農(nóng)村土地工作總結(jié)(通用11篇)
不經(jīng)意間,一段時間的工作已經(jīng)結(jié)束了,回顧這段時間的工作,在取得成績的同時,我們也找到了工作中的不足和問題,是時候在工作總結(jié)中好好總結(jié)過去的成績了。你所見過的工作總結(jié)應(yīng)該是什么樣的?以下是小編精心整理的農(nóng)村土地工作總結(jié),歡迎大家分享。
農(nóng)村土地工作總結(jié) 1
為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工根據(jù)省、市、縣有關(guān)件精神和工要求我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工于9月全面展開。項工共涉及11個村建制、184個村民小組、5003戶承包戶承包面積11631畝。共換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書5003本建立土地臺帳49本農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工圓滿結(jié)束,F(xiàn)將相關(guān)工總結(jié)匯報
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)明確職責(zé)分工
為了保證換證工順利開展我鄉(xiāng)成立了以黨委書記鄺貴娥任顧問鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長劉俊東任組長其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長各村駐村鄉(xiāng)干部及村支部書記為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)換證工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)工做好宣傳動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工督促和指導(dǎo)村組干部做好土地清和調(diào)查核實工按要求搞好土地臺帳。各村也相應(yīng)成立了工機構(gòu)。做到分工明確責(zé)任到人宣傳到位領(lǐng)導(dǎo)到位業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位確保工質(zhì)量。
二、制定工方案確保工有序進(jìn)行
換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村穩(wěn)定涉及面廣政策性強遺留問題較多工難度大。為保證工的有序開展鄉(xiāng)黨委、政府高度重視在鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會上進(jìn)行了專題研究并制定了周密的`工實施方案。承包經(jīng)營權(quán)證換證工按照組織領(lǐng)導(dǎo)宣傳動員清查處、審核發(fā)證、檢查驗五個階段進(jìn)行對各個階段的工質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格要求。
三、嚴(yán)格依法辦事正確處有關(guān)問題
次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工旨在進(jìn)一步規(guī)范和完善土地承包經(jīng)營管工完善土地承包關(guān)系既要處好歷史遺留問題又要防止新問題的發(fā)生。按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管辦法》、《湖南省實施中華人民共和國農(nóng)村土地承包法辦法》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的意見》等法律、法規(guī)和政策精神結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包中存在的問題對有關(guān)政策的要求、換證對象及補發(fā)證對象、外出務(wù)工農(nóng)民的承包權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、土地調(diào)方面的問題了明確的規(guī)定和說明使換證工有法可依有可循。
四、加強監(jiān)督檢查搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)
在換證工中鄉(xiāng)村兩級干部對工認(rèn)真負(fù)責(zé)對各個階段的工認(rèn)真檢查發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和解決。為了確保工的進(jìn)度和質(zhì)量鄉(xiāng)黨委、政府多次就此項工召開專題調(diào)度會共同商議、及時處出現(xiàn)的各種問題。特別是在土地清核實、登記土地臺帳、填制經(jīng)營權(quán)證階段鄉(xiāng)村干部多次深入村組指導(dǎo)工發(fā)現(xiàn)問題及時糾正把問題解決在萌芽狀態(tài)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確填寫規(guī)范內(nèi)容齊全確保土地清核實、臺帳登記、經(jīng)營權(quán)證填寫一次成功。為保證工質(zhì)量我們一方面認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)另一方面安排專門人員對各階段工進(jìn)行檢查驗發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
四、存在問題
1、農(nóng)村土地承包歷史遺留問題沒有全部得到妥善處農(nóng)戶全戶外出打工為換證工帶來困難。
2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證流轉(zhuǎn)不規(guī)范。主要表現(xiàn)為流轉(zhuǎn)合同簽訂不規(guī)范或不簽訂合同流轉(zhuǎn)期限超出法定期限。
農(nóng)村土地工作總結(jié) 2
近幾年來,我鎮(zhèn)土地糾紛呈逐年上升趨勢,上升幅度大大高于同時期其他各類糾紛。其中主要以管理使用權(quán)屬糾紛為主,其次是占地、拆遷安置補償。如何有效預(yù)防這類矛盾糾紛的發(fā)生,已成為當(dāng)前及今后一段時間基層人民調(diào)解組織及村委會、社區(qū)工作的重要任務(wù)。
一、基本情況
20xx年1-5月,全鎮(zhèn)共發(fā)生土地糾紛21件,其中農(nóng)戶間管理、使用權(quán)及界畔糾紛5件,國家建設(shè)征用土地引發(fā)糾紛5件,村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地1件,村級集體組織之間界畔爭議1件,其他類9件。在國家建設(shè)征用土地糾紛中,涉及農(nóng)戶10戶以上的2件,涉及補償資金金額數(shù)十萬元。與2004年同期4件,增加17件。
二、土地矛盾糾紛的主要表現(xiàn)
1、征地補償糾紛。從發(fā)生的糾紛情況看,征地補償糾紛是當(dāng)前土地糾紛中涉及農(nóng)戶多,政策性強,調(diào)解難度大。如新城社區(qū)杜家灣村民組秦世專等十戶農(nóng)戶因看守所征地,村民組組長以該地原來是未承包的荒山荒坡,以未承包到戶為依據(jù),拒絕給付征地補償,導(dǎo)致該組10余戶村民集體上訪。金星中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工程,因原看守所征地時二戶村民未在表冊上簽字,不同意征用土地,拒領(lǐng)征地補償款,經(jīng)鎮(zhèn)、社區(qū)多次調(diào)解,問題仍未解決。淞江村廟壩組一農(nóng)戶,因廟壩電站征地面積爭議未能達(dá)成一致,多次到縣鎮(zhèn)上訪。
2、相鄰間的界畔糾紛。這類糾紛主要表現(xiàn)為農(nóng)戶之間、村級集體之間。從已發(fā)的情況看,這類責(zé)任糾紛所占比例大。當(dāng)時沒有固定的界址,只選擇其中某一點作參照物。由于時間等因素,參照物自然遺失或被毀,原來的經(jīng)辦人多數(shù)去逝,或證人不愿作證,調(diào)查取證的難度大,認(rèn)定困難,稍有不慎,便有可能導(dǎo)致群毆群傷,引發(fā)新的矛盾。如高原公司與新城社區(qū)大坪組之間界址爭議長達(dá)100余米,涉及數(shù)十戶農(nóng)戶。桑木壩與巴漁村為渝鴻水泥有限責(zé)任公司取料場權(quán)屬爭議長達(dá)幾十年。
3、宅基地糾紛。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快,城區(qū)舊房拆建時所暴露的宅基面積,采光、通風(fēng)、相鄰共墻的權(quán)屬等糾紛增加。農(nóng)村部份,沿公路兩邊建房的人數(shù)越來越多,并要求相對獨立。因此而導(dǎo)致多占一個角,多留一條人行路等,而不惜破壞幾輩的相鄰親情,這些已成為影響社會穩(wěn)定的重大隱患。
三、土地矛盾糾紛形成的原因
1、一、二輪土地承包時,界址不詳,或根本沒有明顯的界畔。在第一輪承包時,由于多年的集體生產(chǎn),使群眾對土地到戶的期盼普遍高漲,只要能分到地、界址過去點過來點無所謂,再加上當(dāng)時政策及宣傳不配套,增加了農(nóng)民對農(nóng)村土地承包經(jīng)營時間的模糊認(rèn)識,反正是集體的,我只是保管,最終還要還集體,無所謂的思想占絕大多數(shù)。土地延包政策的落實,農(nóng)民對承包地的時間概念有新的認(rèn)識。對土地的依賴性越來越強,再加上一些家庭由于人口的`自然增減,一個人的責(zé)任地幾個人吃,無地少地農(nóng)戶的比例增大。其三是集體遺留的荒山,荒坡自由開墾,沒有統(tǒng)一劃分,更談不上界畔問題。98年第二輪承包,完全延續(xù)第一輪的數(shù)據(jù),一些地方由于干部在家閉門造車,根本沒有與農(nóng)戶見面,更有一些地方,干部為了照顧所謂“群眾利益”,將屬于第一輪承包時合法取得的責(zé)任地不填入承包證,致使糾紛發(fā)生后,當(dāng)事人因無力舉證,合法權(quán)益得不到保障而引發(fā)矛盾糾紛。
2、相互協(xié)調(diào)性不強。突擊表現(xiàn)在新城社區(qū)建設(shè)過程中,按照征地項目立項審批,出臺征地補償辦法后,在實際操作中各相關(guān)職能部門不能很好協(xié)調(diào)。對農(nóng)戶的思想工作不到位,致使工程開工后,由于部分農(nóng)戶的拆遷、補償、或宅基地等問題,阻撓施工,引發(fā)矛盾糾紛。
3、宣傳教育不到位。群眾認(rèn)識上的誤區(qū),是導(dǎo)致土地糾紛的原因之一,延包政策的落實,使農(nóng)民對土地承包經(jīng)營一定幾十年不變的政策有所了解,但對土地的性質(zhì)、國家建設(shè)和集體公益設(shè)施建設(shè)用地與承包經(jīng)營的關(guān)系不明。固執(zhí)地認(rèn)為:反正你把土地劃給我,就是我的,我不管你國家建設(shè)還是集體公益事業(yè),我不同意,你就不能征用。對土地屬村集體所有這一基本原則,以及國家新頒布的法律法規(guī)不了解或一知半解,根本談不上依法維權(quán)。
農(nóng)村土地工作總結(jié) 3
為了全面貫徹落實黨的十八屆一中、二中、三中全會和省市農(nóng)村工作會議精神。遏制農(nóng)村土地拋荒,提高土地使用率,我鎮(zhèn)從二零xx年開始?xì)v時近九年時間,探索出一條解決土地撂荒的有效途徑,即將農(nóng)民拋荒和閑置的土地向種植大戶和種田能手轉(zhuǎn)移,這樣既解決了土地拋荒問題,老百姓又得到了實惠。截止到今年12月31日,全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地面積11826.03畝,其中耕地9659.03畝,占全鎮(zhèn)總耕地面積23608.52畝的40.9%,林地2167畝,占全鎮(zhèn)林地面積12萬畝的1.8%。
一、主要做法
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,明晰思路。前些年隨著外出務(wù)工人員的增多,土地拋荒現(xiàn)象日益突出,土地資源浪費嚴(yán)重,針對這種現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確做出了決策和部署,以《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)為依據(jù),以土地流轉(zhuǎn)為手段,以農(nóng)業(yè)規(guī);,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為途徑,以培育大戶為目標(biāo)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。
(二)成立機構(gòu),全程服務(wù)。
1、為了扎扎實實的開展土地流轉(zhuǎn)工作,鎮(zhèn)政府專門成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,各村也成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,上下聯(lián)動,積極宣傳黨的有關(guān)政策和法律法規(guī),使廣大干部和群眾對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有了正確的認(rèn)識。
2、及時發(fā)布土地流轉(zhuǎn)供求信息。各村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站和鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,每月向外發(fā)布一次土地流轉(zhuǎn)供求信息,做到信息暢通,資源共享,公開公正。
3、為流轉(zhuǎn)雙方牽線搭橋。遵循“依法、有償、自愿”原則,為土地流出方和轉(zhuǎn)入方牽線搭橋,當(dāng)好他們的“紅娘”。
