高中歷史《羅斯福新政》教案設(shè)計(jì)

　　（一）實(shí)干家羅斯福

　　富蘭克林羅斯福（1882－1945）出生于紐約一個(gè)叫海德公園的小鎮(zhèn)上的一個(gè)百萬富翁的家庭。就讀于哈佛大學(xué)，后又轉(zhuǎn)入哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)歷史、法律。1910年，當(dāng)選紐約的參議員。1913年，任海軍部助理部長，以卓越的行政管理者著稱。戰(zhàn)后，主張加入國際聯(lián)盟。39歲時(shí)，患脊髓灰白質(zhì)炎（俗稱小兒麻痹癥）。痊愈后，他拄著雙拐繼續(xù)參加政治活動。1928年，當(dāng)選紐約州州長。當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)襲來時(shí)，身為紐約州州長的羅斯福在紐約州實(shí)行社會救濟(jì)，并且采用政府舉辦公共工程的辦法來增加就業(yè)，為人民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，贏得人民的支持。在1932年4月的一次全國聯(lián)播節(jié)目中，人們聽到他熱情、洪亮、充滿信心的聲音，他說：“在這個(gè)不幸的時(shí)代，我們要制訂出一些計(jì)劃來，把希望重新寄托在那些壓在經(jīng)濟(jì)金字塔底層，被人遺忘了的人們的身上”。在接受民主黨總統(tǒng)候選人提名時(shí)，他又說�！拔覟槟銈兒臀易约涸谶@里表示決心，要為美國人民舉辦新政”。1933年3月4日，發(fā)表“只有恐懼本身才是我們感到恐懼的東西”的著名就職演說，就任美國第32屆總統(tǒng)。羅斯福上任第二天，就開始推行“新政”，果斷放棄自由放任主義政策，啟用“智囊團(tuán)”和他一道探索并實(shí)行國家對經(jīng)濟(jì)全面干預(yù)的“新政”試驗(yàn)——即挽救資本主義制度的探索，在一百天內(nèi)進(jìn)行了卓有成效的立法活動，同時(shí)利用著名的“爐邊談話”，每次都以“我的朋友們”開頭，親切、輕松、及時(shí)地把大政方針告訴人民，爭取人民的支持。羅斯福以其獨(dú)特的人格魅力和面對危機(jī)采取的一系列有力措施，在就任總統(tǒng)的第一年，就成為最受歡迎的總統(tǒng)；又因在新政中表現(xiàn)出善于審時(shí)度勢，見機(jī)行事，既能迂回前進(jìn)，又敢于大膽突破的作風(fēng)，被譽(yù)為“獅子”和“狐貍”。

　　強(qiáng)調(diào)：1932年以“新政”為口號當(dāng)選為美國第32屆總統(tǒng)，1933年3月4日，發(fā)表“只有恐懼本身才是我們感到恐懼的東西”的著名就職演說，就任美國第32屆總統(tǒng)。

　　【閱讀與思考】：P97這段演說詞展現(xiàn)了羅斯�？偨y(tǒng)怎樣的人格風(fēng)采？

　　答案提示：展現(xiàn)了羅斯�？偨y(tǒng)敢于直面困難（大危機(jī)），坦率、果敢，信念堅(jiān)定、無所畏懼，勇于戰(zhàn)勝自我的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人的人格風(fēng)采。

　　【思考題】：P7羅斯福的“試驗(yàn)”是指什么？

　　要點(diǎn)提示：是指羅斯�？偨y(tǒng)為了使美國擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，挽救美國資本主義制度所進(jìn)行的一系列探索活動、所采取的一系列措施。

　　（二）施行新政

　　1、新政的階段劃分：

　　第一階段：1933年3月到1935年初，主要是采取應(yīng)急措施，直接目的是通過國家干預(yù)來結(jié)束經(jīng)濟(jì)混亂狀態(tài)，穩(wěn)定人心，擺脫危機(jī)，大量的立法出自“百日新政”期間；第二階段：1935年到1939年，在取得初步效果后，逐步發(fā)展成為具有改革意義的一系列金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和勞工政策，主要是鞏固和發(fā)展已取得的成就。

　　2、主要內(nèi)容：

　�。�1）整頓銀行，克服金融危機(jī)。

　　措施:

　　作用:

　　（2）恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：

　　農(nóng)業(yè):1933年5月國會通過《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》：A、內(nèi)容：規(guī)定國家向減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民壓縮產(chǎn)量，限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　B、作用:

　　工業(yè):1933年6月通過《全國工業(yè)復(fù)興法》A、內(nèi)容：該法建立了公平競爭和關(guān)于產(chǎn)量、價(jià)格、銷售等規(guī)則，給工人集體談判的權(quán)利，規(guī)定了最長工時(shí)和最低工資.

