年度干部工作總結(jié)
今年以來,我們緊緊圍繞“20**年全縣組織工作要點(diǎn)”提出的要求,以“黨建活動年”、“干部教育年”為主題,以提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力為主要目標(biāo),在繼承和發(fā)揚(yáng)干部工作歷年來積累的成功經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的工作方法的基礎(chǔ)上,堅持繼續(xù)深化干部人事制度改革,不斷創(chuàng)新、完善干部工作機(jī)制和相關(guān)制度,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,認(rèn)真做好干部選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理工作,整體工作上了一個新的臺階。
一、著眼機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)了選人用人的準(zhǔn)確性
嚴(yán)格按照《干部任用工作條例》的規(guī)定和德才兼?zhèn)湓瓌t,積極推進(jìn)干部人事制度改革,堅持和不斷完善民主推薦、民主測評、民主評議、考察預(yù)告、差額考察、票決制、任前公示、任職試用期等制度,推行干部考察、測評反饋制度,進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大了干部工作中的民主,更好地落實(shí)黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年以來,共調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部131人,其中新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部44人,異地交流44人,任命非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)15人,因各種原因免職28人。
1、完善考察機(jī)制,改定人考察為定崗選人,拓寬了選人視野。針對過來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直班子調(diào)整補(bǔ)充過程中,根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位黨組織推薦人選,進(jìn)行等額考察所存在的弊端,今年以來,我們進(jìn)一步完善了干部考察方式,全面推行“考察預(yù)告制”和“干部民主推薦制”,規(guī)定凡新提拔干部,必須經(jīng)所在單位進(jìn)行民主推薦。首先由部務(wù)會根據(jù)單位職位空缺情況和實(shí)際工作需要,研究確定需調(diào)整補(bǔ)充的職位,然后組織單位全體干部職工、二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和離退休人員代表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)還包括部門代表、村干部代表、在鄉(xiāng)的縣人大代表及政協(xié)委員代表,針對具體職位進(jìn)行民主推薦,產(chǎn)生數(shù)名考察對象,實(shí)行差額考察。從而拓寬了選人用人的視野,從機(jī)制上克服了等額考察所存在的片面性。同時,繼續(xù)堅持了新提領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制,將試用期表現(xiàn)作為今后使用的重要依據(jù),并在試用期滿時組織任職基本知識考試,規(guī)定從今年開始,考試不及格的延長3個月試用期,補(bǔ)考合格后方可正式任職。今年對44名試用期干部進(jìn)行了任職基本知識考試,其中3人因考試不及格被延長試用期。
2、完善競爭機(jī)制,改權(quán)性選人為競爭選人,增強(qiáng)了隊伍活力。堅持把競爭機(jī)制引入到干部工作中來,努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。今年7月,我們在連續(xù)三次公選科級領(lǐng)導(dǎo)干部所取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,大膽探索,進(jìn)一步完善了公選制度,成功地組織了面向全市公開選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部。此次公選共設(shè)6個職位,包括:團(tuán)縣委副書記、縣司法局副局長、縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理辦公室主任、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長、縣水利局副局長、縣農(nóng)機(jī)局副局長,報名人數(shù)達(dá)到256人,其中外地前來報名參考的19人。從制定公選方案到擬任人選任前公示、任命,每個環(huán)節(jié)無不體現(xiàn)了公正、公平、公開的的理念,以及對人才成長過程中各種禁錮的解放。在報考條件上實(shí)現(xiàn)了由確定“臺階”到取消“臺階”、由限定身份到取消身份限制、由過于強(qiáng)調(diào)年輕化到不唯年齡用人的突破;在地域上實(shí)現(xiàn)了縣內(nèi)考選到全市范圍內(nèi)考選的突破;在職位設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了由選拔副職到選拔正職、由單純選拔領(lǐng)導(dǎo)管理人才到選拔專業(yè)人才的突破;在考選方式上實(shí)現(xiàn)了由單純的考試、考核到結(jié)合實(shí)際操作能力和專業(yè)特長考查的突破;在公選工作組織上實(shí)現(xiàn)了由一家主管到多家參與的突破。同時,我們在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部競聘上崗制,在政法系統(tǒng)推行績效考核、末位淘汰和引咨辭職制,暢通了領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的渠道,增強(qiáng)了干部的競爭意識和責(zé)任意識。今年有一名法庭庭長引咨辭職,一名公安派出所長因績效考核排名末位免職,且均未保留職級。
3、完善基礎(chǔ)工作,改單向思維為立體思維,注重了班子結(jié)構(gòu)改善。為進(jìn)一步明晰我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍現(xiàn)狀,我們就此進(jìn)行了專題調(diào)研,并從基礎(chǔ)工作抓起,新建了《年輕干部、婦女干部、非黨干部配備情況一覽表》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直到齡(分別按機(jī)構(gòu)改革前和機(jī)構(gòu)改革時的劃線)領(lǐng)導(dǎo)干部一覽表》,摸清了底子。在班子補(bǔ)充調(diào)整過程中,不僅考慮班子的年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化,而且進(jìn)一步突出了班子的性別結(jié)構(gòu)和黨派結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,突出了婦女干部和非黨干部的培養(yǎng)使用。今年以來,共新提拔優(yōu)秀婦女干部9人,優(yōu)秀非黨干部4人。
二、著眼能力建設(shè),增強(qiáng)了干部培訓(xùn)的針對性
1、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。年初,召開了全縣干教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,及時研究解決了干教工作中存在的突出問題,規(guī)劃了全年干教工作?h委領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注干部教育培訓(xùn),在舉辦青干班期間,縣委書記彭建忠、副書記郭谷軒親自召開青干班學(xué)員座談會,一起交流思想,并對學(xué)員提出了殷切希望,對年輕干部的成長給予了極大的關(guān)懷和鼓舞。
