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農(nóng)村財(cái)政管理工作總結(jié)范文
今年以來(lái)，我縣農(nóng)村財(cái)政管理工作在省、市財(cái)政部門的精心指導(dǎo)和局黨組的高度重視下，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)政管理為主題，緊緊圍繞全縣財(cái)政工作總體目標(biāo)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，切實(shí)加強(qiáng)惠民資金管理和發(fā)放，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，全面開(kāi)展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建工作。全縣農(nóng)村財(cái)政管理工作扎實(shí)有效開(kāi)展，管理和服務(wù)水平不斷提高，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、一年來(lái)的主要工作
�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
為深入推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政整體工作水平。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）內(nèi)部管理，規(guī)范工作秩序，提高工作效率，縣局近年來(lái)制定出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度，編印了《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）內(nèi)部管理制度手冊(cè)》，分發(fā)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部，做到人手一冊(cè)，方便廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部學(xué)習(xí)掌握、貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，形成以制度管人、以制度管事的工作氛圍，確保財(cái)政所（分局）整體行政效能提高。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步提升全縣財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理和服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)，3月2日至4日召開(kāi)了全縣財(cái)政系統(tǒng)工作暨干部培訓(xùn)會(huì)議，學(xué)習(xí)培訓(xùn)相關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，舉辦了財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)辯論賽，組織三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部共33人參加全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)班，組織4名財(cái)政所長(zhǎng)參加全省財(cái)政系統(tǒng)財(cái)政所負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)班，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管業(yè)務(wù)和2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算編制工作培訓(xùn)，通過(guò)一系列業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)。為深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要業(yè)務(wù)工作制訂了工作業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按業(yè)務(wù)流程規(guī)范辦理各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)。由于措施得力，我縣農(nóng)村財(cái)政管理工作成效顯著，在全市農(nóng)村財(cái)政管理工作推進(jìn)會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流，全市2011年農(nóng)村財(cái)政管理工作綜合考評(píng)中榮獲二等獎(jiǎng)，這是我縣農(nóng)村財(cái)政管理工作連續(xù)第五年榮獲市財(cái)政局表彰，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作再上新臺(tái)階。四是加強(qiáng)督查檢查。根據(jù)《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作風(fēng)效能建設(shè)督查辦法》規(guī)定,縣財(cái)政局于6月28日至29日組織督查組，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）在貫徹落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委、政府XX縣財(cái)政局作風(fēng)效能建設(shè)工作部署情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）管理制度執(zhí)行情況，遵守上下班制度和工作紀(jì)律情況等方面開(kāi)展督查，并將督查結(jié)果予以通報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）對(duì)照檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，把日�？己伺c年度考核結(jié)合起來(lái)，形成效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。五是開(kāi)展民主評(píng)議。邀請(qǐng)縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位人員評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作等活動(dòng)，在深入群眾中錘煉作風(fēng)、宣傳財(cái)政政策，樹(shù)立財(cái)政部門良好形象，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“戰(zhàn)斗堡壘”和“前沿窗口” 作用。六是嚴(yán)明考核獎(jiǎng)懲。按照《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目標(biāo)管理考評(píng)辦法》和《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)目標(biāo)績(jī)效考核辦法》，組成二個(gè)檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）2011年度工作開(kāi)展綜合考評(píng)，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）被評(píng)為目標(biāo)管理先進(jìn)單位，有2個(gè)財(cái)政所受到通報(bào)批評(píng),6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)(分局長(zhǎng))目標(biāo)績(jī)效考核先進(jìn)個(gè)人給予通報(bào)表彰，有力推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）工作的深入開(kāi)展。
�。ǘ┤骈_(kāi)展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理工作
今年以來(lái)，按照省、市財(cái)政部門有關(guān)創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）工作要求，結(jié)合我縣被列入全省創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施“五規(guī)范”要求，全面開(kāi)展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政創(chuàng)建工作。一是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣創(chuàng)建。根據(jù)省財(cái)政廳開(kāi)展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣的指導(dǎo)意見(jiàn)要求，縣財(cái)政局成立了創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《XX縣開(kāi)展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣工作實(shí)施方案》（財(cái)農(nóng)村[2012]146號(hào)）和相關(guān)配套文件，及時(shí)調(diào)整縣農(nóng)村局工作職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，提高公共服務(wù)保障水平；致力鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)理財(cái)，充分發(fā)揮“一線服務(wù)”和“一線監(jiān)督”優(yōu)勢(shì)；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政精細(xì)管理，加強(qiáng)財(cái)政基層和基礎(chǔ)建設(shè)；全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣創(chuàng)建工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)建，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理，職能管理更加規(guī)范，服務(wù)環(huán)境顯著改善，工作效能全面提升。二是繼續(xù)開(kāi)展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）創(chuàng)建工作�？茖W(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局的分局長(zhǎng)提拔為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；科學(xué)設(shè)置崗位，設(shè)立預(yù)算管理、惠民資金管理、專項(xiàng)資金管理等崗位；共投入2100多萬(wàn)元對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）進(jìn)行新建、改擴(kuò)建，設(shè)立為民服務(wù)大廳、活動(dòng)室、閱覽室、檔案室等，配齊了辦公設(shè)備，辦公條件明顯改善，為發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的職能作用提供必要的物質(zhì)保障；按照《XX縣創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所考評(píng)辦法》文件規(guī)定，對(duì)2011年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）規(guī)范化創(chuàng)建工作進(jìn)行量化打分，經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的自評(píng)XX縣局復(fù)核，省、市財(cái)政部門考評(píng)驗(yàn)收，雙河鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所榮獲2011年度創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所省級(jí)先進(jìn)單位，油坊店鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所榮獲2011年度創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所市級(jí)先進(jìn)單位，全縣共有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）達(dá)到省、市級(jí)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所先進(jìn)單位。
