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單位計生年終總結
單位計生年終總結 1
20xx年以來，我委堅持把改革創(chuàng)新貫穿于衛(wèi)生計生發(fā)展各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好各項工作，順利完成年初省下達的目標任務，現將全年工作情況匯報如下：
一、20xx年主要工作成績
(一)綜合醫(yī)改工作取得新進展
市委、市政府高度重視綜合醫(yī)改試點工作，出臺了《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建設現代化醫(yī)療衛(wèi)生體系的實施意見》，成立了由藍紹敏書記和陸志鵬市長擔任雙組長的泰州市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組，召開了市深化醫(yī)改領導小組(擴大)會議，各項綜合醫(yī)改工作逐漸展開并取得初步成效。成立了市公立醫(yī)院管理委員會及辦公室，制定了公立醫(yī)院績效考核評價實施辦法和綜合改革效果評價實施辦法，加強了綜合改革監(jiān)測與評估。8月17日，張雷副省長在我市召開蘇中三市醫(yī)改工作座談會，肯定了泰州的醫(yī)改。靖江市、高港區(qū)等地先行先試，試點工作正在穩(wěn)步推進。9月8日，張雷副省長、王詠紅主任赴靖江調研，肯定了靖江醫(yī)改模式，期望進一步總結經驗、提升思路，成為全省典型、全國典范。
一是醫(yī)藥價格改革平穩(wěn)運行。組織開展城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價格綜合改革調研，在前期測算各醫(yī)院藥品合理差價和匯總醫(yī)療服務工作量的基礎上，對各參改醫(yī)院具體醫(yī)療服務項目的價格和調整幅度進行測算，我市參改醫(yī)院通過調整醫(yī)療服務價格補償率達70%左右。10月30日，啟動了公立醫(yī)院價格改革，目前7家公立醫(yī)院通過醫(yī)療服務價格調整補償到位的有2家，財政補償資金缺口為3719.59萬元。其中市直醫(yī)院2265.73萬元，各區(qū)屬醫(yī)院合計1453.86萬元。
二是新農合制度繼續(xù)實施。20xx年全市新農合參合人口296萬人，參合率100%，人均籌資485元，各級財政對新農合的人均補助標準提高到390元�？h鄉(xiāng)兩級政策范圍內住院費用報銷比例保持在75%以上，鄉(xiāng)村兩級政策范圍內門診費用報銷比例提高到50%左右。以市為單位統(tǒng)一完善大病保險政策，大病保險籌資標準提高到人均不低于20元，實際報銷比例再提高10.3%。全面推開門診總額預付、住院總額預付、單病種、按床日支付等新農合混合支付方式改革，繼續(xù)做好農村20類重大疾病醫(yī)療保障工作。
三是加快推進分級診療體系建設。促進社區(qū)居民逐步實現“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的分級診療目標。出臺了《泰州市二級及以下綜合醫(yī)院臨床科室醫(yī)療服務范圍指導意見》，為分級診療提供可操作的技術方案。分級診療全年上轉12847例，下轉12464例。要求副高以上職稱晉升前必須到社區(qū)衛(wèi)生中心工作，進一步調整專家到社區(qū)坐診幫扶的時間，確保每周兩個半天有大醫(yī)院專家到社區(qū)坐診，全年共安排4.03萬人次。
四是基層機構提升工程穩(wěn)步推進。積極貫徹《關于進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設與發(fā)展的意見》精神，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化、示范化建設。以培育和扶植適合基層開展的特色科室建設為切入點和突破口，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力建設，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務實際利用水平。確認15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室，對驗收合格的特色科室擬開展的特色專科手術和診療項目進行備案。在全市推開鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務，同時家庭醫(yī)生簽約服務也開始試點，高港區(qū)許莊街道孔橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心為江蘇省家庭醫(yī)生服務模式創(chuàng)新建設單位。
五是藥品供應保障機制不斷完善�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物制度實現全覆蓋，基本藥物向二三級醫(yī)院推廣。建立短缺藥品儲備制度，有效緩解群眾用藥需求。省級集中采購招標的第一批高值醫(yī)用耗材已完成了價格談判，與省入圍價相比，市級價格談判平均降幅2.11%。
