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欠發(fā)達(dá)地區(qū)何以成“高考移民”重災(zāi)區(qū)
雖然“借用”或“盜用”戶籍的事件不多，但因?yàn)殇浫》謹(jǐn)?shù)和錄取率的差異，西部地區(qū)成了“高考移民”的重災(zāi)區(qū)。僅2006年貴州就查處500多起“移民”事件。近年每逢高考之際，貴州省都竭盡全力打擊查堵，嚴(yán)防死守“高考移民”，確保公平公正，雖然取得很大成效，但因?yàn)槔娴尿?qū)使，難免有“漏網(wǎng)之魚”。（《人民日?qǐng)?bào)》11月22日）我贊成西部地區(qū)是高考移民“重災(zāi)區(qū)”的判斷，但其原因主要不在于錄取率、錄取分?jǐn)?shù)的差異，而在于西部地區(qū)的教育質(zhì)量低，以及移民限制較弱。
從錄取率分析，西部地區(qū)的高考錄取率在全國范圍內(nèi)是比較低的，具體到本科率和一本率則更低，北京2010年的一本錄取率已超過20％，云南和貴州卻都沒超過7％。至于錄取分?jǐn)?shù)，在分省命題（有的地區(qū)總分750分，有的只有480分）的情況下，早已沒有可比性。
按說，如果考生要獲得更大的錄取機(jī)會(huì)，當(dāng)選擇錄取率更高的地區(qū)，但為何會(huì)選擇西部地區(qū)作為高考移民對(duì)象呢？高考錄取率差異只是一部分的原因畢竟西部有的地區(qū)的高考錄取率，要比湖南、河南等地還高一些。更重要的原因，則在于考生要移民進(jìn)大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)，解決居住證和戶籍問題，獲得高考資格，難度極大，而移民到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，卻有較大操作空間。
這對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展是很大的打擊。其一，寬松的引進(jìn)人才政策，可能被高考移民者所用，人才沒被引進(jìn)，倒是引來一批瓜分教育資源者；其二，當(dāng)?shù)貙W(xué)生通過教育謀求“上升”的機(jī)會(huì)減少，移民到當(dāng)?shù)氐目忌�，大多沖著一本而去，這就使本來不多的一本教育機(jī)會(huì)進(jìn)一步減少，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭來說，“上一本才有出路”，是大學(xué)高學(xué)費(fèi)、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)實(shí)情況下形成的新的觀念，一本難上，將導(dǎo)致一些家庭放棄讓孩子上大學(xué)，進(jìn)而放棄讓孩子上高中，以至初中輟學(xué)。
由此可見，面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高考移民，遠(yuǎn)不僅僅是教育公平問題，還會(huì)帶來更嚴(yán)重的社會(huì)問題。這值得引起高度關(guān)注。解決這一問題，首先，應(yīng)該均衡高考錄取資源配置，應(yīng)該考慮把大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)由于各種原因新增（學(xué)校擴(kuò)招）或多出來（當(dāng)?shù)厣礈p少）的本科錄取計(jì)劃，尤其是重點(diǎn)大學(xué)錄取計(jì)劃，也投放到教育相對(duì)發(fā)達(dá)、但高考升學(xué)機(jī)會(huì)卻極少的地區(qū)。
其次，在增加中西部地區(qū)高考升學(xué)機(jī)會(huì)的同時(shí)，應(yīng)改善當(dāng)?shù)剞k學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，中西部地區(qū)的辦學(xué)質(zhì)量不得到提高，一方面將影響重點(diǎn)大學(xué)增加投放招生指標(biāo)的積極性，另一方面，由于是“教育洼地”，也將引來空掛學(xué)籍的侵占高考資源者。
高考移民是一個(gè)復(fù)雜的問題，治理這一復(fù)雜問題，打擊的作用將十分有限。更有效的辦法是真正均衡各地的教育資源配置和教育發(fā)展。眼下，發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市的適齡學(xué)生生源正大幅下降，這是均衡高等教育資源配置的絕佳時(shí)機(jī)。
�。ㄗ髡咝鼙鏋�21世紀(jì)教育研究院副院長）(
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