4、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂規(guī)范有效的流轉(zhuǎn)合同,督促雙方忠實履行合同,并加強跟蹤問效,掌握流轉(zhuǎn)動態(tài)。
5、嚴(yán)格把好“五關(guān)”:一是民意關(guān),二是用途關(guān),三是價格關(guān),四是收益關(guān),五是,程序關(guān)。
6、及時做好土地糾紛調(diào)處工作,一是建立了網(wǎng)站,對全鎮(zhèn)土地承包流轉(zhuǎn)等方面的糾紛進(jìn)行監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn),早介入,早處理。二是,依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和黨的農(nóng)村土地承包政策的基本精神,以維護農(nóng)民合法權(quán)益為核心,按照依法調(diào)處,平等協(xié)商的原則,妥善化解矛盾。我們先后調(diào)處了富強村三組雷勉柳與本組土地承包人之間的糾紛,沈瑞華和王仲雍清湓三組土地糾紛,初升鐘家鋪與嵋光一組遠(yuǎn)征田糾紛。目前,土地流轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序,發(fā)展勢態(tài)良好。
。ㄈ┡嘤髴,典型引路。到目前為止,全鎮(zhèn)共培育100畝以上大戶7家,500畝以上大戶7家,1000畝以上大戶4家,種植大戶范長青被國務(wù)院授予全國種糧售糧大戶,沈瑞華被省授予全省種糧售糧大戶。由于有典型引路,其他各項事業(yè)也得到了長足發(fā)展。專業(yè)合作社由2008年的一家增加到現(xiàn)在的25家。集鎮(zhèn)建設(shè)名列全市小集鎮(zhèn)建設(shè)榜首。財政收入首次突破5000萬元大關(guān)。
二、取得的成效
1、通過流轉(zhuǎn),土地撂荒情況得到有效控制,據(jù)調(diào)查材料顯示,20xx年全鎮(zhèn)土地拋荒面積接近2000畝。2014年土地拋荒面積不足100畝。減少了1900畝,拋荒面積僅占耕地面積的0.4%。
2、通過流轉(zhuǎn)大幅提高了機械化耕作水平。種植大戶范長青、沈瑞華從育秧到插秧到病蟲害防治到最后收割,全部機械化。全鎮(zhèn)機械化耕作面積達(dá)8000畝,占整個水田面積的57.1%。
3、通過流轉(zhuǎn)提高了產(chǎn)業(yè)化水平。五大基地功能凸顯,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。五大基地為“萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地”“千畝蠶;亍薄扒М油菜高產(chǎn)創(chuàng)建基地”“千畝油茶基地”“萬頭牲豬養(yǎng)殖基地”。
4、通過流轉(zhuǎn)加快了勞動力轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)后,大批富余勞動力向第二第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。過去的`“泥腿子”變成了新型的產(chǎn)業(yè)工人。為地方經(jīng)濟和城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。
5、通過流轉(zhuǎn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“小二型水庫除險加固項目”“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目”“水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目”“土地平整項目”“小農(nóng)水項目”等,紛紛落戶,為我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作經(jīng)過幾年的努力,雖然取得了一定的成效,但也存在許多不足:1,二輪承包檔案管理有待進(jìn)一步完善;2,土地承包糾紛仲裁機構(gòu)和仲裁規(guī)則有待于盡早建立;3,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待進(jìn)一步提高
三、20xx年工作思路
1、依法做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工作。
2、建立健全農(nóng)村土地承包檔案管理責(zé)任制,做到合同、證書、方案、臺賬完整齊全,達(dá)到“一組一卷”“一村一檔”“一鎮(zhèn)一柜”。為土地流轉(zhuǎn)提供有效的法律依據(jù)。
3、建立健全農(nóng)村土地承包信息化管理體系。逐步實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的網(wǎng)絡(luò)化管理。
4、加強組織村組干部對《農(nóng)村土地承包法》《物權(quán)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高依法辦事能力,把我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作推上一個新臺階。
農(nóng)村土地工作總結(jié) 4
某年是《農(nóng)村土地承包法》正式實施的第一年。市委、市政府對該法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作十分重視,進(jìn)行了全面部署,并作為了今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項中心任務(wù)來抓。各地根據(jù)省、市的部署,采取切實措施,全面貫徹落實,使我市《農(nóng)村土地承包法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作取得了顯著成效。
一、開展的主要工作
、薄訉诱匍_會議進(jìn)行部署。市政府在今年月專門制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作的通知》(府辦電號),對如何加強《農(nóng)村土地承包法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施提出了明確的要求。月,市委、市政府又召開了全市農(nóng)村經(jīng)營管理工作會議,對做好今年《農(nóng)村土地承包法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施作了全面部署。各縣(市、區(qū))黨委、政府也相繼以黨委、政府的名義召開《農(nóng)村土地承包法》學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實施工作會議,并下發(fā)專門文件進(jìn)行了布置。據(jù)統(tǒng)計,今年我市各縣(市、區(qū))黨委、政府就此項工作共召開會議次,以黨委、政府或兩辦名義發(fā)文個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就此項工作共召開會議次,發(fā)文個。黨委、政府的高度重視和精密部署,使得整個工作井然有序。
⒉、廣泛開展各種培訓(xùn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。今年月,市、縣派出多名專職干部參加了省農(nóng)業(yè)廳舉辦的《農(nóng)村土地承包法》培訓(xùn)班。⒎兩月,市農(nóng)業(yè)局又抽派人員協(xié)助市法宣辦舉辦了兩期對市直單位和各縣(市、區(qū))法宣骨干的培訓(xùn)班。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門也在系統(tǒng)內(nèi)部深入開展了《農(nóng)村土地承包法》的學(xué)習(xí)教育。同時還單獨或與法宣部門合作共同對鄉(xiāng)、村干部集中進(jìn)行《農(nóng)村土地承包法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。等地還對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部進(jìn)行了土地承包合同簽訂專門培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年全市各地共舉辦各類培訓(xùn)班期,培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村干部人次。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使參訓(xùn)人員都能較好地理解和掌握法律的主要精神,基本上做到了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有—名宣傳骨干,每個村有名宣傳員。
、、充分運用各種媒介進(jìn)行宣傳。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)月日在贛南日報上發(fā)表文章對法律的重要意義進(jìn)行了專門闡述。市農(nóng)業(yè)局不定期地在“三農(nóng)天地”等欄目中對法律的主要精神和我市各地貫徹落實情況進(jìn)行報道。各地根據(jù)市里要求,采取了播廣播電視、拉宣傳條幅、制作宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳冊子、編寫板報、編排戲曲、開展圩場宣講等各種群眾喜聞樂見,生動活潑的宣傳方式,把《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)內(nèi)容和主要精神宣傳到村、到戶、到人。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年全市共懸掛《農(nóng)村土地承包法》宣傳掛板余份,制作宣傳標(biāo)語多條,基本上做到了每個村有一份公開張掛的宣傳掛板,有一條永久性宣傳標(biāo)語。同時印發(fā)宣傳資料萬余冊(份),編寫板報多期,開展圩場宣講次。通過廣泛宣傳,農(nóng)民知道《農(nóng)村土地承包法》的比例已從去年的上升到。
、、全面開展承包合同補簽。在年二輪土地承包工作中,我市大部分地方?jīng)]有與農(nóng)戶簽訂土地承包合同。今年,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的要求,我市各地全面開展了土地承包合同的補簽工作。在合同簽訂過程中,各地堅持做到“三規(guī)范四統(tǒng)一”,即規(guī)范文本,統(tǒng)一采用市農(nóng)業(yè)局印制的合同樣式;規(guī)范填寫,承包期限統(tǒng)一為“一九九八年十月三十日至二零零八年十月二十九日”;規(guī)范管理,合同由鄉(xiāng)村統(tǒng)一登記造冊,并建立管理制度。據(jù)統(tǒng)計,今年全市共補簽土地承包合同萬份,占應(yīng)簽訂合同戶數(shù)的。
、、扎實做好證書發(fā)放和變更登記。今年月,我市各地對土地承包經(jīng)營權(quán)證的到戶情況、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、撂荒面積、因災(zāi)毀損或征占地面積、退耕還林面積等進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底。在徹底摸查的基礎(chǔ)上,一是對二輪承包中未發(fā)放到農(nóng)戶手中的土地承包經(jīng)營權(quán)證進(jìn)行了補發(fā)。二是根據(jù)二輪承包后因農(nóng)村稅費改革、退耕還林等各種原因引起農(nóng)村土地面積、座落四至等情況的變化進(jìn)行了變更登記。三是根據(jù)近年來農(nóng)戶分家立戶等情況,對原來戶進(jìn)行變更登記和對新戶登記發(fā)證。據(jù)統(tǒng)計,今年我市共核發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證萬余本,變更登記證書萬份。
⒍、認(rèn)真處理各類矛盾和糾紛。一些縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門相繼成立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)立了—名專(兼)職農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解員,對各類土地承包糾紛和矛盾認(rèn)真受理,及時解決,保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)村社會穩(wěn)定。某年,全市各地共調(diào)處土地承包糾紛案件起,查處侵害農(nóng)民承包權(quán)益案件起,有效地維護了農(nóng)民群眾的利益。
、贰⒎e極搞好流轉(zhuǎn)服務(wù)和試點。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)的比較效益,但同時也容易造成對農(nóng)民土地承包權(quán)益的侵害。為做好這項工作,我市大部分縣(市、區(qū))都選取了個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點,積極做好對土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)、規(guī)范和登記確認(rèn)工作,并取得了一定經(jīng)驗。同時還逐步建立了土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),保護農(nóng)民合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計,今年我市農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)面積共萬畝,涉及農(nóng)戶萬戶,簽訂土地流轉(zhuǎn)合同萬份。
