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四種形態(tài)約談?wù)勗捰涗?/p>
在約談中,紀檢部門堅持做到問題不談清不放過、認識錯誤不到位不放過,確保談通談透,達到咬耳扯袖、臉紅出汗的效果,
四種形態(tài)約談?wù)勗捰涗?/h2>“四種形態(tài)”是對新時期執(zhí)紀監(jiān)督工作提出的新要求,也是凈化黨員隊伍,全面實現(xiàn)從嚴治黨的新的工作目標,真正體現(xiàn)黨組織對黨員的.嚴格要求和關(guān)心愛護,通過一層層過濾,挽救黨員領(lǐng)導(dǎo)干部于違紀之前的最初萌芽狀態(tài),體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的執(zhí)紀意義。2016年,安龍縣按照州紀委的工作要求,扎實推進干部約談常態(tài)化工作,基本形成了提醒約談預(yù)防,詢問約談示警,誡勉約談糾錯,處分約談問責的遞進式工作機制,努力使執(zhí)紀監(jiān)督由嚴查嚴辦向“四種形態(tài)”靠攏。
提醒談話預(yù)防。對新提拔任用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行集體約談,對縣管重要部門、關(guān)鍵崗位及廉政風險點較高的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,按領(lǐng)導(dǎo)職位的高低分別由縣委“五人小組”、部門紀檢組對個人進行提醒約談,重申黨章黨規(guī),明顯黨紀國法,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識和規(guī)矩意識,從源頭上凈化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想。
詢問約談示警。對工作中落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”措施不力,工作進展緩慢的黨委(黨組)、紀(工)委(紀檢組)主要負責人進行詢問約談。對縣紀委監(jiān)察局日常工作中了解掌握的有問題線索反映、經(jīng)甄別符合詢問談話的有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,分級進行詢問約談或涵詢,督促其主動交待或向組織澄清說明問題。
誡勉約談糾錯。對于有線索反映,經(jīng)調(diào)查存在輕微違紀問題,或因客觀原因造成工作上的失誤,并產(chǎn)生一定不良影響的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,由縣紀委書記或縣委“五人小組”進行個別誡勉約談,對其開展教育批評,并要求談話對象在民主生活會或單位黨委(黨組)會上說明問題。
處分約談問責。對因履職不到位,或存在違紀問題,受到黨紀輕處分的黨員干部,由縣紀委書記對進進行個別約談,幫助約談對象分析存在問題的原因,并督促其吸取教訓整改糾錯。
至2016年8月底,安龍縣共約談黨員干部290人,其中集體約談270人,詢問示警9人,誡勉糾錯10人,問責1人。個別約談副科級以上黨員干部26人。
四種形態(tài)約談?wù)勗捰涗?/h2>
2016年,我市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹中央、中央紀委和市委決策部署,始終保持堅強政治定力,著力聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,緊緊圍繞“六大紀律”開展執(zhí)紀審查,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,為推進全面從嚴治黨發(fā)揮積極作用。
抓早抓小抓初萌
讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)
“‘四種形態(tài)’是監(jiān)督執(zhí)紀的實踐邏輯,用好‘四種形態(tài)’的核心和靈魂是把握運用第一種形態(tài),只有讓紅臉、出汗、批評、警示多起來成為常態(tài),后邊的三種形態(tài)運用才能少下來,才會成為‘少數(shù)’和‘極極少數(shù)’!
按照市委要求,市紀委堅持把紀律挺在前面,對反映黨員干部的一般性輕微問題,及時開展提醒談話、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),促進黨內(nèi)政治生活正常化,架好防止黨員干部違紀的“第一道防線”。2016年,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)約談函詢黨員干部1934人,為1056名黨員干部澄清事實。
針對“有線索、有反映”的黨員干部,市紀委對反映的問題輕微、金額小、時間久的線索,實行“四種形態(tài)”指引+黨委紀委“兩步走”談話方式,明確由黨組織負責同志與本人進行談話、核實問題,共對790名局級干部問題線索進行談話處置,實現(xiàn)“兩個責任”同步落實、聯(lián)動發(fā)力。為推動談話工作規(guī)范開展,市紀委研究編寫了談話工作規(guī)程指引、談話反饋結(jié)果處置指引等“五書一刊”,為各級黨組織“照方抓藥”提供參考。
針對“無線索、有議論”的黨員干部,市紀委制定了《“咬耳扯袖”工作指南》《“咬耳扯袖”臺賬手冊》,將提醒談話細化為8種方式,對每一種方式都界定概念和實施主體,明確適用情形和實施程序,使提醒談話實現(xiàn)路徑從“空泛”到“具體”,從“單一”到“多樣”,從“隨意”到“規(guī)范”。同時,要求黨組織負責同志和分管領(lǐng)導(dǎo)對談話進行臺賬管理,詳細記錄談話時間、地點、對象、問題、情況摘要等要素,促使咬耳扯袖經(jīng);、黨內(nèi)政治生活正常化。
力度不減、節(jié)奏不變
以反腐實際成效回應(yīng)群眾關(guān)切
“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,既要堅定反腐敗必勝決心信心,又要充分認識反腐敗依然嚴峻復(fù)雜的形勢,不能歇腳停步、掉以輕心!笔屑o委有關(guān)負責人表示。
