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公積金條例制度13年首次修訂
日前,國務(wù)院法制辦公室公布《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》,公開征求意見,這是時(shí)隔13年該條例首次修改，
公積金條例制度13年首次修訂
。近年來,繳存懸殊、資金沉淀、使用不便,住房公積金諸多問題持續(xù)引發(fā)廣泛關(guān)注。修訂稿中有哪些惠及百姓的亮點(diǎn)?劍指哪些現(xiàn)實(shí)弊端?社會(huì)各界還有哪些期待?以下是由應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的《公積金條例制度13年首次修訂》正文，歡迎參考閱讀。
期待1:如何改變繳存“肥瘦不均”,避免“天價(jià)公積金”?
條例修訂:修訂稿明確提出,公積金繳存基數(shù)不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%,不得高于平均工資的3倍,單位和職工繳存比例上限不高于12%,下限不低于5%。
記者調(diào)查:過去公積金條例公平性被質(zhì)疑最多的是各地、不同行業(yè)繳存比例、繳存基數(shù)不一。原條例中對(duì)繳存底線和上限只是原則規(guī)定,并不強(qiáng)制,導(dǎo)致公積金繳存差距懸殊。
由于缺乏強(qiáng)制,各地公積金繳存比例低的只有5%,高的已達(dá)到25%。繳存住房公積金的月工資基數(shù)也不一致,有的地方采用的是基本工資,有的地方是職工的津補(bǔ)貼和工資之和。
一些地方電力、金融等國有壟斷行業(yè)的公積金繳納基數(shù)多達(dá)四五萬元,個(gè)人和單位合計(jì)繳納公積金上萬元,而餐飲服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等低收入群體只有一兩百元,公積金差距幾十倍,加劇了收入分配的鴻溝。
一些群眾期待,條例修訂通過后要嚴(yán)格執(zhí)行,讓“天價(jià)公積金”不再重現(xiàn)。
期待2:職工覆蓋面小,如何惠及更多低收入群體?
條例修訂:規(guī)定無雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以繳存住房公積金,并享受公積金貸款等政策，
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《公積金條例制度13年首次修訂》(http://www.msguai.com)。記者調(diào)查:住建部統(tǒng)計(jì)顯示,截至2015年7月底,全國住房公積金繳存職工1.1億人。而國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,2014年末全國城鎮(zhèn)就業(yè)人員達(dá)3.93億人。
內(nèi)蒙古一位地級(jí)市公積金管理中心負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)?shù)厮胸?cái)政供養(yǎng)人口以及國有企業(yè)住房公積金全覆蓋,但個(gè)體私營企業(yè)繳交面不足10%。記者了解發(fā)現(xiàn),類似情況在全國十分普遍。
暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛表示:“相比公積金繳存多與少,有和無是更大的不公平,但遺憾的是,沒繳納的群體多數(shù)收入低、維權(quán)渠道少、博弈能力弱,制度設(shè)計(jì)者和管理者應(yīng)對(duì)此更多考慮。”
廣州市政協(xié)常委曹志偉建議,應(yīng)強(qiáng)制用人單位尤其是私營企業(yè)為個(gè)人繳納住房公積金,還要考慮像繳納社保一樣強(qiáng)制執(zhí)法,才能真正擴(kuò)大制度受益面。
期待3:增值收益頻被“化私為公”,如何保障繳存人權(quán)益?
條例修訂:刪除住房公積金增值收益用于建設(shè)城市廉租住房補(bǔ)充資金的規(guī)定。
記者調(diào)查:現(xiàn)行條例明確規(guī)定,公積金屬于繳存人所有,只是由專門機(jī)構(gòu)代管。然而,近年來,全國多地出現(xiàn)“公積金收益用途”爭議。2013年,武漢市動(dòng)用公積金增值收益來建公租房曾引發(fā)社會(huì)關(guān)注。公積金增值收益到底屬于誰?
廣州市政府公開的數(shù)據(jù)顯示,自1992年廣州市建立住房公積金制度以來,截至2015年6月,累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值收益127.61億元,除了提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金 19.89億元、提取管理費(fèi)用9.57億元,光上交市財(cái)政廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金68.81億元。也就是說,廣州公積金20多年的累計(jì)收益超過一半進(jìn)入了財(cái)政的“口袋”。
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