)條例心得體會(huì)1
公路是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)也承擔(dān)著促進(jìn)國(guó)家綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的重要任務(wù)。改革開放以來,我國(guó)公路事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,截至2010年底,全國(guó)公路網(wǎng)總里程達(dá)到398.4萬公里,其中高速公路達(dá)到7.4萬公里,農(nóng)村公路總里程達(dá)345萬公里,“五縱七橫”12條國(guó)道主干線全部建成,西部開發(fā)8條省際通道基本貫通,極大促進(jìn)和保障了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。與此同時(shí),依法保障公路完好、安全和暢通,更加充分和有效地發(fā)揮公路對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及人民群眾安全便捷出行的服務(wù)作用,也成為交通運(yùn)輸行業(yè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)?偟膩碚f,條例在五個(gè)方面建立了公路安全保護(hù)法律制度:一是進(jìn)一步加大了對(duì)公路線路本身的保護(hù)力度。針對(duì)公路線路及周邊一定范圍內(nèi)容易損壞路基、威脅公路安全的情況作了相對(duì)完善的規(guī)定。一方面,對(duì)公路周邊區(qū)域作出了保護(hù)性規(guī)定。在《公路法》的基礎(chǔ)上,對(duì)建筑控制區(qū)等保障公路安全的區(qū)域范圍作出了細(xì)化規(guī)定,明確了對(duì)相關(guān)區(qū)域的保護(hù)義務(wù)。另一方面也加
強(qiáng)了對(duì)涉路施工的監(jiān)管。針對(duì)在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口等影響公路安全的涉路施工進(jìn)行了監(jiān)管,要求建設(shè)單位需要制定合理的施工方案和險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)方案,報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),同時(shí)增加了驗(yàn)收等后續(xù)監(jiān)管制度。這些規(guī)定都是很有針對(duì)性的。
二是進(jìn)一步健全了公路橋梁的安全保護(hù)制度。條例規(guī)定,在公路橋梁跨越的河道上下游一定范圍內(nèi)禁止采砂;進(jìn)行疏浚作業(yè)、抽取地下水、架設(shè)浮橋等行為受到嚴(yán)格監(jiān)管;禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè);重要的公路橋梁按照《中華人民共和國(guó)人民武裝警察法》和國(guó)務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定由中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)守護(hù)等。這些制度,對(duì)保障公路橋梁安全將起到十分積極的作用。
三是進(jìn)一步健全了車輛超限治理制度。條例強(qiáng)化了車輛生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)、車輛登記環(huán)節(jié)以及貨運(yùn)場(chǎng)站裝載環(huán)節(jié)等方面的源頭治理,對(duì)相關(guān)部門以及車輛銷售生產(chǎn)、企業(yè)規(guī)定了相應(yīng)的義務(wù)或管理職責(zé),確保源頭治理的'效果。同時(shí),對(duì)固定超限檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)和管理等作了進(jìn)一步的明確,力求治超制度環(huán)環(huán)相扣,取得長(zhǎng)效,同時(shí)還規(guī)定了超限運(yùn)輸過程中的公路安全保護(hù)措施等。總的來說,條例通過一系列規(guī)定對(duì)近年來超新治理的有益經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了鞏固,建立了全面治超的法律制度,為進(jìn)一步開展車輛超限治理提供了牢固的法制基礎(chǔ)。
四是進(jìn)一步完善了公路養(yǎng)護(hù)制度。條例一方面對(duì)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)狀態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范等進(jìn)行了明確,規(guī)定了養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的養(yǎng)護(hù)義務(wù),同時(shí)還規(guī)定了養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的資質(zhì)條件,并授權(quán)國(guó)務(wù)院交通主管部門制定具體的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法。這些規(guī)定,將進(jìn)一步促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化和科學(xué)化,提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和效率。
