縣農(nóng)業(yè)局上半年改革工作總結(jié)范文
今年*縣農(nóng)業(yè)開門見災(zāi)，遭受50年來最嚴(yán)重的持續(xù)低溫、雨雪、冰凍災(zāi)害。面對災(zāi)害，全局上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、縣三個(gè)1號文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，把抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作中心，以科技減災(zāi)增效、板塊經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)工作為抓手。農(nóng)業(yè)大災(zāi)之年不顯災(zāi)，大災(zāi)之后農(nóng)業(yè)沒有出現(xiàn)大減收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢比年初預(yù)計(jì)的要好，上半年農(nóng)民人平現(xiàn)金收入1219元，同比增加264元，同比增加27.6%。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢總體看好
1、夏糧夏油抗災(zāi)奪豐收。全縣夏糧總面積35.55萬畝，比上年增加1.41萬畝，增長4.13%。預(yù)計(jì)產(chǎn)量6.54萬噸，比去年增3048噸，增產(chǎn)3.97%。夏油總面積10.01萬畝，增長31.04%。預(yù)計(jì)產(chǎn)量1.09萬噸，比去年增產(chǎn)24.3%。夏糧夏油增產(chǎn)原因，一是科技減災(zāi)拉動(dòng)單產(chǎn)提高。全縣小麥單產(chǎn)同比增加15公斤；洋芋單產(chǎn)同比增41.5公斤；二是市場高價(jià)位拉動(dòng)增收效益。油菜籽收購價(jià)格每公斤5.0元，同比增38.9%；小麥?zhǔn)召弮r(jià)格每公斤1.5元，同比增7.1%。小麥、油菜價(jià)格目前仍是看漲趨勢。三是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。油菜、水稻良種補(bǔ)貼全面落實(shí)，糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度加大。今年省下?lián)芪铱h農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金3186.6萬元、糧食直接補(bǔ)貼650.9萬元，人均補(bǔ)貼比去年增加11元。
2、特色產(chǎn)業(yè)災(zāi)重減收少。今年特大雨雪冰凍災(zāi)害，損失最慘重的是柑桔、茶葉、魔芋等作物。但是，由于科技減災(zāi)的措施到位，種子、種苗、地膜等抗災(zāi)農(nóng)資組織落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)及時(shí)，全縣春茶生產(chǎn)大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)了減產(chǎn)不減收。全市春茶總產(chǎn)500噸，名優(yōu)茶150噸，總產(chǎn)值1000萬元，預(yù)計(jì)今年可突破2500萬元。比去年翻了一翻。蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)到21萬畝，年產(chǎn)值可達(dá)2.2億元，利稅1000萬元的目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)。魔芋計(jì)劃種植面積5.1萬畝，產(chǎn)值2.3億元，利稅可望達(dá)到1500萬元。桑蠶新栽植高標(biāo)準(zhǔn)桑園2100畝。藥業(yè)面積新增25400畝。柑桔面積新增8000畝。由于災(zāi)后管理水平提高，預(yù)計(jì)是一個(gè)增產(chǎn)的趨勢。魔芋、藥材和其他經(jīng)濟(jì)作物長勢良好。
大災(zāi)之年，農(nóng)業(yè)減災(zāi)增效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，主要得益于縣委縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、科技減災(zāi)復(fù)產(chǎn)、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、惠農(nóng)政策、依法護(hù)農(nóng)等重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。
1、縣委縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。*縣委、縣政府把產(chǎn)業(yè)興縣、災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)保目標(biāo)作為今年縣委一號文件的主題。在災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作中，始終以維護(hù)災(zāi)區(qū)群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化“兩手抓、三不減、六結(jié)合”的災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作措施，確保災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作中，縣委、縣政府實(shí)行了縣四大家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包戶、包全年、一包到底與責(zé)任掛鉤，跟蹤問效的工作機(jī)制。
2、科技減災(zāi)復(fù)產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn)。
