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法制辦年度工作總結(jié)和工作計(jì)劃范文
20XX以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的大力支持下，我市各級政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞依法行政“一二三四”工作目標(biāo)，下大氣力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，依法行政和法治政府建設(shè)成效明顯，依法行政和政府法制工作有力推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。現(xiàn)具體匯報(bào)如下：
二、20XX年工作完成情況
�。ㄒ唬┛茖W(xué)統(tǒng)籌，精心部署，大力推進(jìn)依法行政。一是召開會議專題部署。20XX年初，市法制辦黨組在全面總結(jié)上年工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定了《20XX年政府法制工作要點(diǎn)》，召開了全市依法行政工作會議，與各縣區(qū)政府和市直各部門簽訂了《20XX年度依法行政目標(biāo)責(zé)任書》。3月底和6月底和11月初，連續(xù)三次召開了縣區(qū)法制辦主任和市直部門法制科長參加的依法行政工作季度調(diào)度會，對工作任務(wù)落實(shí)情況全面調(diào)度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，歸納梳理問題，安排部署下一階段的工作，并依據(jù)《2014年度依法行政目標(biāo)責(zé)任書》，扎實(shí)做好對各縣區(qū)和市直各部門依法行政工作落實(shí)情況進(jìn)行了定性考核。二是突出抓了“兩法一條例”的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。向市政府常務(wù)會議作了專題匯報(bào)，重點(diǎn)匯報(bào)了《立法法》、《行政訴訟法》和《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的主要內(nèi)容和施行后對政府管理帶來的影響和變化；經(jīng)市政府同意在全市開展了為期兩個月的集中宣傳培訓(xùn)活動�；顒悠陂g，共出動各類宣傳車輛30多臺次，懸掛宣傳標(biāo)語條幅300多條，設(shè)置宣傳展板50余塊，數(shù)塊led熒屏連續(xù)滾動播出30多條宣傳標(biāo)語口號，散發(fā)各類宣傳材料10000余份，解答過往群眾咨詢500余人次；組織編印《條例》培訓(xùn)教材1萬余冊，舉辦《條例》培訓(xùn)班36期次，參加培訓(xùn)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員1.2萬人次，為“兩法一條例”的實(shí)施營造了良好的氛圍。除此之外，我們還在今年5月份，委托中國政法大學(xué)，在北京舉辦了全市法制機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部“提升依法行政能力與工作機(jī)制創(chuàng)新”培訓(xùn)班，邀請6名法律專家就依法行政和法治政府建設(shè)的理論，以及行政執(zhí)法實(shí)踐等方面的知識進(jìn)行全面解析、解讀。通過培訓(xùn)，更新了知識結(jié)構(gòu)，拓寬了工作視野，提升了履職能力和依法行政水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了政府法律顧問制度建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)了政府法律顧問運(yùn)行以來的經(jīng)驗(yàn)，逐步完善了法律顧問工作規(guī)則、工作職能等相關(guān)制度，在吸取省政府和兄弟市工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《市人民政府法律顧問薪酬支付辦法》初稿。政府法律顧問受邀參與審查《至蘭考鐵路客運(yùn)專線引入蘭考南站相關(guān)工程建設(shè)協(xié)議》、《阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等行政合同、行政協(xié)議5份，部分法律顧問受邀參加了《市國有土地上的房屋征收和補(bǔ)償辦法》等規(guī)范性文件的修改論證，受邀參與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于陸運(yùn)生、馬驥顯等香格里拉拆遷項(xiàng)目當(dāng)事人補(bǔ)償臨時安置費(fèi)問題的法律論證等，有效預(yù)防了法律風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了政府的合法權(quán)益。