　　B、目的、作用：該法將生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)置于國家的監(jiān)督之下，把資本主義生產(chǎn)的無政府狀態(tài)納入到有控制的軌道，減少盲目生產(chǎn)，達(dá)到恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)的目的。并使國家干預(yù)企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系，以避免盲目競爭，緩和階級矛盾。1935年，工業(yè)復(fù)興法被最高法院宣布違憲而取消。

　　知識鏈接：藍(lán)鷹運(yùn)動

　�。�3）舉辦救濟(jì)和公共工程，解決失業(yè)問題（即以工代賑）

　　政府進(jìn)行直接救濟(jì)或以工代賑

　　授權(quán)總統(tǒng)雇用青年人從事造林、防洪和其他市政工程建設(shè)，例如：田納西河流域水利工程（知識鏈接）

　　作用：對緩解失業(yè)起到重要作用，成為國家壟斷資本主義戰(zhàn)勝私人壟斷資本主義的典型。

　�。�4）保護(hù)勞工權(quán)利

　　內(nèi)容：

　　（5）建立社會保障體系

　　到1939年，全國性的失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金和對婦女兒童、病殘者的救濟(jì)制度逐步形成。

　　作用：它有助于社會穩(wěn)定，有助于美國早日擺脫危機(jī)。

　　3、特點(diǎn)

　　【思考題】：新政“新”在哪里？

　　要點(diǎn)提示：羅斯福新政是美國壟斷資產(chǎn)階級為克服危機(jī)做出的政策調(diào)整，它是在維護(hù)資本主義制度的前提下，對美國生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整，以使其適應(yīng)社會生產(chǎn)的需要。羅斯福新政與以前的資本主義統(tǒng)治政策相比，“新”在它拋棄了美國信奉的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策——“自由放任”政策（即確信市場的自我調(diào)節(jié)，認(rèn)為即使出現(xiàn)危機(jī)，“自由放任”政策也一定能使國家安然渡過。）而運(yùn)用政權(quán)的力量全面對國家經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)干預(yù)，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

　　盡量避免采用國有化的形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時(shí)也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施，以緩和國內(nèi)階級矛盾。

　　新的理論和政策――凱恩斯主義，羅斯福新政是對凱恩斯主義的大規(guī)模實(shí)踐。

　　特點(diǎn)即在不觸動資本主義制度的前提下，國家對金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會救濟(jì)、公共工程以及財(cái)政等方面進(jìn)行干預(yù)，并通過法律形式，將國家保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任及援助貧困公民的責(zé)任固定下來。

　　4、作用和影響

　　【想一想】：新政對恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的效果究竟有哪些？

　　要點(diǎn)提示如下：

　　羅斯福新政使經(jīng)濟(jì)危機(jī)得到緩和，生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展：通過國家整頓，完善管理銀行、信貸和貨幣的制度，限制了金融資本的某些極端行為，克服了金融危機(jī)；刺激了工農(nóng)業(yè)的復(fù)興；聯(lián)邦政府舉辦救濟(jì)事業(yè)和建立社會保險(xiǎn)制度，有利于社會的安定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；制定與實(shí)施聯(lián)邦勞工立法，允許適當(dāng)提高勞工在生產(chǎn)關(guān)系中的地位，緩和了社會矛盾；國家組織科學(xué)研究，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的變革，提高了社會生產(chǎn)力，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

　�。�1）實(shí)質(zhì)：從實(shí)質(zhì)上看，羅斯福新政是在維護(hù)資本主義制度前提下做出的政策調(diào)整，推動了生產(chǎn)力的恢復(fù)，體現(xiàn)了上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，但不可能改變資本主義的本質(zhì)。

　�。�2）直接影響：從現(xiàn)實(shí)影響上看，在一定程度上減輕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對美國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重破壞，促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展

　�。�3）間接影響：緩和了社會矛盾，遏制了美國的法西斯勢力，鞏固了資本主義統(tǒng)治

　　（4）深遠(yuǎn)影響：從深遠(yuǎn)影響看，開創(chuàng)了美國國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式及國家壟斷資本主義，對二戰(zhàn)后的歐美各國資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了促進(jìn)作用。

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