（三）全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，鞏固和提高規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）創(chuàng)建成果，強(qiáng)力推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作，財(cái)政局成立了縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）進(jìn)一步明確工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工，建立健全部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理提供有力的組織保障。二是制定實(shí)施方案。按照省財(cái)政廳《關(guān)于推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，及時(shí)出臺(tái)了《XX縣推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體管理實(shí)施方案》（財(cái)農(nóng)村[2012]288號(hào)）文件，圍繞業(yè)務(wù)管理、資金管理和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作水平。三是全面組織實(shí)施。結(jié)合規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）創(chuàng)建活動(dòng)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的要求，上下協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，以縣帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促縣，工作同布置、同落實(shí)、同考核，形成依靠和重視基層、關(guān)心和支持基層、工作落實(shí)在基層、監(jiān)管向基層延伸的工作格局。在業(yè)務(wù)管理一體化上，進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)財(cái)政各自的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容，優(yōu)化縣鄉(xiāng)財(cái)政業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，建立健全縣鄉(xiāng)財(cái)政內(nèi)部控制機(jī)制。10月份成立23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查組，以縣財(cái)政局選派干部為組長(zhǎng)、掛職所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人為成員，對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)進(jìn)行交叉檢查，確保內(nèi)部監(jiān)督全覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正存在的問(wèn)題。在資金監(jiān)管一體化上，縣鄉(xiāng)財(cái)政部門依托“XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)”平臺(tái)，認(rèn)真做好預(yù)算資金、項(xiàng)目類資金、補(bǔ)助性資金、村級(jí)資金的監(jiān)管工作實(shí)行事前、事中、事后監(jiān)督，不斷提高財(cái)政資金使用效益。在隊(duì)伍建設(shè)一體化上，縣財(cái)政局實(shí)現(xiàn)抓機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)、促基層，選派23名局機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）副所長(zhǎng)（副分局長(zhǎng)），選派干部每月深入基層財(cái)政所（分局），檢查、督查財(cái)政所（分局）對(duì)各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)及重點(diǎn)工作的開(kāi)展和落實(shí)情況。制定《XX縣財(cái)政局掛職選派干部管理考核辦法》（財(cái)農(nóng)村[2012]309號(hào)），對(duì)掛職選派干部實(shí)行百分制考核，掛職期間選派人員工作業(yè)績(jī)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）目標(biāo)管理考評(píng)，實(shí)行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部同獎(jiǎng)同罰，充分調(diào)動(dòng)掛職選派干部工作的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政廉政建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政廉政建設(shè)的通知》文件精神，出臺(tái)了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員制度的通知》（財(cái)農(nóng)村[2012]454號(hào)）文件，選任 23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，明確工作制度、工作職責(zé)、工作方法及推薦任用程序，有效地?cái)U(kuò)大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的參與面、工作面和影響面，進(jìn)一步深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。在信息系統(tǒng)一體化上，縣級(jí)財(cái)政平臺(tái)一體化信息系統(tǒng)應(yīng)用向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)暢通、資源共享、信息互通，縣鄉(xiāng)財(cái)政部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、惠民直達(dá)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、國(guó)庫(kù)集中收付、非稅收入征管、財(cái)務(wù)核算等軟件全面納入平臺(tái)管理，提高了工作效率，節(jié)約了行政成本。在為民服務(wù)一體化上，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部管理，統(tǒng)一梳理、制定和公開(kāi)為民服務(wù)具體項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為民服務(wù)大廳，方便單位和群眾隨時(shí)了解公共信息、查閱有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)反映和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。通過(guò)開(kāi)展推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理工作，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政業(yè)務(wù)工作更加規(guī)范，內(nèi)部管理更加高效，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，工作效能全面提升。
�。ㄋ模┣袑�(shí)做好惠民資金管理和發(fā)放工作。
為加強(qiáng)惠民資金管理和發(fā)放工作，進(jìn)一步規(guī)范惠民資金管理和發(fā)放業(yè)務(wù)操作，確�；菝褓Y金高效、安全、及時(shí)發(fā)放。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。健全惠民資金管理和發(fā)放工作長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)縣政府辦公室出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步明確惠民資金管理和發(fā)放工作中相關(guān)部門職責(zé)的通知》文件要求，進(jìn)一步明確縣直各業(yè)務(wù)主管部門、代發(fā)金融機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層站所和村（街、社區(qū)）的職責(zé)，確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。修訂完善了惠民資金打卡發(fā)放實(shí)施細(xì)則，從補(bǔ)貼資金的管理、發(fā)放和監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行規(guī)范操作，對(duì)2011年度惠民補(bǔ)助資金管理和發(fā)放工作考核成績(jī)突出的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）予以通報(bào)表彰。二是加大宣傳力度。結(jié)合民生政策宣傳月活動(dòng),通過(guò)設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、召開(kāi)群眾座談會(huì)等多種形式，大力宣傳惠民補(bǔ)助資金。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金項(xiàng)目名稱和打卡發(fā)放簡(jiǎn)稱的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與代發(fā)金融機(jī)構(gòu)相互協(xié)作配合，根據(jù)各自職責(zé)，修改調(diào)整打卡發(fā)放軟件，認(rèn)真按照確定的補(bǔ)貼資金代碼、項(xiàng)目名稱和簡(jiǎn)稱，并于 4月份調(diào)整打錄到位，同時(shí)印制17.5萬(wàn)份《XX縣財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金項(xiàng)目名稱及代碼和簡(jiǎn)稱一覽表》,發(fā)放到農(nóng)戶手中，確保相關(guān)政策的銜接。三是完善基礎(chǔ)信息。高度重視農(nóng)戶基礎(chǔ)信息和補(bǔ)貼對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，對(duì)全縣17.5萬(wàn)戶的農(nóng)戶基礎(chǔ)信息開(kāi)展一次全面檢查，認(rèn)真核對(duì)農(nóng)戶戶主姓名、身份證號(hào)碼、“一卡通”存折賬號(hào)、承包耕地面積等基礎(chǔ)信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更正，確保農(nóng)戶基礎(chǔ)信息完整準(zhǔn)確。對(duì)農(nóng)戶手機(jī)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，共采集惠民補(bǔ)助對(duì)象手機(jī)信息11.6萬(wàn)個(gè)，其中：移動(dòng)號(hào)碼7.8萬(wàn)個(gè)，聯(lián)通號(hào)碼1.4萬(wàn)個(gè)，電信號(hào)碼2.4萬(wàn)個(gè)，為惠民資金發(fā)放信息及時(shí)告知補(bǔ)助對(duì)象提供依據(jù)。四是規(guī)范打卡發(fā)放。為保障黨的惠民政策及時(shí)落實(shí)到位，將所有惠民補(bǔ)助資金全部納入“一卡通”發(fā)放范圍，按照相關(guān)惠民補(bǔ)助資金政策規(guī)定，今年共發(fā)放惠民補(bǔ)助資金40項(xiàng)近5億元，做到補(bǔ)貼對(duì)象真實(shí)、公示到位，各項(xiàng)發(fā)放清冊(cè)齊全完整。通過(guò)發(fā)布手機(jī)信息、年終發(fā)放明白卡等方式將惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放情況告知農(nóng)戶，今年共發(fā)布手機(jī)信息20萬(wàn)條，以賀年卡方式印制了17.6萬(wàn)份2011年度惠民補(bǔ)貼資金明白卡，委托縣郵政局在元月中旬郵寄到農(nóng)戶手中。五是夯實(shí)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按照“及時(shí)發(fā)放、即時(shí)上傳”的原則，在5個(gè)工作日內(nèi)將發(fā)放數(shù)據(jù)及時(shí)到上傳省廳，上傳率達(dá)到100%。按照財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金會(huì)計(jì)核算辦法，縣農(nóng)村局建立惠民補(bǔ)貼資金總賬、明細(xì)賬，進(jìn)行分項(xiàng)目分鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）建立惠民補(bǔ)貼資金輔助賬，及時(shí)做賬，保證賬證、賬賬、賬表相符。對(duì)各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料裝訂成冊(cè)，規(guī)范建檔，便于查詢。六是開(kāi)展走訪評(píng)議。按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”走訪評(píng)議活動(dòng)，5—10月份縣鄉(xiāng)財(cái)政干部、鄉(xiāng)村干部732人參加走訪評(píng)議，走訪215個(gè)行政村，占全縣行政村的93.07%，走訪了1517戶，召開(kāi)各種形式座談會(huì)60次，參加人員590人，收集意見(jiàn)建議135條，對(duì)意見(jiàn)建議進(jìn)行整改、完善，通過(guò)走訪評(píng)議活動(dòng)，增強(qiáng)了為民服務(wù)意識(shí)，建立健全補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放長(zhǎng)效機(jī)制。七是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。切實(shí)加大對(duì)惠民補(bǔ)助資金管理和發(fā)放的監(jiān)督力度，縣財(cái)政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）均建立了惠民補(bǔ)助資金發(fā)放服務(wù)監(jiān)督電話。嚴(yán)格執(zhí)行惠民管理和發(fā)放“六到戶、八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門多次開(kāi)展惠民資金發(fā)放情況專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題補(bǔ)差補(bǔ)缺，確�；菝裾呗涞綄�(shí)處。