四是扎實(shí)做好我市立法前期準(zhǔn)備及立法項(xiàng)目的征集及提高立法技術(shù)工作。按照新修改《立法法》的精神，我市在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)等方面經(jīng)省授權(quán)后可以制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章。5、6月份，為做好立法前的人才準(zhǔn)備，我辦專門派人到有地方立法權(quán)的濟(jì)南等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，并參加了省法制辦在濰坊召開的全省政府立法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，委派一名分管副主任參加了全國人大在北京舉辦的立法技術(shù)培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)了地方立法工作理論與立法技術(shù)規(guī)范，為我市下一步開展立法工作奠定了基礎(chǔ)。8月份，省人大確定將我市正式確定為首批具有地方立法權(quán)的地級市，我辦及時下發(fā)了《關(guān)于征集20XX年市地方立法建議項(xiàng)目的公告》，向社會廣泛征求立法項(xiàng)目的意見和建議。截止11月底，已征求社會各界立法建議50余條，涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保和歷史文化等領(lǐng)域，經(jīng)初步篩選，確定立法項(xiàng)目20個。為提高立法技能，我辦專門派出一名業(yè)務(wù)骨干到省法制辦利用半年時間專門學(xué)習(xí)立法技術(shù)，確保立法工作順利進(jìn)行。五是突出抓好了憲法和公共法律知識的學(xué)習(xí)活動。一是組織知識競賽，抓“點(diǎn)”。為遴選優(yōu)秀執(zhí)法人員參加省組織的電視大獎賽，10月—11月，重點(diǎn)抽調(diào)各縣區(qū)、各部門優(yōu)秀執(zhí)法人員參加市法制辦組織的四次“筆試”和“網(wǎng)考”比賽，經(jīng)層層選拔，20名成績突出的人員入選，將參加省法制辦組織全省法律知識大賽。二是組織收看省視頻輔導(dǎo)，抓“面”。下發(fā)了市政府法制辦公室關(guān)于《憲法和公共法律知識學(xué)習(xí)活動實(shí)施方案》（菏府法字【20XX】12號），按照基礎(chǔ)性法律法規(guī)“懂”、與工作密切法律法規(guī)“通”、依法履職必須掌握法律法規(guī)“精”的原則要求，安排部署各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、科室（處、所、隊(duì)）負(fù)責(zé)人和一線執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)《憲法》和《立法法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《山東省行政程序規(guī)定》等公共法律法規(guī)規(guī)章。組織市縣區(qū)集體收看省政府組織的大型法律知識視頻輔導(dǎo)8場（次），副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加1200人次，執(zhí)法骨干和一線執(zhí)法人員參加5000人次。三是開展有獎競答活動。我辦還組織了“12.4”憲法日集中宣傳活動，在12月4日的《日報(bào)》的主要版面，登載“我市法治政府建設(shè)成效明顯”文章一篇，《憲法》競賽試題80道；在“12.4”憲法日當(dāng)天，組織工作人員到牡丹大劇院散發(fā)傳單憲法和公共法律知識宣傳材料1000份，解答群眾咨詢100余人次。六是重點(diǎn)抓好依法行政“五五”規(guī)劃總結(jié)表彰。依法行政“五五”規(guī)劃實(shí)施五年來，我市各級各部門多措并舉、多管齊下、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)推進(jìn)。經(jīng)過五年持續(xù)不懈的努力，依法行政推進(jìn)和法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效；為做好工作總結(jié)，我們采取了以下措施：一是要求各級各部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成績和工作不足，為“六五”規(guī)劃實(shí)施提供借鑒；二是利用《政府法制網(wǎng)》等門戶網(wǎng)站，將各部門的工作情況進(jìn)行“晾曬”；三是組織開展了“五五”規(guī)劃實(shí)施期間的政府法制理論文章征集工作，全面提高我市的依法行政和政府法制理論水平，為法治政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐；四是組織開展“五五”規(guī)劃實(shí)施期間的先進(jìn)單位和先進(jìn)集體的表彰活動。