五是建立健全了公路突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。條例針對(duì)公路突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)作出了相對(duì)全面的規(guī)定,包括建立制定公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備保障制度、將中國(guó)人民武裝警察交通部隊(duì)納入應(yīng)急力量以及在公路突發(fā)事件發(fā)生后交通運(yùn)輸主管部門的相關(guān)應(yīng)對(duì)等都進(jìn)行了明確規(guī)定。這些內(nèi)容是在總結(jié)近年來有關(guān)單位應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害、地震、泥石流等公路突發(fā)事件成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出的規(guī)定,也相對(duì)具有可操作性。
通過對(duì)條例的初步學(xué)習(xí),我所干部職工了解掌握了條例的內(nèi)容,充分提高了廣大干部職工學(xué)法、知法、守法意識(shí),提高了遵守條例的意識(shí)。
學(xué)習(xí)公路安全保護(hù)條例心得體會(huì)2
我國(guó)第一部專門針對(duì)公路保護(hù)進(jìn)行規(guī)范的行政法規(guī)《公路安全保護(hù)條例》將于今年7月1日起正式實(shí)施。《公路安全保護(hù)條例》的實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)公路保護(hù)工作在規(guī)范化、制度化、法制化方面又邁上了一個(gè)新臺(tái)階,在我國(guó)公路發(fā)展史上具有里程碑意義。為確實(shí)貫徹落實(shí)好《公路安全保護(hù)條例》,我積極認(rèn)真學(xué)習(xí)了本《條例》的相關(guān)內(nèi)容,通過學(xué)習(xí),我有以下粗淺的認(rèn)識(shí)。
《公路保護(hù)條例》確立了我國(guó)公路安全保護(hù)工作的基本原則和制度,為依法開展公路安全保護(hù)工作,促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,新形勢(shì)、新情況不斷出現(xiàn),新經(jīng)驗(yàn)也不斷總結(jié)近幾年來國(guó)家卓有成效地開展車輛超限治理和公路突發(fā)事件的應(yīng)急處置等工作,有益的探索了公路安全保護(hù)方面的新機(jī)制、新舉措,進(jìn)一步使公路安全保護(hù)工作不斷得到完善和加強(qiáng)。隨著公路規(guī)模的不斷擴(kuò)大社會(huì)的需求不斷發(fā)展,公路保護(hù)工作中出現(xiàn)了許多新的矛盾和問題。公路街道化、超限運(yùn)輸、占路及毀壞公路設(shè)施等影響公路安全、完好、暢通的行為日益嚴(yán)重,與公路相關(guān)的法律糾紛也日益增多,這些都嚴(yán)重影響和制約了公路事業(yè)的健康發(fā)展。《公路安全保護(hù)條例》的出臺(tái),標(biāo)志著我國(guó)公路保護(hù)工作在規(guī)范化、制度化、法制化特別是公路車輛超限超載問題,但治理超限超載運(yùn)輸仍缺乏系統(tǒng)的、強(qiáng)有力的監(jiān)管措施與處罰手段。車輛超限具有較大的社會(huì)危害性,不僅容易損壞公路、公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施,危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)重?cái)_亂了道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,同時(shí)對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的`技術(shù)進(jìn)步和健康發(fā)展也具有一定影響作用。
《公路保護(hù)條例》確立了公路保護(hù)工作的基本原則和制度,賦予了交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施公路保護(hù)的責(zé)任和必要的手段。針對(duì)性和可操作性不斷加強(qiáng),《公路保護(hù)條例》細(xì)化和明確《公路法》的有關(guān)規(guī)定,建立健全公路保護(hù)法律制度,使公路事業(yè)健康發(fā)展起到了重要意義。鞏固公路安全保護(hù)的新經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步開展公路安全保護(hù)工作提供更加充分、細(xì)致的制度保障是十分必要的!豆繁Wo(hù)條例》主要包括公路線路保護(hù)、公路通行、公路養(yǎng)護(hù)、法律責(zé)任,對(duì)車輛行駛公路管理和公路突發(fā)事件應(yīng)急處置的主要內(nèi)容,也明確了公路保護(hù)違法行為的種類以及相關(guān)法律責(zé)任。公路線路保護(hù)規(guī)定了公路標(biāo)志、標(biāo)線以及非公路標(biāo)志的設(shè)置和管理,根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要,明確了公路建筑控制區(qū)范圍的劃定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口等涉路施工行為的審批條件,審批主體和審批程序以及涉路施工作業(yè)的行為規(guī)范。進(jìn)一步加大了對(duì)公路線路本身的保護(hù)力度。針對(duì)公路線路及周邊一定范圍內(nèi)容易損壞路基、威脅公路安全的情況作了相對(duì)完善的規(guī)定。對(duì)從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位取得相應(yīng)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備的條件,將公路養(yǎng)護(hù)工程分為小修、中修、大修和改建工程并明確了公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的行為規(guī)范,還規(guī)定公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路巡查、檢測(cè)和評(píng)定,確保公路保持良好的技術(shù)狀態(tài)。針對(duì)在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口等,影響公路安全的涉路施工進(jìn)行了監(jiān)管,要求建設(shè)單位需要制定合理的施工方案和險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)方案,報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),同時(shí)增加了驗(yàn)收等后續(xù)監(jiān)管制度。