�。ㄎ澹┥钊腴_(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作
為進(jìn)一步貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金網(wǎng)格化監(jiān)管體系，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。一是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》，組織相關(guān)人員專程赴XX縣考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管軟件；邀請(qǐng)合肥易百互聯(lián)科技有限公司軟件研發(fā)人員來(lái)縣座談、商討開(kāi)發(fā)更加符合我縣實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管軟件；召開(kāi)局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作座談會(huì)，為制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作相關(guān)制度奠定基礎(chǔ)。二是制定實(shí)施方案。制定《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案》（財(cái)農(nóng)村[2012]312號(hào)），按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類監(jiān)管、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。通過(guò)監(jiān)管工作的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、制度化和規(guī)范化，切實(shí)提高財(cái)政資金的安全性，不斷提高資金運(yùn)行質(zhì)量和資金使用效益，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是制定操作規(guī)程。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》及省、市財(cái)政部門有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管政策、規(guī)定，制定《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管操作規(guī)程》（財(cái)農(nóng)村[2012]313號(hào)），按照“大財(cái)政、全過(guò)程”的原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算資金、補(bǔ)助性資金、項(xiàng)目類資金、村級(jí)資金四大類資金，實(shí)行事前、事中和事后監(jiān)管。四是全面組織實(shí)施。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類監(jiān)管、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)在8月份全縣正式上線運(yùn)行，財(cái)政局相關(guān)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）對(duì)2012年1月1日起發(fā)生的四大類資金的信息通達(dá)、公開(kāi)公示、抽查巡查的圖片、資料等監(jiān)管信息上傳到“XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，共上傳監(jiān)管信息達(dá)2000余條，形成全面完整的年度資金監(jiān)管信息。納入資金監(jiān)管系統(tǒng)的項(xiàng)目類資金778項(xiàng)，監(jiān)管資金 23645萬(wàn)元，補(bǔ)貼類資金11批次40項(xiàng)，監(jiān)管資金50000萬(wàn)元，預(yù)算資金、村級(jí)資金全部實(shí)時(shí)監(jiān)控。五是強(qiáng)化資金支付安全。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金支付安全管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性，制定了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）財(cái)政資金賬戶印鑒管理的通知》（財(cái)農(nóng)村 [2010]231號(hào)）文件，轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金支付安全管理的通知》（財(cái)農(nóng)村[2010]395號(hào)）、轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政加強(qiáng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金監(jiān)管的通知》（財(cái)農(nóng)村[2010]442號(hào)）等文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）對(duì)管理的專項(xiàng)資金賬戶印鑒按照分人保管、交叉審核、分離制約的原則，實(shí)行專人專崗保管，從源頭堵塞資金管理漏洞。通過(guò)監(jiān)管工作的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、制度化和規(guī)范化，切實(shí)提高財(cái)政資金的安全性，不斷提高資金運(yùn)行質(zhì)量和資金使用效益，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所檔案規(guī)范管理工作
今年以來(lái)，以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理和開(kāi)展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）檔案管理，促進(jìn)檔案規(guī)范化、常態(tài)化管理。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《安徽省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考核辦法》及《安徽省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》并印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局），鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）對(duì)照考核辦法進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案整理歸檔工作。二是開(kāi)展檔案整理歸檔月。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案資料歸檔完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，縣財(cái)政局將3月份確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）檔案整理歸檔月。對(duì)2011年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）工作活動(dòng)中形成并已辦理完畢的各種門類和不同載體的文件材料、業(yè)務(wù)資料、會(huì)計(jì)資料等檔案資料進(jìn)行全面清理、整理歸檔，及時(shí)向縣財(cái)政局報(bào)送“XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）檔案室統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理各類檔案1.6萬(wàn)卷(件)。三是嚴(yán)明考核獎(jiǎng)懲。將檔案管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）目標(biāo)管理考評(píng)和創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）考評(píng)體系，做到與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，同考核、同獎(jiǎng)懲，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有考核，結(jié)合半年工作檢查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的檔案整理歸檔質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，對(duì)檔案管理不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)，通報(bào)結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的年度目標(biāo)管理考評(píng)，從而保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作的常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。
�。ㄆ撸┤ψ龊萌修r(nóng)村財(cái)政管理工作推進(jìn)會(huì)籌備工作。
為貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)全市農(nóng)村財(cái)政管理工作再上新臺(tái)階，市財(cái)政局于5月23日-5月24日在我縣召開(kāi)了全市農(nóng)村財(cái)政管理工作推進(jìn)會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作，成立了組織，制定籌備方案，精心準(zhǔn)備，努力為“全市農(nóng)村財(cái)政管理工作推進(jìn)會(huì)”提供周到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全力做好交流材料編印、印制會(huì)務(wù)指南、制作會(huì)場(chǎng)展板、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議報(bào)到、食宿安排和相關(guān)服務(wù)工作等，會(huì)議取得了圓滿成功，得到了省、市財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的一致好評(píng)。
二、2018年工作打算
�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)“縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化”管理工作。按照推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理的要求，充分發(fā)揮縣局掛職選派干部的作用，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）財(cái)政業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、督查力度，優(yōu)化縣鄉(xiāng)財(cái)政業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促縣。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的職能作用，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)整體上水平。
�。ǘ┳龊脛�(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）督查、考核工作。按照創(chuàng)建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“五規(guī)范”的要求，深入持久地開(kāi)展創(chuàng)建工作，2013年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）都要達(dá)到縣、市級(jí)規(guī)范化創(chuàng)建工作要求，60%以上的財(cái)政所（分局）達(dá)到省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)省廳對(duì)我縣開(kāi)展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理示XX縣的驗(yàn)收工作。