�。ǘ┩貙捛溃瑒�(chuàng)新機(jī)制，提高行政復(fù)議公信力。1、行政復(fù)議工作。1-12月上旬，累計(jì)受理案件426件，往年轉(zhuǎn)接47件，本年度受理379件。目前已審結(jié)348件。其中，維持XX6件，撤銷、變更、確認(rèn)違法或責(zé)令履行98件，駁回52件，終止42件。復(fù)議后向法院提起行政訴訟的比率低于XX%，對行政復(fù)議決定不服向法院提起行政訴訟的，維持率98%，沒有因行政復(fù)議案件引發(fā)信訪事項(xiàng)或社會不穩(wěn)定因素情況。在已審結(jié)的案件中，綜合糾錯率37.XX%，有效化解了一批行政爭議，提高了行政復(fù)議的公信力。2、行政應(yīng)訴工作。5月1日以來，由于修改后的《行政訴訟法》實(shí)施等各方面原因，行政應(yīng)訴案件數(shù)量相比往年出現(xiàn)了明顯增長，但行政復(fù)議委員會始終秉承“以人為本，復(fù)議為民”的工作理念，有效化解了一大批行政爭議。1—11月行政復(fù)議委員會辦理以市政府為被告的訴訟案件共計(jì)61起，1—11月因復(fù)議維持作共同被告的行政應(yīng)訴案件數(shù)量42起。3、具體工作舉措。一是突出抓了復(fù)議體制機(jī)制創(chuàng)新。相對集中行政復(fù)議職權(quán)后，行政復(fù)議案件急劇上升，為減輕行政相對人訴累，體現(xiàn)行政復(fù)議“以人為本、復(fù)議為民”宗旨，我們開通了網(wǎng)上受理復(fù)議申請和復(fù)議決定書網(wǎng)上公開平臺，使申請人隨時可以網(wǎng)上查看申請受理和作出決定書情況，并在全市推廣“三員一中心”行政復(fù)議工作模式，較好地實(shí)現(xiàn)的社會效果和工作效益的雙豐收；二是注重提升行政復(fù)議案件的審理質(zhì)量。今年以來，堅(jiān)持把提升案件審理質(zhì)量作為突破口，嚴(yán)把案件審理各項(xiàng)關(guān)口，除涉及個人隱私和國家秘密的一律進(jìn)行了公開審理，特別是社會影響面廣、法律關(guān)系復(fù)雜、案情重大的案件一律采取聽證和集體討論的方式進(jìn)行了審理，增強(qiáng)了案件的透明度，確保了案件的審理質(zhì)量；三是進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議委員會的規(guī)范化建設(shè)。以《關(guān)于推進(jìn)縣區(qū)人民政府行政復(fù)議委員會規(guī)范化建設(shè)的意見》為依據(jù)，加強(qiáng)了對各縣區(qū)行政復(fù)議委員會規(guī)范化建設(shè)的檢查督導(dǎo)，提升了規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量。督促各縣區(qū)建立健全了立案、審理、聽證、調(diào)解和解、集體研究審議、錯案追究等一系列制度，做到了有規(guī)可依、有章可循，確保了復(fù)議案件的依法、公正審理，實(shí)現(xiàn)了與新體制的有效銜接，為推進(jìn)行復(fù)議工作創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的措施保障。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，完善機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作再邁新臺階、再上新水平。一是強(qiáng)化依法行政宣傳。積極利用市政府法制辦門戶網(wǎng)站、平面媒體等積極宣傳依法行政工作。1-12月份，共向省政府法制網(wǎng)站和市委市政府信息科報(bào)送依法行政稿件520篇，其中，省政府法制網(wǎng)采用386篇，國務(wù)院法制網(wǎng)采用XX篇，我市的依法行政稿件報(bào)送及采用數(shù)量一直位居全省其他地市前列。二是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。加大了對重大行政執(zhí)法決定法制審查力度，對行政機(jī)關(guān)的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行了法制審核，糾正違法和不當(dāng)行政行為XX起；創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制、整合監(jiān)督資源、形成監(jiān)督合力，與檢察院、監(jiān)察局、檔案局等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對行政執(zhí)法及案卷檔案管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》（菏檔發(fā)〔20XX〕7號），聯(lián)合開展了形式多樣的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對行政不作為、亂作為、慢作為等行為進(jìn)行了認(rèn)真糾正，有力規(guī)范了行政執(zhí)法行為，確保了依法行政工作的順利推進(jìn)。