、、努力建立良好的工作機制。一是加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各縣(市、區(qū))建立了由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制。寧都、石城、南康等地還實行了分片包干責(zé)任制。二是加強學(xué)習(xí),強化考核。我市把《農(nóng)村土地承包法》列入了某年全民普法的重點,廣泛開展了對該法的的學(xué)習(xí)和考核。三是深入調(diào)查,加強監(jiān)督。各地定期不定期地開展了以侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益行為為重點的專項檢查,對檢查出的問題,采取了相應(yīng)的措施進(jìn)行整改和完善。四是加強交流,總結(jié)經(jīng)驗。市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了多期《農(nóng)村經(jīng)營管理工作信息》供市、縣兩級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。月,還召開了經(jīng)驗交流和進(jìn)展調(diào)度會議,為促進(jìn)了全市各地工作任務(wù)的全面完成發(fā)揮了很好的作用。
二、存在的主要問題
今年,我市在貫徹實施《農(nóng)村土地承包法》方面做了大量工作,取得了顯著成效,有效地穩(wěn)定了黨在農(nóng)村的'基本政策,維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。但從多次檢查的情況看,還存在以下一些主要問題:
、、少數(shù)地方《農(nóng)村土地承包法》宣傳力度不夠,宣傳還留有死角。少數(shù)地方承包合同尚未補簽到戶。
、、土地承包檔案管理不夠規(guī)范。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村對承包檔案管理工作不夠重視,沒有檔案柜,也沒有指派專人進(jìn)行管理。
⒊、《土地承包經(jīng)營權(quán)證》的法律作用沒有凸現(xiàn)。一是少數(shù)農(nóng)民對二輪承包時頒發(fā)的證書保管不善,存放隨意,認(rèn)為有無證無關(guān)緊要,還沒有認(rèn)識到《土地承包經(jīng)營權(quán)證》的法律作用。二是仍有少數(shù)《土地承包經(jīng)營權(quán)證》由于各種原因還沒有發(fā)放到農(nóng)戶手中,有的證書填寫不夠規(guī)范。
、、一些地方拋荒撂荒現(xiàn)象依然突出。尤其是在外出打工人員較多和邊遠(yuǎn)山區(qū)、獸害較多及耕作條件、農(nóng)田水利設(shè)施較差的地方更為普遍。
、、征用、占用農(nóng)村土地及土地流轉(zhuǎn)有待進(jìn)一步規(guī)范。在土地征占過程中,標(biāo)準(zhǔn)過低、補償不到位等侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育不全,中介組織匱乏,土地流轉(zhuǎn)缺乏引導(dǎo)。大部分沒有簽訂流轉(zhuǎn)合同,個別地方還反映有強制流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。在有的地方,還發(fā)生了因侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益而引發(fā)的集體上訪。
三、去年工作打算
一是要繼續(xù)抓好《農(nóng)村土地承包法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施。要加大法律宣傳的廣度和深度,并把法律的宣傳貫徹結(jié)合到農(nóng)村土地承包管理日常工作中去,及時糾正政策執(zhí)行上的偏差。
二是在去年上半年要對今年的合同補簽和證書發(fā)放進(jìn)行查缺補漏,完善規(guī)范。要認(rèn)真實施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》,根據(jù)農(nóng)戶土地變化情況做好承包經(jīng)營權(quán)證的變更登記。
三是要加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和規(guī)范。要按照省廳下發(fā)的《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)操作辦法》指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同。要加強調(diào)查研究,在全面開展流轉(zhuǎn)工作試點的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)各地好的經(jīng)驗和做法,促進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)健康有序進(jìn)行。
四是要搞好農(nóng)村土地征占情況的監(jiān)控,妥善處理土地承包中的各種矛盾糾紛,切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
農(nóng)村土地工作總結(jié) 5
一、強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織
市局工作任務(wù)部署后,我縣高度重視,縣領(lǐng)導(dǎo)多次聽取有關(guān)情況匯報,及時采取措施,把確權(quán)登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《濟陽縣人民政府關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》。
二是縣國土資源局會同縣財政局、農(nóng)業(yè)局制定了切實可行的實施方案,明確了工作任務(wù)、措施及步驟,落實了交通工具和業(yè)務(wù)經(jīng)費。
三是組建專門作業(yè)隊伍。面向社會公開招聘10名專業(yè)人員,負(fù)責(zé)整個工作的進(jìn)度、質(zhì)量、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。為了及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,保證工作質(zhì)量,縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部,監(jiān)督檢查工作質(zhì)量,掌握技術(shù)人員、設(shè)備到位情況,把握工作推進(jìn)情況。
四是加強了人員培訓(xùn),工作中,我們堅持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間進(jìn)度、統(tǒng)一技術(shù)要求。為此,我們先后根據(jù)不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓(xùn)活動,分別在試點工作之初、全縣土地所有權(quán)調(diào)查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權(quán)測量登記和鎮(zhèn)(辦)集體土地使用權(quán)調(diào)查登記開始。每一次培訓(xùn)都是依照技術(shù)方案、地籍調(diào)查規(guī)程,根據(jù)市局的部署和監(jiān)理部提出的技術(shù)要求,結(jié)合工作中遇到的疑難問題進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn)。
五是明確了政策界限。為了加快工作進(jìn)度,統(tǒng)一政策界限,縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出臺文件,注銷廢止了2012年6月15日之前,全縣范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)放的沒有界址點坐標(biāo)成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權(quán)利證書,明確了這次確權(quán)登記發(fā)證工作的時限、政策標(biāo)準(zhǔn),為順利開展工作提供了政策依據(jù)。
二、深入宣傳,營造氛圍
加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,是一項重大的政治任務(wù),是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作,對于維護農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認(rèn)識到它的好處,贏得群眾理解與支持,就需要進(jìn)行輿論宣傳。為此,我們加大了宣傳力度。
一是發(fā)布公告。通過縣政府的網(wǎng)站、縣國土局網(wǎng)站將實施方案等有關(guān)事宜進(jìn)行公開,同時縣政府還印制了大幅通告,張貼到每個行政村。
二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會,各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(主任)、分管鎮(zhèn)長(主任),財政局、農(nóng)業(yè)局、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及縣國土局全體同志,各鎮(zhèn)辦國土所所長,新招聘的工作人員及作業(yè)單位項目負(fù)責(zé)人和部分群眾代表參加了會議。會上,縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權(quán)登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。
三是在媒體開辟專欄。活動啟動以來,在縣電視臺、《濟南日報。新濟陽》以及《濟陽新聞網(wǎng)》開辟專欄,隨時宣傳報道活動情況,使這項工作切實做到家喻戶曉,人人明白,爭取農(nóng)村廣大群眾最大限度的支持和理解。
三、積極探索,試點先行
為了保證整個工作的保質(zhì)保量全面完成,我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個有代表性的村莊開展了確權(quán)登記發(fā)證試點工作。
這兩個村一個是胡賢村,該村村莊大,人口多,沒有實施村莊規(guī)劃,大寺河穿村而過,將一個村分為兩個子區(qū),該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限,涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限,涉及到村與村、戶與戶的界限,情況較為復(fù)雜。
另一個村是小辛莊村。該村較小,實施過村莊規(guī)劃,情況相對單一。工作中,大家邊干邊摸索,總結(jié)出一些好的做法。
一是堅持外業(yè)調(diào)查核實“尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實”。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經(jīng)確權(quán)為國有土地,所有權(quán)在水務(wù)部門,而事實上,該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調(diào)查核實相關(guān)審批手續(xù)后,按照“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的原則,以工作底圖為準(zhǔn),對于這一情況,先摸清底數(shù),暫不確權(quán)登記,待妥善解決后再做處理。
二是堅持外業(yè)調(diào)查核實“點點俱到、不留死角”。在二次土地調(diào)查后所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規(guī)劃時,戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙,界址點不好確定,工作人員需要到屋頂或墻頭實地勘察。盡管難度較大,工作人員仍堅持根據(jù)指界雙方確定的界限,結(jié)合現(xiàn)狀逐戶確定界址。
三是堅持外業(yè)調(diào)查核實“權(quán)屬清楚、不留后患”。對于一些改變用途的集體土地,不僅要對現(xiàn)有的使用情況做詳細(xì)記載,還要對這宗地的權(quán)屬來源進(jìn)行深入了解,明確產(chǎn)權(quán)。目前,兩個試點村443宗土地確權(quán)登記發(fā)證工作的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理備案工作均已完成。
四、協(xié)調(diào)配合,全面鋪開
集體土地確權(quán)登記發(fā)證涉及到千家萬戶、工廠企業(yè),還涉及到縣內(nèi)縣外方方面面的'單位、個人,如何理順關(guān)系,搞好配合,是工作重點之一。為此,調(diào)查人員有針對性地做了大量的工作。
一是多次召集相關(guān)的使用國有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會,包括公路、水務(wù)、交通、河務(wù)、電業(yè)等業(yè)務(wù)量相對大的部門。座談會上,讓大家明確這次確權(quán)登記的目的意義和工作程序,提出各自的意見和建議,為國有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認(rèn)創(chuàng)造了工作便利。
二是和項目單位搞好配合,努力做好溝通聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作。縣、鎮(zhèn)、村都高度重視這項工作,工作中無論交通、生活還是工作協(xié)調(diào),都盡量為項目的開展提供便利;對項目部在工作中出現(xiàn)的問題,及時幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質(zhì)量,縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施,以促進(jìn)工作的有序進(jìn)行。
