高一政治作出最佳的選擇教案
新課標(biāo)要求
（一）知識(shí)目標(biāo)
1、識(shí)記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義
2、理解民主決策的方式和意義
3、運(yùn)用實(shí)例公民參與民主決策的意義
�。ǘ┠芰δ繕�(biāo)
提高公民參與民主決策的能力。
�。ㄈ┣楦�、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)
通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生參與民主決策的意識(shí)和責(zé)任感
教學(xué)重點(diǎn)
民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義
教學(xué)難點(diǎn)
民主決策的方式和意義
教學(xué)方法
教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。
教學(xué)建議
建議多引入民主決策的具體材料、數(shù)據(jù)、實(shí)例等輔助學(xué)習(xí)、理解。
教學(xué)過程
（一）引入新課
教師活動(dòng)：政府的決策往往涉及社會(huì)各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活起居，決策是否科學(xué)合理至關(guān)重要。通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是各項(xiàng)決策能夠反映人民根本利益的重要保證。但是，隨著我國民主形式的日益豐富，還有更多的機(jī)會(huì)、渠道直接參與決策，對(duì)決策的形成發(fā)揮積極作用，本節(jié)將進(jìn)一步學(xué)習(xí)這方面的內(nèi)容。
（二）進(jìn)行新課
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第19頁漫畫，并思考討論所提問題。
學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，思考討論。
教師活動(dòng)：總結(jié)點(diǎn)評(píng)。
第二種觀點(diǎn)充分發(fā)揚(yáng)了民主，傾聽群眾意見，公民能夠參與決策過程，這樣形成的決策集中民智、反映民意，體現(xiàn)人民根本利益，是科學(xué)合理的。第一種觀點(diǎn)恰好相反，是不可取的。
作為決策者應(yīng)該讓公民充分參與決策過程，以了解民情，反映民意，體現(xiàn)人民根本利益。目前，隨著經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展，公民參與民主決策的方式、渠道很多，如電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等，都可以用來參與決策。下面我們就學(xué)習(xí)公民參與民主決策的方式問題。
一、參與民主決策的方式
1、間接參與決策
通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。它要求選出的決策者必須代表民意、反映民情、體現(xiàn)人民利益。
2、直接參與決策
公民直接參與決策過程，對(duì)決策的形成發(fā)揮積極作用，是公民直接參與決策的'方式。主要有以下幾種形式：
�。�1）通過社情民意反映制度參與民主決策。
社情民意反映制度，就是公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議。
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？
學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，思考討論。
教師活動(dòng)：總結(jié)點(diǎn)評(píng)。
為什么建立社情民意反映制度？因?yàn)樾畔⑹菦Q策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提。因此，決策機(jī)關(guān)通過多種方式了解民意的過程，也是公民積極參與決策形成的過程，有助于決策反映民意。
方式：電話、信函、傳真、電子郵件，新聞媒體等
�。�2）通過專家咨詢制度參與民主決策。
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？
學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，思考討論。
教師活動(dòng)：總結(jié)點(diǎn)評(píng)。
專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證，決策機(jī)關(guān)通過舉行論證會(huì)、座談會(huì)等方式，聽取專家意見，集中學(xué)者智慧，有利于提高決策的科學(xué)性。
（3）通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策。
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第20頁，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？
學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，思考討論。
教師活動(dòng)：總結(jié)點(diǎn)評(píng)。
重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度就是，決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議。
原因：公民享有對(duì)涉及公眾利益決策的知情權(quán)，對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)實(shí)行公示，有利于提高決策的透明度和公眾參與度，是公民參與決策的前提和基礎(chǔ)。
�。�4）通過社會(huì)聽證制度參與民主決策。
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第20－21頁，并說明這種方式的依據(jù)、參與形式、目的是什么？思考討論2002年鐵路價(jià)格聽證會(huì)材料所提問題。
學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，思考討論。
教師活動(dòng)：總結(jié)點(diǎn)評(píng)。
這是對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行聽證。在聽證會(huì)上，公民可以充分發(fā)表意見，提出建議，可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)決策方案存在的問題和不足，并加以修正、完善。聽證于民的目的，就是為了決策利民。
2002年我國首次國家級(jí)價(jià)格聽證會(huì)參與者，主要來自國家計(jì)委、鐵道部、消費(fèi)者、專家學(xué)者、人大代表等幾個(gè)方面。各方在春運(yùn)、署運(yùn)及主要節(jié)假日列車票價(jià)是否上調(diào)，如何上調(diào)問題上存在差異。票價(jià)適當(dāng)上調(diào)，對(duì)于緩解客運(yùn)壓力，引到居民消費(fèi)等等有積極作用，也符合價(jià)值規(guī)律，但不可一刀切，對(duì)老少邊窮地區(qū)和打工農(nóng)民的利益應(yīng)有所考慮。同時(shí)，票價(jià)提高，更應(yīng)該提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。作為決策者，應(yīng)該全面考慮各方面的意見和利益要求，作出科學(xué)合理的票價(jià)調(diào)整決策。
二、公民直接參與民主決策的意義
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第22頁，結(jié)合上面學(xué)習(xí)的內(nèi)容，說明公民直接參與民主決策有什么重要意義？
學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，找出問題。
教師活動(dòng)：總結(jié)講評(píng)。
1、對(duì)決策者：有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免片面性。
2、對(duì)公民：有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺性，推動(dòng)決策的實(shí)施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。
教師活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們看教材第22頁課堂探究，討論如果你來組織這一聽證會(huì)，應(yīng)該邀請(qǐng)哪些人參加？如何設(shè)置會(huì)議程序？
學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，思考討論。
教師點(diǎn)評(píng)：（略）
（三）課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng)
本節(jié)內(nèi)容講述了公民參與民主決策的方式和重要意義，通過學(xué)習(xí)，要自覺樹立決策參與意識(shí)，不斷提高參與決策的能力。
（四）實(shí)例探究
�。劾�1］決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的主要前提是 （ ）
A． 召開信息發(fā)布會(huì) B． 調(diào)查研究，拓寬民意反映渠道
C． 賦予公民廣泛的政治權(quán)利 D． 決策者的決策能力
答案：B
�。劾�2］ 下列對(duì)政府決策的理解正確地是（ ）
A．是政府的事情，與一般群眾無關(guān) B．要從國家利益而不是群眾利益考慮
C．要考慮各方面利益，反映人民意愿 D．由專家學(xué)者論證決策即可
答案：C
［例3］實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度的依據(jù)是，公民有對(duì)涉及公眾利益決策的 （ ）
A．知情權(quán) B．決策權(quán) C．監(jiān)督權(quán) D．表決權(quán)
答案：A
�。劾�4］ 下列對(duì)公民直接參與民主決策的意義理解正確地是：（1）有利于把人民利益作為決策的出發(fā)點(diǎn) （2）有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，反映民意 （3）有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解和貫徹執(zhí)行 （4）有助于促進(jìn)決策的科學(xué)化、合理化（ ）
J． （1）（2）（3） B．（2）（3）（4） C．（1）（2）（4） D．（1）（2）（3）（4）
答案 D
課余作業(yè)
比較民主決策的不同方式
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