六是市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設積極推進。市本級、靖江市、姜堰區(qū)今年已建成區(qū)域健康信息平臺，其它市區(qū)爭取明年建成。全市23家二級以上醫(yī)院HIS系統(tǒng)全覆蓋，二三級醫(yī)院電子病歷應用水平基本達到3級。市本級、靖江市、姜堰區(qū)基層機構與醫(yī)院、公衛(wèi)機構之間實現聯(lián)通與共享。醫(yī)院自建遠程會診系統(tǒng)9家，靖江市完成了區(qū)域影像、檢驗檢查和遠程會診中心的建立。全市由泰州市政府牽頭統(tǒng)一開展居民健康卡建設，將衛(wèi)生、交通、城管、金融IC卡融合到“市民卡”中，先期對試點單位姜堰區(qū)發(fā)行市民卡。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更加合理
市人民醫(yī)院周山河新區(qū)醫(yī)院、市中醫(yī)院新院等重點建設項目超額完成進度。新的泰州市口腔醫(yī)院完成組建并掛牌，市婦幼保健院改制工作完成土地測算，市中西醫(yī)結合醫(yī)院成立。靖江市人民醫(yī)院、興化市人民醫(yī)院、泰州市第二人民醫(yī)院順利建成三級醫(yī)院(全省8所，我市占3所)，我市成為蘇中蘇北地區(qū)第一家所轄縣醫(yī)院全部建成三級醫(yī)院的地級市。穩(wěn)步推進泰州婦女兒童醫(yī)院改制，加快市急救中心和中心血站新區(qū)的建設，制訂了《市中心血站和姜堰采血點的整合計劃》和《關于姜堰區(qū)、興化市采血點調整管理體制方案》。
(三)衛(wèi)生計生服務水平不斷提高
一是基本和重大公共衛(wèi)生服務項目順利完成。建立健全慢性病綜合防控體系和工作網絡，實施基本公共衛(wèi)生服務均等化項目。截止目前，全市累計建立居民電子健康檔案390萬，建檔率84%。全市管理65歲以上老年人49萬例、高血壓患者55萬例、糖尿病患者17萬例，高血壓、糖尿病人患者規(guī)范管理率分別為68%、69%。65歲以上老年居民健康管理率達到97%。全市建成國家級慢性病綜合防控示范區(qū)1家，省級慢性病綜合防控示范區(qū)2家。
二是衛(wèi)生應急能力不斷提升。在原有的衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍基礎上，成立了泰州市孕產婦、嬰幼兒急救中心。開通了泰州衛(wèi)生應急微信公眾平臺，開展了學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、應急救護知識進機關和自救互救能力自愿者演示等相關培訓。加強輿情監(jiān)測預警，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險監(jiān)測、排查和管理方案，全省衛(wèi)生應急工作規(guī)范縣(市、區(qū))建設現場會在靖江市召開。
三是衛(wèi)生監(jiān)督管理工作領跑全省。市衛(wèi)生監(jiān)督機構完成參公管理工作，組織參加全省第二屆衛(wèi)生監(jiān)督技能競賽，取得全部4個單項中的3個第一，3名同志獲得省“五一勞動獎章”，2名同志代表江蘇省參加全國衛(wèi)生監(jiān)督技能競賽，分別獲得全國個人第二名和第五名的好成績。在全國、全省衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評查中，一份被國家衛(wèi)計委綜合監(jiān)督局選為優(yōu)秀案卷，一份獲得省一等獎;作為全省唯一的試點城市，圓滿完成國家公共場所控煙試點的全部工作;受國家衛(wèi)生監(jiān)督中心委托，公共場所從業(yè)人員全國監(jiān)督員網絡培訓課程的錄制取得成功;完成全省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)安卓版開發(fā)和試運行工作2個綜合監(jiān)督科研項目獲得立項并得到經費支持，市本級在國家級學術期刊發(fā)表綜合監(jiān)督專業(yè)論文7篇。市本級完成行政處罰案件78件，罰沒款金額達到27.7萬元;創(chuàng)新監(jiān)管模式，市管相關管理相對人簽訂誠信承諾書200余份。采集和監(jiān)測14類284份食品樣品，總合格率94.4%，預計20xx年食品污染物監(jiān)測完成率達到省定計劃的110%;食源性疾病監(jiān)測完成1179份樣品監(jiān)測，提前2個月完成全年任務。承擔了國家標準《發(fā)酵酒及其配制酒》的跟蹤評價任務。參與食品安全地方標準制定，充分考慮我市地方特色產品及食品產業(yè)發(fā)展等因素，廣泛征求相關食品專家意見，深入靖江市2家食品生產企業(yè)開展實地調研，向省衛(wèi)計委上報“肉脯”納入食品安全地方標準立項建議書，大力扶持地方名優(yōu)食品產業(yè)發(fā)展。
