司法鑒定報告

涉稅司法鑒定目前并無統(tǒng)一的技術(shù)標準，可以借鑒的是國家財政部頒發(fā)的會計制度、審計準則，稅務(wù)總局制定的部門規(guī)章和司-法-部認可的文證審查制度。就目前的情況來講，可以界定三個方面：

1、涉稅司法鑒定方法

涉稅司法鑒定在技術(shù)手段上與審計有類似之處，但涉稅司法鑒定過程中不適用“重要性原則”，同時一般也不適宜采取抽樣審查，而需實施詳細驗證。因為涉稅司法鑒定均要求對某一經(jīng)濟行為或具體數(shù)量事項的“是”與“非”予以明確界定，因此，一般應(yīng)將所有鑒定資料作為證據(jù)來源，實行詳細審查，以達到鑒定目的。鑒定方法一般有：

(1)檢查法。主要對需鑒定的會計核算資料和相關(guān)文件逐項檢查，重點是原始單據(jù)，查看其中有無錯漏、重復(fù)、涂改，尤其要查明其內(nèi)容是否正確、合理、合法、符合財稅制度和規(guī)定。

(2)核對法。對需要鑒定的會計核算資料中的有關(guān)會計憑證、賬簿、報表和其他原始記錄、實物、現(xiàn)場等實施相互核對，以確認會計記錄所反映的事實情況是否真實、正確。

(3)實物盤點法。通過對鑒定的實物財產(chǎn)進行實地清點，并與賬面數(shù)進行比較核對。

(4)詢問法。一般應(yīng)在委托單位的主持下進行，向有關(guān)人員或相關(guān)單位進行調(diào)查和詢問，并將該過程及結(jié)果以書面方式記錄。

(5)比較分析法。利用會計核算資料，主要是利用賬戶和報表中的同類數(shù)字或關(guān)系數(shù)據(jù)進行對比分析，用以發(fā)現(xiàn)是否存在問題。

(6)判斷推理法。根據(jù)檢查會計核算資料所掌握的情況，用邏輯推理方法來進行判斷分析，以推測其因果關(guān)系。此種方法對于涉稅司法鑒定非常重要，尤其是疑難案件或爭議較大的糾紛，多采用此方法得到正確的結(jié)論。

2、涉稅司法鑒定程序

涉稅司法鑒定的程序與審計類似，其鑒定全過程也可分為接受委托、實施鑒定過程、得出鑒定結(jié)論三個階段。

(1)接受委托階段。接受委托需慎重，需事先評估鑒定風(fēng)險。因為鑒定一般是在雙方當事人發(fā)生爭執(zhí)以及司法機關(guān)難以判斷事實真-相時才需作出的。鑒定機構(gòu)需在了解案情的基礎(chǔ)上初步評估鑒定風(fēng)險，并根據(jù)自身的獨立性及能力考慮是否接受該委托;然后與委托人簽定業(yè)務(wù)協(xié)議書，需對委托方、當事人、鑒定機構(gòu)等各自應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)予以明確。

(2)實施鑒定階段。實質(zhì)上就是收集和評估鑒定證據(jù)的過程，是鑒定工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先組建鑒定項目小組(至少三人，且各成員對財稅、法律等應(yīng)較熟悉)，各成員在充分了解案情的基礎(chǔ)上，明確各方的分歧所在，根據(jù)鑒定要求，運用科學(xué)的鑒定方法，進行邏輯推理和判斷，分析排除疑點，篩選出有用信息，最后獲得充分、適當?shù)?鑒定證據(jù)。

(3)得出鑒定結(jié)論階段。涉稅司法鑒定結(jié)論是一種邏輯的、科學(xué)的推理性結(jié)合，需在獨立、客觀、公正的原則下出具。

3、涉稅司法鑒定報告

目前相關(guān)法規(guī)對涉稅司法鑒定報告應(yīng)包含的內(nèi)容進行了原則規(guī)定，但對報告格式等尚無統(tǒng)一的規(guī)范。我們認為，涉稅司法鑒定報告總體上應(yīng)明確、完整和客觀，報告格式或具體表述為：

(1)標題：統(tǒng)一為“涉稅司法鑒定報告”;

(2)收件人：為鑒定業(yè)務(wù)的委托人;

(3)序言段：包括鑒定范圍、資料(案情)摘要、會計責(zé)任和鑒定責(zé)任、鑒定程序等;

(4)鑒定內(nèi)容：應(yīng)與委托人具體的委托內(nèi)容一致;

(5)鑒定依據(jù)：包括依法實施鑒定的法律法規(guī);進行財務(wù)會計事實認定的標準即會計或財經(jīng)方面的法律法規(guī);認定經(jīng)濟事實或行為成立的書證，如當事人雙方質(zhì)證材料等;鑒定委托書;審計法律法規(guī)等;

(6)鑒定結(jié)論的形成過程：需根據(jù)資料摘要以及檢查和測試結(jié)果，通過說明理由和因果關(guān)系，圍繞鑒定目的進行綜合性分析、辨別、判斷和推理，解答鑒定事由和有關(guān)問題;

(7)鑒定結(jié)論：它是分析論證自然得到的結(jié)果，該結(jié)果應(yīng)當是客觀的描述，不應(yīng)當帶有法律性結(jié)論;

(8)文尾，包括鑒定人及復(fù)核鑒定人簽名、鑒定機構(gòu)名稱并加蓋司法鑒定專用章、報告日期等;

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