三是為了保證工作質(zhì)量,誠懇約請監(jiān)理部多次來我縣監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。通過監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),提高了業(yè)務(wù)水平,明確了技術(shù)規(guī)程和注意事項,避免了成果利用低,質(zhì)量不過關(guān)等現(xiàn)象的發(fā)生。
四是及時向市局和縣確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展情況,提出工作計劃,落實工作部署;和各鎮(zhèn)(辦)所保持經(jīng)常溝通,隨時了解具體的工作進(jìn)度和問題處理情況。目前,六個鎮(zhèn)(辦)的集體土地使用權(quán)調(diào)查核實工作全面鋪開,集體土地使用權(quán)的修補測和后續(xù)工作正積極扎實推進(jìn)。
存在的問題及建議
一是項目單位人員參差不齊,需要加強管理和培訓(xùn)。表現(xiàn)在學(xué)歷、性別、年齡、能力、性格等方面,加之技術(shù)人員不按合同按時到位,部分人員時有更換,工作中時常出現(xiàn)脫節(jié),影響了工作質(zhì)量和進(jìn)度。建議市局函告項目單位,要保證人員穩(wěn)定、設(shè)備到位。同時,要給予縣局對項目單位一定的制約權(quán),以確保人員穩(wěn)定到崗到位,保障工作順利推進(jìn)。
二是發(fā)放集體土地所有權(quán)證公示時間長,影響工作進(jìn)度。長達(dá)30天的公示期,無法保證按規(guī)定時限完成所有權(quán)的登記發(fā)證工作。
下一步的工作打算
為了按時保質(zhì)保量的完成工作任務(wù),我們采用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據(jù)各階段的工作性質(zhì)和工作量,有計劃、有目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的扎實推進(jìn)。
一是做好相鄰縣市區(qū)國土部門對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村(居)的權(quán)屬界線接邊工作,近期,我們準(zhǔn)備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽,及時溝通對接。
二是倒排工期,做好分工。濟陽標(biāo)段項目部現(xiàn)在有工作人員45名,有20人繼續(xù)做好集體土地所有權(quán)的調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作,這項工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日開始,分6個作業(yè)組進(jìn)入六個鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權(quán)的調(diào)查核實工作;所有權(quán)調(diào)查登記發(fā)證的人員在完成所有權(quán)登記發(fā)證后,分3個工作組開展其余三個鎮(zhèn)(辦)的使用權(quán)調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作。
全縣的登記發(fā)證工作預(yù)計20xx年7月底結(jié)束,20xx年的8、9、10三個月完成整理歸檔,建立數(shù)據(jù)庫等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機,進(jìn)一步實現(xiàn)地籍管理規(guī)范化建設(shè)。從外業(yè)調(diào)查到內(nèi)業(yè)整理,從資料搜集到檔案整合,從電子信息到數(shù)據(jù)庫建設(shè),從工作開展到成果利用,將全面完善地籍管理的各項規(guī)章制度,建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng),推進(jìn)確權(quán)登記發(fā)證成果信息化管理,逐步實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實時更新,完善信息共享機制,全面提高地籍管理和社會化服務(wù)水平。
農(nóng)村土地工作總結(jié) 6
大浦鎮(zhèn)土地經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作,在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣經(jīng)管局的精心指導(dǎo)下,通過全體脫產(chǎn)干部和村兩委的共同努力,換證工作已經(jīng)基本結(jié)束,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、 工作開展情況
根據(jù)縣人民政府農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作會議的安排,鎮(zhèn)黨委、政府及時對此項工作進(jìn)行研究,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制定了工作方案,組建了工作機構(gòu),并于4月25日召開了全鎮(zhèn)36個村村會計農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作動員培訓(xùn)會議,5月4日,鎮(zhèn)政府抽派36名工作人員,于當(dāng)天下午分別進(jìn)駐各村開展工作,工作組進(jìn)村后,開展了宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。脫產(chǎn)干部和村“兩委”本著為群眾高度負(fù)責(zé)的精神,立即組織開展地塊的落實,地塊落實清楚后,按制定的流程開展工作,認(rèn)真細(xì)心的填寫表冊和證書,確保了我鎮(zhèn)經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作的順利推進(jìn)。
1 、成立工作班子,職責(zé)分工明確
為了保證換證工作順利開展,鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長譚水光為組長,副鎮(zhèn)長唐愛日為副組長,下設(shè)辦公室,由農(nóng)經(jīng)站長陳飛澤兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證換發(fā)日常工作,各駐村干部為成員的換證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)工作。積極配合縣上做好宣傳動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,督促和指導(dǎo)村組干部做好土地清理和調(diào)查核實工作,按要求搞好土地臺帳,土地流轉(zhuǎn)臺帳登記和承包經(jīng)營權(quán)證的填制及發(fā)放工作。做到分工明確,責(zé)任到人,宣傳到位,領(lǐng)導(dǎo)到位,業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位,確保工作質(zhì)量。
2、制定工作實施細(xì)則,確保工作有序進(jìn)行
換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工作,是第二輪承包關(guān)系的完善和規(guī)范,直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村穩(wěn)定,涉及面廣,政策性強,遺留問題較多,工作難度大,必須高度重視。我們嚴(yán)格按照縣委文件和經(jīng)管局操作程序,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了經(jīng)營權(quán)證相關(guān)資料的填寫說明,并統(tǒng)一對全鎮(zhèn)各村進(jìn)行了編碼。
3、嚴(yán)格依法辦事,正確處理有關(guān)問題
這次換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工作,旨在進(jìn)一步規(guī)范和完善土地承包經(jīng)營管理工作,完善土地承包關(guān)系,既要處理好歷史遺留問題,又要防止新問題的發(fā)生。按照《農(nóng)村土地承包法》和湖南省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包中存在的問題,對有關(guān)政策的要求、換證對象及補發(fā)證對象、外出務(wù)工農(nóng)民的承包權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、土地調(diào)整方面的問題作了明確的規(guī)定和說明,使換證工作有法可依,有章可循。
4、加強監(jiān)督檢查,搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)
在換證工作中,我們對各個階段的工作認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和解決。土地清理核實、登記土地臺帳、填制經(jīng)營權(quán)證是換證工作的'關(guān)鍵和核心,在這段工作中,鎮(zhèn)脫產(chǎn)干部多次深入村組指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,把問題解決在萌芽狀態(tài),做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,填寫規(guī)范,內(nèi)容齊全,確保土地清理核實、臺帳登記、經(jīng)營權(quán)證填寫一次成功。換證期間,縣經(jīng)管局領(lǐng)導(dǎo)縣督查小組對我鎮(zhèn)集賢灣村、黃花村、東風(fēng)村進(jìn)行抽查,其發(fā)證率達(dá)95℅以上。
5、嚴(yán)格檢查驗收,把好質(zhì)量關(guān)
為保證工作質(zhì)量,我們一方面認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),另一方面,加強對各階段工作檢查驗收。對土地清理核實、臺帳登記、土地清理核實結(jié)果的公示、經(jīng)營權(quán)證的填制和發(fā)放到戶五個階段進(jìn)行分段檢查驗收,每一個階段工作完成后,及時組織驗收,合格后轉(zhuǎn)入下一階段,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保了換證工作做到填制登記清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范、內(nèi)容齊全、群眾滿意。這次換證工作,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,事前準(zhǔn)備充分,指導(dǎo)到位,業(yè)務(wù)人員認(rèn)真負(fù)責(zé),督查嚴(yán)格,保證了 工作的穩(wěn)步推進(jìn)。截止6月15日已有我鎮(zhèn)36個村已經(jīng)全部完成換證工作。通過這次換證工作,找出了我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包方面存在的問題和解決方法,為今后開展農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理提供了經(jīng)驗。
二、存在的問題
1、少數(shù)村、組對“換證”工作宣傳不夠深入,使少數(shù)排隊候地的村民對政策不夠理解,認(rèn)為是搞第三輪承包,借機要求組上劃給承包田。
2、部分村、組早在1998年到XX年就調(diào)整了土地,而新的土地承包經(jīng)營權(quán)證的下發(fā),短時間內(nèi)再調(diào)整土地,可能會引起新的矛盾,產(chǎn)生不良影響。
3、少數(shù)村組干部怕新的土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)到戶后,不利于土地調(diào)整和流轉(zhuǎn),成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的障礙,對發(fā)證到戶還有顧慮。
4、第一輪承包時,有的農(nóng)戶承包田是劣質(zhì)田,折算面積大,而經(jīng)過多年的改造,現(xiàn)已變?yōu)榱继,這次仍按原折算面積不變,群眾有意見。
三、進(jìn)一步完善工作,處理好存在的問題
針對以上存在的問題,我鎮(zhèn)在換證工作中應(yīng)做好以下幾方面工作:
1、繼續(xù)做好深入細(xì)致的宣傳工作,使廣大農(nóng)戶了解土地承包的有關(guān)政策和法律法規(guī)。
2、土地調(diào)整堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則,堅持群眾自愿的原則,做好群眾工作,土地調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)村民大會或村民代表大會討論,三分之二以上的群眾同意,保證經(jīng)營權(quán)證的嚴(yán)肅性和家庭承包責(zé)任制的穩(wěn)定性。
3、經(jīng)營權(quán)證發(fā)放到戶,是中央、省、市、縣各級政府的要求,鎮(zhèn)政府要做好村組干部的思想工作和督促工作,確保經(jīng)營權(quán)證全部發(fā)放到戶。
農(nóng)村土地工作總結(jié) 7
近年來,我們按照省、市和縣委、縣政府區(qū)域化布局、規(guī);a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)和做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強品牌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,堅持把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力抓手,創(chuàng)新機制,積極借鑒,試點先行,嚴(yán)格程序,強化監(jiān)管,采用靈活多樣的形式,大力開展土地流轉(zhuǎn)工作,取得了較為明顯成效。
