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工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃
2017年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門，竹園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
20xx年是“十三五”決勝全面小康的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)新常態(tài)下全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義，
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃
。現(xiàn)就做好20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提出如下意見。一、總體思路
全面貫徹落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)立縣、綠色崛起、富民強(qiáng)縣”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，按照“突出項(xiàng)目、打造平臺(tái)、擴(kuò)量提質(zhì)、創(chuàng)新服務(wù)”的工業(yè)發(fā)展思路，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，始終保持專注發(fā)展定力，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效。
二、主要目標(biāo)
全年全縣規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%;規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)9.4%;新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶;完成工業(yè)投資12億元(技術(shù)改造投資10億元);單位工業(yè)增加值能耗同比下降4%。
三、工作重點(diǎn)
(一)持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。
1.狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，深入落實(shí)省、市、縣“項(xiàng)目年”活動(dòng)部署，堅(jiān)持實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛幫扶和聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作機(jī)制，定期開展項(xiàng)目工作會(huì)商，從立項(xiàng)審批、征地拆遷、要素保障、證照辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的共性與個(gè)性問題。以項(xiàng)目開竣工作為衡量項(xiàng)目建設(shè)成效的重要標(biāo)尺，著力形成“四個(gè)一批”項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)、梯次建設(shè)格局，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。推動(dòng)開全石業(yè)一期、唯鴻生物2500噸香菇醬和食用菌罐頭生產(chǎn)線等在庫(kù)項(xiàng)目及早竣工投產(chǎn)，明日得環(huán)保科技熱解氣化環(huán)保裝備制造、自然資源魔芋精粉和魔芋膠加工技改擴(kuò)能、山客山珍年產(chǎn)500噸壓榨橄欖油生產(chǎn)線、唐家河野生資源年產(chǎn)500噸優(yōu)質(zhì)蜂蜜全自動(dòng)生產(chǎn)線技改擴(kuò)能、翠檬茶業(yè)年產(chǎn)430噸精制茶技改擴(kuò)能、食品產(chǎn)業(yè)園場(chǎng)平等項(xiàng)目加快建設(shè)，積極做好紅源石業(yè)異地技改、山東高速低品位天然瀝青加工等項(xiàng)目的跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早落地、早開工，早入庫(kù)。
2.著力實(shí)施技術(shù)改造。以強(qiáng)化技術(shù)改造增加項(xiàng)目投資和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，按照《企業(yè)技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄》，支持企業(yè)從技術(shù)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、管理等方面入手，重點(diǎn)圍繞技術(shù)裝備水平提升、集聚集約發(fā)展、節(jié)能減排水平提升及資源綜合利用等領(lǐng)域，大力開展以智能制造、綠色制造和“四基”能力提升為方向的新一輪技術(shù)改造，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大新產(chǎn)品和服務(wù)供給。扎實(shí)推進(jìn)唯鴻生物、蓉成制藥、中哲新材料等一批技術(shù)改造項(xiàng)目，進(jìn)一步激發(fā)投資活力，提高投資有效性，挖掘增長(zhǎng)潛力，努力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目招引儲(chǔ)備。認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，積極對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和投資熱點(diǎn)，策劃包裝一批理念新、潛力大、前景好以及特色資源高效利用、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的重大工業(yè)項(xiàng)目，及時(shí)補(bǔ)充完善工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。創(chuàng)新招商方式，瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、大企業(yè)，著力招大引強(qiáng)、集群承接、沿鏈引進(jìn)，進(jìn)一步提升對(duì)外開放和區(qū)域合作水平。
(二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.改造提升支柱產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施《廣元市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-2017年)》，按照“集群化培育、高端化提升、品牌化帶動(dòng)”的思路，分業(yè)施策調(diào)整工業(yè)存量，促進(jìn)冶金化工、食品飲料、生物醫(yī)藥、新型建材等支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。加快錳資源綜合利用，推進(jìn)中哲新材料、天運(yùn)金屬等現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能釋放;發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，確保川珍實(shí)業(yè)、唯鴻生物、山客山珍等行業(yè)龍頭穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)一批企業(yè)產(chǎn)能釋放，積極引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展特色生態(tài)加工產(chǎn)品;推動(dòng)蓉成制藥異地新版GMP認(rèn)證，加快認(rèn)證進(jìn)度，早日復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn);建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快青溪石材產(chǎn)業(yè)園規(guī)范化建設(shè)，延伸發(fā)展異型石材及石材工藝品。