三是加強(qiáng)執(zhí)法證件管理。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格認(rèn)證管理制度，認(rèn)真落實(shí)《市行政執(zhí)法證件管理辦法》，對全市執(zhí)法證件進(jìn)行了全面清理，共清理不符合條件的證件343人，所有行政執(zhí)法人員證件在網(wǎng)上進(jìn)行了公示。同時，加大了對行政執(zhí)法的培訓(xùn)力度。全年共舉辦申領(lǐng)行政執(zhí)法證培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員6000余人次。組織20場“網(wǎng)上考試”，參考人員3800人次，為4146名行政執(zhí)法人員換發(fā)了帶有“二維碼”標(biāo)識和掃描功能的行政執(zhí)法證件。建立和實(shí)施“末位待崗”制度，增強(qiáng)在職行政執(zhí)法人員的緊迫感、壓力感，督促其不斷地學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，不斷提升依法履職能力，為加快依法行政和法治政府建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的執(zhí)法保障。XX區(qū)利用市法制辦新開發(fā)的“網(wǎng)上”考試系統(tǒng)，對部分區(qū)直部門的執(zhí)法人員進(jìn)行“末位待崗”考試，按30%的比例，對335名參考人員中的101人進(jìn)行了待崗管理。下步，該批執(zhí)法人員的證件因考試不過關(guān)將被“暫扣”，從而接受離崗培訓(xùn)。此舉得到了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
�。ㄋ模﹪�(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查，提升政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是科學(xué)制定《20XX年市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃》并認(rèn)真抓好實(shí)施。年初制定了全年審查出臺《市文物保護(hù)管理辦法》（菏政發(fā)【20XX】17號）、《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》（菏政發(fā)【20XX】26號）、《市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》菏政發(fā)【20XX】29號）等市政府規(guī)范性文件5件；辦理《山東省校車安全管理辦法》、《山東省京杭運(yùn)河航運(yùn)污染防治辦法》、《山東省專利糾紛處理辦法》等山東省法規(guī)規(guī)章征求意見草案稿11件；辦理《省政府關(guān)于貫徹國發(fā)【2014】62號文件全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》、《市政府關(guān)于貫徹執(zhí)行<山東省行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法>的通知》和《關(guān)于繳納康馨雅苑保障房項(xiàng)目自來水專項(xiàng)費(fèi)用問題的請示》等市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦件22件。二是堅(jiān)持“開門、民主、科學(xué)”立法。堅(jiān)持規(guī)范性文件“開門立法”，及時將規(guī)范性文件征求意見稿通過“市政府法制網(wǎng)”及時向社會公布；召開座談會、論證會、聽證會廣泛征求社會各界意見；召集包括政府法律顧問在內(nèi)的專家進(jìn)行法律論證，認(rèn)真聽取專家的意見建議，確保了政府規(guī)范性文件的合法規(guī)范有效。三是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審核制度。認(rèn)真做好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案審查工作。堅(jiān)持“有件必備，有備必審，有錯必糾”，審查修改登記備案市政府及部門規(guī)范性文件40件，市政府分別向省政府、市人大常委會各備案規(guī)范性文件5件，縣區(qū)政府向市政府備案規(guī)范性文件20件，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。四是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度，對到期規(guī)范性文件及時進(jìn)行清理。沒有審查備案的規(guī)范性文件不能作為行政管理的依據(jù)，為此，組織開展了對到期規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理等工作，清理市政府規(guī)范性文件328件，其中297件繼續(xù)有效，32件被廢止，提高了規(guī)范性文件管理工作的嚴(yán)肅性。
