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市地稅局年度工作總結(jié)及工作計(jì)劃范文
20XX年，我局堅(jiān)持以依法組織稅費(fèi)收入為中心，緊緊圍繞轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓重點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)的工作主線，充分發(fā)揮稅收職能，突出抓好依法治稅，稅費(fèi)征管、納稅服務(wù)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，各項(xiàng)得到了穩(wěn)步推進(jìn)。
一、20XX年主要工作情況
�。ㄒ唬┕�(jiān)克難，大力抓好組織收入工作
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府及省局的決策和工作部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極化解各種不利因素，堅(jiān)持組織收入中心工作不動(dòng)搖，科學(xué)謀劃，強(qiáng)化督導(dǎo)，大力抓好組織收入工作。20XX年全市稅收收入63億元,同比減收2.6億元,下降3.9%,完成收入預(yù)期101.7%。其中：省級(jí)共享收入13.3億元，同比減收0.5億元，下降3.9%,完成省局下達(dá)稅收預(yù)期100.5%；市縣級(jí)收入39.1億元，同比減收1.5億元，下降3.7%,完成省局下達(dá)稅收預(yù)期103.4%。其他八項(xiàng)費(fèi)金合計(jì)53.4億元，同比增收2.4億元，增長(zhǎng)4.7%,其中:社保基金收入是45.7億元，同比增收2.8億元，增長(zhǎng)6.4%。
總體來(lái)看，今年全市地稅稅收收入形勢(shì)的嚴(yán)峻程度超過(guò)預(yù)期，呈現(xiàn)多年未見(jiàn)的增速低、進(jìn)度慢的特點(diǎn)。主要受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，特別是房地產(chǎn)、建筑及工業(yè)等重點(diǎn)稅源行業(yè)增速明顯回落，企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑影響，以及結(jié)構(gòu)性減稅政策和房地產(chǎn)、住宿餐飲、娛樂(lè)行業(yè)仍處于低迷狀態(tài)等因素影響。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，征管質(zhì)效明顯提高
一是抓規(guī)范，不斷提高管理精細(xì)化、科學(xué)化程度。規(guī)范稅源管理，強(qiáng)化收入的分析、預(yù)測(cè)、調(diào)度；完善地方稅種的管理，統(tǒng)一和全面推行納稅評(píng)估、信用等級(jí)評(píng)定等分類、分級(jí)管理辦法。規(guī)范征管業(yè)務(wù)制度，整合各類征管要素，進(jìn)一步優(yōu)化征管程序和業(yè)務(wù)需求，減少管理層次，簡(jiǎn)化征管環(huán)節(jié)。
二是抓落實(shí)，大力加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅，有效堵塞了征管漏洞。
進(jìn)一步完善車船稅稅警監(jiān)管一體化系統(tǒng)的建設(shè)；加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅信息共享和應(yīng)用工作，通過(guò)協(xié)稅護(hù)稅第三方數(shù)據(jù)中提取的涉稅信息為稅收征管及納稅評(píng)估提供了案源；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的檢查、考核和問(wèn)責(zé)，特別是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的政策未落實(shí)問(wèn)題，加大了督促整改力度。
三是抓應(yīng)對(duì)，穩(wěn)妥實(shí)施“營(yíng)改增”�！盃I(yíng)改增”完成后，地方稅收規(guī)模將大幅下降，全市地方稅收收入預(yù)計(jì)減少1/3，同時(shí)以票控稅手段消失，管理難度加大，地方稅收管理理念、管理重心、征管方式、資源配置、經(jīng)費(fèi)管理等也將隨之發(fā)生重大變化，面臨重大挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)全面“營(yíng)改增”，我們一方面，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅納稅人專項(xiàng)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)排查，切實(shí)做到“三清”（清稅、清票、清戶）；另一方面，開(kāi)展“營(yíng)改增”對(duì)地稅的主要影響及對(duì)策研究專題調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)稅合作。
�。ㄈ┮婪ㄐ姓�，稅收法治穩(wěn)步推進(jìn)
一是積極推進(jìn)行政審批制度改革。嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理，對(duì)全系統(tǒng)行政審批制度執(zhí)行情況開(kāi)展自查。經(jīng)過(guò)自查，對(duì)稅務(wù)行政審批項(xiàng)目涉及的文件依據(jù)、征管流程開(kāi)展清理，通過(guò)自查清理，執(zhí)法人員對(duì)于行政審批事項(xiàng)的界限和責(zé)任更加明晰。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣疁贤ㄅc聯(lián)系，推進(jìn)行政審批改革，今年先后向市編辦提供行政審批事項(xiàng)意見(jiàn)5條。
二是認(rèn)真落實(shí)權(quán)力清單制度。積極轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，根據(jù)省局要求制定和發(fā)布了《市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單的公告》。同時(shí)進(jìn)一步清理完善《市地方稅務(wù)局權(quán)責(zé)清單》，共梳理出行政職權(quán)事項(xiàng)8大類66大項(xiàng)，其中行政許可6項(xiàng)、行政處罰8項(xiàng)、行政強(qiáng)制8項(xiàng)、行政征收26項(xiàng)、行政檢查1項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、其他職權(quán)13項(xiàng)。
