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縣重大動物疫病防控的年度工作總結(jié)
縣重大動物疫病防控年度工作總結(jié)
我縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，養(yǎng)殖業(yè)幾乎占據(jù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟的“半壁江山”，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53.4%。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口40.2萬人，養(yǎng)殖農(nóng)戶6.3萬戶(其中規(guī)模養(yǎng)殖為507戶，牲豬規(guī)模養(yǎng)殖占存欄總數(shù)的33%以上)，現(xiàn)存欄生豬13.42萬頭，存欄牛0.257萬頭，存欄羊0.726萬只，存欄家禽156.4萬羽。在縣委、縣政府的正確領導下，根據(jù)省市防治重大動物疫病指揮部2011年動物疫病防控工作目標考核要求，按照預防為主的工作方針，以確保全年清靜無疫為工作目標。全縣動員，加強領導，明確責任，精心組織，強化措施，狠抓落實。確保了各項重大動物疫病防控措施的落實，全縣全年沒有發(fā)生一起重大動物疫情。
現(xiàn)將情況匯報綜合如下：
一、加強領導，強化責任意識
一是加強領導。為加強重大動物疫病防控工作的組織領導，縣政府專門成立了動物防疫工作領導小組，統(tǒng)一對全縣重大動物疫病防控工作的領導，由主管副縣長任組長。在縣防指的統(tǒng)一領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視重大動物疫病防控工作，把動物防疫工作作為“一把手”工程來抓，相應成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副書記）為組長、動物防疫站等有關站所負責人為成員的重大動物疫病防控工作領導小組。同時，縣委、縣政府將動物防疫工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度“農(nóng)村工作”考核范疇�？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣畜牧水產(chǎn)局與和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與所轄村及居委會都層層簽訂了重大動物疫病防控工作責任狀�？h防指在年初和春秋兩季及年終多次召開專題會議，貫徹落實中央、省、市有關重大動物疫病防控工作指示精神。
二是認真落實工作責任制。為了把秋冬季動物防疫各項工作落到實處，縣委、縣政府根據(jù)“政府保免疫密度，業(yè)務部門保免疫質(zhì)量”的工作原則，進一步明確工作責任，全面落實了行政首長負責制，明確縣長為縣動物防疫工作第一責任人，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長為本轄區(qū)動物防疫工作的第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了動物防疫工作責任狀，實行縣、鄉(xiāng)政府主要領導親自抓，負總責，分管領導具體抓的領導機制和有關部門分工協(xié)作，蹲點干部、村支兩委、動物防疫員聯(lián)合包村包場(戶)、群眾積極參與、一級抓一級，層層抓落實的工作機制。對所有畜禽養(yǎng)殖大戶都明確了動物防疫工作行政責任人和技術責任人，豬常年存欄在20頭、羊存欄20只、牛10頭以上或家禽常年存籠100羽以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶，由分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為動物防疫工作行政責任人。動物防疫站站長為技術責任人，防疫員為直接責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還將動物防疫工作列入了責任區(qū)和干部的目標管理考核。
二、齊抓共管，強化防控措施
一是層層召開專題會議。縣防指在縣政府會議室分別召開了春季和秋冬季動物防疫工作動員大會，縣重大動物疫病防制指揮部成員單位負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站站長等參加動員大會。會上，縣防指對我縣春季和秋冬季動物防疫工作進行了安排部署，并就春季和秋冬季動物防疫工作提出了具體要求，進一步明確各級政府是動物防疫工作主體，強調(diào)了責任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別召開了村干部、動物防疫員等參加的春秋兩季動物防疫工作專題會議。
二是精心制訂動物防疫工作方案。為了搞好全縣動物疫工作，縣防指認真總結(jié)了2010年度動物防疫工作經(jīng)驗教訓，深入農(nóng)戶，反復調(diào)研，根據(jù)省、市工作要求，精心擬制了切實可行的春季和秋冬季動物防疫工作實施方案，以縣防指名義下發(fā)。