�。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)規(guī)范性建設(shè)工作水平。認(rèn)真抓好省編辦和省法制辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》（魯編發(fā)【20XX】8號）貫徹落實(shí)，與市編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，明確了人員編制、機(jī)構(gòu)性質(zhì)等問題，市法制辦行政編制累計(jì)增加至21個，新增科室3個，新增加人員2名，縣區(qū)累計(jì)新增行政編制18個，新增人員近10人，在基本滿足了工作需要的同時，政府法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)步伐也實(shí)現(xiàn)了再提速。
三、
�。ㄒ唬┩七M(jìn)依法行政工作存在問題。一是領(lǐng)導(dǎo)干部層面。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對依法行政意識不強(qiáng)、重視不夠，存在學(xué)習(xí)不精不透、履職能力不足、本領(lǐng)“恐慌”的問題，許多領(lǐng)導(dǎo)干部還不能自覺運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、做決策、辦事情，重大行政決策沒嚴(yán)格執(zhí)行“五步走”規(guī)定，重要涉法事項(xiàng)和重要執(zhí)法決定缺少合法性審查，政府法律顧問作用不能有效發(fā)揮，對法律顧問“急事現(xiàn)找”。二是行政執(zhí)法層面。一些執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)不高、執(zhí)法動機(jī)不純、執(zhí)法方法錯誤，行政不作為、亂作為以及侵犯群眾利益現(xiàn)象時有發(fā)生，行政違法行為引發(fā)群眾上訪在信訪案件中占比較高，降低了政府公信力。三是法制機(jī)構(gòu)層面。隨著全面深化改革任務(wù)加重，法制機(jī)構(gòu)的職能和作用更加凸顯，參與處理解決的問題也越來越多，但法制機(jī)構(gòu)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)任務(wù)卻不相適應(yīng)，特別是基層法制力量更加薄弱，進(jìn)一步制約了依法行政的有效推進(jìn)。（二）法制機(jī)構(gòu)面臨嚴(yán)峻形勢任務(wù)。全市各級政府法制機(jī)構(gòu)除原有工作任務(wù)外，十八屆三中、四中、五中全會和新修改法律法規(guī)又賦予了法制機(jī)構(gòu)更多的深化改革和法治建設(shè)的任務(wù)，具體內(nèi)容有四：一是市委深改辦明確四項(xiàng)改革任務(wù)，即：加快推進(jìn)政府法律制度全覆蓋、健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制、改革行政復(fù)議體制機(jī)制、完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。二是新修改《立法法》賦予地方立法權(quán)，今年8月我市被省人大批準(zhǔn)為首批具有立法權(quán)的市，法制機(jī)構(gòu)角色已發(fā)生重要改變。三是新修改《行政訴訟法》確定復(fù)議機(jī)關(guān)為被告，這將大大增加法制機(jī)構(gòu)工作量，僅行政應(yīng)訴而言，20XX年以來市政府行政應(yīng)訴50件次，應(yīng)訴范圍涉及10縣區(qū)基層法院、市中院和省高院。四是20XX年5月1日實(shí)施的《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》明確法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，并要求加大執(zhí)法監(jiān)督力度，強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，配足配強(qiáng)專職監(jiān)督人員，等等。
四、20XX年工作計(jì)劃打算、主要措施及下步工作建議