三是深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。認(rèn)真組織開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察工作，不斷優(yōu)化執(zhí)法督察機(jī)制，采取重點(diǎn)執(zhí)法督察與自查同步進(jìn)行，全年下發(fā)268條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，核實(shí)出XX4個(gè)問(wèn)題，對(duì)3個(gè)重點(diǎn)督察單位的14個(gè)基層分局、3個(gè)稽查局進(jìn)行實(shí)地督察，對(duì)執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)并及時(shí)整改，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的執(zhí)行力和執(zhí)法效率。
四是不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能。針對(duì)工作中出現(xiàn)習(xí)以為常、見(jiàn)慣不怪的問(wèn)題，建立健全了會(huì)務(wù)管理、公務(wù)接待、公開(kāi)辦事、機(jī)關(guān)與基層掛鉤聯(lián)系等制度，形成了涵蓋思想教育、行政管理、征收管理、廉政建設(shè)等內(nèi)容的80多項(xiàng)工作制度組成的制度體系。積極推進(jìn)績(jī)效管理工作，明確考評(píng)原則、組織、對(duì)象、內(nèi)容等，細(xì)化各科室崗位設(shè)置，強(qiáng)化工作督查，把17項(xiàng)工作列入今年重點(diǎn)督辦，對(duì)省局和市委、市政府的重大工作部署，由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分片督查督辦，同時(shí)按要求層層落實(shí)到基層。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新形式，服務(wù)水平全面提升
一是進(jìn)一步提升納稅服務(wù)能力。全市廣大地稅干部堅(jiān)持以納稅人的滿意作為檢驗(yàn)自身工作的標(biāo)準(zhǔn)，大力宣傳地方稅收的法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、辦事程序，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，為納稅人提供稅收咨詢和納稅輔導(dǎo)；大力加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一和規(guī)范服務(wù)廳的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式，全面推行“一窗式”、“一站式”辦稅。為滿足納稅人的需求，各地還不斷在服務(wù)舉措上推陳出新，實(shí)行了延時(shí)服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)等多種服務(wù)方式，同時(shí)以金稅三期為依托，全面貫徹落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，進(jìn)一步提升了納稅服務(wù)能力。
二是積極開(kāi)展稅收法治宣傳。在今年的稅收宣傳月活動(dòng)中，我們從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)載體，注重實(shí)效，充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體，對(duì)一系列稅宣月活動(dòng)進(jìn)行了及時(shí)的跟蹤報(bào)道，通過(guò)聯(lián)合國(guó)稅局廣泛、深入開(kāi)展辦稅服務(wù)廳開(kāi)放日、稅法進(jìn)企業(yè)、稅法知識(shí)講座、稅法知識(shí)進(jìn)校園等形式多樣的稅收宣傳活動(dòng)，加深了社會(huì)各界對(duì)地方稅收的認(rèn)識(shí)和理解，提高了廣大群眾的依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，擴(kuò)大了稅收宣傳的覆蓋面和影響力，對(duì)優(yōu)化我市稅收法治環(huán)境起到了積極的促進(jìn)作用。
(五)以人為本，隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng)
一是“人才興稅”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。今年來(lái)，全市各級(jí)地稅部門共舉辦各類培訓(xùn)班43期，共培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1736人次，目前全市系統(tǒng)研究生學(xué)位的有18人、本科以上學(xué)歷有609人，其中今年就已有9名碩士研究生、19名本科生通過(guò)在職再教育學(xué)習(xí)畢業(yè)。人事制度改革推陳出新，加大了對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)與選拔力度，加大了領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)各崗位之間、基層各崗位之間和機(jī)關(guān)與基層崗位的橫向與縱向交流，此項(xiàng)工作已基本形成常態(tài)。
二是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育效果明顯。我局堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)不斷創(chuàng)新自選動(dòng)作，通過(guò)開(kāi)展黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議、黨組書記帶頭講“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課、組織全員教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)、開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題研討、舉辦演講與征文活動(dòng)、召開(kāi)民主生活會(huì)等形式，在改進(jìn)工作作風(fēng)方面取得明顯實(shí)效。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，圍繞全局中心工作，以廉政教育為根本，以稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范為抓手，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范為保障，增強(qiáng)干部職工自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我提高的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)控建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，不斷加大監(jiān)督力度，馳而不息糾正“四風(fēng)”，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，“八項(xiàng)規(guī)定”得到嚴(yán)格執(zhí)行，全市系統(tǒng)呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正的干事氛圍；通過(guò)開(kāi)展廉政教育，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，開(kāi)展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)主動(dòng)辦案等，進(jìn)一步增強(qiáng)干部依法行政、規(guī)范執(zhí)法、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