2.培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在莊子產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)的入駐，打造新興產(chǎn)業(yè)集中、集群、集約發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。依托中哲新材料、紅源石業(yè)、青云上錳業(yè)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)做強(qiáng)做大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)。打造集中藥生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)生、醫(yī)療器械制造等多產(chǎn)品多功能的生態(tài)藥業(yè)園區(qū)，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
3.大力推進(jìn)綠色發(fā)展。積極開展工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)全縣單位工業(yè)增加值能耗穩(wěn)步下降。加強(qiáng)新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，開展工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，推廣高效節(jié)能電機(jī)、低溫余熱利用、高效節(jié)能變壓器等節(jié)能技術(shù)裝備，強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行主要能耗產(chǎn)品能耗限額。積極處置“僵尸企業(yè)”，加快淘汰落后產(chǎn)能。
4.促進(jìn)質(zhì)量品牌提升。實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，推動(dòng)“青川造”產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)，加快更新“供給結(jié)構(gòu)”，提高供給質(zhì)量。組織開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動(dòng)。開展重點(diǎn)行業(yè)工藝優(yōu)化行動(dòng)，提升關(guān)鍵工藝過程控制水平。完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)管體系，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平接軌。
(三)加大企業(yè)培育力度，提高市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力。
1.做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。完善企業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)制，對(duì)山東高速、川珍實(shí)業(yè)、唯鴻生物、中哲新材料、天運(yùn)金屬等一批年產(chǎn)值億元以上，關(guān)聯(lián)度高、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，實(shí)行資源配置優(yōu)先、要素保障傾斜，促進(jìn)穩(wěn)定生產(chǎn)，支持科技創(chuàng)新，發(fā)揮行業(yè)示范、輻射帶動(dòng)作用。
2.壯大一批重點(diǎn)成長(zhǎng)型企業(yè)。將自然資源、翠檬茶業(yè)等一批年新增產(chǎn)值2000萬元以上的成長(zhǎng)性企業(yè)，納入重點(diǎn)企業(yè)名單，集聚政策資源和創(chuàng)新要素，為企業(yè)提供精準(zhǔn)扶持和靶向服務(wù)，集中解決企業(yè)發(fā)展過程中的突出問題。堅(jiān)持研發(fā)精深化、產(chǎn)品特色化、業(yè)態(tài)新型化的發(fā)展方向，促其規(guī)�？偭亢驼w競(jìng)爭(zhēng)力提升，成為支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.催生一批中小特色企業(yè)。充分發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)園的作用，以“專、精、特、新”為方向，建立中小企業(yè)梯度培育體系，推動(dòng)大中小企業(yè)配套發(fā)展。圍繞“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”，推進(jìn)實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，立足各類孵化器和小微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大。
4.培育一批新進(jìn)規(guī)企業(yè)。強(qiáng)化新建投產(chǎn)企業(yè)要素保障，促進(jìn)其盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。推動(dòng)老企業(yè)產(chǎn)能釋放或轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大產(chǎn)銷規(guī)模。加大新進(jìn)規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳兌現(xiàn)力度，提高企業(yè)申報(bào)積極性。指導(dǎo)企業(yè)搞好基礎(chǔ)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)每季度都有企業(yè)進(jìn)規(guī)入統(tǒng)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供增量支撐。
5.支持企業(yè)開拓市場(chǎng)。對(duì)接全省“市場(chǎng)培育開拓工程”，用好川商返鄉(xiāng)大會(huì)等系列展會(huì)平臺(tái)，開展多層次“走出去”活動(dòng)。組織食品飲料、農(nóng)副土特產(chǎn)等行業(yè)龍頭與縣內(nèi)上下游企業(yè)開展對(duì)接合作，加強(qiáng)供需銜接、互采互用。鼓勵(lì)政府采購(gòu)、市政工程等在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)應(yīng)用本地產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。提升電子商務(wù)在工業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用水平，支持有條件的企業(yè)依托阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購(gòu)、天虎云商等電子商務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售額，提高市場(chǎng)占有率。
6.加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，探索設(shè)立企業(yè)家活動(dòng)日，為企業(yè)家搭建學(xué)習(xí)交流、自律互助、合作共贏的平臺(tái)。依托專業(yè)機(jī)構(gòu)和知名院校資源，通過舉辦企業(yè)家大講堂、企業(yè)高管研修班等，開展多種形式的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家實(shí)施理念更新、技術(shù)革新、管理經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，培養(yǎng)造就一支具有精通現(xiàn)代企業(yè)管理、具有創(chuàng)新理念和創(chuàng)業(yè)能力的'優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。