《公路保護(hù)條例》的出臺(tái)有利于公路保護(hù)好、利用好,充實(shí)和細(xì)化公路法所確立的公路安全保護(hù)方面的基本制度,為公路安全保護(hù)提供更有力的法制保障。在公路線路附近劃定適當(dāng)?shù)陌踩Wo(hù)范圍,規(guī)定相應(yīng)的保護(hù)措施。在公路橋梁周圍抽取地下水、攔河筑壩、采砂、取土等行為成為危害公路橋梁安全、導(dǎo)致橋梁垮塌的重要原因。條例對(duì)此規(guī)定了相應(yīng)的保護(hù)措施,包括禁止在公路橋梁跨越的河道上下游規(guī)定范圍內(nèi)采砂或者擅自抽取地下水,架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施;禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè);禁止利用公路橋梁搭建設(shè)施或者鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或其他有毒有害氣體、液體的管道等。并落實(shí)保障公路安全的措施。
通過學(xué)習(xí),我深刻理解和領(lǐng)會(huì)了《公路安全保護(hù)條例》的基本精神和主要內(nèi)容,能夠更加有效地依法查處各類損壞侵占公路違法行為,更好地把各項(xiàng)公路安全保護(hù)工作落到實(shí)處。
學(xué)習(xí)公路安全保護(hù)條例心得體會(huì)3
治理超限:源頭、監(jiān)控、處罰三管齊下
車輛違規(guī)超限、超載運(yùn)輸,大大縮短了路橋的使用壽命,也嚴(yán)重威脅交通安全。近年來,按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,交通運(yùn)輸、公安等部門聯(lián)合集中“治超”,取得明顯成效,但仍不時(shí)出現(xiàn)反彈。為依法治理這一“頑疾”,《條例》總結(jié)近年來的“治超”經(jīng)驗(yàn),主要作了以下規(guī)定:
一是加強(qiáng)了源頭治理。針對(duì)部分車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)為牟取利益專門生產(chǎn)、改裝用于超限、超載運(yùn)輸車輛的問題,《條例》明確了車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)的法律責(zé)任,規(guī)定車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)只能生產(chǎn)、銷售符合道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值等國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛;在車輛登記環(huán)節(jié),規(guī)定對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛公安機(jī)關(guān)不予辦理車輛登記;在貨運(yùn)站裝載環(huán)節(jié),規(guī)定道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)這些場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,制止不符合國(guó)家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(chǎng)(站)。
二是進(jìn)一步完善了路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)!稐l例》規(guī)定了固定超限檢測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)管理,即經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門可以設(shè)立固定超限檢測(cè)站點(diǎn),配備必要的設(shè)備和人員,并加強(qiáng)管理,力求使超限檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)規(guī)范化、管理工作制度化;規(guī)定公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v和擾亂檢測(cè)秩序、逃避檢測(cè)和協(xié)助逃避檢測(cè)等違法行為要依法予以處理;對(duì)大件貨物運(yùn)輸加強(qiáng)了管理,對(duì)確需通過公路進(jìn)行的不可解體的大件貨物運(yùn)輸,實(shí)行一站式審批制度。
三是加大了對(duì)超限運(yùn)輸?shù)奶幜P力度。一直以來,對(duì)于超限運(yùn)輸處罰缺少嚴(yán)格的.法律規(guī)定,不利于有效制止違法超限運(yùn)輸行為。為此,《條例》總結(jié)治超工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛駕駛?cè)说冗\(yùn)輸主體根據(jù)非法從事超限運(yùn)輸?shù)臄?shù)量、頻率規(guī)定了吊銷資質(zhì)證、責(zé)令停業(yè)整頓等相對(duì)嚴(yán)格的法律責(zé)任,加大了法律威懾力。
應(yīng)對(duì)災(zāi)害:制定應(yīng)急預(yù)案保障抗災(zāi)搶通
