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現(xiàn)行檔案費(fèi)的三宗罪

時(shí)間:2018-12-31 12:00:00 資料大全 我要投稿

現(xiàn)行檔案費(fèi)的三宗罪

  檔案費(fèi)三宗罪:花錢受罪反市場

  前些天有媒體報(bào)道全國檔案管理費(fèi)達(dá)數(shù)十億,引發(fā)輿論大嘩,

現(xiàn)行檔案費(fèi)的三宗罪

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  檔案管理費(fèi)符合吐槽的一切元素:它莫名其妙,卻是個(gè)龐大的存在;它提供一種叫做畫蛇添足的服務(wù),但收費(fèi)絕不含糊;它潛伏在你想不起來的某個(gè)地方,一旦想起來就會(huì)把你折騰得身心俱疲;它壟斷了這種服務(wù),如同所有壟斷,沒有好與不好,只有壞和更壞。它與此前被聚焦的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一樣,支出成謎,明細(xì)成謎,都是一筆不明不白的巨額費(fèi)用,冷不丁地被輿論打撈起。

  人們不理解,在一個(gè)信息化時(shí)代,為什么還要支出數(shù)十億元去紙質(zhì)化建檔。僅從管理效率上看,就帶著一種史前的化石味道。市場經(jīng)濟(jì)里,需要為每個(gè)人建立信用檔案,這些信用存儲(chǔ)在電子網(wǎng)絡(luò)里,方便快捷,成本低廉,全國聯(lián)網(wǎng),有助于建立起一個(gè)信用經(jīng)濟(jì)體系。電子化的信用檔案管理,比如央行的征信系統(tǒng),可以很好地解決人的.判斷,是市場經(jīng)濟(jì)的基本和必要制度建設(shè)。而老式的、紙質(zhì)的檔案管理,延續(xù)的還是一種分辨敵我的革命思維,一種管制一切的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維,

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  雖然我們告別計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)36年了,但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)里留下若干問題,檔案管理費(fèi)就是其一。“單位”都已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)了,單位的配套制度人事檔案還繼續(xù)糾纏著這個(gè)時(shí)代。

  在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,每個(gè)人都是單位人,與個(gè)人休戚相關(guān)的升學(xué)就業(yè)、轉(zhuǎn)正晉級(jí)、薪酬福利,都離不開組織部門依據(jù)檔案進(jìn)行的審定。檔案與便于管理的單位體制相適應(yīng),與高度不流動(dòng)性的社會(huì)屬性相適應(yīng)。在市場經(jīng)濟(jì)下,人的自由度極大提高,檔案既駕馭不了這種自由,也在拖這種自由的后腿。最迫不得已跟檔案打交道當(dāng)屬畢業(yè)生,有時(shí)候?yàn)榱藱n案的遷入遷出,在不同的地方打轉(zhuǎn),交錢和受罪兩不耽誤。

  根據(jù)規(guī)定,從2016年起全國將取消檔案管理費(fèi),通過財(cái)政撥款解決檔案管理問題。目前,管理檔案的支出費(fèi)用主要分為人員經(jīng)費(fèi)、場地租借費(fèi)與日常運(yùn)營經(jīng)費(fèi)三大塊,硬生生地霸占著一塊市場資源,不僅是資源的浪費(fèi),也是機(jī)會(huì)成本的揮霍。

  首先,檔案管理費(fèi)的取消,有沒有必要等到2016年。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子化,在中國的發(fā)展如火如荼,死抱著紙質(zhì)化的檔案管理不放,只會(huì)使得未來的改革成本越來越大。其次,財(cái)政撥款都來自納稅人的錢,這對于改革檔案管理制度意義不大。對現(xiàn)行檔案管理制度最大的詬病,在于與市場經(jīng)濟(jì)脫鉤,在于不能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),在于檔案管理費(fèi)用是一筆糊涂賬。因此,檔案管理費(fèi)不僅是因?yàn)樽屓藗兓ㄥX受罪,更重要的是它與我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢和社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。我們?nèi)钡牟皇菣n案管理,缺的是數(shù)據(jù)化、互聯(lián)網(wǎng)化和電子化的信用檔案管理。

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