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鄉(xiāng)鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)局的年度工作總結(jié)
20XX年，縣海洋與漁業(yè)局在省廳、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，深入貫徹踐行黨的十八大四中、五中全會精神XX縣委提出的“三個有利于”工作標準，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)和東戴河新區(qū)建設(shè)中心工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以海洋漁業(yè)增效、漁民增收和漁區(qū)穩(wěn)定為主題，同心同德、齊心協(xié)力，推進了海洋與漁業(yè)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，各項工作取得了階段性成果。
一、20XX年工作開展情況
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)濟指標完成情況
截止9月底，全縣海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)89億元，海洋經(jīng)濟增加值預(yù)計實現(xiàn)40億元。
截止10月底，全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量實現(xiàn)18.07萬噸，同比增長0.3%；漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值為21.08億元，同比增長0.6%。 漁業(yè)經(jīng)濟增加值完成13.3億元。
20XX年，全縣海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)119億元，同比增長6.5%；海洋經(jīng)濟增加值預(yù)計實現(xiàn)54億元，同比增長6.5%；漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)28.6億元，同比增長6%；漁業(yè)經(jīng)濟增加值預(yù)計實現(xiàn)17.7億元，同比增長6%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量預(yù)計實現(xiàn)23.3萬噸，同比增長2.2%。
實現(xiàn)了不發(fā)生海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)重大以上事故；不發(fā)生重大漁業(yè)涉外事件；伏季休漁和海蜇管理不發(fā)生嚴重違捕事件；按規(guī)定上繳漁業(yè)資源增值保護費的工作目標。
（二）主要工作及措施
1、“平安漁業(yè)”、“綠色漁業(yè)”得到進一步加強
一是認真履行縣海洋漁業(yè)安全管理工作職責(zé)。深入貫徹國家、省、縣有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)會議和文件精神，共制定“百日行動”、“漁業(yè)安全生產(chǎn)工作實施方案”、“安全生產(chǎn)月”、“漁港專項整治年活動”、 “五一安全檢查”、“平安漁業(yè)示XX縣”、“海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)月實施方案”、“十一安全檢查”活動方案8份，并下發(fā)到各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門加以落實。
二是健全組織，落實海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。成立“縣、鄉(xiāng)、村、港”四級海洋漁業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組；建立漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；健全海洋漁業(yè)安全通訊網(wǎng)絡(luò)及海洋漁業(yè)搜救體系；實行責(zé)任追究制度，縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共簽定海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀9份、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