三是認真做好物資準備。今年以來，縣疾控中心采購儲備了40萬ml高致病性豬藍耳疫苗、250萬ml高致病性禽流感疫苗、40萬ml牲畜口蹄疫苗和40萬頭份的豬瘟疫苗及部分常規(guī)疫苗、免疫耳標等防疫物資。在財政非常拮據(jù)的情況下，千方百計爭取縣委政府重視，新建了一個小型冷庫，為每個鄉(xiāng)、村動物防疫員重新配備了疫苗冷藏箱、卡耳鉗、免疫注射器、酒精、藥棉等，共耗資4.7萬元。同時，還儲備了消毒藥品2噸、消毒器10臺、防護服100套、口罩500個、雨靴20雙、手套1000副等防護物資，確保應急需要。并在今年春季和冬季分別對鄉(xiāng)村動物防疫員進行了兩期業(yè)務培訓，編制了《XX縣村級動物防疫員培訓手冊》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初與村級動物防疫員簽訂了免疫勞務合同；縣畜牧水產(chǎn)局制定了切實可行的鄉(xiāng)、村級動物防疫員管理辦法和防疫責任追究制度，建立健全了村級動物防疫員信息庫，落實了每個村級動物防疫員年人均免疫勞務補助3000元。
四是積極開展宣傳活動。利用會議、廣播、電視、橫幅、標語、宣傳車等多種渠道，廣泛宣傳動物防疫工作的重要意義、工作要求、相關政策和措施。同時，我縣自08年春創(chuàng)建動物防疫短信平臺以來，在宣傳和指導養(yǎng)殖農(nóng)戶的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、動物防疫、市場導向等各方面發(fā)揮了積極作用，已深受廣大養(yǎng)殖農(nóng)戶歡迎，今年縣防指繼續(xù)通過信息平臺在春秋兩季大面積動物防疫工作中向轄區(qū)內(nèi)各重點養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖規(guī)模戶發(fā)送動物防疫短信息42806條。通過一系列形式多樣的宣傳活動，使動物防疫工作家喻戶曉，眾所周知，強化群眾防疫意識，提高了養(yǎng)殖大戶的綜合防控能力，營造起良好的社會大防疫氛圍。
五是健康有序開展動物免疫工作。根據(jù)省市防指統(tǒng)一安排，我縣有序開展了春秋兩季突擊免疫、冬季加強免疫和平時的常年免疫工作。對常年存欄豬20頭、羊20只、牛10頭以上、家禽100羽以上的養(yǎng)殖戶由畜主自主實施免疫為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站監(jiān)督其實施到位。同時發(fā)放統(tǒng)一的免疫證，做好防疫檔案。散養(yǎng)畜禽免疫由村級動物防疫員實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位，實行以村支書、駐村干部，村級動物防疫員三結(jié)合方法，進行地毯式免疫，做到高致病性豬藍耳病、豬瘟、牲畜口蹄疫、禽流感、雞新城疫應免盡免，確保防疫不留死角。根據(jù)新形勢下動物防疫工作需要，在動物防疫工作中我們轉(zhuǎn)變防疫理念，由過去單純注重密度轉(zhuǎn)向密度免疫質(zhì)量并重，突出免疫效果，縣疾控中心還抽調(diào)5名業(yè)務骨干分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展防疫技術培訓，指導村級防疫員嚴格按技術規(guī)范實施免疫，確保免疫質(zhì)量，力爭減少疫苗應激反應，杜絕防疫事故發(fā)生，并督促養(yǎng)殖大戶、防疫員按要求佩掛耳標，建立防疫檔案，落實追朔體系建設要求。到目前為止我縣政府動物防疫工作初見成效，全縣共免疫高致病性豬藍耳病20.28萬頭、豬瘟免疫20.25萬頭、牲畜口蹄疫豬免疫20.3萬頭、牛0.66萬頭、羊0.94萬只、家禽禽流感免疫286.8萬羽，應免密度都達到了100%，狂犬病免疫0.96萬條，密度為86.4%。全縣重大動物疫病得到有效控制，到目前為止，全年沒有發(fā)生一起重大動物疫情。
三、嚴格督查，狠抓落實
為了確保春秋季兩動物防疫工作落到實處，縣防指辦公室抽調(diào)人員，組成工作督導組，深入動物防疫工作第一線，圍繞“協(xié)調(diào)、督查、指導、反饋”八字方針開展春秋防疫兩季督導工作。堅持每天有人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查，及時掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報情況，及時糾正工作中存在的偏差；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在強化責任的同時，也采取了強有力的督查措施。主要領導親自定期或不定期地深入第一線調(diào)查和督促工作，及時了解各村的免疫進展情況，現(xiàn)場解決工作難題，有力地促進了動物防疫各項工作的落實。
四、規(guī)范管理，加大獸醫(yī)體制改革力度