四是婦幼衛(wèi)生工作成效明顯。全市全年免費為12.26萬名農村婦女提供宮頸癌檢查，完成2.9萬對新婚夫妻免費婚前醫(yī)學檢查，目標人群覆蓋率97.7%。大力推進母嬰安康行動，繼續(xù)實施基層助產機構產兒科隊伍技能培訓與產兒科標準化建設，完成婦幼信息系統(tǒng)一期項目。重癥孕產婦和兒童救治成功率分別達到99.3%和97.9%;全市孕產婦死亡率2.7/10萬、嬰兒死亡率2.3‰，持續(xù)保持10年來較低水平。完成對88名病殘兒醫(yī)學鑒定工作。孕產婦健康管理率98.74%，7歲以下兒童健康管理率97.6%。
(四)疾病預防控制體系不斷健全
一是重大傳染病防治水平不斷提升。建立完善瘧疾、結核病、艾滋病等疾病的“三位一體”新型防治模式，得到省級領導和專家的充分肯定。制定了《泰州市醫(yī)療機構傳染病管理信息系統(tǒng)建設方案》，在全市范圍內推進醫(yī)療機構基于HIS系統(tǒng)實現傳染病監(jiān)測報告工作。全年未發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，無甲類傳染病發(fā)生，無乙類傳染病暴發(fā)疫情，主要傳染病發(fā)病率保持平穩(wěn)。共完成查螺4355萬平方米，滅螺180萬平方米，明確了5家艾滋病治療定點醫(yī)院，建立確證實驗室1個。發(fā)現并規(guī)范治管活動性結核患者1536例，較去年同期下降9.6 %。
二是繼續(xù)實施免疫規(guī)劃強基工程。通過加強免疫規(guī)劃隊伍建設、改善基礎設施、健全落實相關制度，全面實施計劃免疫工作的提檔升級，全市免疫規(guī)劃工作能力不斷提高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防接種門診全部達標，今年新建成數字化預防接種門診6家，累計建成79家，另有15家目前已在建設中，累計建設率64%。常住兒童11種一類疫苗累計接種68萬針次，各疫苗報告接種率均在95%以上。
三是重性精神疾病治療管理不斷規(guī)范。加強精神衛(wèi)生服務體系建設，積極推動市級精神病院建設，制定了《泰州市市級精神專科醫(yī)院建設方案》。提請市政府下發(fā)了《關于加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作的`實施意見》。截止目前，全市累計登記錄入重性精神疾病患者1.9萬人，檢出率4.1‰，在管患者1.7萬人，管理率92%。
(五)愛國衛(wèi)生工作扎實推進
一是扎實做好國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作。市愛衛(wèi)會制定下發(fā)了《市愛衛(wèi)會關于切實做好國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作的通知》和《關于印發(fā)國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作任務分解表的通知》，明確了各職能部門的職責。針對今年國家衛(wèi)生城市暗訪標準新變化，印發(fā)了《迎接國家衛(wèi)生城市復審暗訪任務分解表》，進一步了落實責任，細化了績效管理考核內容。目前，經與省愛衛(wèi)辦溝通了解，全國愛衛(wèi)辦暗訪專家組已于10月上旬對我市國家衛(wèi)生城市鞏固工作情況進行了暗訪檢查，總體情況良好。
二是抓好農村改廁和水質監(jiān)測工作。繼續(xù)將農村改廁列入政府績效考核內容之一，截止9月底，全市新增農村無害化衛(wèi)生戶廁5.43座，完成年度任務91.25%。農村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測合格率(枯水期)達97.86%，水質監(jiān)測覆蓋率100%。
三是深化健康促進和煙草煙霧危害控制工作。運用“健康社區(qū)行”、“全民健康素養(yǎng)促進行動”等健康教育與促進工作載體和平臺，開展健康巡講。姜堰區(qū)正式啟動了健康促進示范區(qū)建設，并邀請省專家專題召開培訓會議。聯(lián)合各部門開展了公共場所控煙監(jiān)督檢查活動，活動期間全市共檢查各類單位、公共場所1017家，下達整改意見書121份。
(六)醫(yī)療服務水平持續(xù)提升
一是著力提升醫(yī)療技術水平。設立人才專項資金，開展百名醫(yī)學專家科研項目資助評審和合同簽訂工作。加強急救醫(yī)療服務體系建設和管理，按照規(guī)范要求建立覆蓋城鄉(xiāng)、院前院內結合的急救醫(yī)療服務體系。修訂完善了《泰州市臨床重點�？圃u審與管理辦法》，開展了市級臨床重點�？圃u審。組織參觀臺灣亞東紀念醫(yī)院，進行護理管理培訓，接受當地先進的臨床護理觀摩和實踐操作學習。加強臨床質量控制中心管理，嚴格落實醫(yī)療核心制度。深入推動臨床路徑管理，截止10月底，全市二級以上公立醫(yī)院臨床路徑入組率50.3%，完成率83.6%，全市三級以上公立醫(yī)院臨床路徑入組率52.8%，完成率95.7%。加強醫(yī)院藥事管理，組織開展二、三級醫(yī)院抗菌藥物臨床合理使用情況專項檢查，各醫(yī)療機構抗菌藥物使用指標均有所好轉。加強 品和第一類 管理工作，對全市172家印鑒卡醫(yī)療機構全部實施了網上監(jiān)控，實行省“電子印鑒卡”試點推進工作。