級對漁船簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀907份、制止?jié)O船越界捕撈保證書832份、十船聯(lián)保保證書91份；加強值班制度及安全信息傳遞制度，各漁業(yè)港口均實行24小時值班制度；共設(shè)立“五防員”“天氣預(yù)報員”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級9名、港級19名、村（屯）級36名，保證了天氣、海況、安全制度的及時傳遞；在各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立漁業(yè)安全信息員26名；發(fā)布航行公告89次。
成立了縣制止非法越界捕撈工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《20XX年縣制止?jié)O船非法越界捕撈工作實施方案》，實行包保責(zé)任制，落實包保責(zé)任人。全縣有經(jīng)常轉(zhuǎn)港作業(yè)漁業(yè)船舶271艘和可能轉(zhuǎn)港作業(yè)漁業(yè)船舶561艘，均簽定了《制止?jié)O船非法越界捕撈保證書》、《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，510條具有遠洋捕撈能力的漁船船主均簽署了《不參與越界捕撈的保證書》；對20艘（興城3艘）在交界水域作業(yè)的漁船，嚴格執(zhí)行作業(yè)信息日報制度，有專職工作人員每日及時錄入信息，詳細掌握并上報入韓作業(yè)漁船的生產(chǎn)信息。
三是召開座談會，維護漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。為了防止因爭奪網(wǎng)地而產(chǎn)生的矛盾而引發(fā)的海上斗毆等事件發(fā)生所造成人員、財產(chǎn)損失，促進漁區(qū)和諧穩(wěn)定，分別組織在前所鎮(zhèn)洪家漁港、王寶鎮(zhèn)申江漁港、網(wǎng)戶鄉(xiāng)張見漁港、高嶺鎮(zhèn)鹽灘漁港、小莊子二河口漁港召開有漁政、邊防、漁業(yè)助理、漁民代表參加的漁民座談會，并對有糾紛的網(wǎng)地進行調(diào)查，廣泛征求意見，尋求解決矛盾的方法和途徑，進一步保證了春季漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，維護了海上漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序。
四是重點做好伏季休漁和海蜇資源管理期間漁船、漁港管理工作。伏季休漁期間，執(zhí)法人員重點排查本籍、外籍、轉(zhuǎn)港漁船停泊狀態(tài)，共計排查伏季休漁漁船823艘，其中本船籍港停泊747艘、非本船籍港停泊51艘、停泊外省漁船25艘。對本籍停港漁船、轉(zhuǎn)港外地停港漁船和外籍停港本地漁船，查明了位置，同時針對轉(zhuǎn)港外地停港漁船，及時派出由漁監(jiān)、漁政、邊防組成的聯(lián)合工作組到外地停泊地進行聯(lián)合檢查，確保無非法生產(chǎn)情況發(fā)生。同時，加強了漁港和在港漁船消防設(shè)施設(shè)備及安全組織制度的檢查，確保了無火災(zāi)事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
五是加強監(jiān)督執(zhí)法，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。全年檢查水產(chǎn)品企業(yè)318家（大菱鲆220家、海參苗種42家、海參12家、雜色蛤1家、無公害養(yǎng)殖企業(yè)2家、健康養(yǎng)殖示范場1家、績效考評10家、南美白對蝦30家），共抽取樣品438個樣品（包括上級抽檢XX2個樣品），立案5起，責(zé)令整改XX起。政府績效考評要求抽取的10個樣品（大菱鲆）全部合格。
六是不斷強化了對轉(zhuǎn)港漁船安全生產(chǎn)管理。對轉(zhuǎn)港漁船編隊54組，建立通信聯(lián)系組織8個，堅持實行山東石島工作站駐站制度。10月份,由漁港監(jiān)督處和漁政管理處一行9人組成的專項執(zhí)法檢查小組，出動執(zhí)法車輛2臺，行程2000余公里，先后到大連、山東東營、煙臺、石島、龍須島等地，
共計檢查我縣轉(zhuǎn)港生產(chǎn)漁船93艘。重點檢查了轉(zhuǎn)港漁船天氣、海況預(yù)報收聽情況；救生消防、通信導(dǎo)航和北斗、ais及電子身份證設(shè)備的實際使用情況；編隊生產(chǎn)情況；預(yù)防非法越界捕撈制度落實情況，并在山東東營漁港、石島桃園漁港、龍須島落鳳漁港召開了6次漁民代表參加的現(xiàn)場會。進一步提高了轉(zhuǎn)港漁船經(jīng)營人和所有人的安全生產(chǎn)意識，強化了全縣對轉(zhuǎn)港漁船安全管理措施。
