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黑戶怎么上戶口
“黑戶”問題由來已久，成為我國社會治理的“盲點(diǎn)”，
黑戶怎么上戶口
。1月14日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》明確提出，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，全面解決無戶口人員的戶口登記問題。專家表示，依法登記戶口是法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是公民參與社會事務(wù)、行使各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)的前提。近年來，特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對加強(qiáng)戶口登記管理、解決無戶口人員登記戶口等問題多次提出明確要求。此次《意見》的出臺，不僅讓無戶口人員一圓“戶口夢”，更明確了教育、社保等合法權(quán)益。
無戶口人員都要辦理戶口登記
《意見》出臺后，社會普遍關(guān)心具體如何解決無戶口人員的登記戶口問題。公安部負(fù)責(zé)人表示，凡是無戶口人員，不管是什么時候、什么原因產(chǎn)生的，都要及時為其依法辦理戶口登記。
《意見》特別明確兩條不可逾越的“紅線”，為戶口登記管理立下了規(guī)矩：一是禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。這是對政府行為明確了“高壓線”，暢通了戶口登記的渠道，使戶口登記回歸本來職能，體現(xiàn)了社會治理水平。二是切實(shí)保障公民依法登記戶口的基本權(quán)利。這既是戶口登記管理必須堅(jiān)守的法律“底線”，也是保障每個公民享有權(quán)利的民生“底線”，任何單位和個人決不允許損害公民享有的戶口登記和其他合法權(quán)利。
公安部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，依法辦理、保障權(quán)益是登記戶口的基本前提。按照法律規(guī)定，既要切實(shí)維護(hù)每個公民依法登記戶口的權(quán)益，為他們參與社會事務(wù)、行使權(quán)利義務(wù)提供保障，又要在戶口登記上堅(jiān)持依法辦理，保證戶口和公民身份號碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性。
中國人民公安大學(xué)教授王太元認(rèn)為，造成無戶口問題的原因錯綜復(fù)雜，公安部排查出不符合計(jì)劃生育政策、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)等8個方面的主要原因�！兑庖姟贩珠T別類，就上述無戶口人員登記常住戶口分別提出了具體政策措施。“為無戶口人員辦理戶口登記時，有關(guān)部門需要根據(jù)無戶口問題產(chǎn)生的原因，分類實(shí)施登記戶口政策，細(xì)化戶籍辦理規(guī)則。”王太元稱。
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公安部負(fù)責(zé)人表示，下一步，公安部將深入社區(qū)村組，上門入戶走訪，摸清本地?zé)o戶口人員底數(shù)及有關(guān)情況，
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《黑戶怎么上戶口》(http://www.msguai.com)。各地公安機(jī)關(guān)將會同有關(guān)部門抓緊研究制定具體實(shí)施辦法，盡快報省級人民政府批準(zhǔn)并向社會公布。同時，組織開展戶籍管理相關(guān)政策文件清理，凡是與《意見》規(guī)定不一致的，該修改的修改，該廢止的廢止。進(jìn)一步規(guī)范受理審批程序，嚴(yán)格審核把關(guān)，接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)對無戶口人員核查比對，登記材料逐一建檔，嚴(yán)查借機(jī)辦理假戶口違法犯罪;對辦理登記民警實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，依法依紀(jì)嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。
公安部將開辟綠色通道辦戶口
公安部負(fù)責(zé)人表示，要為無戶口人員開辟綠色通道，公安派出所將確定專人受理群眾落戶申請，符合規(guī)定的，當(dāng)場受理;申請材料不齊全的，一次性告知群眾所需補(bǔ)齊的材料。規(guī)范審批程序，需要調(diào)查核實(shí)的，會同有關(guān)部門抓緊核實(shí)，盡快辦理戶口登記。有條件的地方，根據(jù)實(shí)際情況縮短制發(fā)證周期，讓落戶群眾盡快領(lǐng)到居民身份證。
“無戶口人員落戶后，相關(guān)的教育、社保等保障措施也要同步跟上。”王太元表示。《意見》明確將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計(jì)劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助、國籍管理等相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)，并要求各有關(guān)部門清理有關(guān)政策措施、完善配套政策。
教育：無戶兒童可以先入學(xué)再辦戶口
就教育方面而言，教育部提出，《意見》出臺后，各地須全面掌握轄區(qū)內(nèi)新登記戶口和暫無戶口的適齡兒童情況，可先入學(xué)，后辦戶口登記手續(xù)，按就近入學(xué)原則，同時據(jù)實(shí)際情況安排就讀。此外，學(xué)校需為所有入學(xué)的適齡兒童少年建立學(xué)籍和學(xué)籍檔案，對于新登記戶口、暫無戶口學(xué)生與其他學(xué)生一視同仁，不得收取任何額外的費(fèi)用。
“一個實(shí)際的問題是，一些無戶口的兒童可能落戶之前在私立學(xué)校就讀。”中山大學(xué)社會保障研究所所長岳經(jīng)綸說，在完善學(xué)籍信息的過程中，教育部門應(yīng)盡量簡化流程，避免讓孩子和家長來回奔波。
社保：無戶口人員登記戶口后享受同等待遇
社保方面，人力資源社會保障部農(nóng)村社會保險司農(nóng)保處處長汪圣軍表示，“無戶口人員辦理戶口登記后，可根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的社會保險并享受相應(yīng)待遇。人力資源社會保障部門將積極做好相關(guān)政策銜接，為新登記戶口人員參加社會保險提供服務(wù)和便利。”
在養(yǎng)老保險方面，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)規(guī)定，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老待遇。已經(jīng)就業(yè)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加職工養(yǎng)老保險。
在醫(yī)療保險方面，目前覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保險制度已初步形成，職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療分別覆蓋了城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口和農(nóng)村人口。無戶口人員辦理戶口登記后，均可根據(jù)自身情況，按照政策規(guī)定參加相應(yīng)的社會保險并享受相應(yīng)待遇。
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