二是持續(xù)改進醫(yī)療服務質量。全面推進“三好一滿意”活動。在全市二級以上醫(yī)院全面開展無假日門診、專家全天門診、延時門診，開展電話、網上等多種專家門診預約診療服務，由一站式服務中心利用預約掛號信息平臺統(tǒng)一管理，進一步方便群眾。全市15家二級以上公立醫(yī)院以直連或托管的形式與省集約式預約診療服務平臺連接，三級公立醫(yī)院專家門診預約就診率保持在85%以上。繼續(xù)深入開展優(yōu)質護理服務。建立完善市級重點聯(lián)系醫(yī)院督導制度、二級醫(yī)院創(chuàng)優(yōu)月報制度、二級醫(yī)院檢查考評制度等。截至目前，我市二級以上醫(yī)院全面開展創(chuàng)優(yōu)活動。其中，三級醫(yī)院優(yōu)質護理服務病區(qū)覆蓋率達到100%，二級醫(yī)院優(yōu)質護理服務病區(qū)覆蓋率達到90%以上。
三是強化監(jiān)督管理。嚴格醫(yī)療機構許可準入，加強日常監(jiān)督管理，結合醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證集中校驗。認真做好醫(yī)師資格認定、執(zhí)業(yè)注冊、資格考試等工作，今年我市醫(yī)師資格考試綜合筆試工作接受了國家醫(yī)學考試中心的監(jiān)督檢查并獲得好評。強化血液質量管理，目前共采血量完全滿足我市的臨床用血供應。
四是推進平安醫(yī)院建設。定期召開平安醫(yī)院創(chuàng)建工作例會，聯(lián)合市綜治辦、市公安局、市司法局對全市二級以上醫(yī)院開展了“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作督導檢查。大力推進醫(yī)療責任保險。全市參加醫(yī)療責任保險的醫(yī)療機構477家，其中三級醫(yī)院7家，二級醫(yī)院17家，一級及以下醫(yī)療機構454家;參加醫(yī)療風險互助金的醫(yī)療機構65家;參加醫(yī)療意外險的醫(yī)療機構131家，其中二級醫(yī)院3家，一級及以下醫(yī)療機構128家。
(七)中醫(yī)工作穩(wěn)步向前
基層中醫(yī)藥服務能力提升工程主要指標實現兩個百分之百：所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與社區(qū)衛(wèi)生服務中心100%設立標準化中醫(yī)科與中藥房，所有村衛(wèi)生室與社區(qū)衛(wèi)生服務站100%培訓配備中醫(yī)藥骨干醫(yī)生，能夠提供中醫(yī)藥服務。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥年服務量958萬人次，占本類機構醫(yī)療服務總量比例39.5%，較2012年提升8個百分點。建成省級中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游示范基地，開通省中醫(yī)藥健康旅游線路2條。建成55家單位組建而成的泰州市中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體，新建成基層中醫(yī)館20家。以老中醫(yī)學術經驗繼承為主題，全面實施中醫(yī)藥人才“1131”培養(yǎng)工程。制訂泰州市老中醫(yī)藥學術經驗繼承工作方案，啟動了全市老中醫(yī)藥學術經驗傳承工作，指導老師33名、繼承人65名集中舉行拜師儀式。完成省西醫(yī)學習中醫(yī)泰州研究生班報名、入學考試、100名學員的錄取與培養(yǎng)基地準備工作。獲得省級以上科技成果立項19項。
(八)人口和計劃生育政策有效落實
將人口計生工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和績效考核體系，先后協(xié)調解決了持證企業(yè)退休職工和持證城鎮(zhèn)無業(yè)居民一次性獎勵兌現等8項重點難點問題。
一是人口計生指標完成情況良好。今年以來，市出生人口性別比回落至107.37:100，比“六普”年均水平下降了近9個點。孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率為130.28%，家庭健康服務覆蓋率為98.50%，流動人口管理服務率為98.66%，人口公共服務機構覆蓋率為99.53%，人口信息化建設指數99.74%，人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策兌現率為100%，人均人口和計劃生育事業(yè)經費投入達到省定標準。
二是“單獨兩孩”政策穩(wěn)妥實施�！皢为殐珊ⅰ毙抡C行后，我市落實社會宣傳、簡化流程、分析評估三個方面，有效地保證了生育政策穩(wěn)妥實施。對首接負責制、材料一次性告知、流動人口辦證等事項均作出明確規(guī)定，全省轉發(fā)了我市的成功做法。各市(區(qū))人口計生委均開通“單獨兩孩”辦證綠色通道，審批時間比新政實施前縮短20天左右。