七是進一步加大清理取締“三無”漁船工作力度。通過政策、法律宣傳和調(diào)查摸底工作，基本掌握了全縣“三無”漁船信息，縣清理“三無”漁船專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格按照相關(guān)文件和拆解程序?qū)?艘漁船進行了拆解。
截至目前，我縣海洋漁業(yè)未發(fā)生非法越界捕撈、重大海損事故和水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
2、海洋綜合管理服務(wù)能力進一步提高
圍繞縣委、縣政府關(guān)于“穩(wěn)增長、促投資、惠民生”和進一步加強東戴河濱海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的總體要求，縣海洋與漁業(yè)局積極推進山海同灣娛樂項目、石河港等項目的用海服務(wù)工作。完成了葫蘆島港港區(qū)104#—105#通用泊位及港前鐵路堆灰場工程的評審、報批工作；完成了山海同灣申請項目用海報批工作，并發(fā)放《海域使用權(quán)證書》；配合國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心完成修編縣功能區(qū)劃并將修編成果報批省政府；制定了縣海島監(jiān)視監(jiān)測方案，并對東石礁受損碑體進行了修復(fù)。
按照縣政府《關(guān)于海水養(yǎng)殖海域使用管理有關(guān)事宜的縣長辦公會議紀要》精神和工作要求，對網(wǎng)戶鄉(xiāng)以東海域管理作出了明確規(guī)定，現(xiàn)海域?qū)徟ぷ髡谟袟l不紊進行中。共收取海域使用金351萬多元，海域使用金收繳率達到100%。未到期確權(quán)用海共計33宗，確權(quán)面積2051余公頃。
漁政管理處審驗漁業(yè)捕撈許可證879本，特定證79本，征收漁業(yè)資源費128余萬元。審辦漁業(yè)無線電執(zhí)照958本，收費9.58萬元。歸檔案件75卷。伏季休漁期間，出動宣傳車3臺，張貼標語200幅。發(fā)放《漁業(yè)法》、《關(guān)于禁止使用雙船單片多囊拖網(wǎng)等十三種漁具的通告》、《關(guān)于實施海洋捕撈準用漁具和過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度的通告》、伏季休漁、海蜇資源保護、制止越界捕撈等宣傳材料3000余份；采取海陸聯(lián)合監(jiān)控的工作方式，出動執(zhí)法車480臺次，安排執(zhí)法人員駐港和執(zhí)法船24小時巡查看守，執(zhí)法船航行3000海里，做到了海蜇資源統(tǒng)一按時開捕，保證了伏季休漁管理工作秩序井然。
海監(jiān)大隊把打擊盜采海砂行為作為全年的工作重點，同時加強了海域使用的管控力度。截止10月底，出動執(zhí)法人員2327人次，派出車輛226臺次，行程3.4萬余公里，派出船艇120船次，航程3600海里，立案28起，下達行政處罰決定29件，已結(jié)案5起，待移交法院23起，已收繳罰款1XX萬多元；對13個無居民海島進行了每季度不少于2次的定期巡查，健全了海島檔案；開展了“碧海20XX”和“海盾20XX”專項執(zhí)法行動，依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，加強了日常執(zhí)法檢查和巡查，有效預(yù)防和及時制止違法用海行為，維護了正常的海洋開發(fā)秩序。
漁港監(jiān)督處漁業(yè)互保完成投保人數(shù)4390人，投保漁船476艘；對轄區(qū)內(nèi)19座漁港實施檢查103次，限期整改漁港3座，查處違章漁船92艘；漁港費收170萬元；審證船數(shù)955艘；漁船進出港簽證907航次；完成北斗定位終端實際安裝506套；完成漁船電子身份證實際安裝976套。對全縣1012艘漁船均實行編隊生產(chǎn)制度，共計編隊110組，同時對轉(zhuǎn)港漁船編隊54組；進一步強化港口簽證，堅決制止不適航漁業(yè)船舶出海作業(yè)，登船檢查583船次，下發(fā)禁航通知書92份。組織開展了4期職務(wù)船員培訓(xùn)班，共計XX00余人。強化了伏季休漁期間對停港漁船的管理，派出XX名工作人員進駐XX座漁港，實行24小時值班制度。多方爭取資金，為沿海9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專用傳真機1部、單邊帶1部、衛(wèi)星電話1部、電腦1部；為漁港安裝10座太陽能航標燈、18塊led顯示，提升了漁港管理的實用性和時效性。