�。ㄈ┰鷮�(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。利用資金監(jiān)管系統(tǒng)軟件平臺(tái)，重點(diǎn)做好資金監(jiān)管的信息通達(dá)、公開(kāi)公示、抽查巡查工作及資金監(jiān)管信息的上傳，加大對(duì)局機(jī)關(guān)相關(guān)股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的資金監(jiān)管工作檢查，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就地、就近監(jiān)管財(cái)政資金的職能作用，提高財(cái)政資金使用效益。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步完善惠民資金管理和發(fā)放工作。開(kāi)展惠民政策的宣傳，加強(qiáng)補(bǔ)助對(duì)象基礎(chǔ)信息收集和動(dòng)態(tài)管理，加大惠民政策執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，確保黨的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。
（五）切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇，對(duì)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)申報(bào)財(cái)政分局，或財(cái)政所長(zhǎng)高配副科級(jí)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作活力。
�。├^續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案規(guī)范化管理工作。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)成果，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)比，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。
20**年，我們以三個(gè)一流為目標(biāo)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，創(chuàng)新稅源管理模式，深化征管改革，建立健全零散稅源社會(huì)管理機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)納稅評(píng)估數(shù)據(jù)模型，夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作，不斷提高稅收征管質(zhì)效，確保在省局三個(gè)一流考核中爭(zhēng)先進(jìn)位。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、構(gòu)建流程式稅源管理模式，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
今年，我們積極探索建立起流程式稅源管理新模式。2月份在三分局和XX縣局開(kāi)始試點(diǎn)，4月份在全市全面推行。在全市構(gòu)建起了以稅源信息采集為基礎(chǔ)，以納稅評(píng)估為核心，以核實(shí)處理和稅務(wù)稽查為重點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)據(jù)增值利用，實(shí)現(xiàn)以工作流為驅(qū)動(dòng)的貫通各層級(jí)、各部門的稅源控管運(yùn)行機(jī)制，形成了稅源管理“精細(xì)的分工、緊密的聯(lián)系和有效的制約”的新模式。
�。ㄒ唬�(gòu)建三級(jí)互動(dòng)的稅源風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系
隨著稅源結(jié)構(gòu)的變化和稅源規(guī)模的提高，單純依靠稅收管理員單兵作戰(zhàn)的管理方式已經(jīng)無(wú)法滿足稅收征管的需要。我們積極探索稅源風(fēng)險(xiǎn)防范管理，從市局、分局、管理員三個(gè)層面構(gòu)建完整的稅源風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將稅源管理分為日常稅源控管和動(dòng)態(tài)稅源監(jiān)控“兩大板塊”。市局加強(qiáng)分析預(yù)警、納稅評(píng)估、核查處理等措施的重點(diǎn)監(jiān)控；基層分局加強(qiáng)納稅申報(bào)、稅款征收、日常監(jiān)控、數(shù)據(jù)管理等措施的日常管理；稅收管理員則按征管流程設(shè)置日常管理崗、納稅評(píng)估崗、核查執(zhí)行崗和綜合崗，并將重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任分配給綜合素質(zhì)較高的管理員承擔(dān)，逐步建立了按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和征管流程實(shí)施有針對(duì)性的稅源管理模式，形成相互協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的三級(jí)稅源管理體系。
�。ǘ⿲�(shí)施流水作業(yè)、相互制約的稅源管理流程
按照優(yōu)化納稅服務(wù)、稅收專業(yè)管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等不同特點(diǎn)和要求設(shè)置稅源管理工作崗位。打破原有稅源管理中“責(zé)任田”，實(shí)施“流水”作業(yè)。市局稅源監(jiān)管部門進(jìn)行稅收分析，制定行業(yè)稅收預(yù)警指標(biāo)體系，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行預(yù)警分析，指導(dǎo)基層征管單位對(duì)重點(diǎn)稅源戶進(jìn)行單戶分析和納稅評(píng)估，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控，使稅源管理做到了有的放矢，通過(guò)稅收分析對(duì)稅源進(jìn)行監(jiān)控�？h(區(qū)) 分局按照稅源管理流程設(shè)立戶籍管理、稅源采集、納稅評(píng)估、日�；说认嚓P(guān)部門，將原有的稅收管理員“責(zé)任田”按照稅源管理流程進(jìn)行分解，實(shí)施“流程”化管理，對(duì)稅源管理每一環(huán)節(jié)實(shí)施團(tuán)隊(duì)化、專業(yè)化管理，做到“管事不管戶、管戶不下戶”。明確管理員工作重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容，做到心中有數(shù)、防患于未然，最大限度減少稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
�。ㄈ﹥�(yōu)化稅收管理員制度，工作流程無(wú)縫銜接
原有的稅收管理員負(fù)責(zé)包辦納稅人從辦理稅務(wù)登記直至注銷登記的所有環(huán)節(jié)，造成窗口前臺(tái)與管理后臺(tái)缺乏有機(jī)銜接，以及彈性執(zhí)法、人情執(zhí)法，給納稅人帶來(lái)不便，也加大了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。我們按照“依事項(xiàng)設(shè)流程、依流程設(shè)崗位、依崗位定職責(zé)、依崗責(zé)建機(jī)構(gòu)”的稅源管理思路，對(duì)綜合業(yè)務(wù)、稅源管理、信息采集、納稅評(píng)估、稽核執(zhí)行等五個(gè)類型進(jìn)行職能整合，設(shè)置了日常管理科、納稅評(píng)估科、核查執(zhí)行科、綜合科，日常管理科負(fù)責(zé)信息的采集、漏征漏管戶的清理以及催報(bào)催繳、有關(guān)的文書(shū)送達(dá)等事務(wù)性工作；納稅評(píng)估科負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作，按行業(yè)或區(qū)域進(jìn)行納稅評(píng)估；核查執(zhí)行科負(fù)責(zé)涉稅事項(xiàng)審批后的核查工作、注銷檢查、日常檢查工作；綜合科負(fù)責(zé)稅收分析、納稅鑒定、定額核定、任務(wù)分派等具體工作。為保證此項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)到位，該局制定了推進(jìn)落實(shí)制度，按干部的業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任心配備崗位，并通過(guò)績(jī)效考核實(shí)行能級(jí)管理，這充分激發(fā)干部職工的創(chuàng)造力和積極性。
（四）加強(qiáng)涉稅數(shù)據(jù)信息采集與分析
完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息是稅源管理的基礎(chǔ)。我們利用地方稅收保障平臺(tái)采集國(guó)稅、工商、房管等第三方信息，通過(guò)專門成立的數(shù)據(jù)分析加工部門對(duì)信息進(jìn)行交叉比對(duì)，把握企業(yè)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，以此來(lái)縮短實(shí)際稅源與潛在稅源之間的差距，找出稅源管理的薄弱環(huán)節(jié)，并嚴(yán)密監(jiān)控各類稅源信息的變化情況，從而為分析預(yù)警、綜合評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)，提高了對(duì)企業(yè)涉稅信息的監(jiān)控力度，實(shí)現(xiàn)了稅源管理信息由單一的納稅申報(bào)信息向綜合利用信息、信息監(jiān)控全方位的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，市局機(jī)關(guān)所有業(yè)務(wù)部門所需數(shù)據(jù)均由數(shù)據(jù)中心扎口提供，各部門不再向基層要數(shù)據(jù)，為基層減負(fù)、為納稅人減負(fù)。今年以來(lái)，我們共更新機(jī)構(gòu)和人員代碼500 多個(gè)，清除作廢數(shù)據(jù)2萬(wàn)多條，補(bǔ)充采集數(shù)據(jù)1萬(wàn)多項(xiàng)，調(diào)整數(shù)據(jù)2000余項(xiàng)，完成崗位配置近300個(gè)，配置功能角色1萬(wàn)余項(xiàng)次，組合應(yīng)用工作流240多條，提出各類問(wèn)題100多個(gè)，目前，地方稅收的納稅（費(fèi)）人基礎(chǔ)信息、地方征管業(yè)務(wù)操作流程以及納稅人網(wǎng)報(bào)業(yè)務(wù)需求全部納入了新稅源管理模式下的省級(jí)大集中系統(tǒng)平臺(tái)管理，這標(biāo)志著我市新型稅源管理模式邁上了新的臺(tái)階。
�。ㄎ澹┰O(shè)定流程節(jié)點(diǎn)時(shí)限，提高整體工作效率
為解決大集中系統(tǒng)內(nèi)、外節(jié)點(diǎn)銜接能否高效執(zhí)行問(wèn)題，提高工作效能，市局于8月9日至11日，按照省局關(guān)于配置流程節(jié)點(diǎn)時(shí)限的工作要求，充分結(jié)合我市轉(zhuǎn)變稅收征管方式的初步實(shí)踐，本著“緊張有序，高效服務(wù)”的原則，在認(rèn)真研究，全面衡量的基礎(chǔ)上，確定了各流程的總體辦結(jié)時(shí)限，并于8月 12日至13日完成了對(duì)整個(gè)稅收征管流程1000多個(gè)節(jié)點(diǎn)的時(shí)限配置，增強(qiáng)了稅收業(yè)務(wù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)的緊迫性，提高了工作效率。
二、提高綜合治稅水平，建立健全零散稅源管理機(jī)制。
零散稅源管理是制約征管質(zhì)量提升的瓶頸。市局根據(jù)本市零散稅源實(shí)際情況，以第三稅務(wù)分局為試點(diǎn)，探索建立零散稅源新的管理模式，
�。ㄒ唬�(gòu)建政府牽頭、地稅主導(dǎo)、鄉(xiāng)街共管的社會(huì)化管理模式
1、整合資源，形成合力。在地方政府大力支持下，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設(shè)有協(xié)稅護(hù)稅辦公室，統(tǒng)籌所轄村、組、居委會(huì)協(xié)稅護(hù)稅工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、層層有人負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅工作的局面，有力地調(diào)動(dòng)各級(jí)力量參與到協(xié)稅護(hù)稅工作中，使零散稅源的征管力量成倍增長(zhǎng)。
2、明確崗責(zé)，形成動(dòng)力。制定下發(fā)了《XX市個(gè)體及零散稅源社會(huì)化征收工作管理辦法》。辦法要求：（1）建立協(xié)稅護(hù)稅工作制度。定期分析稅源信息，確定協(xié)稅護(hù)稅工作目標(biāo)，與協(xié)稅護(hù)稅辦公室協(xié)調(diào)溝通，督促協(xié)稅護(hù)稅辦公室開(kāi)展協(xié)稅護(hù)稅工作，每季度（半年）組織一次零散稅源清查。（2）實(shí)行目標(biāo)考核。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要分析個(gè)體及零散稅收稅源狀況，每年確定對(duì)社會(huì)化征管工作信息采集、征管質(zhì)量、組織收入考核目標(biāo)，提請(qǐng)有關(guān)部門按照考核目標(biāo)對(duì)各協(xié)稅護(hù)稅辦公室進(jìn)行考核，保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn).
