慈善領(lǐng)域基本法：五個(gè)要點(diǎn)
導(dǎo)語(yǔ)：2014年，中國(guó)境內(nèi)接收國(guó)內(nèi)外社會(huì)捐款捐物的總額就已達(dá)1042.26億元，占當(dāng)年GDP的0.16%，
慈善領(lǐng)域基本法：五個(gè)要點(diǎn)
。但在如此龐大體量的慈善產(chǎn)業(yè)背后，竟沒有一部相關(guān)的基本法，甚至沒有任何一部國(guó)家層面的法律法規(guī)，名稱中含有“慈善”一詞。如今，經(jīng)過11年的呼吁和推進(jìn)，慈善領(lǐng)域基本法，終于落地開花。
3月16日上午，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議進(jìn)行第五項(xiàng)議程，表決中華人民共和國(guó)慈善法草案。根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，法律委員會(huì)對(duì)慈善法草案進(jìn)行了審議，全國(guó)人大表決通過了慈善法草案。
慈善法的立法，是發(fā)展慈善事業(yè)、規(guī)范慈善活動(dòng)的客觀需求;也是加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要舉措。在《慈善法》草案通過后，作為捐助方或受捐助方，應(yīng)該知道些什么呢?
1.個(gè)人沒有資格組織募捐
進(jìn)行慈善募捐必須是經(jīng)相應(yīng)級(jí)別民政部門批準(zhǔn)的相關(guān)團(tuán)體，并接受相應(yīng)管理和監(jiān)督。
法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，公開募捐是用別人的錢辦善事，需要加以規(guī)范和管理。
因此，草案明確規(guī)定慈善組織開展公開募捐應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格;同時(shí)規(guī)定，不具有公開募捐資格的'慈善組織和個(gè)人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐，募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。
2.剩余善款如何處理
按捐贈(zèng)方案或捐贈(zèng)協(xié)議處理，捐贈(zèng)方案未規(guī)定或捐贈(zèng)協(xié)議未約定的，將剩余財(cái)產(chǎn)用于目的相同或相似的其他慈善項(xiàng)目，并向社會(huì)公開。
3.加強(qiáng)信息公開
近年來(lái)，一些慈善組織在募捐情況、募集款物使用詳情等方面不夠公開透明，屢遭公眾質(zhì)疑，
資料共享平臺(tái)
《慈善領(lǐng)域基本法：五個(gè)要點(diǎn)》(http://www.msguai.com)。草案審議時(shí)，四川新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好代表曾連發(fā)幾問：“慈善的善款究竟怎么用，究竟誰(shuí)來(lái)管，究竟錢有沒有用出去?”。
慈善法草案規(guī)定，慈善組織應(yīng)向社會(huì)公開組織相關(guān)信息，每年向社會(huì)公開其年度工作報(bào)告，信息公開應(yīng)真實(shí)、完整、及時(shí)。同時(shí)，不公開涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息及捐贈(zèng)人、慈善信托委托人不同意公開的私人信息。
同時(shí)，捐贈(zèng)人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料。對(duì)于“私分、濫用、截留或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)”的慈善組織，草案也作了明確規(guī)定：“由民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，吊銷登記證書并予以公告。”
4.規(guī)范網(wǎng)絡(luò)募捐
2014年，新浪微公益、騰訊公益、支付寶E公益三大在線捐贈(zèng)平臺(tái)和淘寶公益網(wǎng)店共募集善款4.28億元。其中，移動(dòng)客戶端捐贈(zèng)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的68%，捐贈(zèng)金額占61%。
因此，草案規(guī)定，慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)公開募捐，應(yīng)在國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)一或指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息，也可同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。
5.稅收優(yōu)惠促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展
草案專設(shè)一章對(duì)各種“促進(jìn)措施”進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，慈善組織、受益人都將依法享受稅收優(yōu)惠。對(duì)于開展扶貧濟(jì)困的慈善活動(dòng)，則明確將對(duì)之實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策。 對(duì)于企業(yè)進(jìn)行大額慈善募捐，草案也規(guī)定了可給予稅前抵扣的優(yōu)惠。 原來(lái)的企業(yè)所得稅法的第9條規(guī)定，企業(yè)捐贈(zèng)不超過年度利潤(rùn)12%以內(nèi)的，可以按照企業(yè)所得稅的稅率25%去抵扣稅。慈善法草案規(guī)定，在這個(gè)基礎(chǔ)上，超出企業(yè)利潤(rùn)12%的，可以今后三年結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
同時(shí)，作為捐贈(zèng)方，若通過廣播、電視等方式公開承諾捐贈(zèng)，違反捐贈(zèng)協(xié)議逾期未交付捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，接受捐贈(zèng)者可依法向人民法院申請(qǐng)支付令或提起訴訟。
【慈善領(lǐng)域基本法：五個(gè)要點(diǎn)】相關(guān)文章：
1.慈善征文
3.慈善名言警句
4.慈善名言格言
5.慈善格言警句
7.慈善基金感謝信