一、土地流轉(zhuǎn)的基本情況
我縣農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶13.5萬戶,承包耕地面積36.08萬畝。據(jù)統(tǒng)計,截止今年12月底,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3.6 萬畝,涉及農(nóng)戶1.2萬戶,分別占承包面積的10 %和承包戶數(shù)的9 %。其中已簽訂流轉(zhuǎn)合同的0.5萬戶, 1.8萬畝,分別占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)和面積的 42%和50 %。農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)面積達(dá) 1.8萬畝,涉及農(nóng)戶0.7萬戶,分別占流轉(zhuǎn)面積和農(nóng)戶數(shù)的50 %和58 %。全縣實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的面積達(dá) 2.4萬畝,占家庭土地承包總面積的7%。全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解委員會,部分村建成了村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和調(diào)解中心,逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁體系。
二、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的基本作法
在促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中,我縣確定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本思路:以發(fā)展為主題,以經(jīng)濟效益為中心,培植龍頭企業(yè);依靠經(jīng)營體制和機制創(chuàng)新,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。在流轉(zhuǎn)原則上,堅持維護農(nóng)村集體土地所有權(quán),長期穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),依法流轉(zhuǎn)使用權(quán)。在流轉(zhuǎn)目標(biāo)上,依靠各方面的優(yōu)勢組合,實施耕地規(guī)模集約經(jīng)營,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。積極開發(fā)非耕地和低效益地,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè),滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化生活需要。在流轉(zhuǎn)方向上,依靠科技成果轉(zhuǎn)化和實用新技術(shù)運用,著力市場信息、資金、勞力和先進(jìn)管理經(jīng)驗有效對接,建設(shè)一批有特色、有優(yōu)勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在流轉(zhuǎn)方式上,堅持農(nóng)民與業(yè)主自主選擇。具體作法是:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力。針對過去我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在自發(fā)、不規(guī)范、流轉(zhuǎn)困難等問題,縣委、縣政府高度重視,重點抓了三個方面的工作:一是召開會議,廣泛宣傳。近幾年來,縣委、縣政府多次召開促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作會議,專題部署,并通過各種場合,將國家的土地流轉(zhuǎn)政策宣傳到千家萬戶,全縣上下形成了土地流轉(zhuǎn)工作的良好氛圍。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部把土地流轉(zhuǎn)列入了鄉(xiāng)村工作的重要日程,做到了年初有計劃、年底有考核。二是興辦試點,以點帶面。今年,我局結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科發(fā)展觀活動,深入開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研,對匡河等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,并在匡河鄉(xiāng)興辦土地流轉(zhuǎn)示范點。9月份,在匡河鄉(xiāng)召開了全縣土地流轉(zhuǎn)暨發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場會,將匡河鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗向全縣推廣。三是出臺文件,強化措施。今年,為使我縣土地流轉(zhuǎn)工作落到實處,縣委、縣政府采取了一條過硬措施,把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評比。
(二)成立機構(gòu),規(guī)范流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)涉及到農(nóng)戶的切身利益,政策性強,涉及面廣。為了切實抓好這項工作,我縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu),要配備專人,專抓土地流轉(zhuǎn)工作。一是縣里成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣土地流轉(zhuǎn)工作,以縣經(jīng)管局為主,抽調(diào)有關(guān)單位人員,組建了全縣土地流轉(zhuǎn)工作班子,辦公地點設(shè)在縣經(jīng)管局。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(經(jīng)管站)建設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu);三是有條件的村要建立村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)引進(jìn)大戶或企業(yè);四是建立健全政策引導(dǎo)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)獎勵、考核機制,多管齊下推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。
。ㄈ┖粚嵒A(chǔ),確保流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的生活保障,是一項最基本的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,也是土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。今年,我局嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,切實加強農(nóng)村土地承包管理,建立健全相關(guān)制度,全面落實農(nóng)民對承包土地的各項權(quán)利,切實抓好二輪延包的后續(xù)完善工作,妥善處理解決遺留問題,確保農(nóng)民現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。我局共調(diào)處土地承包糾紛上訪19件,如,調(diào)處了匡河鄉(xiāng)涂家沖村董鳳要嬌土地糾紛案、大河岸鎮(zhèn)南家山村何青土地糾紛案,縣、鄉(xiāng)、村基本做到了土地糾紛矛盾不出村、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出縣,將矛盾化解在基層。
。ㄋ模┡嘤袌,搞活流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)的目的不僅在于規(guī)模經(jīng)營主體(流入方)收益,而且農(nóng)民(流出方)也要收益,從而實現(xiàn)雙贏的良好態(tài)勢。我縣以規(guī)模經(jīng)營為主體流轉(zhuǎn)的收益大大高于農(nóng)民之間的流轉(zhuǎn)收益,農(nóng)民對向規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)的積極性高于農(nóng)民之間流轉(zhuǎn)。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門按照“政府引導(dǎo)、法人投資、企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的思路,大力引導(dǎo)各類組織和個人參與土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化,使土地流轉(zhuǎn)從以前單一的農(nóng)戶之間的自發(fā)流轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)企業(yè)、工商企業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等參與流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。一是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)建基地。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過土地流轉(zhuǎn),以“公司+基地+農(nóng)戶”和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等模式,有力地促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn),如匡河鄉(xiāng)奶牛場、九資河惠濤藥業(yè)等企業(yè),通過土地流轉(zhuǎn)的形式,建設(shè)奶牛飼料基地和藥材基地,促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。二是引導(dǎo)種養(yǎng)大戶和合作社開展規(guī)模經(jīng)營。全縣的種養(yǎng)大戶和合作社可以通過土地流轉(zhuǎn),集約土地,擴大種養(yǎng)規(guī)模,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益,如我縣的錦秀林牧專業(yè)合作社,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)羊大戶,建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,帶動了群眾增收致富,產(chǎn)生了更大的經(jīng)濟效益,今年,該合作社又流轉(zhuǎn)了100畝土地,投資250萬元,建設(shè)核心繁育基地,每年能為鄂東提供種母羊2000只。
。ㄎ澹┮(guī)范形式,提高實效。近年來,我縣針對勞動力外出經(jīng)商務(wù)工、土地拋荒現(xiàn)象增多等情況,堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的有效形式。一是農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶將承包的土地直接轉(zhuǎn)包他人,從中收取承包經(jīng)營權(quán)收益金。這是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)之初的基本模式,有利于解決農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小,土地零星分散的問題。如富源生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社通過個人轉(zhuǎn)包,流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)130畝用于養(yǎng)雞,養(yǎng)豬,發(fā)展大棚蔬菜等。這種流轉(zhuǎn)方式既解決了農(nóng)戶拋荒田地荒蕪現(xiàn)象,又有效解放了農(nóng)村勞動力,讓一部分農(nóng)民安心在外長期務(wù)工。二是流轉(zhuǎn)給集體直接經(jīng)營。即由村兩委對農(nóng)戶不愿種植稻麥的農(nóng)田進(jìn)行流轉(zhuǎn),在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,由村“兩委”與村民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議,統(tǒng)一組織耕種。該方式具有臨時性、短期性,是解決季節(jié)性拋荒的一條有效途徑。如匡河鄉(xiāng)匡河村“兩委”就以此方式以每年每畝450斤水稻價格,承包農(nóng)民的120畝土地發(fā)展玉米種。三是引進(jìn)農(nóng)業(yè)大戶、企業(yè)流轉(zhuǎn)。近年來,我縣通過招商引資,成功引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)20多家來承包租賃經(jīng)營。如:匡河鄉(xiāng)蓮花林村通過這種形式流轉(zhuǎn)土地100畝給省農(nóng)科院桑茶藥基地育苗;駱駝坳鎮(zhèn)城門山村流轉(zhuǎn)土地500畝給湖北綠葉集團發(fā)展建設(shè)萬頭豬場。四是季節(jié)性流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶根據(jù)訂單需要向農(nóng)戶包租一個生產(chǎn)季節(jié)的土地,使同塊土地在不同季節(jié)由不同經(jīng)營者經(jīng)營的流轉(zhuǎn)形式。此方式既可讓農(nóng)戶增收,又能確保單季糧食生產(chǎn)。