我縣獸醫(yī)體制改革按照中央、省、市有關文件精神，自2005年以來，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站，組建了專職動物防疫員隊伍，2007年聘用了120名村級動物防疫人員。在對鄉(xiāng)、村兩級動物防疫人員進行崗前和集中培訓的同時，還建立健全了一整套管理辦法和崗位責任追究制度。縣防檢站也在2007年一分為二，通過縣編辦行文正式成立了XX縣動物疫病預防控制中心和XX縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，并明確縣動物疫病預防控制中心含縣獸醫(yī)局職能，管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站，具有行政職能；縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所則行使獸醫(yī)衛(wèi)生、獸藥、飼料監(jiān)管等執(zhí)法職能。動物防疫經(jīng)費投入也在逐年增加，縣財政每年用于動物防疫的各項經(jīng)費（不含人員工資）不少于40萬元。
五、狠抓落實，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系建設項目順利完成
為了整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站資源，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作效率，提升動物防疫水準和服務質(zhì)量，我縣在去年合并東湖與馬跡成立東湖聯(lián)站、萱洲與賀家合并成立賀家聯(lián)站的基礎上，今年又將望峰與嶺坡合并成立了嶺坡聯(lián)站，福田與沙泉合并成立沙泉聯(lián)站，貫塘與新橋合并成立新橋聯(lián)站，并將項目建設地點分別定在沙泉鄉(xiāng)、嶺坡鄉(xiāng)和新橋鎮(zhèn)。為保證項目的順利實施，我們成立了專門的項目領導小組和工程質(zhì)量監(jiān)督小組，制定了實施方案，并與縣財政聯(lián)合下發(fā)了《XX縣動物防疫基礎設施建設項目資金安排的通知》，嚴格項目資金管理，做到項目資金專戶、專帳、專人管理、專款專用，絕不擠占挪用。9個建設項目目前已全部完成了工程預算并通過了財政評審，現(xiàn)已全部開工建設，已完成的建設項目有開云、江東、賀家等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。
六、積極開展監(jiān)測工作，全面掌控免疫質(zhì)量
根據(jù)市局統(tǒng)一安排，我局組成精干隊伍，對全縣豬、牛、羊、禽開展抗體水平抽樣監(jiān)測，共抽取豬血清樣280個，羊血清樣40個，禽血清樣500個，送市集中檢測，以便全面真實地掌握我縣畜禽免疫質(zhì)量狀況。
七、存在的問題：
我縣的重大動物疫病防控工作在省、市、縣各級各部門的正確領導和大力支持下，通過全縣畜牧工作人員一年的不懈努力，各項防控措施落實到位，使縣域畜牧業(yè)經(jīng)濟得到了可持續(xù)發(fā)展，取得了一定成效，但也暴露出一些問題和不足，主要表現(xiàn)為以下幾方面：
一是在免疫工作中造成的副反應畜禽、死亡的經(jīng)濟補償和診療的藥品費用沒有得到有效解決，長期下去，將對強制免疫工作造成或多或少的不利影響。
二是鄉(xiāng)、村兩級動物防疫員在強制免疫工作中，被犬咬傷、摔傷的情況時有發(fā)生，其人員安全防護經(jīng)費得不到有效解決。
三是由于我縣的財政狀況緊張，免疫勞務補助目前無法兌現(xiàn)，使鄉(xiāng)村兩級動物防疫員的正常工作待遇和福利得不到有效保障。
八、當前工作安排：
1、嚴防麻痹松勁情緒，繼續(xù)集中精力開展冬季加強免疫工作，重點突出禽流感免疫工作，并認真做好新填欄（籠）家畜和家禽的免疫工作，確保全縣牲畜口蹄疫和禽流感等重大動物疫病應免盡免，消除防疫死角，堵死防疫漏洞，杜絕重大動物疫情發(fā)生。
2、進一步理順動物防疫體制，加強對動物防疫站和村級動物防疫員的管理、考評，確保高致病性禽流感等重大動物疫病免疫工作經(jīng)�；�，同時要樹立新的防疫工作理念，實現(xiàn)動物防疫工作由數(shù)量型向數(shù)量和質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變，加強抗體水平監(jiān)測工作，提高科學防控水平，夯實防疫屏障，確保不發(fā)生重大動物疫情。
九、2012年工作設想
指導思想：一個堅持，兩個確保，達到三個“百分之百 ”。即堅持“預防為主”的方針；確保不發(fā)生重大動物疫情，確�？h域畜牧業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展；達到應免畜禽的免疫率、免疫掛標率、和入戶率“三個百分之百”。
工作重點：以規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖戶免疫及疫情監(jiān)控為主線，扎實做好城鎮(zhèn)、居住密集區(qū)、交通沿線和老疫區(qū)的動物免疫工作。卓有成效地開展春防、秋防、冬季加強免疫及全年常規(guī)免疫，落實各項防控措施，夯實防疫屏障。
保障措施：堅持黨政一把手負總責的工作責任制，層層簽訂責任狀，完善崗位責任制和責任追究制，以紀律約束人，用制度規(guī)范、管理人和事。
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