三是計生家庭發(fā)展水平提升。制定下發(fā)了全市整治“兩非”專項行動實施方案。在全省率先出臺了《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》，全年發(fā)放各項計劃生育獎勵扶助金達1.5億元，惠及30多萬個計生家庭，實現了計生獎勵扶助政策的全覆蓋。出生人口性別比保持基本正常值，省衛(wèi)生計生委在我市召開現場推進會。聯(lián)合全市16個部門下發(fā)了《泰州市創(chuàng)建幸福家庭活動的實施意見》，全市共計救助計生困難家庭10195戶。
四是流動人口管理取得成效。認真梳理推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化工作內容，流動人口計生技術咨詢服務覆蓋率達95%，計生免費技術服務率達100%。安裝20臺計生藥具自助服務免費發(fā)放機設備，目前已全部調試并投入使用。走訪慰問流動人口、留守老人、兒童家庭200多戶，發(fā)放慰問金額10萬元。制定了流動人口計劃生育服務管理示范單位創(chuàng)建工作方案，全市共新創(chuàng)建示范單位14個，均達到“六個有”示范標準。
(九)行政許可工作有序實施
引入“互聯(lián)網+”提升衛(wèi)生行政審批服務質量，建立衛(wèi)生行政審批“微平臺”。認真梳理、清理非行政許可審批項目，積極上爭審批權的下放，實施簡政放權服務項目，建立健全規(guī)范性文件管理、重大行政決策制度。聘請了法律顧問，對我委重大行政決策、行政行為進行合法性審查，今年全面落實二級以上醫(yī)療機構法律顧問制度，從而加快依法推進解決醫(yī)患糾紛的力度。
(十)衛(wèi)生精神文明和行風建設取得進展
一是認真落實黨風廉政建設監(jiān)督責任。出臺了《防止“掛帥不出征”九項規(guī)定的實施意見》、《黨風廉政建設責任制實施方案》和《“三重一大”制度實施意見》，細化“兩個責任”清單和班子成員責任清單，對照檢查進行監(jiān)督。要求各直屬單位配齊紀檢專員，并在全系統(tǒng)進行了專項封閉式培訓。積極開發(fā)聯(lián)機版的“陽光用藥監(jiān)管平臺”，年底前25家二級以上醫(yī)院將全部納入監(jiān)管平臺。聯(lián)合檢察、審計等各部門力量對重點建設工程進行全方位的監(jiān)督，防止“大樓豎起來，人員倒下去”的情況發(fā)生。
二是增強黨風廉政和作風教育的針對性。多次以黨委中心組學習的方式學習新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》等，推動委領導班子成員切實履行“兩個責任”和一職雙責。組織全系統(tǒng)1100多名黨員開展學習《黨章》等黨紀條規(guī)，并在8月份舉行閉卷測試。發(fā)出了《關于在全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展向胡方斌同志學習的決定》，組織開展“十佳醫(yī)德標兵”和“優(yōu)質服務品牌”評選活動，利用泰州日報、泰州廣播電視廣泛宣傳20名“醫(yī)德標兵”候選人的先進事跡，在全市產生較大的示范效應。
三是深入開展多種形式文明創(chuàng)建活動。全年開辦道德講堂六期，其中我委對泰州市級機關干部職工開設的“道德講堂總堂”，收到了市領導和機關干部的好評。市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)與6個鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))結對幫扶，提供幫扶資金37萬元，慰問貧困戶24戶發(fā)放慰問金1.2萬元。認真開展“三嚴三實”專題教育，切實組織開展“三個專題”研討交流和“七個一”專題調研活動，形成研討交流文章14篇，委縣處級以上領導干部共查擺各類 問題198條，市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)科級以上黨員干部撰寫“三嚴三實”100余篇。
四是嚴肅查處違紀違法案件。加強對中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定貫徹執(zhí)行力度，委托第三方審計機構對委直屬12家單位上半年“三公經費”使用情況進行專項檢查，并要求限期落實整改。嚴格執(zhí)行《泰州市作風建設問責暫行辦法》，對違紀違規(guī)行為及時查處并點名通報批評。嚴肅查辦醫(yī)藥購銷、醫(yī)療和計生服務工作中損害群眾利益的案件。通過線索排查，通報了今年以來7起全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)違紀違法案例。
二、我市衛(wèi)生計生工作的亮點