漁船檢驗處檢驗漁船864艘，其中捕撈船859艘、養(yǎng)殖船5艘，檢驗總噸27654、總功率10.588萬千瓦，收取檢驗費107萬。臨時檢驗XX0條，伏季塢上檢驗1XX條，登船檢驗率100%，檢查救生設(shè)備3400余件，消防設(shè)備1300余件，通信設(shè)備700余件。完成了漁船歷史電子檔案制作，掃描20XX年檢驗記錄523份。
水生動物疫病預(yù)防控制與苗種管理中心對90家育苗場家進行藥殘超標普檢，其中只有1家藥殘超標，其余89家均無藥殘超標，合格率達到了99%。對212家工廠化養(yǎng)殖企業(yè)進行抽樣普查，對4家不合格單位就提出了限期整改，合格率達到98%；新增養(yǎng)蝦場家30家，檢查合格率達到100%。
海域測量與動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心根據(jù)《遼寧省縣級海域動態(tài)監(jiān)管能力建設(shè)項目實施方案》要求，結(jié)合全縣海域管理實際，按照省海洋與漁業(yè)廳審批通過的《縣海域動態(tài)監(jiān)管能力建設(shè)項目實施方案》，開展了海域動態(tài)監(jiān)管能力建設(shè)工作。完成了縣岸線測量，其中自然岸線長度為49.93km，人工岸線長度為63.95km，岸線總長為113.88km。對18家漁港進行了監(jiān)視監(jiān)測，求算出概略面積，繪制了漁港平面圖。對天龍寺岸線修復(fù)工程進行監(jiān)視監(jiān)測，編寫并上報了《遼西原生砂質(zhì)海岸與修復(fù)工程報告》。
海洋環(huán)境監(jiān)測與預(yù)報中心組織工作人員參加了遼寧省沿海地市海洋環(huán)境監(jiān)測人員培訓(xùn)會、全國海洋預(yù)報員培訓(xùn)班和“實驗室認可/資質(zhì)認定內(nèi)審員”、“（新版）測量不確定度評定表示及測量結(jié)果的評價”培訓(xùn)班，并對中心實驗室進行了改造，進一步提高了海洋環(huán)境監(jiān)測工作業(yè)務(wù)水平和海洋災(zāi)害預(yù)報能力。開展了主題為“科學(xué)減災(zāi)、依法應(yīng)對”的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，出動宣傳車4輛，工作人員12人，發(fā)放科普宣傳單2000份，懸掛宣傳條幅12幅、宣傳手冊70份，張貼宣傳海報30份，普及了群眾的海洋災(zāi)害預(yù)防知識和技能，使公眾深刻意識到防災(zāi)減災(zāi)的重要性，受到群眾的熱烈歡迎和良好反響。
水產(chǎn)技術(shù)推廣站扎實推進“基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)”和“刺參優(yōu)質(zhì)苗種生態(tài)繁育技術(shù)示范推廣項目”，積極開展為養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶服務(wù)工作，舉辦了3期海參、大菱鲆培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員200余人次，發(fā)放培訓(xùn)教材800余本。建立漁業(yè)示范基地4個，漁業(yè)科技示范戶32戶，面積達3500畝。設(shè)立5個漁情信息采集點和2個病害監(jiān)測點，加強了對全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖病害和疫情的監(jiān)測和監(jiān)控。截止目前，全縣沒有發(fā)生重大水產(chǎn)品病害流行。
遼寧碣石國家級海洋公園管理中心積極推進監(jiān)管能力建設(shè)。與國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心簽定了《監(jiān)管能力建設(shè)實施方案編制》、《監(jiān)管能力建設(shè)總體方案設(shè)計》，確定了宣傳牌、瞭望塔、led顯視屏、界牌等擺放地點。按照《遼寧芷錨灣受損海洋生物多樣性修復(fù)工程》要求，在遼寧碣石國家級海洋公園海域內(nèi)規(guī)劃出5000畝海域定為投礁區(qū)，投放礁體5300座，總空方體積22896立方米。后續(xù)海洋生態(tài)修復(fù)工作正在進行之中。
3、項目建設(shè)工作有序開展
天龍寺原生砂質(zhì)海岸整治與修復(fù)工程驗收前審計工作正在進行之中。
張見漁港擴建為國家中心漁港，團山子漁港、申江漁港、大南鋪漁港擴建為國家一級漁港，洪家漁港擴建為二級漁港建設(shè)項目已完成《漁港項目建議書》，目前，正積極爭取國家、省相關(guān)政策、投資到位。