3、細(xì)化任務(wù)，形成壓力。在社會(huì)化管理的協(xié)稅護(hù)稅模式中，協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是中堅(jiān)力量，主要負(fù)責(zé)包括稅源監(jiān)控，個(gè)人出租房屋的委托代征，零散稅源征收，漏征漏管戶清理，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)納稅人準(zhǔn)期申報(bào)率、入庫(kù)率、登記率，專業(yè)市場(chǎng)管理，協(xié)助地稅機(jī)關(guān)辦理其它涉稅事項(xiàng)等各項(xiàng)工作。我們對(duì)具體操作辦法、工作時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)都作了明確規(guī)定，并對(duì)協(xié)稅護(hù)稅辦公室人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)，使他們明確知道做什么、何時(shí)作、如何做、做到何種標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ﹦�(chuàng)優(yōu)管理，構(gòu)建稅源管理、信息交換、委托代征的社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)
強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)零散稅源管理的制度化、規(guī)范化、集約化，實(shí)現(xiàn)協(xié)稅護(hù)稅工作可持續(xù)發(fā)展。
1、構(gòu)建稅源管理網(wǎng)。稅源是稅收工作的基石，是協(xié)稅護(hù)稅的基礎(chǔ)工作。稅源管理網(wǎng)的主要功能是充分利用好社會(huì)力量開(kāi)展稅源清查，實(shí)現(xiàn)零散稅源征收的透明公開(kāi)，及時(shí)掌握零散稅源的變動(dòng)情況，以便合理調(diào)配征管力量。第三稅務(wù)分局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對(duì)新浦地區(qū)沿街沿面的固定工商業(yè)戶、土地信息、房產(chǎn)信息實(shí)行拉網(wǎng)式稅源排查，并將清查結(jié)果與征管系統(tǒng)內(nèi)信息進(jìn)行比對(duì)，共清理漏征漏管戶1800余戶，清理出土地、房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)稅稅源2200余萬(wàn)元。
2、構(gòu)建信息交換網(wǎng)。由于國(guó)地稅及工商等各部門掌握信息的不對(duì)等或缺失，不利于信息管稅。我們要求各縣、分局與國(guó)稅部門建立定期信息交換制度，每月10日前進(jìn)行共管戶信息交換，每季度對(duì)企業(yè)納稅情況進(jìn)行比對(duì)。
3、構(gòu)建委托代征網(wǎng)絡(luò)。個(gè)人出租房屋的稅款征收一直是零散稅源的一個(gè)老大難問(wèn)題，由于不同地段不同經(jīng)營(yíng)類型的房屋出租價(jià)格不同，造成此類稅源信息準(zhǔn)確性的難以把握，征收難度較大，征收成本較高。這一問(wèn)題，委托代征網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處以及街道居委會(huì)熟悉掌握本轄區(qū)的個(gè)人出租房屋情況，對(duì)租金標(biāo)準(zhǔn)也比較了解，并且能夠不受工作時(shí)間限制開(kāi)展工作，從而有效緩解了地稅部門的征管壓力。今年，各通過(guò)委托代征網(wǎng)絡(luò)征收的個(gè)人出租房屋稅款就達(dá)2500余萬(wàn)元。
三、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析利用，構(gòu)建納稅評(píng)估數(shù)據(jù)模型，提高稅源監(jiān)控能力
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)涉稅數(shù)據(jù)比對(duì)、提高利用水平
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的稅源管理理念，將省級(jí)大集中系統(tǒng)中的海量信息數(shù)據(jù)與納稅人賬簿報(bào)表中的反映出的會(huì)計(jì)信息結(jié)合起來(lái)進(jìn)行深度加工分析，與稅收要素進(jìn)行深入對(duì)照比較，實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，提高稅收征管的質(zhì)量和效率不斷整合征管、計(jì)財(cái)、稅政、稽查等各部門的稅源管理職能，成立專門的數(shù)據(jù)分析加工部門，負(fù)責(zé)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的加工分析。同時(shí)，制定下發(fā)了《XX市地方稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了涉稅數(shù)據(jù)采集和分析利用的具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范涉稅數(shù)據(jù)采集程序，提升了我市涉稅數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。今年通過(guò)數(shù)據(jù)分析比對(duì)，篩選出個(gè)人所得稅申報(bào)異常的108戶企業(yè)，下發(fā)到各單位進(jìn)行納稅評(píng)估，評(píng)估稅款200余萬(wàn)元。
�。ǘ�(gòu)建評(píng)估模型、提高評(píng)估質(zhì)效
一是突出評(píng)估“重點(diǎn)”。根據(jù)“抓大控中定小”的工作思路，將重點(diǎn)稅源企業(yè)全部納入評(píng)估范圍，建立建全了重點(diǎn)稅源納稅評(píng)估基礎(chǔ)檔案，分行業(yè)、分區(qū)域進(jìn)行納稅評(píng)估。二是注重提高評(píng)估質(zhì)效，加大對(duì)重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)資料的采集與分析，主動(dòng)了解來(lái)自工商、國(guó)稅、海關(guān)等方面的信息，充分利用征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)內(nèi)部各單位之間的資料共享，豐富評(píng)估信息資源，提高納稅評(píng)估的準(zhǔn)確性，第五稅務(wù)分局及時(shí)獲取證券交易所的公告信息，對(duì)轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)的投資成本和收益實(shí)施評(píng)估，把稅法要素與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)起來(lái)進(jìn)行分析，逐步核實(shí)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的計(jì)稅成本，最終確定該公司補(bǔ)繳稅款2000余萬(wàn)元。三是注重特點(diǎn)規(guī)律的總結(jié)，分析專項(xiàng)納稅評(píng)估對(duì)象的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和納稅規(guī)律，研究行業(yè)的納稅評(píng)估模式和方法，努力實(shí)現(xiàn)“評(píng)估一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的工作目標(biāo)。今年，我們根據(jù)年初的工作安排，制定出房地產(chǎn)、餐飲、物流三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的評(píng)估模型，對(duì)全市納稅評(píng)估工作起到了積極的指引作用。
四、夯實(shí)征管基礎(chǔ)、提高征管質(zhì)效
（一）深化國(guó)地稅個(gè)體聯(lián)合管理，逐步實(shí)行委托代征
為保持共管戶在雙方征管信息系統(tǒng)中數(shù)量、信息、狀態(tài)一致，我們從問(wèn)題存在的根源著手，在XX縣國(guó)、地稅局率先開(kāi)展個(gè)體共管戶委托國(guó)稅代征工作。5 月份，XX縣國(guó)地稅局通過(guò)協(xié)商達(dá)成了委托代征事宜，并從6月開(kāi)始穩(wěn)步推進(jìn)，到9月份已成功實(shí)行了共管戶委托國(guó)稅代征。實(shí)現(xiàn)了共管戶國(guó)、地稅無(wú)縫隙管理，最終達(dá)到省局“在數(shù)量、信息、狀態(tài)”三個(gè)方面的一致，形成了地稅、國(guó)稅、納稅人三方共贏的良好局面。在總結(jié)XX縣局工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們將在全市逐步推行委托國(guó)稅代征共管戶個(gè)體稅收。
�。ǘ┩菩衏a認(rèn)證，提高網(wǎng)上辦稅應(yīng)用水平
為貫徹落實(shí)省局相關(guān)文件精神，加快我市地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的步伐，提高網(wǎng)上辦稅應(yīng)用水平，我們準(zhǔn)備在全市網(wǎng)上申報(bào)戶中推廣ca認(rèn)證，目前我們已和認(rèn)證中心簽定了 22000戶的推廣協(xié)議，其中已經(jīng)使用19400戶，ca認(rèn)證的推廣有效解決電子申報(bào)的身份認(rèn)證和數(shù)據(jù)安全傳輸問(wèn)題。
�。ㄈ┳龊枚惪厥湛顧C(jī)推廣、發(fā)票換版工作
1、稅控收款機(jī)的推廣工作。是對(duì)全市餐飲、娛樂(lè)、服務(wù)行業(yè)的納稅人進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，做到心中有數(shù)，全市擬推廣餐飲行業(yè)為3100戶，娛樂(lè)業(yè) 500戶，服務(wù)行業(yè)為 1400戶。共計(jì)5000余戶；截止目前，我市共計(jì)推廣使用稅控收款機(jī)35臺(tái)。
