減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的年度工作總結(jié)

　　今年以來，我們在市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，圍繞貫徹農(nóng)村稅費(fèi)改革精神和中央、省、市等一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，開展宣傳、調(diào)研和督促、檢查工作，取得了一定成效。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，減負(fù)工作有條不紊

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。局黨組高度重視，多次召開會議，研究部署涉農(nóng)收費(fèi)及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，把貫徹落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策作為一項(xiàng)的重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有總結(jié)。成立了由局長任組長的民主評議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，直屬各單位成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任單位具體抓的工作網(wǎng)絡(luò)，做到上下聯(lián)動、齊抓共管，確保了減負(fù)工作在本部門、本系統(tǒng)得到全面落實(shí)。

　　(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)，意識明確。認(rèn)真宣傳貫徹有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法規(guī)、規(guī)章和政策，并將其納入年度目標(biāo)考核和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年中，專門召開減負(fù)專題會議，具體研究減負(fù)工作。每季度開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高減負(fù)意識。對殯葬墳?zāi)箖r格開展專題研究，出臺了公益性墓地實(shí)行行業(yè)指導(dǎo)價。

　　(三)收費(fèi)公示，透明執(zhí)行。市民政局政務(wù)公開欄、臺州市民政局網(wǎng)站和全市9個縣(市、區(qū))婚姻登記處均設(shè)立有收費(fèi)公示欄，做到了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和監(jiān)督電話公開，透明。如市行政服務(wù)中心民政窗口辦理一對結(jié)婚登記手續(xù)的工本費(fèi)，從開辦以來一直維持在9元，無其它任何搭車收費(fèi)，并按規(guī)定為當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)收據(jù)，做到收費(fèi)公開、合法有據(jù)。殯儀服務(wù)價格嚴(yán)格按照臨發(fā)改價[2009]14號、15號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，同時，嚴(yán)格落實(shí)對五保戶、低保戶、特困戶等困難群體實(shí)行減負(fù)收費(fèi)，保障困難群體的最大利益。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管，督促落實(shí)。年中和年末，都要采取與監(jiān)察等部門聯(lián)合檢查、民政專項(xiàng)資金使用管理情況審計(jì)考核、年度目標(biāo)責(zé)任考核等形式，把開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查自糾和專項(xiàng)清理工作納入其中，確�！皽p負(fù)”要求在民政工作中得到落實(shí)。

　　(五)重視信訪，及時有效。以解決人民群眾實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以維護(hù)社會穩(wěn)定為目的，提高信訪工作效率和質(zhì)量，確保無信訪積案。我局認(rèn)真接待處理農(nóng)民信訪舉報(bào)案件，從1-11月份統(tǒng)計(jì)來看，無重復(fù)信訪、無越級上訪、無信訪積案，信訪問題全部辦結(jié)，及時化解農(nóng)民來信來訪，化解矛盾，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　二、依法開展，減負(fù)工作成效明顯

　　(一)農(nóng)村低保救助工作全面落實(shí)。截止第三度，全市農(nóng)村低保對象37742戶60732人，累計(jì)支出農(nóng)村低保資金 7042萬余元，與去年同比增加8.4%，鞏固了應(yīng)保盡保成果;農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每月202元，月平均補(bǔ)差達(dá)133.8元，去年同比增加了15元;二是農(nóng)村星光老年之家建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。農(nóng)村星光老年之家今年全市計(jì)劃完成500家，截止10月底，已完成90%;三是繼續(xù)開展“低收入農(nóng)戶奔小康工程”結(jié)對幫扶工作，今年我局與三門縣沙柳鎮(zhèn)大周村開展結(jié)對幫扶活動，制定了幫扶計(jì)劃，為該村困難群眾送上了慰問金，并專門撥出�？钣糜谠摯宓睦夏旯�寓建設(shè)。四是根據(jù)省廳要求，全面推開醫(yī)療救助一站式結(jié)算方式，除路橋區(qū)外全部投入運(yùn)行。今年的醫(yī)療救助籌資以人均8元列支，比去年長了1元。