科學(xué)制定抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)建設(shè)方案，為科技減災(zāi)復(fù)產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。加強(qiáng)抗災(zāi)指導(dǎo)，元月以來，我縣農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供水、供電等部門人員一直在抗災(zāi)救災(zāi)一線，進(jìn)村入戶，實(shí)地指導(dǎo)抗災(zāi)。全縣共組織科技人員1600多人次，開展科技減災(zāi)復(fù)產(chǎn)專家電視科技講座，舉辦培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)培訓(xùn)300多場次，發(fā)放技術(shù)資料18多份。強(qiáng)化重點(diǎn)減災(zāi)技術(shù)的推廣應(yīng)用。堅(jiān)持以膜代獎(jiǎng)，推廣地膜高產(chǎn)玉米栽培技術(shù)，得到省、州農(nóng)業(yè)部門的支持；加大新優(yōu)特品種推廣應(yīng)用力度，主要農(nóng)作物良種普及率達(dá)95%以上；加強(qiáng)病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治，組織100多個(gè)機(jī)防隊(duì)，對柑桔、馬鈴薯等進(jìn)行統(tǒng)防；實(shí)施測土配方施肥工程，項(xiàng)目投入100萬元，研發(fā)區(qū)域性種植配方，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了測土配方施肥全覆蓋。提高了災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)的水平和效益。真正把“夏收損失秋收補(bǔ)、糧油損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)、種植業(yè)損失畜牧業(yè)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)、農(nóng)村損失城市補(bǔ)、縣內(nèi)損失縣外補(bǔ)”的要求落到了實(shí)處。全縣災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)成效顯著，夏糧夏油產(chǎn)量穩(wěn)中有增。
3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯。
我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)突出抓馬鈴薯、魔芋、柑桔、蔬菜、畜牧生產(chǎn)的恢復(fù)。為確保全縣馬鈴薯面積達(dá)到20萬畝以上，縣財(cái)政解決資金35萬元，引進(jìn)鄂馬鈴薯“南中552號”、“鄂馬鈴薯5號”原原種100萬個(gè)，發(fā)展良種繁育基地1000畝，并從三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中安排90萬元項(xiàng)目資金用于20*年鄂馬鈴薯5號擴(kuò)繁。縣財(cái)政安排200萬元貼息貸款支持魔芋加工企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，確保魔芋種植面積5.5萬畝以上。
從三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中安排200萬元對凍死的柑桔樹統(tǒng)一進(jìn)行補(bǔ)植。從三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)基金中安排260萬元調(diào)運(yùn)柑桔苗45萬株，新建柑桔園8000畝。安排110萬元用于柑桔大實(shí)蠅聯(lián)防和后續(xù)管理。
從三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)基金中安排200萬元扶持茶葉企業(yè)添置加工設(shè)備，財(cái)政安排50萬元貸款貼息用于災(zāi)后茶園恢復(fù)；縣財(cái)政安排資金6萬元，由縣農(nóng)業(yè)局組織蔬菜種子1.5萬袋，分發(fā)到信陵鎮(zhèn)、東壤口、官渡口等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊的村組，種植速生蔬菜1.2萬畝�？h財(cái)政安排200萬元貼息貸款用于購買仔豬補(bǔ)欄，安排50萬元資金對養(yǎng)豬重點(diǎn)企業(yè)新引進(jìn)能繁母豬每頭給予1000元的補(bǔ)助，安排強(qiáng)制防疫工作經(jīng)費(fèi)25萬元，實(shí)施項(xiàng)目資金達(dá)到1000萬元以上。
4、惠農(nóng)政策、農(nóng)民打工收入增加、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響較大。
20*年，國家加大了對農(nóng)民的惠農(nóng)政策力度，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上半年國家財(cái)政下?lián)芙o農(nóng)民的各種補(bǔ)貼，人均比去年多11元。一是外出打工收入的增加。二是農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)增多，獲得的現(xiàn)金收入增加；三是物價(jià)上漲促進(jìn)農(nóng)民工工資水平的上漲。四是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。今年以來，農(nóng)作物產(chǎn)品價(jià)格一直呈上揚(yáng)趨勢，玉米、洋芋、蔬菜等產(chǎn)品價(jià)格的高位運(yùn)行增加了農(nóng)民現(xiàn)金收入。
5、專業(yè)合作組織作用發(fā)揮大。全縣認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，大力發(fā)展“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，鼓勵(lì)支持農(nóng)村營銷大戶和經(jīng)紀(jì)人成立各種類型的'中介組織。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等中介組織35個(gè)，今年新增6個(gè)，帶動(dòng)10多萬農(nóng)民進(jìn)入市場。
6、深入實(shí)施陽光培訓(xùn)工程。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，擴(kuò)大培訓(xùn)對象，把新農(nóng)農(nóng)村建設(shè)、桑蠶加工、植保機(jī)防、蔬菜種植、魔芋病蟲害防治等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入陽光工程培訓(xùn)范圍，提高了務(wù)農(nóng)勞力的科技素質(zhì)。分解落實(shí)陽光工程培訓(xùn)計(jì)劃5400人，爭取培訓(xùn)補(bǔ)貼143萬元，已完成培訓(xùn)3200人。開展“走進(jìn)新農(nóng)村播撒陽光情”培訓(xùn)活動(dòng)，首期在雷家坪培訓(xùn)柑桔保鮮加工150人，培訓(xùn)計(jì)劃已陸續(xù)在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)和信息服務(wù)，深化培訓(xùn)基地的認(rèn)證管理，建立和完善培訓(xùn)績效評價(jià)制度。