2、增大了培訓(xùn)規(guī)模。按照市組部的要求, 認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù),全年共舉辦各類培訓(xùn)班23期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3254人,其中青干班1期,培訓(xùn)干部104人,培訓(xùn)時間2個月;科干班1期,調(diào)訓(xùn)對象85人,培訓(xùn)時間1個月。全年辦班期數(shù)和培訓(xùn)人數(shù)與去年同比分別增長109%和199%。同時,繼續(xù)抓好學(xué)歷教育,新招本科班1個,學(xué)員59人,?瓢鄬W(xué)員48人。
3、規(guī)范了辦班管理。加強(qiáng)了干部教育宏觀管理,主動與有辦班要求的縣直部門聯(lián)系、協(xié)調(diào),合理安排培訓(xùn)時間,進(jìn)一步規(guī)范了辦班秩序,嚴(yán)格了培訓(xùn)紀(jì)律,保證了辦班培訓(xùn)效果。
4、加大了課程改革力度。按照“理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”的要求,結(jié)合安化的實(shí)際,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,既注重了理論的系統(tǒng)把握,又注重了領(lǐng)導(dǎo)知識和實(shí)際能力的培養(yǎng),在繼續(xù)抓好以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的政治理論培訓(xùn)的同時,加大了經(jīng)濟(jì)、科技、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理等知識的培訓(xùn)。5月19日,專程邀請湖南省知識產(chǎn)權(quán)管理局局長龔世益來安化授課,培訓(xùn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)一把手及相關(guān)人員達(dá)300人。同時,創(chuàng)新教學(xué)手段,充分利用縣委黨校的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和多媒體教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行多媒體教學(xué),邀請縣直赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣東惠州掛職鍛煉的干部到培訓(xùn)班談心得體會等,進(jìn)一步豐富了培訓(xùn)內(nèi)容,提升了教學(xué)品位。
三、著眼預(yù)警糾偏,增強(qiáng)了干部監(jiān)督管理的前置性
1、加強(qiáng)了法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把“兩個條例”的學(xué)習(xí)作為今年干部監(jiān)督工作的一個重要內(nèi)容,列入了各級中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容,并舉辦了一個110人參加的骨干培訓(xùn)班,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部接受黨內(nèi)監(jiān)督的自覺性。
2、加強(qiáng)了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)系。堅持與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系制度,定期交流情況。凡新提干部,以書面形式征求各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和計生部門意見。對出現(xiàn)的帶傾向性、苗頭性的問題,及時采取措施予以糾正,今年以來共對 名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。
3、加強(qiáng)了審計監(jiān)督。將離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍由副科級以上部門一把手?jǐn)U大到經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算、有較大自主權(quán)的單位負(fù)責(zé)人或重要崗位工作人員。以上人員凡新提拔的,在提拔前均進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,全年來共發(fā)出委托審計書4份,審計對象18人,審計結(jié)果作為提拔使用的重要依據(jù)之一,有效防止了干部“帶病”提拔現(xiàn)象的發(fā)生。同時,在堅持離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度的基礎(chǔ)上,加大了領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的力度,增強(qiáng)了審計監(jiān)督的預(yù)警性作用。
4、加強(qiáng)了信訪監(jiān)督。4月份,我部與紀(jì)委聯(lián)合制定了《中共xx縣紀(jì)委、中共xx縣委組織部、xx縣監(jiān)察局信訪監(jiān)督制度》,規(guī)定了信訪監(jiān)督的對象和范圍,監(jiān)督的形式、方法和程序,進(jìn)一步完善了干部監(jiān)督工作機(jī)制,拓寬了干部監(jiān)督工作的渠道。
5、加強(qiáng)了對副科級單位正職和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理。在今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考察中,首次將公安派出所所長、教導(dǎo)員、法庭庭長、計生辦主任等副科級單位正職列入了民主測評和考察范圍,全面了解掌握了這部分干部的表現(xiàn)情況,為今后這些職位的調(diào)整提前做好了充分的準(zhǔn)備,扭轉(zhuǎn)了過來在以上職位調(diào)整中臨時抱佛腳的被動局面。同時,針對長期以來存在的任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,特別是由實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)崗位改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,思想上放松,工作積極性、主動性下降,工作干與不干一個樣,干好干壞一個樣的現(xiàn)象,今年把鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員納入了考察范圍,并將逐步探索建立一套行之有效的管理辦法和激勵機(jī)制,以充分調(diào)動這部分人的積極性,使他們的作用得到更好的發(fā)揮。
四、著眼人才儲備,增強(qiáng)了人才工作的持續(xù)性
1、注重了后備人才培養(yǎng)。對科級后備干部進(jìn)行滾動管理的同時,今年又推行了差額推薦制度,對后備干部隊伍進(jìn)行了調(diào)整,全縣共有206名優(yōu)秀年輕干部被列入后備干部。并從后備干部中選擇了104人參加了青干班培訓(xùn),不斷提高其綜合素質(zhì)。目前,青干班學(xué)員中已提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的有9人。同時,今年還從縣直單位選派了2名優(yōu)秀年輕干部到市直單位跟班學(xué)習(xí)。
2、注重了專業(yè)人才引進(jìn)。今年以來,從各大專院校選錄了50名優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生,對口安排到教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和計劃物價局、畜牧局等縣直部門,同時公開考錄了25名國家公務(wù)員,充實(shí)了專業(yè)人才隊伍和公務(wù)員隊伍,改善了干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)。
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