《糧食流通管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)工作的通知

　　《中央儲備糧管理條例》、《糧食流通管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)工作的通知如下：

　　《中央儲備糧管理?xiàng)l例》《糧食流通管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)工作的通知

　　國糧辦政〔2016〕79號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局:

　　2016年2月6日, 總理簽署第666號國務(wù)院令，對《中央儲備糧管理?xiàng)l例》《糧食流通管理?xiàng)l例》等66部行政法規(guī)的部分條款予以修改，

《糧食流通管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)工作的通知

。為切實(shí)做好兩部條例修改后的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、認(rèn)真做好兩部條例修改內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳工作

　　此次國務(wù)院對《中央儲備糧管理?xiàng)l例》的修改，主要是配合取消“中央儲備糧保管、檢驗(yàn)、防治人員資格認(rèn)定”審批事項(xiàng)，將第十九條第一款第四項(xiàng)由“(四)具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理技術(shù)人員”修改為“(四)具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員”。對《糧食流通管理?xiàng)l例》的修改，主要是配合“糧食收購資格認(rèn)定”審批事項(xiàng)由工商登記前置審批改為后置審批，將第九條第一款修改為“依照《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營者，取得糧食收購資格后，方可從事糧食收購活動(dòng)”，刪去第十條，并將無證收購的處罰權(quán)交由糧食行政管理部門行使，

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《《糧食流通管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)工作的通知》(http://www.msguai.com)。各省級糧食行政管理部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)兩部條例修改的有關(guān)內(nèi)容，采取適當(dāng)形式盡快傳達(dá)到市縣級糧食行政管理部門和人員。

　　二、依法做好中央儲備糧代儲資格認(rèn)定和糧食收購資格認(rèn)定工作

　　糧食行政管理部門要按照《行政許可法》和修改后的兩部條例的有關(guān)規(guī)定，按照法定條件和程序開展行政許可工作，不得增加或變相增加許可條件。按照修改后的《中央儲備糧管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，在中央儲備糧代儲資格認(rèn)定過程中，要求糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，不要求取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書。按照修改后的《糧食流通管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定，在糧食收購資格認(rèn)定工作中認(rèn)真落實(shí)“先照后證”要求，不得進(jìn)行工商登記前置審批。

　　三、加強(qiáng)糧食收購市場監(jiān)管

　　對糧食收購市場進(jìn)行監(jiān)管，是《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門的重要職責(zé)。此次條例修改，將未經(jīng)許可擅自從事糧食收購活動(dòng)的處罰權(quán)交由糧食行政管理部門行使，糧食行政管理部門要按照《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)[2015]62號)有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對糧食收購市場的監(jiān)管。執(zhí)法過程中要嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真執(zhí)行調(diào)查取證、行政處罰事先告知、聽證、罰沒收入管理等規(guī)定，保障行政相對人的陳訴權(quán)、申辯權(quán)，依法維護(hù)糧食收購市場秩序。

　　四、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高行業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)

　　各級糧食行政管理部門要充分認(rèn)識技能人才培養(yǎng)工作的重要性和緊迫性，以貫徹落實(shí)《中央儲備糧管理?xiàng)l例》第十九條修改內(nèi)容為契機(jī)，完善培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，進(jìn)一步加強(qiáng)中央儲備糧代儲企業(yè)糧油保管、糧油質(zhì)檢人員技能培訓(xùn)工作，全面提高行業(yè)技能人才隊(duì)伍整體素質(zhì)水平，為確保國家糧食安全提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

　　國家糧食局辦公室

　　2016年3月29日

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