20XX年，在省廳的支持下申請蓬萊19-3溢油事故賠償（補償）款3469萬元，用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)、岸灘修復(fù)和海洋公園監(jiān)管能力建設(shè)。現(xiàn)已完成了政府采購項目的采購工作；按照《遼寧芷錨灣受損海洋生物多樣性修復(fù)工程》要求，在生態(tài)修復(fù)區(qū)內(nèi)投放沙蠶苗2004萬尾、魁蚶苗4000萬粒；在5300塊人工礁石組成的造礁區(qū)投放了刺參苗100萬頭。后續(xù)工作正在有條不紊的進行之中。
組織召開了“萬家海域海洋環(huán)境監(jiān)測審定會”。
4、保民生、惠民、辦實事工作扎實開展
按照精準扶貧工作要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入高臺鎮(zhèn)蓮花池村開展工作調(diào)研，投入20萬元扶貧資金對村部進行了修繕，打了一口180米深的水井，新建漫水橋3座，修繕漫水橋1座，使得XX00余人、60余臺農(nóng)用車受益，1000余畝農(nóng)產(chǎn)品得到及時銷售。
為塔山鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)出資10萬元；為鎮(zhèn)文化建設(shè)出資1萬元。組織全局黨員干部開展金秋助學(xué)捐款2.3萬元。
制定了《2013年縣漁用柴油價格補貼實施方案》，對2013年度捕撈和養(yǎng)殖漁船漁用油價補貼資金進行了核實發(fā)放。至今為止，已發(fā)放資金7118萬元，有855艘捕撈漁船、5艘養(yǎng)殖漁船享受到了國家惠民政策。
按照增殖放流工作流程，縣苗種管理中心在王寶鎮(zhèn)呂貢漁港附近海域放流中國對蝦苗8200萬尾；在六股河濱河公園流域放流花、白鰱和草魚魚苗25萬尾。
局黨委高度重視“在職黨員進社區(qū)”活動，先后2次組織入黨積極分子和在職黨員到文化路社區(qū)開展清理小廣告、聽社區(qū)書記講黨課、重溫入黨誓詞等活動，拓寬了黨員服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會的渠道，促進了機關(guān)與社區(qū)的共建聯(lián)建。
5、以開展“三嚴三實”活動為載體，推進機關(guān)黨建工作
局黨委高度重視開展“三嚴三實”專題教育，全面貫徹落實省、市、縣開展“三嚴三實”專題教育工作會議精神，成立了專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，召開動員大會，開展黨員講黨課活動。組織召開了黨委會、支委會，專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，對黨組設(shè)定、職責(zé)、組織原則、議事決策和責(zé)任追究5個章節(jié)進行重點學(xué)習(xí)講解，明確局黨組、機關(guān)黨委、黨支部的黨建工作職責(zé)，建立健全了黨委和基層黨支部組織，規(guī)范黨委和黨支部工作，推進了機關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進了黨務(wù)公開，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。
黨員干部的愛國主義教育得到進一步強化
為慶祝中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，通過開展紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年知識競賽活動和到大臺山抗日義勇軍紀念館參觀了館內(nèi)影像資料、圖片及文物，了解了東北抗日義勇軍在的抗戰(zhàn)歷史以及老一輩無產(chǎn)階級革命家浴血奮戰(zhàn)的英雄事跡，教育和激勵了廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來，增強了愛國主義民族精神。
社會治安綜合治理、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)工作得到進一步加強，全系統(tǒng)沒有發(fā)生到縣、去省、進京上訪事件。
目前，海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、漁船管理、海域海島管理和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范建設(shè)、“三嚴三實”專題教育工作正在有序進行之中。