全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢的目標任務(wù),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)作用,圍繞“六大紀律”,有案必查、有腐必懲,突出“三類人”這個重點,形成了強有力的震懾,
資料共享平臺
《http://www.msguai.com)。全年市紀委機關(guān)對市管干部立案95件,給予黨政紀處分84人,嚴肅查處了市委原委員、津南區(qū)委原書記呂福春,市教育科學研究院原黨委副書記、院長武紅軍等一批 ,持續(xù)營造“不敢腐”的濃厚氛圍。
加強國際追逃追贓工作,充分發(fā)揮國際追逃追贓辦公室作用,強化紀檢、組織、外事、司法等部門相互配合,動態(tài)掌握外逃人員情況,集中開展對重點人員追逃工作,成功追回潛逃美國18年的南開大學聞達信息公司原法人代表王在源,持續(xù)釋放出“天涯海角、雖遠必追”的強烈信號。2016年,共從9個國家和地區(qū)追回19名外逃人員。為切斷 外逃之路,市委反腐敗協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立因公出國(境)信息、公民出入境記錄等查詢平臺,形成上下暢通、左右互通、內(nèi)外連通工作格局。
在加大執(zhí)紀審查力度的.同時,深化標本兼治工作,做好紀律審查“后半篇”文章。堅持落實“一案六書六報告兩約談”制度,用“極少數(shù)”教育“大多數(shù)”;編輯嚴重違紀違法案件剖析與警示書籍,拍攝警示教育片,在市委舉辦的多個培訓班上作為警示教育材料,全市2000余名市管干部受到教育,實現(xiàn)了審查一人、教育一片、帶動一線、轉(zhuǎn)變一方的效果。
集中清理“先法后紀”問題
切實把紀律挺在前面
市紀委積極探索“紀在法前、紀嚴于法、紀法分開”實現(xiàn)路徑,明確了“消存量、遏增量”的工作思路,強化紀檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)的協(xié)作配合,推動“紀在法前”嚴格落實。
針對黨員帶著黨籍、領(lǐng)著工資蹲監(jiān)獄,甚至被判刑后多次當選村黨支部書記等現(xiàn)象,在2015年清理410名受刑事判決黨員干部基礎(chǔ)上,從審判、檢察、公安三個系統(tǒng)調(diào)取黨的十六大以來21萬余條涉法人員信息,篩選出受到刑事責任追究、涉及黃賭毒等問題受到行政處罰后“逍遙紀外”,紀檢監(jiān)察機關(guān)移送檢察機關(guān)后未作紀律處分的2600名黨員,督促相關(guān)單位全部依規(guī)依紀作出紀律處分,進一步純潔了黨員干部隊伍。
市紀委著眼抓“長遠”,細化“紀法銜接”程序,研究制定了“紀在法前”工作指引和審判、檢察、公安機關(guān)配套制度,嚴格落實涉案人員身份核實、立案通報、審前核查三項硬性措施,以制度設(shè)計防止“先法后紀”。強化科技支撐,探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,整合組織、人事、公安等部門信息資源,通過更新信息、定期檢索、信息比對,及時發(fā)現(xiàn)個別“破法”后“漏處”黨員干部,使“紀挺法前”成為常態(tài)。
四種形態(tài)約談?wù)勗捰涗?/h2>
市委近日出臺《關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實踐運用暫行規(guī)定》!稌盒幸(guī)定》明確,約談是監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實踐運用的重要方式,應(yīng)貫穿于工作始終,黨委(黨組)和紀委(紀檢組)按照管理權(quán)限和程序,應(yīng)當經(jīng)常性開展預(yù)防提醒談話,做到“凡進必談、凡提必談、凡調(diào)必談、在崗常談、有事提醒”,把預(yù)防提醒教育挺在前面,體現(xiàn)咬耳扯袖的常態(tài)化,提高黨員干部抵御腐敗侵蝕能力。
約談以四種形式進行
《暫行規(guī)定》明確,約談主要采取預(yù)防提醒談話、詢問示警約談、糾錯誡勉約談、問責處分約談四種形式進行,做到常態(tài)化、規(guī)范化、精準化。
預(yù)防提醒談話主要針對黨員干部增強紀律規(guī)矩意識、廉潔自律意識,增強遵紀守法自覺、廉潔從政自覺、履行“一崗雙責”自覺,提高抵御腐敗侵蝕能力為目的的組織談話;
詢問示警約談為針對有反映問題線索,需要全部或者部分找黨員干部本人進行核實,或者發(fā)現(xiàn)黨員干部有明顯苗頭性、傾向性問題,需要督促其主動向組織澄清或者說明問題的組織約談;
糾錯誡勉約談為針對存在輕微違紀違規(guī)現(xiàn)象和問題,給予適當組織處理的黨員干部,開展以糾錯誡勉為目的的組織約談;
問責處分約談為針對因履職不到位等原因,給予問責處理的黨員干部,或者存在違紀問題,給予紀律處分的黨員干部,開展以幫助其正確對待處理,深刻反思錯誤,切實吸取教訓為目的的`組織約談。
落實監(jiān)督執(zhí)紀堅持以下原則
《暫行規(guī)定》指出,落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,應(yīng)當堅持以下原則。
一 是抓早抓小,防治未病,對黨組織和黨員存在的苗頭性、傾向性問題,注重及時發(fā)現(xiàn),動輒則咎。
二 是懲前毖后、治病救人,實行懲戒與教育相結(jié)合,做到層層設(shè)防、級級阻擋,避免要么是“好同志”、要么是“階下囚”現(xiàn)象。
三 是實事求是、精準運用,對黨組織和黨員違反黨紀的行為,應(yīng)當以事實為依據(jù),以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)為準繩,區(qū)別不同情況,恰當予以處理。四是執(zhí)紀必嚴,違紀必究,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
《暫行規(guī)定》要求,各級各部門在約談過程中既要嚴明紀律,又要注意保密,按照“一人一套約談方案、一份約談提綱、一份問題清單、一份簽字背書承諾”和“一人一檔”的要求,分別組織實施約談并建立約談工作檔案。
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