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異地高考門(mén)檻高 外來(lái)務(wù)工人員只能“看”
9月，全市中小學(xué)生已經(jīng)迎來(lái)了新的學(xué)期。而來(lái)自安徽蕪湖的廖先生卻很是憂心，他手里拿著一本《取消高考戶籍限制呼吁書(shū)》，想要尋找和他有著一樣煩惱的家長(zhǎng)。
廖先生的女兒笑笑今年已經(jīng)上初三了，這個(gè)從小就在蘇州學(xué)習(xí)、生活的孩子，卻因?yàn)閼艨趩?wèn)題，高中要回到老家去讀�！叭绻K也能出臺(tái)異地高考的規(guī)定就好了，蘇州如今已經(jīng)是我們的第二個(gè)家，我們不愿離開(kāi)�！�
一句話，說(shuō)出了許多家長(zhǎng)的心聲。
那么，異地高考究竟離我們還有多遠(yuǎn)？早在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，教育部部長(zhǎng)袁貴仁就曾對(duì)外界透露，教育部正在對(duì)隨遷子女高考問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研并將出臺(tái)方案。8月30日，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草的一個(gè)文件關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在接受義務(wù)教育之后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。文件提出，隨遷子女就地高考、中考要有條件準(zhǔn)入，包括家長(zhǎng)、學(xué)生和所在城市三方面需符合基本條件。家長(zhǎng)在流入地要有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入，交了各種保險(xiǎn)，盡管不是戶籍人口，但要是常住人口；學(xué)生本人在流入地就讀的時(shí)限不同，各地根據(jù)實(shí)際情況制定政策，什么樣的學(xué)生跟本地生享受相同的升學(xué)考試政策。
那么，此次“異地高考”的三大準(zhǔn)入條件，對(duì)于在蘇州借讀的外省區(qū)孩子來(lái)說(shuō)，到底門(mén)檻有多高？ 商報(bào)記者伊臣
外來(lái)務(wù)工人員夠不著的高門(mén)檻，只能“看”不能“摸”
當(dāng)聽(tīng)說(shuō)教育部首次明確隨遷子女異地高考的準(zhǔn)入門(mén)檻政策時(shí)，在蘇州市區(qū)一家建筑公司工作的安徽籍廖先生，真惆悵了，能達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的人畢竟是個(gè)別。
2006年夏天，廖先生把自己的女兒笑笑接到蘇州，在金閶區(qū)一所普通小學(xué)讀三年級(jí)。如今，已經(jīng)第六個(gè)年頭了，笑笑也已經(jīng)在就近的學(xué)校讀到了初三�？勺罱�，廖先生的煩惱來(lái)了，如果根據(jù)江蘇省暫行的高考規(guī)定，笑笑就要回到老家去參加高考，那么高中到底在哪讀，是個(gè)問(wèn)題。
廖先生和妻子都是來(lái)蘇州打工的外來(lái)務(wù)工人員，家里的條件很一般�！跋裎覀冞@種在工地打工的人，都只能做做零工，哪兒有活就去哪干，收入不太穩(wěn)定，更別說(shuō)有穩(wěn)定的保險(xiǎn)了�！闭f(shuō)到這，他無(wú)奈地?fù)u了搖頭。談到孩子將來(lái)要面臨的高考問(wèn)題，他擺擺手苦笑說(shuō)：“我們絕對(duì)達(dá)不到，雖然孩子小學(xué)三年級(jí)就已在蘇州就讀，將來(lái)高中希望也在這里上，但其他條件達(dá)不到�！�
廖先生說(shuō)，現(xiàn)在大多數(shù)外來(lái)務(wù)工人員所從事的要么是建筑業(yè)，跟隨工地遷徙，要么是服務(wù)業(yè)，能夠正規(guī)上稅的屬于鳳毛麟角，這樣，大部分人就被擠出隊(duì)列了。再說(shuō)房子，他們中間的很多人是買(mǎi)不起的，而且現(xiàn)在有限購(gòu)政策，交5年社保才能買(mǎi)，不是說(shuō)想買(mǎi)就能買(mǎi)的。
另外，隨遷子女就地高考、中考要有條件準(zhǔn)入，包括家長(zhǎng)、學(xué)生和所在城市三方面需符合基本條件。至于“城市發(fā)展需不需要這個(gè)行業(yè)，需不需要這個(gè)群體”的條件，更是讓一些外來(lái)務(wù)工人員十分困惑。所以說(shuō)，這樣新政對(duì)于這些外來(lái)務(wù)工者來(lái)說(shuō)，就像是天上的云朵一樣，只能看不能摸。
本地市民
擔(dān)心失去優(yōu)勢(shì)放開(kāi)怕有大量外來(lái)工涌入