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一是未經(jīng)審批，私挖亂建魚塘、海參池、魚棚、擅自打井抽取地下水等破壞岸線資源違法行為較為嚴重。絕大部分未經(jīng)政府相關(guān)部門審批，也未納入規(guī)范化管理。
二是群眾漁港較多。從上個世紀九十年代起，部分群眾受眼前利益的驅(qū)動，修建眾多“群眾漁港”。雖然經(jīng)過政府整治取締，但目前還存有18個，嚴重破壞了有限的岸線資源，亟待取締整合。
三是未經(jīng)審批，私自修建房屋、旅游攤點、飯店、賓館現(xiàn)象有加快的趨勢。近年來，在國內(nèi)濱海旅游持續(xù)升溫的背景下，的濱海旅游資源開發(fā)也呈現(xiàn)出逐年加快的趨勢。然而由于缺少有效的監(jiān)督管理，濱海旅游資源的開發(fā)存在內(nèi)容少、旅游設(shè)施布局不合理、私修亂建、沙灘近年來垃圾遍地等現(xiàn)象，嚴重影響了濱海旅游資源開發(fā)利用的綜合效益。
四是打擊非法圍填海行為任務(wù)依然艱巨。由于相關(guān)法律未賦予海洋行政執(zhí)法部門強制執(zhí)行權(quán)，發(fā)現(xiàn)違法行為只能依法、依程序進行查處，相對人如不履行處罰決定只能最后申請法院強制執(zhí)行。
五是漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。首先是小馬力作業(yè)漁船較多，多為木質(zhì)漁船，船主安全生產(chǎn)意識有待加強；其次是水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作有待于進一步加強，特別是對獲得無公害水產(chǎn)品認證基地的繼續(xù)扶持力度，對未獲無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認證的養(yǎng)殖企業(yè)需要進行積極引導(dǎo)和幫助。
六是對轉(zhuǎn)港作業(yè)漁船管理難度大。籍漁船在外作業(yè)較多，以在山東作業(yè)漁船為例，常年在外作業(yè)，雖然有專門部門管理，但時常聯(lián)系不到船只，無法及時掌握其生產(chǎn)信息，對轉(zhuǎn)港漁船管理任務(wù)仍然十分繁重。
二、20XX年工作計劃
�。ㄒ唬┛傮w思路：以十八大四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“沿海經(jīng)濟強縣”為目標，以服務(wù)沿海經(jīng)濟帶開發(fā)、推進現(xiàn)代海洋漁業(yè)建設(shè)為主要任務(wù)，堅持陸海統(tǒng)籌，開發(fā)和保護并舉，管理和服務(wù)并重，以科技和體制創(chuàng)新為動力，加強海域、島礁、岸線、海洋環(huán)境、漁業(yè)資源管理，提高依法行政能力和水平，為全縣海洋經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展作出新貢獻。
�。ǘ┲饕A(yù)期目標：20XX年，全縣海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值預(yù)計預(yù)計實現(xiàn)126.7億元，同比增長6.5%；海洋經(jīng)濟增加值預(yù)計實現(xiàn)57.5億元，同比增長6.5%；漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)30.3億元，同比增長6%；漁業(yè)經(jīng)濟增加值預(yù)計實現(xiàn)18.7億元，同比增長6%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量預(yù)計實現(xiàn)23.8萬噸，同比增長2.2%。
確保不發(fā)生海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)重大以上事故；不發(fā)生重大漁業(yè)涉外事件；伏季休漁和海蜇管理不發(fā)生嚴重違捕事件；按規(guī)定上繳漁業(yè)資源增值保護費。
�。ㄈ┕ぷ髦攸c及采取的措施
1、以圍繞中心，服務(wù)大局為重點，全力為沿海經(jīng)濟帶建設(shè)做好服務(wù)
緊緊圍繞建設(shè)“沿海經(jīng)濟強縣”和“建設(shè)富庶文明幸福新”兩個中心，在沿海用海項目上做到主動聽，提前議，及時審，限時批。對重點項目做到提前介入，全力為支撐全縣沿海經(jīng)濟帶建設(shè)辦實事，做貢獻。
2、以海洋功能區(qū)劃為依托，強化海洋資源與環(huán)境綜合管理