2、做好發(fā)票發(fā)票換版工作。根據(jù)總局、省局的工作要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，統(tǒng)籌做好發(fā)票換版工作，理測(cè)算各種新版發(fā)票的用量，備足發(fā)票庫(kù)存，保證換版期間發(fā)票供應(yīng)不脫節(jié)。核對(duì)新版發(fā)票模版，監(jiān)制新版發(fā)票的印制，盤(pán)點(diǎn)舊版庫(kù)存發(fā)票，做好稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的庫(kù)存舊版發(fā)票繳銷、銷毀的各項(xiàng)工作。
�。ㄋ模┌雌诎l(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)
按照信息管稅的思路，今確立了我市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和征管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控狀況發(fā)布月制度，截止到11月底，共發(fā)布九期數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)，使用185條規(guī)則對(duì)全市的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了全方位的監(jiān)控，共計(jì)修改數(shù)據(jù)八萬(wàn)余條，還清了歷史的數(shù)據(jù)質(zhì)量欠賬。為今后的數(shù)據(jù)管稅打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，受到省局的肯定。我市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高，征管風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，在省局前三個(gè)季度的征管數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)中，我市征管質(zhì)量均排列在前五名之內(nèi)。
�。ㄎ澹┩貙捫畔⒉杉馈⑻嵘C合治稅水平
積極貫徹《江蘇省地方稅收保障辦法》，以強(qiáng)化稅源控管為核心，目前，我市綜合治稅成員單位為28家，向地方稅收征管保障平臺(tái)提供80余類涉稅信息。全年共計(jì)采集各類涉稅信息 81萬(wàn)條，其中建設(shè)局、水利局工程信息1萬(wàn)條，國(guó)土局地籍信息、土地轉(zhuǎn)讓信息近2萬(wàn)條。經(jīng)地稅部門分析利用，實(shí)現(xiàn)新增登記1600多戶，新增地方各稅35000萬(wàn)元。
20**年征管工作將圍繞“十二五”規(guī)劃提出的征管總體目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以信息管稅為抓手，健全稅源管理體系，深化落實(shí)稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化和社會(huì)化，提高稅收征管質(zhì)效，逐步推進(jìn)稅收征管的現(xiàn)代化。
一、加強(qiáng)信息管稅，提高稅源管理水平
一是深化信息綜合利用，依托信息技術(shù)手段，加快業(yè)務(wù)變革和制度創(chuàng)新，優(yōu)化征管制度和征管流程，簡(jiǎn)并操作環(huán)節(jié)，提升管理效能。二是強(qiáng)化納稅評(píng)估，將納稅評(píng)估作為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的主要手段，實(shí)現(xiàn)疑點(diǎn)選案由人機(jī)結(jié)合為主向計(jì)算機(jī)自動(dòng)選取為主的轉(zhuǎn)變，健全各稅種、分行業(yè)的納稅評(píng)估評(píng)估模型和指標(biāo)體系，擴(kuò)大疑點(diǎn)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的使用效能，提升納稅評(píng)估的有效性和針對(duì)性。三是構(gòu)建涉稅信息分析平臺(tái)，通過(guò)定時(shí)加工、集中推送、關(guān)聯(lián)鏈接等方法，實(shí)現(xiàn)管理信息的綜合化、集約化，為各類業(yè)務(wù)崗位從事稅收業(yè)務(wù)工作提供信息支撐，為績(jī)效考核，提供有效的基礎(chǔ)信息平臺(tái)。
二、深化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化有效控管。
以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，立足于全省地稅系統(tǒng)的應(yīng)用，以解決征納雙方信息不對(duì)稱為重點(diǎn)，以采集、分析和利用大集中系統(tǒng)、企業(yè)、社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)組織以及稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的各類數(shù)據(jù)資源為主線，通過(guò)開(kāi)發(fā)應(yīng)用滿足多層次使用和稅源專業(yè)化管理要求的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理模式。利用稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，對(duì)納稅人涉稅信息之間邏輯合理性判斷以及與警戒值比對(duì)，評(píng)估其稅款申報(bào)入庫(kù)合理性，發(fā)現(xiàn)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，識(shí)別、預(yù)防和解決納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化有效控制和解決的過(guò)程。
三、加強(qiáng)發(fā)票管理
1、根據(jù)省局要求，全面做好網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和網(wǎng)絡(luò)版國(guó)際稅控收款機(jī)的推廣工作。
2、進(jìn)一步完善發(fā)票查詢功能，在建筑業(yè)發(fā)票入賬認(rèn)證的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大發(fā)票認(rèn)定范圍。
3、加強(qiáng)對(duì)發(fā)票開(kāi)票信息的采集，加大對(duì)納稅人發(fā)票開(kāi)具數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)數(shù)據(jù)的比對(duì)。
4、加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)票據(jù)的清理，規(guī)范行政事業(yè)單位票據(jù)的使用。
四、推進(jìn)稅收征管固本強(qiáng)基建設(shè)
1、推進(jìn)欠稅的分類管理。開(kāi)展無(wú)欠稅責(zé)任區(qū)建設(shè)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)欠稅由事后清理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。
2、加強(qiáng)個(gè)體和集貿(mào)市場(chǎng)管理。分行業(yè)開(kāi)展個(gè)體稅收專項(xiàng)治理工作，深化集貿(mào)市場(chǎng)國(guó)地稅管理機(jī)制，初步建立集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理長(zhǎng)效機(jī)制。
3、優(yōu)化業(yè)務(wù)資料的檔案化管理。全面取消ca用戶的紙質(zhì)資料報(bào)送，進(jìn)一步擴(kuò)大影印件系統(tǒng)的使用范圍，規(guī)范紙質(zhì)資料的管理要求，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案資料的長(zhǎng)效管理。
�。ㄒ唬┤胸�(cái)政收支運(yùn)行情況
1、收入完成情況。全市財(cái)政總收入完成275815萬(wàn)元，同比增收64659萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.6%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成202174萬(wàn)元，同比增收56842萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.1%。其中國(guó)稅部門完成21009萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.3%；地稅部門完成134078萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.3%；財(cái)政部門完成47087萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.1%。
2、收入結(jié)構(gòu)情況。全市地方公共財(cái)政收入中稅收收入完成152218萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.5%，增幅高于全市公共財(cái)政預(yù)算收入增幅2.4個(gè)百分點(diǎn)，占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為75.3%。
3、支出情況。全市地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成319523萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.8%。其中：上級(jí)�？钪С�67416萬(wàn)元，增長(zhǎng)2%;全市地方公共財(cái)政預(yù)算支出252107萬(wàn)元。
（二）主要工作
1、千方百計(jì)抓收入，確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。
