職工鑒定

我國(guó)《憲法》規(guī)定， 公民在年老、疾并工傷、失業(yè)、生育等情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會(huì)保險(xiǎn)是公民從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助最主要的一種途徑。國(guó)家為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，在社會(huì)保險(xiǎn)方面，制定了一系列法律，做了比較完善的規(guī)定。

司法實(shí)踐中，對(duì)因社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生的糾紛，該如何處理，特別是哪些案件應(yīng)該由法院主管，那些案件應(yīng)該有行政機(jī)關(guān)主管，下面將通過(guò)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系主體的分析，力求用一種最簡(jiǎn)單的方法來(lái)分辨因社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議產(chǎn)生的糾紛時(shí)，哪些案件由法院主管，那些有行政機(jī)關(guān)主管，當(dāng)事人應(yīng)該如何行使自己的權(quán)利。

一、社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容

要解決社會(huì)保險(xiǎn)糾紛應(yīng)該如何處理，首要的問(wèn)題是要懂得什么是社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)包括什么內(nèi)容。

1、什么是社會(huì)保險(xiǎn)。

社會(huì)保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者因疾并年老、失業(yè)、殘疾、生育死亡等原因造成勞動(dòng)能力暫時(shí)或永久喪失時(shí)，從國(guó)家獲得物質(zhì)幫助或者補(bǔ)償?shù)囊环N制度。社會(huì)保險(xiǎn)制度是我國(guó)的憲法原則。社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)取決于社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的建立、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的交付和保險(xiǎn)待遇的給付

2.社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容。

社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容應(yīng)該包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納和社會(huì)保險(xiǎn)待遇的享受兩個(gè)方面。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)(以下統(tǒng)稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第73條第1款規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的情況有(一)退休;(二)患并負(fù)傷;(三)因工傷殘或者患職業(yè)病;(四)失業(yè);(五)生育。

凡是因上述社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的建立、社會(huì)保險(xiǎn)金征繳、保險(xiǎn)待遇獲得過(guò)程中發(fā)生的糾紛，就是社會(huì)保險(xiǎn)糾紛。

二、社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的常見(jiàn)種類

近年來(lái)，司法實(shí)踐中，社會(huì)保險(xiǎn)糾紛越來(lái)越多，最常見(jiàn)的社保糾紛有四種：

第一，社會(huì)保險(xiǎn)損失賠償糾紛。指保險(xiǎn)事故發(fā)生后，勞動(dòng)者依照法律、法規(guī)的規(guī)定，要求用人單位賠償因其不交、少交或遲交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為所帶來(lái)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失糾紛，司法實(shí)踐中比較常見(jiàn)的有工傷損害賠償糾紛和醫(yī)療保險(xiǎn)賠償糾紛。

第二，參保糾紛。指用人單位依法應(yīng)當(dāng)參加社會(huì)保險(xiǎn)而未參加，勞動(dòng)者要求建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的糾紛。

第三，不交、少交或遲交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)糾紛。指社保關(guān)系建立后，用人單位不積極履行繳費(fèi)義務(wù)的幾種表現(xiàn)形式，是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)瑕疵繳納行為。

第四，社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放糾紛。

三、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系內(nèi)部主體之間的相互關(guān)系

以上所列的只是社會(huì)生活中最常見(jiàn)的幾種社會(huì)保險(xiǎn)糾紛，而現(xiàn)實(shí)生活中遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，要具體分析，只能從社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系各個(gè)主體相互之間的關(guān)系進(jìn)行分析才能明確。

社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系涉及到勞動(dòng)者、用人單位、勞動(dòng)保障部門(mén)或稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱社保機(jī)關(guān))、銀行這四個(gè)主體。銀行不管是與勞動(dòng)者、用人單位或社保機(jī)關(guān)之間發(fā)生怎么樣的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上他都是受社保機(jī)關(guān)的委托，代理社保機(jī)關(guān)行使代收或付款的職能。因此在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系中起實(shí)質(zhì)性作用的就只有勞動(dòng)者、社保機(jī)關(guān)。由此可見(jiàn)，在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系中有三種關(guān)系：

1、勞動(dòng)者與社保機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。在這一關(guān)系中存在以下權(quán)利義務(wù)關(guān)系：對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，有勞動(dòng)者要求社保機(jī)關(guān)依法建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和要求社保機(jī)關(guān)向用人單位征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的權(quán)利，也有要求社保機(jī)關(guān)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的權(quán)利，還有主動(dòng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。針對(duì)社保機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，有向勞動(dòng)者征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的權(quán)利，有主動(dòng)向勞動(dòng)者或應(yīng)勞動(dòng)者申請(qǐng)向用人單位征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，還有應(yīng)勞動(dòng)者的申請(qǐng)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金的義務(wù)。

2、用人單位與社保機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。在這一對(duì)主體之間存在以下權(quán)利義務(wù)關(guān)系：對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，有向社保機(jī)關(guān)申請(qǐng)建立勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的權(quán)利，也有主動(dòng)按時(shí)足額向社保機(jī)關(guān)繳納勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。對(duì)社保機(jī)關(guān)而言，有要求用人單位為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)，還有依法強(qiáng)制向用人單位征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的權(quán)利和義務(wù)。

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