(四)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)效。
1.強(qiáng)化科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用。引導(dǎo)建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、院校協(xié)作、多元投資”的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系。加快企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極開展國(guó)家、省、市三級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定工作，支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)設(shè)立院士(專家)工作站，著力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)水平和質(zhì)量。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)重大發(fā)明專利與技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。
2.大力發(fā)展智能制造。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)制造行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)“兩化”融合管理體系貫標(biāo)，鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)領(lǐng)域加快智能制造裝備普及應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)將先進(jìn)技術(shù)與業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化變革有效融合，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的精確感知、自動(dòng)控制、優(yōu)化分析和綜合決策。
(五)構(gòu)建新型園區(qū)平臺(tái)，推動(dòng)集聚集約發(fā)展。
1.推進(jìn)園區(qū)升級(jí)發(fā)展。大力推廣PPP、混合所有制等市場(chǎng)化模式，按照“新九通”標(biāo)準(zhǔn)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索打造園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，搭建高水平研發(fā)、檢測(cè)、孵化服務(wù)平臺(tái)，積極創(chuàng)建“聯(lián)盟+園區(qū)+技術(shù)+金融+人才”的“五位一體”綜合創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)園區(qū)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、企業(yè)信息化等服務(wù)體系建設(shè)，完善園區(qū)綜合服務(wù)功能，提升要素資源吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動(dòng)能力。
2.突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。堅(jiān)持“一區(qū)四園”發(fā)展格局，按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的要求，努力做強(qiáng)竹園經(jīng)開區(qū)，做優(yōu)各重點(diǎn)特色園區(qū)。以莊子產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、石材產(chǎn)業(yè)園和川浙合作產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為重點(diǎn)，突出分類指導(dǎo)，細(xì)化建設(shè)重點(diǎn)，加大推進(jìn)力度，
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《工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃》(http://www.msguai.com)。統(tǒng)籌新建園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)口，持續(xù)推進(jìn)特色專業(yè)園區(qū)打造。3.推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。堅(jiān)持園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等相銜接，實(shí)行“多規(guī)合一”，突出產(chǎn)城融合理念，協(xié)同推進(jìn)園區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)依托竹園經(jīng)開區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，完善特色產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，確保工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
1.促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，修訂完善工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施。圍繞“開門紅”、“雙過半”沖刺全年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的運(yùn)行監(jiān)控。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以要素保障、立項(xiàng)審批、證照辦理等為重點(diǎn)，持續(xù)抓好企業(yè)和項(xiàng)目突出問題破解，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
2.強(qiáng)化要素協(xié)調(diào)保障。搶抓全省擴(kuò)大直購(gòu)電試點(diǎn)范圍和總量機(jī)遇，爭(zhēng)取更多企業(yè)享受直購(gòu)電和富余電量消納政策。落實(shí)天然氣降價(jià)政策，降低企業(yè)用氣成本。切實(shí)用好用活工業(yè)發(fā)展資金，適時(shí)修訂完善管理辦法。建立健全差異化、有針對(duì)性的銀政企對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，積極開展政銀企融資對(duì)接工作。推動(dòng)符合條件企業(yè)的上市進(jìn)程，引導(dǎo)企業(yè)通過配股、企業(yè)債等方式實(shí)施再融資。
3.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施涉企收費(fèi)清單管理，推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，抓好惠企政策落實(shí)，查糾違法違規(guī)行為，暢通企業(yè)訴求渠道，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要強(qiáng)化“生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí)，切實(shí)把工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置。建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、定期會(huì)商、問題交辦、限期銷號(hào)等工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌，合力推進(jìn)。加大工業(yè)發(fā)展投入和政策傾斜力度，加強(qiáng)工業(yè)戰(zhàn)線人才引進(jìn)和培育，努力打造一支勇于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬、勤于克難的干部隊(duì)伍。