在采訪中，不少蘇州本地市民表示，從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)說(shuō)，他們不希望外省區(qū)的考生來(lái)?yè)屨甲约汉⒆拥母呖济~。
“現(xiàn)在，按照教育均衡化和就近入學(xué)的原則，我們的孩子在蘇州還是能享受到很好的教育資源的，一旦壁壘被打破，怕會(huì)影響到孩子�！奔易∑浇鲁堑牧_女士說(shuō)，自己的兒子目前在平江新城讀書(shū)，可是由于外來(lái)務(wù)工人員的增多，學(xué)校里的外來(lái)學(xué)生已經(jīng)有不少。她擔(dān)心，再照這個(gè)趨勢(shì)發(fā)展下去，一方面會(huì)影響本地學(xué)生的學(xué)習(xí)，另一方面在生活的很多習(xí)慣上，也怕兒子跟著學(xué)樣。“所以一旦允許非本地戶籍的孩子參加中高考，就會(huì)有大批外來(lái)人口涌入，屆時(shí)城市急劇膨脹，高考優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，教育資源也會(huì)面臨不足的難題�！�
市民毛先生的女兒正在讀高三，他對(duì)記者說(shuō)，高考政策對(duì)于學(xué)生在所在城市讀書(shū)的年限，應(yīng)該從嚴(yán)要求。讀高三一年就能參加高考，這樣肯定沒(méi)法接受�！罢f(shuō)白了，我們的孩子擁有在蘇州讀書(shū)的資格，不也是從小學(xué)讀起么？現(xiàn)在說(shuō)從小學(xué)讀起也許不現(xiàn)實(shí)，那么從初中就在本地上學(xué)，讀夠六年，與本地學(xué)生擁有同樣的教育經(jīng)歷。我認(rèn)為這個(gè)門(mén)檻不算高�！�
但從情感上來(lái)說(shuō)，也有人希望能解決一部分外來(lái)務(wù)工人員的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題�！澳阏f(shuō)一個(gè)建筑工人，在這蓋了十多年房子，他們買(mǎi)不起房子，可是他孩子的教育問(wèn)題確實(shí)應(yīng)該解決�！庇惺忻裾f(shuō)，至于住房和穩(wěn)定職業(yè)兩個(gè)條件，外來(lái)務(wù)工人員可能大部分都不夠，“他們?nèi)绻苜I(mǎi)得起房子，戶口問(wèn)題不也就解決了嗎？還需要特殊的政策嗎？”也有人認(rèn)為，這條政策充滿著矛盾。
業(yè)內(nèi)人士取消高考戶籍限制無(wú)法一蹴而就需要權(quán)衡利弊
記者從江蘇省教育考試院了解到，根據(jù)2012年的江蘇高考報(bào)名規(guī)定，第一個(gè)條件就是具有江蘇省戶籍。相關(guān)工作人員表示，按照目前的規(guī)定，外省戶籍的考生不能參加江蘇高考。不過(guò)，對(duì)于本省戶籍的考生，倒是可以選擇在省內(nèi)異地高考；如果是在外省學(xué)習(xí)，也是可以回江蘇參加高考。
對(duì)于江蘇能否實(shí)施異地高考問(wèn)題，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于異地高考涉及戶籍、教育、社會(huì)保障等方方面面問(wèn)題，需要權(quán)衡利弊，謹(jǐn)慎實(shí)施。給流動(dòng)人口子女在實(shí)際居住地高考，對(duì)于江蘇來(lái)說(shuō)，可以解決高考生源2015年開(kāi)始的不足問(wèn)題，有利于現(xiàn)有高教資源充分利用。對(duì)于流動(dòng)人口子女來(lái)說(shuō)，在江蘇高考不僅地域上便捷，同時(shí)教育模式適應(yīng)性更有利于發(fā)揮其真實(shí)水平。
在蘇的一些高校老師也認(rèn)為，凡事都有兩面性，異地高考如果處理不當(dāng)很容易和高考移民劃上等號(hào)，一旦在一些城市試點(diǎn)流動(dòng)人口子女可以在實(shí)際居住地高考，就會(huì)讓有高考移民傾向的人鉆了空子，很難避免有人陪孩子在一個(gè)城市生活幾年，取得流動(dòng)人口子女高考資格的情況出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)這種情況，不僅異地高考的初衷會(huì)完全走樣，也會(huì)擾亂現(xiàn)行的高考分省招生計(jì)劃模式，可謂得不償失。
還有專(zhuān)家表示，推進(jìn)異地高考，解決“異地高考”遇戶籍門(mén)檻難題，主要在于高考利益的調(diào)整。其中，本地人和外地人的具體利益沖突，區(qū)域間的高考錄取指標(biāo)不均衡、教育質(zhì)量不均衡又是主要原因。對(duì)于地方政府，就是一個(gè)“燙手山芋”。所以，這需要出方案，統(tǒng)籌安排各地試點(diǎn)。
(城市商報(bào))
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