根據(jù)目前海岸利用現(xiàn)狀，加大在海域管理調(diào)查、完善與實施海洋功能區(qū)劃、海域確權(quán)發(fā)證、海域使用金征收、重大用海項目管理與服務(wù)等方面工作力度。做好海洋、海域環(huán)境監(jiān)測工作，加大綜合執(zhí)法力度，依法管海，對違法用海，破壞海洋資源環(huán)境行為，堅決予以打擊。
3、以海洋與漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加快藍色水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)
�。�1）大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工業(yè)，增加出口創(chuàng)匯。積極開展海洋漁業(yè)品牌活動，積極引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
�。�2）加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和病害防治和海洋環(huán)境、海域環(huán)境動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測工作，讓廣大消費者吃上放心、健康、安全的水產(chǎn)品。
4、以招商引資為重點，確立發(fā)展項目，壯大海洋漁業(yè)經(jīng)濟
積極爭取和落實上級部門的政策支持、項目支持、資金支持。重點發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，認真組織實施人工漁礁、人工增殖放流項目。
�。�1）做好石河港、萬家碣石國家級海洋公園建設(shè)項目環(huán)評、實施工作。（2）繼續(xù)實施人工漁礁項目。（3）力爭按計劃完成網(wǎng)戶張見漁港擴建為國家中心漁港；團山子漁港、大南鋪漁港、申江漁港擴建為國家一級漁港、洪家漁港擴建為二級漁港建設(shè)項目。（4）加強海洋牧場建設(shè)。（5）加大海參、大菱鲆養(yǎng)殖示范園區(qū)項目建設(shè)工作力度，建設(shè)一批高效海洋漁業(yè)養(yǎng)殖示范基地。
5、以科技進步為動力，為發(fā)展海洋漁業(yè)經(jīng)濟服務(wù)
鼓勵科研人員深入基層，辦好漁民科技培訓(xùn)，積極引導(dǎo)漁民走上新的致富之路。
6、以提高應(yīng)對和處理海洋漁業(yè)重大突發(fā)事件能力為重點，打造平安漁區(qū)
一是進一步加強海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是制定和完善各種重大突發(fā)性應(yīng)急處置預(yù)案，加強漁業(yè)水域水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測與防控體系的建設(shè)，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件和復(fù)雜局面的能力;三是嚴厲打擊非法越界捕撈。
7、加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保水產(chǎn)品安全供給
建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控制度，健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗網(wǎng)絡(luò)，積極開展重點品種的監(jiān)測，打擊濫用不合格投入品的行為，確保水產(chǎn)品的安全供給。
8、加強海洋漁業(yè)綜合執(zhí)法，促進海洋漁業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展
加強對海水浴場、港口水域重點養(yǎng)殖區(qū)水域和陸源入海排污口的監(jiān)測。抓好伏季休漁和海蜇資源保護管理，堅決制止越界捕撈。加大漁政、漁監(jiān)、海監(jiān)、船檢執(zhí)法力度，加強執(zhí)法裝備建設(shè)，嚴厲打擊破壞海洋漁業(yè)資源、非法運營、擅自圍填海和盜采海砂違法行為，維護海洋漁業(yè)正常生產(chǎn)和開發(fā)秩序。
9、深入開展教育實踐活動
切實加強黨風(fēng)廉政和機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，堅決執(zhí)行“八項規(guī)定”和“六條禁令”、走黨的群眾路線、開展“三嚴三實”大討論，為全縣海洋漁業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。
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