(二)強(qiáng)化督查考核�？h政府督查室與縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)科技信息化局要進(jìn)一步完善目標(biāo)績(jī)效管理辦法，優(yōu)化工業(yè)目標(biāo)安排和獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任單位攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)創(chuàng)一流的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和激情動(dòng)力。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)過程管理，強(qiáng)化重點(diǎn)督查和專項(xiàng)通報(bào)。堅(jiān)持正向激勵(lì)和負(fù)面約束相結(jié)合，強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用。
(三)加緊規(guī)劃編制。各級(jí)各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)論證發(fā)展目標(biāo)，著力補(bǔ)齊短板，科學(xué)編制“十三五”生態(tài)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)做到高站位、有前瞻、可操作，真正讓規(guī)劃成為指導(dǎo)“十三五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
(四)狠抓安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化打非治違和聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2017年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃
圍繞黨委政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)，明確部門的工作職責(zé)，扎實(shí)穩(wěn)妥的開展各項(xiàng)工作，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。
一、高度重視主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成。主要涉及6大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分別是一般公共財(cái)政預(yù)算收入、全部國(guó)稅開票銷售收入包括工業(yè)開票銷售收入占比、全社會(huì)固定資產(chǎn)投入包括工業(yè)投入占比、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、到位注冊(cè)外資、外貿(mào)出口額、限上單位零售額。做細(xì)做實(shí)，逐月抓好完成情況，及時(shí)分析總結(jié)存在的問題，完善舉措。
二、抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)慧谷金融電商產(chǎn)業(yè)園一期、翔盛包裝、村級(jí)聯(lián)合體、鴻景雅園二期、蘇云閣酒店、金世名園項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保盡快竣工達(dá)產(chǎn)和銷售。緊盯兵器工業(yè)集團(tuán)對(duì)湖光光電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)計(jì)劃的審定，盡快實(shí)現(xiàn)光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)慧谷金融電商產(chǎn)業(yè)園二期的土地掛牌工作，力爭(zhēng)上半年順利開工建設(shè)。同時(shí)努力幫助項(xiàng)目方解決推進(jìn)過程中遇到的一些問題，實(shí)現(xiàn)雙方的良性互動(dòng)。
三、抓好項(xiàng)目招引工作
做大經(jīng)濟(jì)總量，增量企業(yè)是關(guān)鍵。20xx年，項(xiàng)目招引繼續(xù)遵循“圍繞大項(xiàng)目、尋找大客戶”的工作思路，堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高新、高稅”的項(xiàng)目引進(jìn)原則，展開各項(xiàng)工作。力爭(zhēng)全年引進(jìn)重特大項(xiàng)目1家，重大項(xiàng)目2家，超億元重點(diǎn)項(xiàng)目2家，累計(jì)投資總額不低于20億元。強(qiáng)攻上海宏鋼、上海金湖、湖南康程等10個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目，緊密跟蹤，全力以赴，盡早將過程洽談轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目簽約。
四、做好經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作
一是做好做實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析工作。完善“政企通”平臺(tái)功能。從產(chǎn)業(yè)類別、產(chǎn)業(yè)鏈位置、研發(fā)水平、核心競(jìng)爭(zhēng)力、質(zhì)量品牌、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面，進(jìn)一步完善企業(yè)信息庫(kù)，為分析、服務(wù)企業(yè)提供依據(jù)。通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析對(duì)比、企業(yè)走訪、深入訪談等形式，及時(shí)掌握我鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)向、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、上下游供應(yīng)鏈狀況，詳細(xì)的反映出全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是抓企業(yè)整治，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)狠抓“三高二低”、“雙低”、“新增用地”企業(yè)整治工作，為我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展儲(chǔ)備必要的空間和資源。計(jì)劃明年完成“三高二低”整治企業(yè)4家，清潔生產(chǎn)審核企業(yè)3家;對(duì)于“雙低”企業(yè)通過上門約談、下發(fā)整改通知、簽訂產(chǎn)出承諾書、經(jīng)濟(jì)處罰等措施，倒逼企業(yè)盡快達(dá)標(biāo)，提高單位土地產(chǎn)出貢獻(xiàn)率;加強(qiáng)對(duì)新增用地企業(yè)的管理，通過項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)、沒收保證金等經(jīng)濟(jì)措施，提高產(chǎn)出貢獻(xiàn)。三鼓勵(lì)技改擴(kuò)能，突出存量企業(yè)服務(wù)支持力度。存量企業(yè)是發(fā)展的根基。重點(diǎn)關(guān)注有新項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)能、發(fā)展后勁足、新技術(shù)推廣應(yīng)用、高科技人才引進(jìn)等的企業(yè)，梳理成冊(cè)，多方位多層次加大扶持的力度，做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。