今年,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作取得了一定的成績,但也存一些問題,土地流轉(zhuǎn)仍然存在流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范,農(nóng)民承包權(quán)得不到充分尊重,利益得不到有效保護等問題,土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出“四多四少”,即:自發(fā)流轉(zhuǎn)的多,自覺流轉(zhuǎn)的少;向農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的多,向非農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的少;零散流轉(zhuǎn)的多,集中流轉(zhuǎn)的少;無序流轉(zhuǎn)的多,有序流轉(zhuǎn)的少。這些情況直接影響土地流轉(zhuǎn)的速度、規(guī)模和質(zhì)量,今后,我們將做好以下工作:一是加大農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。加大力度做好示范引導(dǎo)、典型引路工作;二是要按自愿有償?shù)脑瓌t,鼓勵、支持和指導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),逐步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營;三是進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)的建設(shè),為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作保駕護航;四是進(jìn)一步爭取縣委、縣政府加大對土地流轉(zhuǎn)工作的資金投入力度,建設(shè)好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和政策激勵機制。
農(nóng)村土地工作總結(jié) 8
為貫徹落實好省、市農(nóng)村工作會議精神,切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權(quán)登記工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點保障。在省、市農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)幫助下,我縣精心組織實施,各項工作取得了階段性進(jìn)展,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況和工作進(jìn)展情況
全縣耕地面積22。5萬畝,其中水田面積18。43萬畝,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),157個行政村,1228個村小組,50856戶,21。5萬人。目前,工作進(jìn)展為:全面完成了第一階段準(zhǔn)備工作,進(jìn)入了第二階段確權(quán)工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進(jìn)行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農(nóng)戶承包面積及合同的核實登記工作,占總數(shù)的95%;已有157個行政村的調(diào)查摸底表表一進(jìn)行了公示。進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)信息采集,統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調(diào)查表》、《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《信息公示表》、《公示結(jié)果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術(shù)公司已進(jìn)駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實測示范工作,其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測,F(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶,完成確權(quán)登記程序,可以率先頒證。
“一平臺三體系建設(shè)”工作,確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設(shè)備,規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)制度,全面開展土地流轉(zhuǎn)信息統(tǒng)計及信息發(fā)布。
二、主要工作措施
在推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作的過程中,主要注重強化了以下幾方面工作:
1、堅持高位推進(jìn)?h委、縣政府高度重視,成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé),并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)蓮花縣農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案的通知》,具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實施步驟和工作要求。同時,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書,將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評。并根據(jù)工作需要,成立了縣領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)掛點督導(dǎo)組、農(nóng)業(yè)局班子成員掛點工作組、鄉(xiāng)級工作領(lǐng)導(dǎo)組、村級工作組等工作組,并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過成立縣級領(lǐng)導(dǎo)組及專門機構(gòu),為登記工作有序開展奠定了很好的`組織基礎(chǔ)。
2、注重政策宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作動員大會,由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進(jìn)行全面動員。通過采取“四個一”方式廣泛宣傳,(即發(fā)放致全縣廣大農(nóng)民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前,全縣已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》5萬余份,《政策宣傳手冊》2000余本,確權(quán)登記手機短信3000多條次,《工作倒計時表》2000多份。同時,還利用電視、廣播、標(biāo)語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動性,為全面鋪開確權(quán)工作奠定了堅實的思想和群眾基礎(chǔ)。
3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來,根據(jù)工作進(jìn)展和實際需要,縣農(nóng)業(yè)局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織培訓(xùn)和考試方式,參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅持做到“七個”到位,(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見面率做到100%,好的做法與典型及時上報;三是調(diào)查摸底戶戶要到位,面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術(shù)公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費要到位)。不僅如此,為確保規(guī)范操作,還嚴(yán)格按照省市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作流程的要求,結(jié)合工作實際情況,制定了工作流程,設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記問題統(tǒng)計表等表格,確保了登記規(guī)范、全面、詳細(xì)。
4、落實進(jìn)度措施。為做好了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)和不定期召開調(diào)度會,在每周五匯總進(jìn)度情況,通過《農(nóng)情簡報》和 “12316” 惠農(nóng)信息平臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)工作進(jìn)度。
三、下一步工作打算
一是確定過硬的專業(yè)測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談,確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對實測面積進(jìn)行公示與農(nóng)戶確認(rèn),對示范村的部分農(nóng)戶進(jìn)行率先頒證工作。二是做好確權(quán)頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和將來錄入的真實性、可靠性,按照省市有關(guān)要求建立確權(quán)頒證檔案,積累總結(jié)經(jīng)驗。三是繼續(xù)加大協(xié)調(diào)督辦和指導(dǎo)工作力度。嚴(yán)格政策,嚴(yán)把質(zhì)量,強化組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)實施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點工作按時完成任務(wù)。
農(nóng)村土地工作總結(jié) 9
一年來,在簡陽市農(nóng)村經(jīng)營管理局的工作指導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心支持下,x鎮(zhèn)積極配合,全面落實上級安排的工作任務(wù),扎實開展農(nóng)村土地承包管理工作。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為推動x鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理工作有序開展,我鎮(zhèn)成立了x鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對相關(guān)工作進(jìn)行布置安排和調(diào)度指揮。同時落實專人負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包管理工作,各村成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作責(zé)任人,確保工作任務(wù)層層分解、層層落實。
二、具體工作開展
。ㄒ唬┬麄髋嘤(xùn)工作
為加強鎮(zhèn)、村干部對大農(nóng)村土地承包管理法規(guī)的學(xué)習(xí),多措并舉強化干部的農(nóng)村土地承包法律學(xué)習(xí)。一是強化對各級工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),二是加強各部門的'合作與交流,三是組織人員開展《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》及《中華人民共和國調(diào)解糾紛仲裁法》的宣傳工作,提高群眾知曉率和法律意識。
。ǘ┘m紛調(diào)解工作
貫徹落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》,依法規(guī)范農(nóng)村土地承包仲裁體系。我鎮(zhèn)成立了x鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營糾紛調(diào)解委員會,努力規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。截止目前,共受理群眾反映問題xx起,處理xx起。其中鎮(zhèn)調(diào)解xx起,村調(diào)解xx起。在處理糾紛案件時,認(rèn)真聽取來訪者的陳述和要求,對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的都一一做了答復(fù)處理;凡重大問題在職權(quán)范圍內(nèi)無法解決的,積極做好了解釋工作;對不屬于農(nóng)經(jīng)職權(quán)范圍內(nèi)的則耐心解釋,正確引導(dǎo)他們到相關(guān)單位反映,切實發(fā)揮了調(diào)解仲裁在解決矛盾糾紛、維護農(nóng)民土地承包權(quán)益、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