二、存在的問(wèn)題
一是稅源與收入目標(biāo)的矛盾尖銳突出。由于稅源和財(cái)政體制的原因，市本級(jí)增量少、增面窄，近五年來(lái)，每年對(duì)完成任務(wù)都非常吃力。尤其是今年，經(jīng)濟(jì)的放緩、稅源的萎縮、政策性的減收等因素更加顯現(xiàn)。
二是征管基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)。征管仍存在薄弱環(huán)節(jié)，一些行業(yè)、部分稅種管理粗放，信息管稅的效用沒(méi)有充分發(fā)揮。仍有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)存在對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法檢查、稅務(wù)稽查進(jìn)行干預(yù)，以及一些部門對(duì)協(xié)稅護(hù)稅不主動(dòng)不配合等問(wèn)題。
三是工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。還有的同志面對(duì)改革的心態(tài)調(diào)整不到位，存有一些不切實(shí)際的想法和要求；部分干部對(duì)抓落實(shí)、抓執(zhí)行的認(rèn)識(shí)不深，被動(dòng)應(yīng)付的多主動(dòng)作為的少，個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。
四是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)日益復(fù)雜的工作要求，干部隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力仍沒(méi)充分激發(fā)，選人用人和激勵(lì)機(jī)制還需進(jìn)一步完善等。
三、20XX年工作計(jì)劃
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步抓好組織收入工作
圍繞“摸清稅源、強(qiáng)化征管、深挖潛力、力促增收”的工作思路，加強(qiáng)稅源監(jiān)控和分析預(yù)測(cè)，全力抓好組織收入工作。一是牢固樹(shù)立“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大局觀念，緊跟市委、政府的工作部署，搞好統(tǒng)籌和謀劃。二是繼續(xù)落實(shí)各級(jí)班子成員分片抓收入的督導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格工作考核，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，將收入任務(wù)完成情況作為考核班子和領(lǐng)導(dǎo)的硬指標(biāo)。三是堅(jiān)決落實(shí)組織收入原則，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決杜絕混庫(kù)、截留、空轉(zhuǎn)。對(duì)于審計(jì)反饋以及各種途徑發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)加以整改。同時(shí)，抓好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。四是強(qiáng)化收入分析與預(yù)測(cè)，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，深化稅收經(jīng)濟(jì)分析，開(kāi)展重大稅收政策調(diào)整效應(yīng)分析和稅收征管狀況監(jiān)控分析，不斷提高稅收分析預(yù)測(cè)水平。
�。ǘ┻M(jìn)一步強(qiáng)化稅收基礎(chǔ)管理
圍繞組織收入第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，全力克服各種困難，深入挖掘稅收潛力，打好促收“攻艱戰(zhàn)”。一是突出抓好重點(diǎn)稅源管理，切實(shí)抓好“五大”（大稅源地區(qū)、大稅源行業(yè)、大稅種、大項(xiàng)目、大企業(yè)）稅源管理。二是突出抓好納稅評(píng)估，有針對(duì)性地選擇重點(diǎn)、難點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)開(kāi)展評(píng)估工作。三是努力構(gòu)建稅源管理新模式，逐步建立廉潔高效、分工合作、科學(xué)規(guī)范的稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制。
�。ㄈ┻M(jìn)一步優(yōu)化稅收法治環(huán)境
一是深入推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和督察工作，擴(kuò)大對(duì)基層單位的檢查范圍，加大執(zhí)法考核力度，定期通過(guò)全市稅收?qǐng)?zhí)法考核情況。二是提升稽查效能。采取自查、審計(jì)式檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，規(guī)范行業(yè)稅收管理。三是強(qiáng)化稅收宣傳工作。按照“三貼近”原則，加大正面宣傳力度，通過(guò)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉稅信息的監(jiān)控，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作等，全面把握稅收宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)工作
一是抓好納稅輔導(dǎo)與咨詢。廣泛受理納稅人提出的意見(jiàn)和建議，匯編納稅咨詢熱點(diǎn)問(wèn)題，健全納稅人意見(jiàn)和投訴的快速處理機(jī)制，提升納稅人滿意度。二是抓好辦稅服務(wù)廳建設(shè)。加快對(duì)市區(qū)辦稅場(chǎng)所的升級(jí)改造，同時(shí)，創(chuàng)造有利條件，適時(shí)建設(shè)24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
一是著力提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)，繼續(xù)實(shí)施干部交流輪崗，進(jìn)一步完善干部激勵(lì)機(jī)制。二是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)年度責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，通過(guò)培訓(xùn)考試、專項(xiàng)清理、自查登記和巡視檢查等方式，確保反腐倡廉工作取得實(shí)效。
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