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一批法規(guī)規(guī)章今起施行 盲人有望參加普通高考
中國網(wǎng)8月1日訊 一批新法規(guī)和部門規(guī)章今日起開始正式施行。盲人有望參加普通高考、鐵路法院將可根據(jù)指定管轄受理非鐵路案件、醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時(shí)采集血液須經(jīng)艾滋等檢測……
國務(wù)院出臺新規(guī)盲人有望參加普通高考
旨在創(chuàng)造無障礙環(huán)境、保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活的《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》自今日起施行。
為了推進(jìn)無障礙信息交流建設(shè)，條例明確規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務(wù)。國家舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有視力殘疾人參加的，應(yīng)當(dāng)為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善報(bào)警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)，方便殘疾人等社會成員報(bào)警、呼救；對需要進(jìn)行無障礙設(shè)施改造的貧困家庭，縣級以上地方人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助；組織選舉的部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利，為視力殘疾人提供盲文選票。
同時(shí)，根據(jù)條例要求，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府設(shè)立的電視臺在播出電視節(jié)目時(shí)配備字幕，每周播放至少一次配播手語的新聞節(jié)目；公共圖書館應(yīng)當(dāng)開設(shè)視力殘疾人閱覽室；人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站，逐步達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
此外，條例對道路和建筑物的無障礙設(shè)施、無障礙社區(qū)服務(wù)等方面內(nèi)容也作了規(guī)定。比如，城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建的道路和相關(guān)建筑物應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用，新建的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無障礙設(shè)施相銜接。
鐵路法院將可根據(jù)指定管轄受理非鐵路案件
最高人民法院日前公布的《關(guān)于鐵路運(yùn)輸法院案件管轄范圍的若干規(guī)定》今起正式實(shí)施。
司法解釋對改制后鐵路運(yùn)輸法院的案件管轄范圍進(jìn)一步予以規(guī)范。根據(jù)規(guī)定，改制后的鐵路運(yùn)輸法院刑事案件的管轄范圍，除涉及鐵路運(yùn)輸犯罪的各類公訴案件外，還包括有關(guān)刑事自訴案件；民事案件的管轄范圍除涉及鐵路運(yùn)輸、鐵路安全、鐵路財(cái)產(chǎn)等各類民事案件外，經(jīng)駐在地高級人民法院指定管轄，鐵路運(yùn)輸法院還可受理其他民事案件和執(zhí)行案件。
最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鐵路法院基本上都設(shè)置在直轄市、省會城市和較大的市，其駐在地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多，當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍蠖嚅L期苦于案多人少的問題，鐵路法院移交地方管理，可以成為解決上述問題的及時(shí)雨。
因此，指定鐵路法院受理駐在地的民事案件，可以充分發(fā)揮鐵路法院的積極作用，幫助地方人民法院緩解“案多人少”的矛盾。
據(jù)悉，全國17個(gè)鐵路運(yùn)輸中級法院、58個(gè)鐵路運(yùn)輸基層法院改制工作基本完成，6月底已全部移交地方管理，順利實(shí)現(xiàn)整體納入國家司法體系，改制過程中鐵路系統(tǒng)向地方移交資產(chǎn)共計(jì)70余億元人民幣。
中國實(shí)行�；返怯浿贫� 不登記最高罰10萬
新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》今起施行。與2002年發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》相比，新辦法加重對違規(guī)行為的處罰力度。辦法規(guī)定，國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品登記實(shí)行企業(yè)申請、兩級審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級管理的原則。
辦法將危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體內(nèi)容調(diào)整為分類和標(biāo)簽信息、物理化學(xué)性質(zhì)、主要用途、危險(xiǎn)特性、儲存使用運(yùn)輸?shù)陌踩�、�?yīng)急處置措施等六個(gè)方面，并根據(jù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理需要，對各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)細(xì)化。
根據(jù)近年來的登記工作實(shí)踐，辦法對危險(xiǎn)化學(xué)品登記程序進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。一是對登記程序進(jìn)行了調(diào)整，部分內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。二是調(diào)整了申請危險(xiǎn)化學(xué)品登記需要提交的材料種類，增加了進(jìn)口企業(yè)需要提交材料的規(guī)定，刪除了提交危險(xiǎn)性鑒別報(bào)告要求。三是增加了登記變更的具體要求和程序。四是明確了危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)核換證程序。