同時(shí)充分利用各級(jí)財(cái)政資金的`引導(dǎo)作用，圍繞省市區(qū)重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，支持企業(yè)用好技術(shù)改造的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，力促企業(yè)通過改進(jìn)制造工藝，優(yōu)化生產(chǎn)流程及質(zhì)量，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)紡織服裝、電子、機(jī)械裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過節(jié)能降耗和資源綜合利用技改，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。四推動(dòng)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)聯(lián)東U谷“錫北眾創(chuàng)工坊”孵化器建設(shè)，認(rèn)真制訂孵化器建設(shè)所涉及的管理服務(wù)、運(yùn)行模式、保障措施等工作細(xì)則，強(qiáng)化落實(shí)推進(jìn)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型企業(yè)和企業(yè)家，為創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。同時(shí)以我鎮(zhèn)與上海交大、浙江大學(xué)、西安交大、西安建筑科技大學(xué)簽約的合作平臺(tái)為依托，積極搭建合作橋梁，組織引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高校科研院所對(duì)接，促成產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作。重點(diǎn)推進(jìn)浙大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心錫北工作站建設(shè)，推動(dòng)英特派與麻省理工學(xué)院深化合作，創(chuàng)新引才舉措，引進(jìn)高端人才，加快英特派貴金屬研究院建設(shè)。積極宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)人員專利申報(bào)的積極性，力爭(zhēng)每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到17件。五優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，力促外貿(mào)出口。進(jìn)一步加大企業(yè)服務(wù)力度，深化掛鉤聯(lián)系制度，狠抓重點(diǎn)外資企業(yè)跟蹤服務(wù)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開展調(diào)研分析，及時(shí)提出針對(duì)性的措施;加強(qiáng)服務(wù)與溝通，努力提振外商投資信心。認(rèn)真做好20xx年企業(yè)外貿(mào)出口，鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，重點(diǎn)做好豪普鈦業(yè)、錫州機(jī)械、寶來光學(xué)、化藥化工等20家出口大戶的外貿(mào)出口工作。針對(duì)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)外商品需求信息和商機(jī)的渴求，積極為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)和展銷會(huì)參展展位及中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金。六營(yíng)造好氛圍，加快推進(jìn)企業(yè)上市工作。明年將邀請(qǐng)券商和上市輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)就企業(yè)上市為我們錫北的企業(yè)家作專題輔導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍，加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，努力擴(kuò)大企業(yè)上市和儲(chǔ)備的數(shù)量，努力實(shí)現(xiàn)量質(zhì)的突破。推動(dòng)普天鐵心力爭(zhēng)在中小板上市。知原藥業(yè)和聞泰百得醫(yī)療完成股改，選擇合適窗口期進(jìn)軍新興板和創(chuàng)業(yè)板。杰夫電聲、正佳自控等6家企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)入新三板。要繼續(xù)加大宣傳省市區(qū)對(duì)企業(yè)上市的扶持政策和上市掛牌帶來的優(yōu)勢(shì)
五、全力確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定
總體目標(biāo)：依法落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，全力確保事故總量不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)有序。重點(diǎn)做好：一是繼續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理。 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo); 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制; 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會(huì)職能;繼續(xù)推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。20xx年全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會(huì)化; 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作;大力開展安全宣傳工作。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理工作。加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理;深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作;加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管;大力推進(jìn)防火安全工作，重點(diǎn)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場(chǎng)所開展火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)整治工作;強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作; 強(qiáng)化建筑施工安全管理;落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管，重點(diǎn)開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作; 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。
七、土地管理工作
一是完成錫北運(yùn)河碼頭作業(yè)區(qū)獨(dú)立選址工作。二是完成2個(gè)復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收工作。三繼續(xù)加大監(jiān)察巡查及查處力度，特別是農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，同時(shí)做好20xx年年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。四是做好土地報(bào)省審批和供地工作，積極盤活存量用地。
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