通過總結(jié)近年來應(yīng)對(duì)地震、泥石流、冰凍雨雪災(zāi)害等重大突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn),《條例》從四個(gè)方面對(duì)公路突發(fā)事件的處置作了規(guī)定:
一是明確了公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度。要求縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)以及公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織建立應(yīng)急隊(duì)伍,明確應(yīng)急指揮、救援和保障等有關(guān)事項(xiàng),并定期組織應(yīng)急演練。
二是完善了公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度。為完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配體系,《條例》規(guī)定,國(guó)家建立健全公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,確保發(fā)生公路突發(fā)事件時(shí)能夠滿足應(yīng)急處置工作的需要。
三是規(guī)定了公路突發(fā)事件應(yīng)急處置措施。包括開展公路突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作,及時(shí)調(diào)集搶修力量,統(tǒng)籌安排有關(guān)作業(yè)計(jì)劃,下達(dá)路網(wǎng)調(diào)度指令,配合有關(guān)部門組織繞行、分流等措施。
四是將武警交通部隊(duì)力量納入了公路突發(fā)事件應(yīng)急體系。針對(duì)近年來武警交通部隊(duì)在搶通修復(fù)公路中發(fā)揮了重大作用的現(xiàn)狀,《條例》規(guī)定中國(guó)人民武裝警察交通部隊(duì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)公路、公路橋梁、公路隧道等設(shè)施的搶修任務(wù)。
公路養(yǎng)護(hù):明確權(quán)責(zé)避免推諉
公路養(yǎng)護(hù)對(duì)于保持公路完好,保障通行安全具有重要作用。為此《條例》主要作了三個(gè)方面的規(guī)定:
一是規(guī)定了公路養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體!稐l例》規(guī)定,公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實(shí)施作業(yè),加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài),并具體界定了“良好技術(shù)狀態(tài)”的內(nèi)涵。
二是明確了公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的養(yǎng)護(hù)職責(zé)!稐l例》對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)公路的巡查、檢測(cè)、評(píng)定、養(yǎng)護(hù)、搶修、維修等作了明確規(guī)定。特別是針對(duì)目前群眾反映比較強(qiáng)烈的有關(guān)單位不及時(shí)修復(fù)損毀的公路,出現(xiàn)事故后又互相推諉的問題,規(guī)定公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)公路出現(xiàn)坍塌、坑槽、隆起等損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并采取措施修復(fù)。
學(xué)習(xí)公路安全保護(hù)條例心得體會(huì)4
今年7月1日,由國(guó)務(wù)院頒布的《公路安全保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已全面施行了!稐l例》是最新的有關(guān)公路安全保護(hù)的專門行政法規(guī),是充實(shí)和細(xì)化《公路法》所確立的公路安全保護(hù)方面的基本制度,并以更加嚴(yán)格的處罰手段,對(duì)那些破壞、毀損公路的現(xiàn)象進(jìn)行控制和制裁!稐l例》的實(shí)施是推進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障,這對(duì)未來的公路養(yǎng)護(hù)管理給予了有力的支持。在明確賦予我們權(quán)力的同時(shí)給予我們更大的責(zé)任,通過學(xué)習(xí)《條例》,本人有如下幾點(diǎn)體會(huì):
一、公路的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任
首先,規(guī)定了公路養(yǎng)護(hù)管理工作的責(zé)任主體!稐l例》規(guī)定我們公路管理機(jī)構(gòu)和公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)負(fù)有做好公路養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任,保證公路自身物理狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。
其次,明確了公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)!稐l例》對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)公路的巡查、檢測(cè)、評(píng)定、養(yǎng)護(hù)、搶修、維修等作了明確規(guī)定。規(guī)定公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志,并采取措施修復(fù)。