辦法指出，登記機(jī)構(gòu)的登記人員違規(guī)操作、弄虛作假、濫發(fā)證書，在規(guī)定限期內(nèi)無故不予登記且無明確答復(fù)，或者泄露登記企業(yè)商業(yè)秘密的，責(zé)令改正，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
辦法明確，登記企業(yè)不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，登記品種發(fā)生變化或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的，責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
中國建立稅收違法違紀(jì)案件移送制度
由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(以下簡稱《處分規(guī)定》)今日起施行。
《處分規(guī)定》規(guī)定了15類37種稅收違法違紀(jì)行為及其適用的處分種類和幅度。同時(shí)，為加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與稅務(wù)機(jī)關(guān)在查處稅收違法違紀(jì)案件中的協(xié)作配合，建立了稅收違法違紀(jì)案件移送制度，以有效整合力量，更好地維護(hù)稅收工作秩序。
三部門要求，各級監(jiān)察機(jī)關(guān)、人力資源社會保障部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《處分規(guī)定》的重要意義；要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，確保《處分規(guī)定》的貫徹執(zhí)行；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互支持，形成合力，共同做好稅收違法違紀(jì)案件的查處工作；要認(rèn)真研究和查找工作中存在的漏洞，督促有關(guān)部門建章立制，改進(jìn)管理，從根本上防范和減少稅收違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
抗菌藥物臨床應(yīng)用分級管理 防不合理用藥
衛(wèi)生部出臺的《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)今日起施行�！掇k法》明確提出，將建立抗菌藥物臨床應(yīng)用分級管理制度，加大對不合理用藥現(xiàn)象的干預(yù)力度，建立細(xì)菌耐藥預(yù)警機(jī)制。
根據(jù)安全性、療效、細(xì)菌耐藥性、價(jià)格等因素，將抗菌藥物分為三級：非限制使用級、限制使用級與特殊使用級。
根據(jù)辦法有關(guān)規(guī)定，醫(yī)生開處方使用抗生素時(shí)，必須根據(jù)患者的癥狀、體征及血、尿常規(guī)等實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果，初步診斷為細(xì)菌性感染者才能應(yīng)用抗菌藥物。而缺乏細(xì)菌及病原微生物感染的證據(jù)，以及病毒性感染者，都不能應(yīng)用抗菌藥物。
辦法實(shí)施后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，金霉素、氯霉素等10余種含有抗生素的眼藥水也從8月1日起要憑醫(yī)生處方才能購買。同時(shí)，對于未按照規(guī)定開具抗菌藥物處方的醫(yī)生，將被限制、取消處方權(quán)，甚至被暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
據(jù)了解，抗菌藥物是臨床應(yīng)用范圍廣、品種繁多的一大類藥品。自從抗菌藥物應(yīng)用于臨床以來，治愈并挽救了無數(shù)患者的生命。但抗菌藥物不合理使用導(dǎo)致的細(xì)菌耐藥不僅對用藥個(gè)體、也對整個(gè)社會群體造成不良影響。
衛(wèi)生部表示，《辦法》是對10余年來抗菌藥物臨床應(yīng)用管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉和固化，其發(fā)布標(biāo)志著中國抗菌藥物臨床應(yīng)用管理邁入法制化、制度化軌道，為逐步建立抗菌藥物臨床應(yīng)用管理長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時(shí)采集血液須經(jīng)艾滋等檢測
衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》自今日起施行�！掇k法》指出，為保證應(yīng)急用血，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)采集血液，但必須具備開展交叉配血及乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、艾滋病病毒抗體和梅毒螺旋體抗體的檢測能力。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，在輸血治療前，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向患者或者其近親屬說明輸血目的、方式和風(fēng)險(xiǎn)，并簽署臨床輸血治療知情同意書；因搶救生命垂危的患者需要緊急輸血，且不能取得患者或者其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以立即實(shí)施輸血治療。
《辦法》指出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急用血工作預(yù)案。為保證應(yīng)急用血，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)采集血液，但必須同時(shí)符合以下條件：(一)危及患者生命，急需輸血；(二)所在地血站無法及時(shí)提供血液，且無法及時(shí)從其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)劑血液，而其他醫(yī)療措施不能替代輸血治療；(三)具備開展交叉配血及乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗體、艾滋病病毒抗體和梅毒螺旋體抗體的檢測能力；(四)遵守采供血相關(guān)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
《辦法》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科室和醫(yī)師臨床用血評價(jià)及公示制度。將臨床用血情況納入科室和醫(yī)務(wù)人員工作考核指標(biāo)體系，禁止將用血量和經(jīng)濟(jì)收入作為輸血科或者血庫工作的考核指標(biāo)。
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