始終堅(jiān)持把財(cái)政增收放在財(cái)政工作的首要位置。一是協(xié)調(diào)征收，定期組織財(cái)稅分析會(huì)，認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅銀聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決收入中出現(xiàn)的問(wèn)題；二是緊扣目標(biāo)，在完成年初人大通過(guò)的收入任務(wù)的基礎(chǔ)上，緊盯市委市政府新的目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)分解落實(shí)，做到均衡入庫(kù)；三是因素分析，抓好重點(diǎn)稅源監(jiān)控，做好稅收收入走勢(shì)分析，關(guān)注招商引資項(xiàng)目推進(jìn)，堅(jiān)持屬地納稅原則；四是狠抓非稅收入征管，積極探索非稅收入稅式化征管。
2、加強(qiáng)稅源建設(shè)，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。
適時(shí)成立稅源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究了全市稅源建設(shè)政策措施，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅源建設(shè)意見(jiàn)的通知》，突出重點(diǎn)挖掘潛在稅源、培植增量稅源、管好存量稅源，建立協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。2013年利用涉稅信息，市國(guó)稅、地稅局通過(guò)查補(bǔ)稅源共取得收入3386.53萬(wàn)元。
3、積極籌措資金，強(qiáng)力推進(jìn)新區(qū)園區(qū)建設(shè)。
堅(jiān)持加大新區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入和政府融資力度，通過(guò)融資平臺(tái)融資、土地出讓等方式籌集資金15.85億元。強(qiáng)力推進(jìn)“一區(qū)五園”基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)園區(qū)承載能力。
4、發(fā)揮財(cái)政杠桿，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是全力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政各類補(bǔ)助資金12.2億元。安排2.2億元縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)度資金, 篩選了湖北三寧股份有限公司等23家骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，幫助企業(yè)解決周轉(zhuǎn)資金不足的問(wèn)題；二是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，通過(guò)發(fā)放淘汰落后產(chǎn)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，關(guān)停高耗能高污染企業(yè)10余家。積極爭(zhēng)取到工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)集群及中小企業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大科技項(xiàng)目等專項(xiàng)資金1000余萬(wàn)元，重點(diǎn)支持了枝江酒業(yè)、三寧化工、宜昌力道起重、湖北浩元科技、宜昌峽江礦機(jī)等企業(yè)發(fā)展，支持了三寧公司10萬(wàn)噸濕法精制磷酸項(xiàng)目建設(shè)，驅(qū)動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐；三是向市金橋投資擔(dān)保有限責(zé)任公司注入資本金5000萬(wàn)元，金橋擔(dān)保公司全年共為17家企業(yè)提供擔(dān)保貸款4600萬(wàn)元；四是通過(guò)與中國(guó)民生銀行宜昌分行合作設(shè)立中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，最大限度的解決企業(yè)融資難問(wèn)題。市政府首期注入的引導(dǎo)基金2000萬(wàn)元，中國(guó)民生銀行宜昌分行使用授信2億元，支持了施揚(yáng)工貿(mào)、明皇木業(yè)、大江紡織、宏安化纖、友愿棉業(yè)等52家中小微企業(yè)。
5、加大民生投入，發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)
始終將“服務(wù)民生、促進(jìn)和諧”作為工作的重點(diǎn)，財(cái)政支出重點(diǎn)繼續(xù)向公共服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)、科教文衛(wèi)事業(yè)等方面傾斜。民生相關(guān)支出合計(jì)239025萬(wàn)元，較去年同期支出增加33937萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.5%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的75%。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。2013年投入基礎(chǔ)設(shè)施資金4.8億元，主要用于枝江北站到彌陀寺道路工程、南崗路刷黑工程、仙女四路排水工程、姚港晉寧道路排水工程、城市日常維護(hù)管理、規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)、城市道路交通安全設(shè)施、火車站站前廣場(chǎng)二期建設(shè)綠化、石寶山垃圾處理場(chǎng)擴(kuò)容等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，確保百姓“住有所居”。2013年保障性住房、危改改造、廉租房、棚戶區(qū)改造等資金累計(jì)撥付到位4674萬(wàn)元。
支持教育事業(yè)均衡發(fā)展。全市財(cái)政教育支出5.2億元，比上年增長(zhǎng)16%。加強(qiáng)學(xué)前教育投入，積極向上爭(zhēng)取資金1888萬(wàn)元，用于全市13所幼兒園校舍改擴(kuò)建。全年安排農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)1448萬(wàn)元。同時(shí)按農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師總數(shù)15%的比例即每人每年7200元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)骨干教師補(bǔ)助政策，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了教育系統(tǒng)效能考核政策，即每人每年4800元的標(biāo)準(zhǔn)考核獎(jiǎng)勵(lì)，該項(xiàng)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算追加1600萬(wàn)元。全面啟動(dòng)中小學(xué)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃利用3年左右時(shí)間投資7500萬(wàn)元，為全市所有中小學(xué)全部建成塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。已投資1700萬(wàn)元完成枝江二中、安福寺中學(xué)等9所學(xué)校塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。
支持三農(nóng)加速發(fā)展。全年農(nóng)林水事務(wù)支出4.5億元，克服了罕見(jiàn)的夏伏連旱，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連增”。小農(nóng)水重點(diǎn)縣七星臺(tái)片區(qū)和瑪瑙河流域紫荊嶺集鎮(zhèn)段治理通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，七星臺(tái)董家灣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、問(wèn)安官垱糧食產(chǎn)能項(xiàng)目完工。安排配套資金265萬(wàn)元，解決全市3.26萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全�；I集農(nóng)村能源建設(shè)資金177萬(wàn)元，支持880戶農(nóng)民使用戶用沼氣，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程8個(gè)，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)。落實(shí)了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，整合惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理工作，發(fā)放資金1.02億元。啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治和漢宜高鐵沿線房屋改造工程。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)爭(zhēng)取到第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目資金6000萬(wàn)元，第二批中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目資金3000萬(wàn)元。2012年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，2013年度金獅湖高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程和鳳臺(tái)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目11月21日開(kāi)工建設(shè)。全年新增硬化農(nóng)村公路134公里，完成農(nóng)村公路渡改橋項(xiàng)目3個(gè)，危橋改造項(xiàng)目5個(gè)。