第三,完善了公路突發(fā)事件的應(yīng)急處置規(guī)定!稐l例》依照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,總結(jié)了近年來應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害、地震、泥石流等重大突發(fā)事件中搶修公路、恢復(fù)通行的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)公路突發(fā)事件的處置作了規(guī)定。
二、公路的保護(hù)措施
第一,重申了要加大保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施的力度。近年來,我國(guó)公路1
建設(shè)取得了顯著成就,公路事業(yè)的大發(fā)展為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但各類破壞、損毀公路及附屬設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,既影響公路的完好和正常使用,又危及交通安全。針對(duì)這方面存在突出問題,國(guó)家完善相關(guān)的法規(guī)制度并加強(qiáng)保護(hù)力度,一方面,對(duì)公路周邊區(qū)域作出了保護(hù)性規(guī)定。在《公路法》的基礎(chǔ)上,對(duì)建筑控制區(qū)等保障公路安全的區(qū)域范圍作出了細(xì)化規(guī)定,明確了對(duì)相關(guān)區(qū)域的保護(hù)義務(wù)。另一方面也加強(qiáng)了對(duì)涉路施工的監(jiān)管。這些規(guī)定都是很有針對(duì)性的,切實(shí)把國(guó)家花去巨額資金修建的公路保護(hù)好、利用好,也是本《條例》的立法目的。第二,具體明確對(duì)公路的`安全保護(hù)范圍和相應(yīng)保護(hù)措施。具體表現(xiàn)為:
一是本條例依照公路法的規(guī)定,針對(duì)存在的問題,總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn),根據(jù)不同情況,在公路線路附近劃定適當(dāng)?shù)陌踩Wo(hù)范圍,規(guī)定相應(yīng)的保護(hù)措施。包括:按照保障公路安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要,明確規(guī)定公路建筑控制區(qū)的范圍,在規(guī)定范圍內(nèi),除公路保護(hù)需要外,不得修建建筑物和地面構(gòu)筑物;明確規(guī)定公路線路附近的作業(yè)控制區(qū)范圍,在規(guī)定范圍內(nèi)禁止進(jìn)行采礦、采石等危及公路安全的作業(yè);明確規(guī)定公路線路附近禁止設(shè)立危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售場(chǎng)所的范圍等。
二是近年來,在公路橋梁周圍攔河筑壩、采砂取土等行為成為危害公路橋梁安全、導(dǎo)致橋梁跨塌的重要原因!稐l例》對(duì)此規(guī)定了相應(yīng)的保護(hù)措施,包括禁止在公路橋梁跨越的河道上下游規(guī)定范圍內(nèi)采砂取土或修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施;禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè);禁止利用公路橋梁搭建設(shè)施或者鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或其他有毒有害氣體、液體的管道等。
三是考慮到跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽等涉路施工行為直接影響到公路、公路附屬設(shè)施的正常使用,需要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)施工作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管!稐l例》專門規(guī)定了相應(yīng)的安全管理措施,包括:事前應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)申報(bào),取得許可;事中應(yīng)按照許可的施工方案作業(yè),并落實(shí)保障公路安全的措施;事后應(yīng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收等。
三、以“硬招”來治理車輛違規(guī)超限超載運(yùn)輸
一是對(duì)車輛的生產(chǎn)和銷售實(shí)施監(jiān)管,強(qiáng)化源頭控制。《條例》規(guī)定:車輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、銷售。
二是對(duì)大宗貨物集散場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)管。規(guī)定道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤炭、水泥等貨物集散場(chǎng)所及貨運(yùn)站進(jìn)行監(jiān)督檢查,制止不符合國(guó)家有關(guān)載運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(chǎng)(站);并規(guī)定任何單位或者個(gè)人不得指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸。
三是完善治超檢查措施!稐l例》對(duì)超限檢測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置、公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)超限運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查職責(zé)和規(guī)范執(zhí)法,以及禁止阻礙、逃避超限檢查的行為等,作了明確規(guī)定。
