異地高考將設準入條件 考生父母須當?shù)鼐蜆I(yè)

　　國新辦9月6日就教育規(guī)劃綱要頒布實施兩年來教育改革發(fā)展情況舉行發(fā)布會。教育部部長袁貴仁表示，預計今年全國財政性教育經(jīng)費將達到2.2萬億元，比去年增加約6000億元，4%的目標能夠如期實現(xiàn)。

　　成立教育經(jīng)費監(jiān)管事務中心

　　教育經(jīng)費增加之后，怎么用好？袁貴仁表示，以促進公平、提高質量為兩大重點。在促進公平方面，重點要向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，同時要向家庭經(jīng)濟困難的學生傾斜。在提高質量方面，重點要加強教師隊伍建設，要深化教育教學改革，改善教育教學條件。

　　如何管好教育經(jīng)費？袁貴仁強調，一是要完善各級各類學校財務制度和會計制度，強化內部管理，防范財務風險。二是重大專項從設計、實施到驗收，充分發(fā)揮財政檢查、項目稽查、審計監(jiān)督的作用。三是公開財務信息，加強社會監(jiān)督，保障教育經(jīng)費從分配、使用到評估都在陽光下運行。四是成立教育經(jīng)費監(jiān)管事務中心。同時推進高�？倳�計師委派制度，提高專業(yè)化管理水平。五是加強查處問責。

　　異地高考要防高考移民

　　8月30日，國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門“關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的意見”，明確要求：各省、自治區(qū)、直轄市有關隨遷子女升學考試的方案原則上應于2012年年底前出臺。

　　袁貴仁在回答記者提問時強調，隨遷子女在當?shù)貐⒓痈呖�，要有條件準入。要根據(jù)家長的條件、學生的條件和城市的條件，積極穩(wěn)妥推進。第一，考生父母應在當?shù)鼐蜆I(yè)。第二，考生要有當?shù)氐膶W籍。第三，要因地制宜。各地應根據(jù)人口流動的具體狀況，制定具體的辦法，提出具體的條件。

　　袁貴仁強調，要確保符合條件學生的合法權益，同時也要防止高考移民，避免引起教育工作的混亂。

　　增加中西部優(yōu)質高等教育資源

　　目前我國有一些省市在高考錄取比例上存在一定的差距。袁貴仁介紹說，教育部門這幾年來采取了一些舉措：為高等教育欠發(fā)達的省份新增招生指標，把招生指標撥給教育發(fā)達的地區(qū)，用來專門招收中西部地區(qū)的學生，今年還確定21個省(區(qū)、市)的680個貧困縣，每年有約1萬名學生成為“國家扶貧定向招生專項計劃”的受益者。

　　袁貴仁強調，經(jīng)過近十年的努力，今年全國高考錄取率最低的省份，和全國的平均錄取率已經(jīng)相差不大了，各省錄取率差距在明顯縮小。今后將通過合理編制招生計劃，擴大有關項目實施規(guī)模，特別是增加中西部優(yōu)質高等教育資源，多措并舉進一步促進所有考生入學機會的公平。

　　嚴禁以奧數(shù)成績作為升學依據(jù)

　　針對社會熱議的奧數(shù)培訓與小升初利益鏈掛鉤問題，袁貴仁強調，擇校問題的根本原因是義務教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質教育資源不足。下一步要繼續(xù)做好以下工作：一是推進學校標準化建設，改造薄弱學校。二是均衡配置校舍、圖書、儀器等辦學資源，合理配置教師資源，實現(xiàn)區(qū)域內公辦學校教師校長合理流動。三是擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，實施學區(qū)化管理，鼓勵集團化辦學。四是辦好一批優(yōu)質民辦學校，為家長提供多樣化的選擇，滿足家長和學生的多樣性需求。五是規(guī)范辦學行為。落實好免費就近入學政策，嚴格禁止以奧數(shù)成績等特長和收取費用等辦法作為義務教育階段升學與入學的依據(jù)。從根本上取消以奧數(shù)或者別的競賽作為入學條件。

　　下一步防止幼兒園小學化

　　袁貴仁介紹，綱要頒布之后，發(fā)展速度最快的是學前教育，現(xiàn)在毛入學率超過了2009年11.4個百分點，已經(jīng)達到了2015年規(guī)定的指標，入園難的問題相比兩年前有所緩解。

　　袁貴仁強調，下一步工作不僅僅是解決入園難的問題，要解決的是科學保教的問題，防止小學化，防止把中小學生的負擔過重前移到幼兒園。將要頒布的3—6歲兒童學習與發(fā)展指南，就是強調遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學保教，保障所有幼兒都能夠快樂健康地成長。

　　推動邊遠農(nóng)村中小學特崗津貼

　　袁貴仁介紹，中國教育現(xiàn)代化的重點在于農(nóng)村，難點也在于農(nóng)村，解決農(nóng)村教育問題的關鍵是農(nóng)村教師。目前已經(jīng)實施多項措施：第一項是通過完善補充機制，讓教師們下得去，比如免費師范生政策，到目前總計約6萬名免費師范畢業(yè)生中，90%都在中西部小學任教。再比如實施農(nóng)村特崗教師計劃，已招聘30多萬人，80%的畢業(yè)生留在當?shù)貜慕�。第二項措施是通過改善農(nóng)村教師的地位待遇，讓他們留得下。把中小學教師的工資全部納入到國家財政預算、實施農(nóng)村周轉房建設，并準備推動邊遠農(nóng)村困難地區(qū)的中小學實行特殊崗位津貼。第三個政策是提高農(nóng)村教師的業(yè)務水平，實施“國培計劃”。另外，還改革了中小學的教師職稱，現(xiàn)在中小學的教師中有正高職稱。

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