1.區(qū)域醫(yī)療服務均衡發(fā)展。市人民醫(yī)院、中醫(yī)院基本上能夠承擔地級醫(yī)院的功能，所轄市(縣)級醫(yī)院能力明顯強于周邊地級市的縣級醫(yī)院。另外，我們積極呼應小城鎮(zhèn)建設和城市化進程，在各市(縣)形成一批醫(yī)療次中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設有特色，村衛(wèi)生室標準化建設走在全省前列。市、縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療技術水平均衡發(fā)展，一定程度上形成了蘇中蘇北地區(qū)醫(yī)療高原。
2.中醫(yī)藥工作全省領先。泰州市成為全國第一批全省第一家以市、區(qū)為單位全部建成國家基層中醫(yī)藥先進單位的地級市，全市率先建成全國農村與社區(qū)中醫(yī)藥工作先進地級市。
3.國家衛(wèi)生城市全覆蓋。2011年以來，靖江、泰興、興化市陸續(xù)啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，并于20xx年3月獲得國家衛(wèi)生城市命名,標志著泰州市在蘇中、蘇北地區(qū)率先完成國家衛(wèi)生城市全覆蓋。
4.基層醫(yī)療服務有特色。從2011年起，在市區(qū)實施社區(qū)衛(wèi)生服務機構提升工程。
單位計生年終總結 2
今年以來，xx區(qū)計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在xx市計生委的具體指導下，認真貫徹落實自治區(qū)、xx市計劃生育工作會議精神，緊緊圍繞xx市下達的人口與計劃生育目標任務，以狠抓基層、夯實基礎為重點，堅持“三不變”，全面落實“三為主”方針，認真研究解決人口與計劃生育工作出現的新情況、新問題，積極探索完成人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。經全區(qū)廣大計生干部的團結拼搏，開拓進取，較好地完成了市委、市政府下達的人口與計劃生育各項目標任務，現將我局一年來的工作總結如下：
一、XX年度人口與計劃生育主要目標執(zhí)行情況
到9月末，xx區(qū)總人口數為417516人，分別為漢族人口391229人，占總人口數的93.70%;少數民族人口26287人，占總人口數的6.30%;其中：常住人口為368538人，占總人口數的88.27%;流動人口48978人，占總人口數的11.73%;農業(yè)人口44918人，占總人口數的10.76%。
全區(qū)出生人口2818人，占市下達出生人口計劃的56.36%，同比減少308人，全區(qū)人口出生率6.75‰，同比下降0.91個千分點;死亡人口2036人，同比增加57人，人口死亡率4.88‰，同比上升0.03個千分點;人口自然增加782人，同比減少251人，人口自然增長率1.87‰，同比下降0.94個千分點;計劃生育率99.25%，同比上升0.02個百分點;綜合節(jié)育率為92.15%，比市下達的目標高0.15個百分點;獨生子女領證率為60.63%，同比上升2.46個百分點;出生嬰兒性別比為100:105.24。
二、完成全年人口與計劃生育各項目標任務采取的主要措施
(一)認真落實黨政領導人口與計劃生育目標管理責任制，切實加強對人口與計劃生育的領導
為了切實加強對計劃生育工作的領導，使人口與計劃生育工作落到實處。我們一是始終堅持以各級黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。年初，及時召開全區(qū)計劃生育工作會議，區(qū)政府與鄉(xiāng)、街道辦事處及計劃生育共管部門簽訂人口與計劃生育目標管理責任書。鄉(xiāng)、街道辦事處按照計劃生育屬地化管理的要求，也都召開本轄區(qū)的計生工作會議，與居委會、村委會、共管部門、駐轄區(qū)的企事業(yè)單位，簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，做到了目標明確，層層分解，責任到人，全區(qū)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。二是建立嚴密的區(qū)鄉(xiāng)(街)兩級計劃生育目標管理監(jiān)督制約機制，嚴格進行監(jiān)控考核，并實行“一票否決”制。區(qū)計生局按照評估辦法對鄉(xiāng)、街道辦事處實行半年和年終檢查考核制度，并注重強化平時監(jiān)控。計生局干部全年至少抽出1/2時間深入鄉(xiāng)、辦事處和村、居委會指導工作，發(fā)現問題及時糾正;鄉(xiāng)、街道辦事處對所屬的居委會實行月監(jiān)控，季度抽樣考核，半年和年終考核制度。對所轄單位及共管部門，實行半年、年終考評的制度。今年上半年，按照目標管理責任制的要求，四月份，我們對鄉(xiāng)、街道辦事處及共管部門進行中期目標檢查。與此同時，鄉(xiāng)、街道辦事處檢查驗收了村(居)及共管部門計劃生育責任目標，通過考核強化目標的落實，使計劃生育工作穩(wěn)步達標。三是堅持每月一次的計生例會。通過例會及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今后的措施。四是為了切實強化黨政領導對計劃生育工作的責任意識，我們定期召開鄉(xiāng)、街道辦事處主要領導參加的全區(qū)計劃生育工作情況通報會，進一步提高黨政領導對計劃生育工作的重視程度，把“一把手”親自抓落到實處。五是確保計生經費投入到位。xx區(qū)是個老城區(qū)，市政基礎設施差，教育負擔重，財政十分困難，但由于區(qū)委、區(qū)政府對計生工作的高度重視，計生經費能夠足額到位，保證了計劃生育工作的順利開展。