四是加大對(duì)違規(guī)超限運(yùn)輸行為的處罰力度。包括對(duì)1年內(nèi)違規(guī)超限運(yùn)輸超過3次的車輛駕駛?cè)耍傻缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸;對(duì)1年內(nèi)違規(guī)超限運(yùn)輸超過3次的車輛吊銷車輛營(yíng)運(yùn)證;對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)能囕v超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
總之,《條例》體現(xiàn)了四大亮點(diǎn)——
亮點(diǎn)一:保護(hù)措施。一是依照《公路法》的規(guī)定,針對(duì)存在的問題,總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn),根據(jù)不同情況,在公路線路附近劃定適當(dāng)?shù)陌踩Wo(hù)范圍。二是對(duì)公路橋梁安全規(guī)定了相應(yīng)的保護(hù)措施。三是明確了對(duì)有關(guān)施工作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管措施。亮點(diǎn)二:治理超限。一是規(guī)定要加強(qiáng)源頭治理,二是要求進(jìn)一步完善了路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),三是要求加大對(duì)超限運(yùn)輸?shù)奶幜P力度,即源頭、監(jiān)控、處罰三管齊下。
亮點(diǎn)三:應(yīng)對(duì)災(zāi)害。一是明確了公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度。二是完善了公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度。三是規(guī)定了公路突發(fā)事件應(yīng)急處置措施。四是將武警交通部隊(duì)力量納入了公路突發(fā)事件應(yīng)急體系。
亮點(diǎn)四:公路養(yǎng)護(hù)。一是規(guī)定了公路養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體。二是明確了公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的養(yǎng)護(hù)職責(zé)。三是為養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)中的公路暢通規(guī)定了相應(yīng)的措施。
學(xué)習(xí)公路安全保護(hù)條例心得體會(huì)5
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握《公路安全保護(hù)條例》,我站組織全站職工對(duì)該《條例》進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)我深刻理解和領(lǐng)會(huì)了《公路安全保護(hù)條例》的基本精神和實(shí)質(zhì)。
第一、《公路安全保護(hù)條例》是我國(guó)第一部專門針對(duì)公路保護(hù)進(jìn)行規(guī)范的行政法規(guī),該《條例》的頒布實(shí)施為加強(qiáng)公路的建設(shè)、管理和保護(hù),促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),對(duì)不斷提高公路公共服務(wù)的能力和水平,進(jìn)一步促進(jìn)我們公路事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展將起到了舉足輕重的.作用。
第二、《公路安全保護(hù)條例》共6章77條,分別從五個(gè)方面建立了公路安全保護(hù)法律制度。一是進(jìn)一步加大了對(duì)公路線路本身的保護(hù)力度。二是進(jìn)一步健全了公路橋梁的安全保護(hù)制度。三是進(jìn)一步健全了車輛超限治理制度。四是進(jìn)一步完善了公路養(yǎng)護(hù)制度。五是建立健全了公路突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。這些規(guī)定細(xì)化、完善、針對(duì)性強(qiáng),對(duì)保障公路橋梁安全、治理車輛超限、規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率起到了十分積極的作用和牢固的法律保證。
第三、《公路安全保護(hù)條例》的出臺(tái)不僅對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè),乃至對(duì)于社會(huì)各界都是一件意義比較重大的事情,《條例》的貫徹實(shí)施:一是加大了對(duì)公路線路本身的保護(hù)力度,保障公路完好、安全、暢通,提高了通行保障能力。二是能夠有效制止違法超限運(yùn)輸行為,有力維護(hù)公路使用者的合法權(quán)益。三是大大提升公路路網(wǎng)的公共服務(wù)能力,最大限度地發(fā)揮公路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用。
作為公路系統(tǒng)的工作人員,我們要以《條例》的頒布實(shí)施為契機(jī),進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》的精神要點(diǎn),加大宣傳工作力度,認(rèn)真做好公路沿線的保護(hù)和防護(hù)措施,有效的管理好公路養(yǎng)護(hù)、提高公路保障能力和服務(wù)水平。在全社會(huì)形成人人愛護(hù)公路、人人依法保護(hù)公路的良好氛圍,努力創(chuàng)造安全、暢通、和諧的公路交通環(huán)境,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全的交通保障。
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