　　(二)殯葬服務(wù)收費(fèi)工作規(guī)范有序。一是嚴(yán)格按章收費(fèi)。我市殯儀館的殯儀服務(wù)收費(fèi)一直堅(jiān)持按章收費(fèi)，每次殯儀服務(wù)收費(fèi)調(diào)整都由省市兩級物價部門牽頭，召開聽證會。殯儀館基本服務(wù)收費(fèi)、普通服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)、特需服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)也均嚴(yán)格按省市物價、民政有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)持收費(fèi)項(xiàng)目上墻公示，在醒目位置公布收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計(jì)價單位、價格等信息，同時還公布監(jiān)督電話等內(nèi)容，自覺接受喪戶和社會監(jiān)督。二是財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線。收費(fèi)時采用財(cái)政監(jiān)制的票據(jù)，財(cái)務(wù)上實(shí)行收支兩條線，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管;2006年以來每年審計(jì)部門派審計(jì)人員或委托審計(jì)事務(wù)所對市殯儀館進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì);每年由市人事局進(jìn)行事業(yè)單位年檢年審;同時聘請行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。三是減免特殊困難群體治喪費(fèi)用。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范殯儀服務(wù)收費(fèi)的通知》(臺發(fā)改收費(fèi)〔2008〕277號)的要求，全市各殯儀館對五保等特殊困難群體實(shí)行治喪費(fèi)用減免，今年來共減免遺體火化費(fèi)用155具，減免金額19.5萬元。

　　(三)大型公益救助活動有效開展。組織開展了“2010浙江福彩百萬助學(xué)”大型公益救助活動。在中福在線銷售廳門口舉行了助學(xué)資金發(fā)放儀式，這次活動共資助了22名今年應(yīng)屆考上大學(xué)的特困生，他們當(dāng)中大多是低保戶和父母生重病，家庭十分貧寒，有相當(dāng)學(xué)生有可能失去高等教育的機(jī)會，我們及時送上福彩公益金，圓了他們的大學(xué)夢，切實(shí)減輕了負(fù)擔(dān)，并進(jìn)一步宣揚(yáng)了民政“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的宗旨。

　　(四)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)。通過加強(qiáng)基層民政政治建設(shè)不斷減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，落實(shí)了村務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序“三個到位”，健全了村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組“三個組織”，完善了民主議事協(xié)商、集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、民主評議村干部“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步健全了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，讓農(nóng)民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、貫徹落實(shí)，下階段工作未雨綢繆

　　針對減負(fù)工作的新形勢，當(dāng)前和今后一個時期我們重點(diǎn)要做好以下工作：

　　(一)不斷落實(shí)和完善各項(xiàng)制度。要進(jìn)一步落實(shí)和健全婚登，殯葬價格及收費(fèi)“公示制”，適時更新公示內(nèi)容，創(chuàng)新公示形式。進(jìn)一步深入貫徹執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”，堅(jiān)持對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件進(jìn)行通報(bào)。進(jìn)一步推動溫嶺、玉環(huán)等地喪葬費(fèi)用政府買單的落實(shí)意愿，從群眾意愿、買單的必要性、可行性以及臺州的實(shí)際等多方面進(jìn)行調(diào)研論證，加速探索推行該項(xiàng)制度，實(shí)實(shí)在在地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　(二)不斷加強(qiáng)和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)管機(jī)制。要把維護(hù)權(quán)益、開展財(cái)務(wù)公開和農(nóng)村審計(jì)作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的重要手段。在核定涉農(nóng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時要會同同級物價和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門共同核定，每年堅(jiān)持將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)報(bào)同級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦審查備案并采取多種形式公示。加強(qiáng)和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察暗訪制度，每年檢查不少于2次，及時掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)及支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。

　　三是不斷加強(qiáng)和落實(shí)村級換屆選舉工作。專題研究并制訂實(shí)施方案，成立村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照工作步驟，規(guī)范操作程序，確保換屆工作正規(guī)有序。加強(qiáng)對村級換屆中干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，維護(hù)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，確保農(nóng)民權(quán)益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

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