支持社會(huì)保障全面覆蓋。2013年城鎮(zhèn)社保擴(kuò)面新增23143人次，社保費(fèi)征收突破6億元。全市已有15.09萬(wàn)農(nóng)民參加新農(nóng)保，參保率達(dá)99.13%。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)月均提高146元，農(nóng)村低保年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高900元；發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)及孤兒補(bǔ)助資金4016萬(wàn)元。落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助3987人1477萬(wàn)元。發(fā)放小額擔(dān)保貸款410筆、2946萬(wàn)元。支持城鎮(zhèn)新增就業(yè)8852人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7845人，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)3591人。2013年XX市住房公積金歸集額度達(dá)1.17億元，同比增長(zhǎng)13.69%。當(dāng)年發(fā)放住房公積金貸款2949萬(wàn)元，現(xiàn)有貸款余額5761萬(wàn)元，無(wú)逾期貸款。
支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。全年醫(yī)療衛(wèi)生支出28321萬(wàn)元。市中醫(yī)院、市婦幼保健院第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作全面實(shí)施。新農(nóng)合補(bǔ)償130.6萬(wàn)人次9233萬(wàn)元，參合率為98.9%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)55782人，基金收入2116.57萬(wàn)元。安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金1901萬(wàn)元，提供貧困群眾醫(yī)療救助6359人次637萬(wàn)元。2013年落實(shí)計(jì)生事業(yè)費(fèi)1233萬(wàn)元，兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)扶、特扶等扶持政策專項(xiàng)資金 986 萬(wàn)元，同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退休職工納入獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的享受范圍，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)提標(biāo)政策。共籌集重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金527.2萬(wàn)元，主要用于血吸蟲(chóng)病防治、艾滋病防治、國(guó)家免疫規(guī)劃和農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助等。
著力打造平安和諧枝江。2013年保障公、檢、法、司日常辦案業(yè)務(wù)支出2230萬(wàn)元。不斷充實(shí)警力，保障巡邏隊(duì)員待遇支出82萬(wàn)元，推進(jìn)第三期社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)支出240萬(wàn)元，形成全覆蓋監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理、社區(qū)矯正投入270萬(wàn)元。
6、注重創(chuàng)新，切實(shí)提高自身監(jiān)管水平
全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、投資評(píng)審、國(guó)有資產(chǎn)管理和財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)等改革創(chuàng)新。全市287家實(shí)行部門預(yù)算單位全面推行了國(guó)庫(kù)集中收付改革，全年集中支付資金總額625561萬(wàn)元。其中：直接支付569853萬(wàn)元，授權(quán)支付55708萬(wàn)元，直接支付率達(dá)91%。開(kāi)展了行政事業(yè)單位銀行賬戶清理重點(diǎn)檢查；全年累計(jì)完成政府采購(gòu)項(xiàng)目1310個(gè)，采購(gòu)金額4.1億元，資金節(jié)約率為5.5%；全年完成財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目201個(gè)，送審資金為17.78億元，審減金額2.7億元，審減率為15.19%；做好市直行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)清理登記，資產(chǎn)清查覆蓋面達(dá)到100%；創(chuàng)新實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，制定了《2013年XX市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系進(jìn)行了探索，2013年共有48個(gè)項(xiàng)目列入財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及資金9.92億元，年底被省財(cái)政廳表彰為全省預(yù)算績(jī)效管理工作一等獎(jiǎng)。完成對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部單位的檢查任務(wù)，對(duì)相關(guān)科室的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)局直屬單位經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)集中核算工作。對(duì)鎮(zhèn)街道13項(xiàng)民政救助專項(xiàng)資金、兩項(xiàng)物資（大米、衣被）的收支及領(lǐng)用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。扎實(shí)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，認(rèn)真抓好財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作，全年共下達(dá)處理決定36份。建立了“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，全年累計(jì)處理、傳遞各類資金請(qǐng)示報(bào)告1307份。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，圓滿完成政府性債務(wù)審計(jì)工作。扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政資金監(jiān)管，全面掌握各鎮(zhèn)街道資金項(xiàng)目額度等信息，建立了監(jiān)管工作臺(tái)賬，不定期開(kāi)展抽查巡查。全年印發(fā)鎮(zhèn)街道財(cái)政資金監(jiān)管信息31個(gè)，涉及財(cái)政資金14043萬(wàn)元。認(rèn)真做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，2013年全市共開(kāi)展一事一議項(xiàng)目369個(gè)，村民籌資400.68萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2200萬(wàn)元。
7、強(qiáng)化管理，全力加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)
結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和省委的“六條意見(jiàn)”以及中共XX市委枝發(fā)[2013]1號(hào)和枝辦發(fā)[2013]15號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)干部工作作風(fēng)的通知》文件精神，大力提倡“三短一簡(jiǎn)”，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議和學(xué)習(xí)紀(jì)律，建立違紀(jì)行為通報(bào)批評(píng)制度，納入量化考核；進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部工作流程，安排專人負(fù)責(zé)預(yù)算編制的下達(dá)、單位日常公用經(jīng)費(fèi)的撥付、增人增支的調(diào)整、財(cái)政專項(xiàng)資金的撥付等工作，統(tǒng)一所有涉農(nóng)資金的監(jiān)管，簡(jiǎn)化政府采購(gòu)工作流程；推行駐村財(cái)政專管員“痕跡”工作法，積極開(kāi)展規(guī)范化鎮(zhèn)街道財(cái)政所創(chuàng)建活動(dòng)；以第十四個(gè)黨風(fēng)廉政宣傳教育月為載體，開(kāi)展以“堅(jiān)持群眾路線，爭(zhēng)做清正表率”為主題的系列宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍的黨性觀念、廉潔意識(shí)；修訂完善《XX市財(cái)政局行政管理制度》、《XX市財(cái)政工作量化考核管理辦法》等一系列管理制度，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政；安排部署了信息公開(kāi)工作，明確公開(kāi)主體責(zé)任，公開(kāi)政務(wù)信息367條，公開(kāi)黨務(wù)信息102條，在XX市政府信息網(wǎng)公開(kāi)資金64項(xiàng)，公開(kāi)資金總額5.4億元；在“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上，局長(zhǎng)走進(jìn)枝江人民廣播電臺(tái)直播間，介紹財(cái)政工作情況，與主持人對(duì)話交流，解答問(wèn)題。
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