。ㄈ┩恋亓鬓D(zhuǎn)工作
截至目前,我鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地xxxx畝,引進(jìn)業(yè)主xx余家,主要發(fā)展水果、苗木等產(chǎn)業(yè)。同時,做好每月月報表上報和每季季報表的上報工作。
(四)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)差錯更正摸底工作。
我鎮(zhèn)前期已完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作,但由于權(quán)證信息錯誤較多,導(dǎo)致農(nóng)戶意見較大,耕地地力保護補貼發(fā)放等工作存在一定難度。目前,我鎮(zhèn)已開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)差錯更正摸底工作,要求各村按照可更正權(quán)證的標(biāo)準(zhǔn)摸排本村情況,相關(guān)資料收集齊全后報送到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鎮(zhèn)統(tǒng)一報送到市農(nóng)經(jīng)局申請更正。
三、下一步工作
。ㄒ唬┘哟筠r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)差錯更正摸底工作力度。一是加大工作宣傳力度,提高相關(guān)部門和各村的責(zé)任心及使命感,不漏報、不錯報,推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)差錯更正摸底工作,加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)清理規(guī)范和換證工作進(jìn)度,維護廣大農(nóng)民利益。二是按照出現(xiàn)的實際情況,不斷加強工作人員對相關(guān)政策的學(xué)習(xí),提高摸底工作的準(zhǔn)確性。
(二)加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。按照相關(guān)要求完善農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系,同時完善仲裁工作制度,加強仲裁人員培訓(xùn),提高調(diào)解仲裁工作水平。
。ㄈ┮婪ㄗ龊棉r(nóng)村土地承包信訪工作。積極做好農(nóng)村土里承包信訪人員的問題解決和解釋工作,急群眾之所急、想群眾之所想,維護群眾切身利益。
農(nóng)村土地工作總結(jié) 10
為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》,切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作,根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神和工作要求,我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作于9月全面展開。整項工作共涉及11個村建制、184個村民小組、5003戶承包戶,承包面積11631畝。共換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書5003本,建立土地臺帳49本,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作圓滿結(jié)束。現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工
為了保證換證工作順利開展,我鄉(xiāng)成立了以黨委書記任顧問,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各村駐村鄉(xiāng)干部及村支部書記為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)換證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)工作,做好宣傳動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,督促和指導(dǎo)村組干部做好土地清理和調(diào)查核實工作,按要求搞好土地臺帳。各村也相應(yīng)成立了工作機構(gòu)。做到分工明確,責(zé)任到人,宣傳到位,領(lǐng)導(dǎo)到位,業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位,確保工作質(zhì)量。
二、制定工作方案,確保工作有序進(jìn)行
換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工作,直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村穩(wěn)定,涉及面廣,政策性強,遺留問題較多,工作難度大。為保證工作的有序開展,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,在鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會上進(jìn)行了專題研究,并制定了周密的工作實施方案。承包經(jīng)營權(quán)證換證工作按照組織領(lǐng)導(dǎo),宣傳動員,清查處理、審核發(fā)證、檢查驗收五個階段進(jìn)行,對各個階段的工作質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格要求。
三、嚴(yán)格依法辦事,正確處理有關(guān)問題
這次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作,旨在進(jìn)一步規(guī)范和完善土地承包經(jīng)營管理工作,完善土地承包關(guān)系,既要處理好歷史遺留問題,又要防止新問題的發(fā)生。按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》、《湖南省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的意見》等法律、法規(guī)和政策精神,結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包中存在的問題,對有關(guān)政策的'要求、換證對象及補發(fā)證對象、外出務(wù)工農(nóng)民的承包權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、土地調(diào)整方面的問題作了明確的規(guī)定和說明,使換證工作有法可依,有章可循。
四、加強監(jiān)督檢查,搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)
在換證工作中,鄉(xiāng)村兩級干部對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),對各個階段的工作認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和解決。為了確保工作的進(jìn)度和質(zhì)量,鄉(xiāng)黨委、政府多次就此項工作召開專題調(diào)度會,共同商議、及時處理出現(xiàn)的各種問題。特別是在土地清理核實、登記土地臺帳、填制經(jīng)營權(quán)證階段,鄉(xiāng)村干部多次深入村組指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,把問題解決在萌芽狀態(tài),做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,填寫規(guī)范,內(nèi)容齊全,確保土地清理核實、臺帳登記、經(jīng)營權(quán)證填寫一次成功。為保證工作質(zhì)量,我們一方面認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),另一方面,安排專門人員對各階段工作進(jìn)行檢查驗收,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
五、存在問題
1、農(nóng)村土地承包歷史遺留問題沒有全部得到妥善處理,農(nóng)戶全戶外出打工,為換證工作帶來困難。
2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證流轉(zhuǎn)不規(guī)范。主要表現(xiàn)為流轉(zhuǎn)合同簽訂不規(guī)范或不簽訂合同,流轉(zhuǎn)期限超出法定期限
農(nóng)村土地工作總結(jié) 11
為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)[20xx]1號)和《國土資源部財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)[20xx]60號)精神,切實維護農(nóng)民土地的合法權(quán)益,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,建立和完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)登記制度,進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán),夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照上級國土資源部門的統(tǒng)一部署和要求,在全區(qū)開展了農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作,截止20xx年底,已全面完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到組工作。本次確權(quán)登記發(fā)證共涉及20個鎮(zhèn)(區(qū)、園)、249個行政村、9351個村民小組,共發(fā)放集體土地所有權(quán)證書21385本。現(xiàn)將集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作總結(jié)如下:
一、確權(quán)登記發(fā)證工作回顧
本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證按其工作任務(wù)性質(zhì)分四個階段進(jìn)行,即準(zhǔn)備階段、宣傳發(fā)動階段、權(quán)屬調(diào)查階段和審核登記階段,F(xiàn)根據(jù)各階段的工作特點作一簡要回顧:
。ㄒ唬(zhǔn)備階段
1、建立組織。為了加強農(nóng)村集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財政、農(nóng)工辦、農(nóng)委、水利、交通、民政等相關(guān)部門參加的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的組織和實施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應(yīng)的機構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,保證了農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準(zhǔn)備。制定、印刷確權(quán)登記發(fā)證工作所需的表格約3萬份,整理第二次全國土地調(diào)查成果資料2。2萬份,打印土地利用現(xiàn)狀圖249份,整理征地、使用土地批準(zhǔn)文件1600余份。同時將整理好的資料分發(fā)給各村,作為各村開展權(quán)屬核對的基礎(chǔ)資料。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了讓村、鎮(zhèn)干部和國土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,分局及時編印下發(fā)了《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證業(yè)務(wù)須知》和《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)材料》,同時,派出業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志,分別到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使參加調(diào)查和確權(quán)的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務(wù)明確,提高了他們實際操作能力。每個村參加培訓(xùn)人員不少于2人,全區(qū)參加培訓(xùn)的鎮(zhèn)村干部達(dá)630余人。
4、組織試點。土地調(diào)查和登記發(fā)證工作基礎(chǔ)性強、政策性強、技術(shù)性強,各地的歷史狀況不同,調(diào)查要求和標(biāo)準(zhǔn)也不同。為提高工作效率,保證工作質(zhì)量,進(jìn)一步摸索和總結(jié)出適合我區(qū)實際的集體土地確權(quán)規(guī)定和技術(shù)路線,我們按照“點上試驗,以點代面,積累經(jīng)驗、全面推開”的原則,積極開展試點工作,并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點村。通過試點,統(tǒng)一了操作程序、標(biāo)準(zhǔn)和做法,為全區(qū)確權(quán)登記工作提供了技術(shù)上的保障。在此基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(區(qū))也選擇一個村干部工作能力強、有代表性的村作為試點村。為全面鋪開確權(quán)登記發(fā)證工作奠定了基礎(chǔ)。
。ǘ┬麄靼l(fā)動階段