7、開展農(nóng)資打假切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。深入開展“提高行政執(zhí)行力與文明執(zhí)法教育”兩項(xiàng)活動(dòng)，確保宣傳教育到位，執(zhí)法檢查到位，依法處理到位，執(zhí)法職責(zé)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立農(nóng)資打假綜合專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展打假保春播和夏種農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大種子、農(nóng)藥、化肥的質(zhì)量和市場監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管。全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛50多臺(tái)次，印發(fā)宣傳資料5000余份，檢查農(nóng)資經(jīng)營門店200多個(gè)。通過專項(xiàng)治理，農(nóng)資市場明顯凈化，農(nóng)產(chǎn)品安全水平進(jìn)一步提高。
二、存在問題不容忽視
上半年我縣農(nóng)業(yè)工作雖然取得了顯著成效，但也存在幾個(gè)突出問題。
1、比較效益低是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。盡管農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有了回歸，但農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)主要來自成本推動(dòng)和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)加價(jià)。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈條中，農(nóng)民投入多、耗時(shí)長、風(fēng)險(xiǎn)大，種糧比較效益仍然偏低。首先是生產(chǎn)資料成本增加。據(jù)調(diào)查，上半年農(nóng)資綜合物價(jià)指數(shù)上漲19.6%。種子價(jià)格比20*年漲0.3%，農(nóng)膜平均上漲幅度達(dá)7.3%，化肥價(jià)格平均上漲幅度達(dá)27.6%（碳銨上漲17.24%；尿素上漲12.9%；復(fù)合肥上漲36.3%），農(nóng)藥平均漲幅達(dá)1.7%，飼料上漲16.3%。上半年我縣農(nóng)民人均生產(chǎn)費(fèi)用支出為340元，比上年同期增加105元，增長44.64%。其中，人均家庭經(jīng)營費(fèi)用支出315元，增長56.17%。農(nóng)民人均家庭經(jīng)營費(fèi)用支出中，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用支出303元，增長53.67%；人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出968元，比上年同期增加150元，增長18.27%。其中食品消費(fèi)支出382元，增長19.02%。其次是勞力成本增加。農(nóng)村雇工成本由20*年的30元/天漲到60元/天，漲幅達(dá)到100%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施落后是農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題。*縣年年有災(zāi)，沒有無災(zāi)之年，只有輕重之分。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候很難預(yù)料。今年的連續(xù)大災(zāi)，再次說明凡是基礎(chǔ)設(shè)施好的地方，受災(zāi)就輕，損失就小，反之，受災(zāi)重?fù)p失大。隨著全球氣候變化，尤其要把握*氣候變化規(guī)律，在堅(jiān)持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分運(yùn)用現(xiàn)代作物品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施避災(zāi)減災(zāi)的同時(shí)，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)。
3、科技推廣運(yùn)用難度大是農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題。農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)下降，增加了農(nóng)業(yè)科技推廣難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織，科技推廣功能弱化，農(nóng)技推廣以錢養(yǎng)事新機(jī)制建立后，如何科學(xué)界定養(yǎng)事范圍、細(xì)化考核辦法、加強(qiáng)合同管理，確保新機(jī)制下農(nóng)技推廣服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障等落實(shí)到位需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索完善。
4、農(nóng)民組織化程度低是農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問題。農(nóng)戶大多分散經(jīng)營，農(nóng)民專業(yè)化合作組織建設(shè)剛剛起步，在市場信息、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品營銷等方面，農(nóng)民自我服務(wù)能力和保護(hù)能力弱，加之社會(huì)化服務(wù)體系尚未形成，難以適應(yīng)發(fā)展的需要。
三、下半年主要工作措施