(二)認真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎工作水平
1、加大以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內容的計劃生育宣傳力度。
今年以來，我們緊緊圍繞全面落實“三為主”工作方針，始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風進萬家”為主題的一系列內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關心、支持計劃生育工作的良好氛圍。首先利用元旦、春節(jié)、元宵節(jié)的慶祝活動、慰問活動、燈展活動，進行以《條例》、《人口與計劃生育法》為主要內容的的見縫插針的宣傳;其次，積極開展科普電影宣傳月活動。今年，在計劃生育科普電影宣傳活動中，共放映科普電影26場，育齡婦女、流動人口等1.3萬人觀看電影;第三，加強平時入戶面對面的宣傳。我們組織計生干部、計生助理員深入重點人群家中進行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門;第四，舉辦大型的社會集中宣傳活動。今年5月份，按照市計生委的統(tǒng)一部署，我們組織xx鄉(xiāng)、11個街道辦事處、部分駐區(qū)、區(qū)屬20個單位，共600余人在區(qū)委中心廣場舉辦了一次大型宣傳活動，收到較好的社會宣傳效果。二是注重陣地宣傳教育，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。今年以來，鄉(xiāng)、街道辦事處人口學校對重點已婚育齡婦女進行了《條例》、《人口與計劃生育法》、生殖保健知識等內容的系統(tǒng)化培訓，共辦培訓班52期。另外，我們還通過開設固定宣傳欄，制作永久性標語，對育齡群眾進行潛移默化的教育。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。
2、強化避孕節(jié)育措施的落實，推進優(yōu)質服務
(1)扎扎實實開展服務工作。我們根據群眾的要求，積極開展生殖健康系列化服務。即：婚前服務、孕期服務、哺乳期服務和三隨訪服務等四項服務工作，有效地保障了公民的`生殖健康權。
(2)認真開展“三查”(查環(huán)、查孕、查病)工作。自去年以來，我們每年組織區(qū)計生服務站和婦幼保健所，抽調專門力量組成計劃生育技術服務小分隊，深入到各街道辦事處免費為全區(qū)育齡婦女開展查環(huán)、查孕、查病工作，先后為10050名婦女做了婦科檢查，為10005名婦女做了b超檢查，對檢查中發(fā)現的疾病及時給予治療。xx鄉(xiāng)堅持每季為已婚育齡婦女查環(huán)、查孕一次，全年共查10800名�！叭椤惫ぷ鞯拈_展，既方便了群眾，又保障了育齡婦女的身體健康。
(3)區(qū)計生服務站圍繞婚、孕、產、育四個方面提供一條龍服務。以婚檢為龍頭，以保償保健工作為基礎，對育齡婦女提供全方位的醫(yī)療、保健、咨詢指導服務。今年，不孕門診共接診病人50例;公開熱線電話，接待咨詢有關生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育等知識300人次;同時，我們建立了“悄悄話信箱”，并有專人負責做好咨詢服務工作，還編寫了《生殖健康服務指南》手冊，印發(fā)8000余份。
(4)強化計劃生育基礎工作，使其規(guī)范化。
按照計劃生育目標管理責任制的要求，我們從計劃生育的基礎工作抓起，對xx鄉(xiāng)和12個街道辦事處及村(居)委會的基礎資料制定統(tǒng)一標準，進行統(tǒng)一整理規(guī)范�；A資料工作的規(guī)范化，為我區(qū)計生工作上檔次、上水平奠定了基礎。
(三)進一步加強了流動人口管理，提高了流動人口管理水平
一是認真落實了“齊抓共管、綜合治理”流動人口計劃生育管理責任制。制定了《xx區(qū)流動人口管理辦法》，進一步明確了各共管部門的職責;二是加強對流動人口的持驗證管理。為保證持驗證率達標，鄉(xiāng)、街道辦事處集中時間，對流動人口進行清理，有效地加強了流動人口管理。全年全區(qū)流動人口已婚育齡婦女持驗證率達到89.5%。比市下達目標高29.5個百分點。三是繼續(xù)推行了以《條例》為依據，以房東為中心，以合同為紐帶的流動人口管理辦法，進一步完善了流動人口查驗證制度、合同制度、流動人口生育審批制度和查孕制度，有效地促進了流動人口管理的規(guī)范化，提高流動人口管理水平。
(四)完善利益導向機制，積極推進計劃生育“三結合”工作