1、廣泛宣傳。區(qū)政府于20xx年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作動員大會,明確了本次集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)廣泛開展宣傳發(fā)動,采取動員會、座談會、設(shè)立宣傳點、張貼標(biāo)語等形式,并充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義,及時報道確權(quán)登記發(fā)證工作情況,引導(dǎo)和教育農(nóng)民群眾積極參加到與自身利益相關(guān)的`工作中來,確保了確權(quán)登記發(fā)證工作順利進(jìn)行。
2、推舉村民代表。推舉村民指界代表,涉及村民的知情權(quán),關(guān)系到確權(quán)工作的合法性。根據(jù)集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定,農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生,按要求必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據(jù)各鎮(zhèn)村實際情況,主要采取兩種推舉方式:一種是由村民小組農(nóng)戶代表直接表決;另一種是由村委會推薦村民代表候選人,經(jīng)所在村民小組表決或上門到戶征求各農(nóng)戶意見,由農(nóng)戶代表進(jìn)行簽字確認(rèn)。無論采取上述哪種方式,都必須在《集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證相關(guān)事宜決議書》上簽字。每個村民小組一般確定兩名村民代表,參與調(diào)查指界和申請土地登記。
。ㄈ(quán)屬調(diào)查階段
核查權(quán)屬界線工作是整個工作的重中之重,決定了登記發(fā)證的準(zhǔn)確性和合法性。我區(qū)20xx年開展了1:5000土地利用現(xiàn)狀調(diào)查,在鎮(zhèn)、村兩級干部的大力支持下,對農(nóng)村土地權(quán)屬界線進(jìn)行了實地調(diào)查,鎮(zhèn)、村、組之間都簽訂了權(quán)屬界線協(xié)議書。20xx年開始的全國第二次土地調(diào)查工作,我局根據(jù)村組合并和區(qū)劃調(diào)整情況,對村組界線、名稱作了修改。這些調(diào)查成果為本次集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作提供了詳實的基礎(chǔ)資料。但由于村組合并、人員調(diào)動等原因,不少地方存在著指界人員不完全熟悉情況,指界不準(zhǔn)確的情況。為提高此次確權(quán)登記發(fā)證的準(zhǔn)確率,我們以第二次土地調(diào)查形成的成果資料為基礎(chǔ)和依據(jù),打印出每一個村的土地利用現(xiàn)狀圖,組織熟悉村、組界線的村民代表,到實地按登記發(fā)證的要求重新進(jìn)行核對。實地界線與第二次土地調(diào)查界線一致的,直接采用調(diào)查成果,進(jìn)入權(quán)屬審核環(huán)節(jié),實地界線與二次土地調(diào)查界線不一致,存在偏差或錯誤的,現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)注,并做好文字記錄,以供修改數(shù)據(jù)庫權(quán)屬界線使用。
。ㄋ模徍说怯涬A段
一是確保發(fā)證質(zhì)量。為了保障集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的順利推進(jìn),切實保障成果質(zhì)量,我們根據(jù)內(nèi)外業(yè)各自特點,建立了“國土所自查、專業(yè)隊核查、分局抽查”的三級檢查責(zé)任體系,層層把好質(zhì)量關(guān)。即:國土所主要對村民小組推舉指界代表的合法性、土地利用現(xiàn)狀圖上所標(biāo)注的權(quán)屬、地類、界線的準(zhǔn)確性、登記材料的完整性和真實性、重新修改的權(quán)屬、地類、界線的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)檢查把關(guān);專業(yè)技術(shù)協(xié)作單位主要對有問題的權(quán)屬、地類、界線進(jìn)行實地核查和修改,并對宗地圖的質(zhì)量和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);局地籍科主要對確權(quán)登記材料組織抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時指導(dǎo),限時整改。同時,堅決把好發(fā)證關(guān),對新發(fā)證書進(jìn)行資料再審核、現(xiàn)場再核對,確保發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證,不留后遺癥。
二是確保工作進(jìn)度。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作時間緊,任務(wù)重、要求高,為確保20xx底前全面完成我區(qū)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到組工作,我們做到統(tǒng)籌安排,措施跟進(jìn),在工作方法上,采取內(nèi)、外業(yè)穿插進(jìn)行;在工作時間上,采取“5+2”、“白加黑”工作模式;在時序進(jìn)度上,采取倒計時的方式,特別是在聯(lián)網(wǎng)審批階段,因各鎮(zhèn)(區(qū))集中輸入材料時數(shù)量大,時間集中,導(dǎo)致網(wǎng)速慢,效率低,且經(jīng)常“死機”,嚴(yán)重影響了網(wǎng)上審批進(jìn)度。為此,在不能馬上增加容量,提高網(wǎng)速的情況下,我們通過劃分“時間窗口”,將一天24小時劃分成若干時段,結(jié)合各國土所(辦事處)發(fā)證工作進(jìn)度情況,合理安排各國土所(辦事處)具體操作時間段,由我局總服務(wù)器進(jìn)行控制,較好地解決和克服了上述矛盾和問題,大大提高了聯(lián)網(wǎng)審批速度。同時,為加快工作進(jìn)度,我局多次組織召開有關(guān)會議進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn),確保了集體土地所有權(quán)登記發(fā)證到組工作按照時序進(jìn)度推進(jìn)。
為了加快推進(jìn)此項工作的開展,國土分局每半月編寫一期《工作簡報》,對前期工作完成情況、存在問題進(jìn)行點評,并對完成工作任務(wù)成績突出的單位和個人予以表彰。激發(fā)和調(diào)動工作人員的積極性,有力地推動了集體土地所有確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成。
二、確權(quán)登記發(fā)證工作的經(jīng)驗
農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作面廣量大、政策性強、技術(shù)要求高,能夠在不到三個月的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成全區(qū)確權(quán)登記發(fā)證工作,主要得益于以下幾個方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。20xx年8月,區(qū)政府就組織相關(guān)部門研究制定了《XX區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》,專門成立了由區(qū)分管區(qū)長擔(dān)任組長農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)(區(qū)、園)也成立了相應(yīng)的機構(gòu),全力推動這項工作的開展。國土分局作為主要責(zé)任部門,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,多次召開協(xié)調(diào)會,研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的重視,是搞好登記發(fā)證工作的前提。
2、部門密切配合。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,按照職能分工,各司其職,主動配合,民政部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)行政界線資料,農(nóng)委、水利、交通等部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)權(quán)源資料,財政部門負(fù)責(zé)落實工作經(jīng)費。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)按要求積極組織好村民代表的推舉工作、鎮(zhèn)村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的組織工作、試點村的權(quán)屬界線核對工作。各村和國土所以“三員組合”(即:各村居主任為業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員、大學(xué)生村官為業(yè)務(wù)操作員、國土所人員為業(yè)務(wù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)員)為手段,有效推進(jìn)工作的開展。
3、經(jīng)費落實到位。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作工作量大、任務(wù)重、技術(shù)性強,為有效保障此項工作的順利開展,我們選擇了二調(diào)合作單位XX省地質(zhì)測繪院和XX省基礎(chǔ)地理信息中心作為內(nèi)業(yè)作業(yè)單位,負(fù)責(zé)部分權(quán)屬界線外業(yè)核查、修改和內(nèi)業(yè)處理工作。同時,區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政共同負(fù)擔(dān),在財政資金緊張的情況下,落實工作經(jīng)費120多萬元,為調(diào)查及確權(quán)工作提供了有力的物質(zhì)保證。
4、工作人員的無私奉獻(xiàn)。確權(quán)登記發(fā)證環(huán)節(jié)中最重要、最艱苦的工作都是由村、組干部和國土所人員承擔(dān),他們工作的成效直接決定本次確權(quán)登記發(fā)證工作的質(zhì)量與進(jìn)度。自此項工作開展以來,涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物,他們這種不計報酬、忘我工作的精神,在整個確權(quán)發(fā)證工作中樹立了榜樣,起到了表率作用,有力地推動了工作的開展。據(jù)不完全統(tǒng)計,加班加點達(dá)400多人次,最多連續(xù)加班七天,每天加班6個小時以上。
通過本次確權(quán)登記發(fā)證,基本查清了全區(qū)組集體土地的位置、權(quán)屬、界線、地類、面積等狀況,依法界定了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,切實維護了農(nóng)民集體的合法權(quán)益,同時在本次確權(quán)發(fā)證過程中解決了一批歷史遺留的土地權(quán)屬矛盾和糾紛,維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定與和諧。
三、下一步工作打算
根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的要求,結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下一步著重做好以下幾方面的工作:
1、全力以赴做好村、鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)、使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。目前,各鎮(zhèn)(區(qū)、園)前期準(zhǔn)備工作基本就緒,力爭在4月底前完成村、鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,結(jié)合所有權(quán)發(fā)證,著手開展集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證力爭6月底前結(jié)束。
2、集中精力完善組集體土地所有權(quán)確權(quán)登記材料。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,集中時間進(jìn)行整改,整改不到位的,證書不得發(fā)放,不留后遺癥、不發(fā)問題證,確保所發(fā)放的證書經(jīng)得起時間的考驗。
3、做好確權(quán)登記材料的檔案整理工作。各國土所(辦事處)應(yīng)根據(jù)檔案管理的要求將本次確權(quán)登記發(fā)證材料整理歸檔。檔案整理的過程也是一次質(zhì)量檢查的過程,各國土所(辦事處)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé),切實做好檔案整理工作。
4、建立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作長效管理機制。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證是一項長期的、動態(tài)的工作,國土所應(yīng)以本次確權(quán)登記發(fā)證工作為起點,進(jìn)行動態(tài)跟蹤,加大管理力度,要把這項工作作為地籍管理的日常工作來抓,真正發(fā)揮集體土地確權(quán)登記的作用,使我區(qū)農(nóng)村地籍管理工作上升一個新的臺階。
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