�。ㄒ唬�20XX年工作計(jì)劃打算。為確保我市依法行政工作繼續(xù)在全省處于領(lǐng)先地位，20XX年要繼續(xù)圍繞依法行政“一四四三”工作目標(biāo)，繼續(xù)層層簽訂依法行政目標(biāo)責(zé)任書，繼續(xù)堅(jiān)持依法行政評價(jià)考核制度，繼續(xù)加大依法行政和法治政府建設(shè)力度，繼續(xù)在工作求創(chuàng)新，在出亮點(diǎn)上下功夫，計(jì)劃做好以下幾項(xiàng)工作：一是繼續(xù)抓好黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹。要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面領(lǐng)會十八大、十八屆三中、四中全會精神實(shí)質(zhì)，特別要抓好黨的十八屆五中全會精神的貫徹落實(shí)。要按照市委市政府的統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)的要求，抓好法治政府建設(shè)評價(jià)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)起草制定工作；抓好依法行政評價(jià)考核工作，充分發(fā)揮考核的杠桿和導(dǎo)向作用，繼續(xù)加快推進(jìn)政府法律顧問全覆蓋，盡快將法律顧問向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)延伸。全面確保行政執(zhí)法行為合法規(guī)范，全面確保法律法規(guī)在我市得到正確有效實(shí)施。二是全面做好我市的地方立法工作。貫徹落實(shí)好新修改的《立法法》，分清輕重緩急，認(rèn)真落實(shí)《20XX年市地方立法項(xiàng)目》，全面做好我市在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章的工作，努力將立法資源向縣區(qū)傾斜，全面做好立法人才和技術(shù)規(guī)范儲備，加強(qiáng)與市人大法工委密切配合，廣泛向社會征求立法項(xiàng)目，實(shí)施“開門立法”，用好立法權(quán)，切實(shí)將“法”立在人民群眾的心坎上，切實(shí)發(fā)揮立法的推動和引領(lǐng)作用，用立法工作推動我市的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。三是切實(shí)提高規(guī)范性文件辦理質(zhì)量。進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，繼續(xù)堅(jiān)持“四級政府三級備案”制度，繼續(xù)堅(jiān)持“有件必備、備件必審，錯件必糾”制度，扎實(shí)開展規(guī)范性文件備案審查，確保政令暢通和法制的統(tǒng)一。四是繼續(xù)創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。抓好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》實(shí)施后的行政執(zhí)法監(jiān)督體制創(chuàng)新，抓好行政執(zhí)法證件監(jiān)管，不斷提升科學(xué)化管理水平；鞏固既有工作模式和成果，積極探索好拓寬新的監(jiān)督思路，確保法制機(jī)構(gòu)的影響力和知名度得到持續(xù)提升。五是繼續(xù)做好“兩法一條例”學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，抓好行政復(fù)議體制創(chuàng)新。積極適應(yīng)《行政訴訟法》實(shí)施后的新常態(tài)，貫徹落實(shí)好《市行政應(yīng)訴辦法》，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的考核權(quán)重和分值；創(chuàng)新復(fù)議體制機(jī)制，抓好行政復(fù)議案件審理，努力提高行政復(fù)議的公信力，充分發(fā)揮復(fù)議化解行政爭議的特殊功能，召開行政復(fù)議典型案例和政府法制監(jiān)督理論研討會，占領(lǐng)法制理論制高點(diǎn)，增加法制機(jī)構(gòu)話語權(quán)。六是全面表彰總結(jié)依法行政“五五”規(guī)劃先進(jìn)典型，繼續(xù)抓好依法行政考核，起草好依法行政“六五”規(guī)劃。在全面抓好依法行政“五五”規(guī)劃的總結(jié)工作的同時，20XX年初要認(rèn)真表彰一批依法行政“五五”規(guī)劃先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)；繼續(xù)抓好依法行政考核工作，努力將依法行政考核作為推動工作重要抓手，發(fā)揮好依法行政和執(zhí)法責(zé)任制評價(jià)考核在法治政府建設(shè)中關(guān)鍵作用；認(rèn)真起草依法行政“六五”規(guī)劃，并組織好實(shí)施工作，力爭實(shí)現(xiàn)依法行政“六五”規(guī)劃實(shí)施的開門紅。
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