進一步完善利益導向機制，認真開展計劃生育“三結合”工作。一是結合實際，制定了《xx區(qū)計劃生育獎勵實施意見》，將xx鄉(xiāng)雙農戶的獨生子女父母獎勵費，由原來每月5元增至每月10元，按規(guī)定發(fā)放獨生子女費274500元。切實將對計劃生育家庭的獎勵和享有的優(yōu)惠政策落到實處。二是認真抓好xx鄉(xiāng)計劃生育“三結合”工作，制定了《xx區(qū)開展計劃生育“三結合”工作實施意見》，并狠抓了落實。今年，xx鄉(xiāng)按要求落實計劃生育“三結合”戶72戶，并根據“三結合”戶的不同情況，重點在資金、就業(yè)，承包土地等方面給予優(yōu)惠，共幫扶資金5520元，優(yōu)先承包土地61畝，貸款1萬元，幫助就業(yè)7戶，使“三結合”工作落到實處，體現了黨和政府對計劃生育戶的關懷和照顧。
(五)結合區(qū)情，積極探索村級計生助理員管理的新路子
為了提高村級計生助理員的素質，穩(wěn)定村級計生助理員隊伍，我們對xx鄉(xiāng)村級助理員管理進行了積極的探索和嘗試。一是對村級計生助理員實行了“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”三級管理辦法;二是制定出臺了與“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”相配套的《村級計生助理員管理辦法及考核細則》，進一步完善了對村級計生助理員的管理。三是提高并落實村級計生助理員的待遇，將村級計生助理員的待遇由原來的65元提高到120元。XX年，xx鄉(xiāng)聘用了39名村級計生助理員，并頒發(fā)了證書，實行了一年一聘制。通過實施“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”三級管理辦法，調動了村級計生助理員工作的積極性，穩(wěn)定了村級計生助理員隊伍，有效地促進了xx鄉(xiāng)的計劃生育工作。
(六)加強組織機構建設，認真落實待遇，確保計劃生育工作的順利開展
一是加強基層組織機構、網絡建設。全區(qū)1個鄉(xiāng)、12個街道辦事處都設立了計生辦公室，鄉(xiāng)、辦事處至少配備了三名計生助理員，全區(qū)共有鄉(xiāng)級計劃生育助理員48名;全區(qū)24個行政村共有39名村助理員，346名居委會主任積極投身計生工作，全區(qū)上下形成了狠抓計劃生育工作的網絡機構。二是保證計生人員待遇的落實。今年以來，我們加大計生經費投入，認真落實了計生人員的相關待遇。此外，鄉(xiāng)、街道辦事處計生干部享受了每人每年200元的勞保福利待遇。每逢春節(jié)，區(qū)委、區(qū)政府都要對全區(qū)的計生干部，村助理員、居委會主任進行慰問。XX年春節(jié)，共慰問計生干部村(居)委會主任547人，送去慰問金5.22萬元。切實做到了計劃生育工作組織機構、人員、待遇三落實。確保了全區(qū)計劃生育工作的順利開展。
(七)從制度建設入手，加強計劃生育管理工作
為使計劃生育工作常抓不懈，有章可循，今年以來，我們結合實際，制定出臺了四個管理制度，一是《計生局干部深入鄉(xiāng)、街道辦事處指導工作意見反饋制度》，這個制度的實施可以準確掌握計生干部深入鄉(xiāng)、街道辦事處指導工作的情況及鄉(xiāng)、街道辦事處在計生工作方面存在的問題。二是《鄉(xiāng)、街道辦事處對計劃生育共管部門驗證情況的反饋制度》，這個制度的制定主要目的是準確掌握區(qū)計劃生育共管部門在辦理流動人口相關證件過程中，查驗婚育證明的情況，以便督促共管部門進一步做好查驗婚育證明的工作，真正體現“一證先行”。三是《關于對鄉(xiāng)、街道辦事處計劃生育平時目標質量的考核制度》，這個制度主要是用于考核鄉(xiāng)、街道辦事處計劃生育工作平時工作目標的完成情況，從而達到監(jiān)控、督促的目的。四是《建立隨時、隨機抽查村居委會計劃生育工作制度》，建立這個制度主要是強化計劃生育經常性工作，檢查村(居)委會計劃生育工作是否扎實，是否常抓不懈。上述四個制度的推行從整體上切實推進了鄉(xiāng)、街道辦事處乃至全區(qū)計劃生育工作的全面發(fā)展。
三、計劃生育工作中存在的主要問題及困難
1、在機構改革和社區(qū)規(guī)模調整中，部分鄉(xiāng)、街道辦事處分管計生的領導和計生助理員及居委會主任進行了調整，工作不太熟悉。
2、xx區(qū)是個老城區(qū)，各方面的條件都比較差，特別是舊城改造過程中，常住人口搬遷變動大，人戶分離現象嚴重，給計生工作造成一定的難度，增加了工作量。
3、由于流動人口具有流動性大，搬遷快的特點，一些從事商業(yè)性，臨時打工人員，無固定居所，搬遷頻繁，流動人口計劃生育管理難度大、任務重。
4、xx區(qū)城鄉(xiāng)結合部面廣點多，xx鄉(xiāng)24個行政村分布在xx城區(qū)的周邊，城鎮(zhèn)人口、農業(yè)人口和流動人口混居，增大了計劃生育管理的難度。
針對以上問題和困難，我們將認真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中認真克服和解決。
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