下半年，全縣農(nóng)業(yè)工作要緊緊圍繞年初的預(yù)定目標(biāo)，以農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不動(dòng)搖，著力抓好六項(xiàng)措施的落實(shí)。
1、堅(jiān)持科技減災(zāi)增效，努力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收。七、八、九三個(gè)月，是我縣各種自然災(zāi)害高發(fā)、重發(fā)時(shí)期，必須牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，堅(jiān)持科技抗災(zāi)減災(zāi)不動(dòng)搖。以水稻、柑桔等重點(diǎn)作物病蟲害防治為中心，組織統(tǒng)防統(tǒng)治，確保把病蟲損失降到最低程度；切實(shí)加強(qiáng)洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害防范，科學(xué)制定預(yù)案，組織科技人員靠前指導(dǎo)，靠前服務(wù)；加強(qiáng)糧油作物及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作物的田間管理，靠科技、抓管理、奪高產(chǎn)。
2、大力推進(jìn)板塊經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。努力推進(jìn)板塊基地、龍頭企業(yè)、知名品牌的連接、整合，做強(qiáng)做大優(yōu)勢板塊。著力推進(jìn)精品、名牌建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)對柑桔、茶葉藥材、蔬菜、魔芋等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的績效考核，開展年終評比，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施。
3、加大調(diào)整力度，及時(shí)謀劃秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。穩(wěn)定提高種植業(yè)，穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大馬鈴薯、油菜種植面積，提高優(yōu)質(zhì)、專用種比例；推廣冬閑田地種綠肥，促進(jìn)用地養(yǎng)地。突破性推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，一手抓千家萬戶生產(chǎn)，一手抓規(guī)模經(jīng)營。擴(kuò)大精品果、名優(yōu)茶、特色藥（玄參）示范推廣，提高特色產(chǎn)業(yè)效益。著力服務(wù)壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增加10%以上。
4、大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。堅(jiān)持大力培植勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全面落實(shí)農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程計(jì)劃，服務(wù)農(nóng)民務(wù)工增收。加特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；大力開展小秋收，培植清太坪鎮(zhèn)金子龍村三組譚文春的短平快（林-果-藥-芋）模式的庭園經(jīng)濟(jì)，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能效能，努力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。全面完成5400人的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)施好培育2000戶的科技示范戶工作；全面完成8000口的戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)，力爭生態(tài)家園示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)并通過上級驗(yàn)收；大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，指導(dǎo)好綠蔥坡鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
5、加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管，推進(jìn)依法護(hù)農(nóng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，對種子、種苗、化肥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，保證農(nóng)民放心種養(yǎng)。深入開展廢棄農(nóng)藥專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面禁止高毒、高殘農(nóng)藥進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6、加強(qiáng)三大體系建設(shè)，提高服務(wù)能力。加強(qiáng)互助性的農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，抓好示范引導(dǎo)，規(guī)模組織管理，加大扶持力度，開展組織培訓(xùn)，提高農(nóng)民組織化程度。進(jìn)一步完善公益性的“以錢養(yǎng)事”農(nóng)技推廣體系，完善績效考核和合同管理辦法，探索建立區(qū)域性的公益性特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，提高科技服務(wù)能力。大力培訓(xùn)以機(jī)防服務(wù)為主要內(nèi)容的各類社會(huì)服務(wù)組織，滿足農(nóng)民不同層次的需求，建立多元化的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。發(fā)展農(nóng)村金融、保險(xiǎn)業(yè)，搞好水稻政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和損失補(bǔ)償機(jī)制。
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