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山東省省委組織部負(fù)責(zé)人就選聘高校畢業(yè)生到村任職答記者問
近日，省委組織部、省人事廳聯(lián)合發(fā)布《2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職公告》（以下簡稱《選聘公告》）。省委組織部負(fù)責(zé)人就選聘工作的有關(guān)情況回答了記者提問。
問：請(qǐng)簡要介紹《選聘公告》發(fā)布的背景。
答：為進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，中央決定，從2008年開始，連續(xù)5年選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，省委常委、組織部長李玉妹同志親自到基層調(diào)研，召開大學(xué)生村官代表座談會(huì)，并對(duì)做好這項(xiàng)工作提出明確要求。按照中央和省委的部署安排，去年我省公開選聘2599名高校畢業(yè)生，安排臨沂、濱州兩市8個(gè)縣農(nóng)村基層任職。從近一年來的實(shí)踐看，這些大學(xué)生到村任職后，在農(nóng)村的廣闊天地里干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長，有效緩解了村級(jí)組織后繼乏人的問題，改善了農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的人才支持和組織保證，發(fā)揮了重要作用。今年我省選聘2823名高校畢業(yè)生，鑒于臨沂、濱州去年已集中選聘，安排到除臨沂、濱州兩市以外的15個(gè)市農(nóng)村基層任職。省委組織部等有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施意見（試行）》（以下簡稱《實(shí)施意見》），召開了全省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作會(huì)議，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，制定下發(fā)了《選聘公告》。
問：選聘對(duì)象應(yīng)具備哪些條件？
答：根據(jù)《實(shí)施意見》規(guī)定，選聘對(duì)象為30歲以下山東生源或具有山東常住戶口的全日制普通高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生（定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)生除外），重點(diǎn)是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可選聘。這里有幾個(gè)問題需要作出解釋說明：
“山東生源或具有山東常住戶口”，主要包括三種情況：一是山東戶籍的高校畢業(yè)生；二是省內(nèi)高校應(yīng)屆畢業(yè)生；三是省內(nèi)高校往屆畢業(yè)、戶籍在山東的人員。
根據(jù)中組部要求，今年選聘的到村任職高校畢業(yè)生，中共黨員（含預(yù)備黨員）原則上要達(dá)到80%以上。非中共黨員的本科畢業(yè)生，要求必須是學(xué)生干部。這里的學(xué)生干部包括團(tuán)委、班委委員，院系、學(xué)校學(xué)生會(huì)成員，院系團(tuán)總支成員及同類職務(wù)，校級(jí)以上社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人，并且任職時(shí)間滿一個(gè)學(xué)年。研究生的報(bào)考條件適當(dāng)放寬，是農(nóng)村急需專業(yè)，中共黨員（含預(yù)備黨員）或優(yōu)秀學(xué)生干部的，優(yōu)先選聘錄用。
《選聘公告》還對(duì)不能參加選聘的各種情況作出了明確規(guī)定。其中，“2008年省委組織部組織選聘錄用的到村任職高校畢業(yè)生”，主要指兩種情況：一是2008年被錄用后，因個(gè)人原因未能按時(shí)報(bào)到或提前解除聘任合同的；二是被選聘錄用后，目前仍在村任職的。
問：中央和省里對(duì)選聘的標(biāo)準(zhǔn)、條件作了嚴(yán)格規(guī)定。請(qǐng)問有哪些措施可以保證選聘對(duì)象符合規(guī)定要求？
答：為確保選聘到村任職的高校畢業(yè)生符合中央、省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件，我們堅(jiān)持把資格審查貫穿選聘工作全過程。資格初審環(huán)節(jié)，我們要求各市在報(bào)名期間，從組織、人事、公安、教育等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員，組成資格審查小組，專門負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)考人員提交的信息資料進(jìn)行資格初審。筆試面試環(huán)節(jié)，省里設(shè)計(jì)了《2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職報(bào)名表》。設(shè)計(jì)這個(gè)表格，關(guān)鍵是要發(fā)揮高校、有關(guān)單位在資格審查方面的作用。比如對(duì)學(xué)生干部身份的認(rèn)定，高校和有關(guān)單位要嚴(yán)格審核，并根據(jù)實(shí)際情況出具意見、加蓋公章。筆試結(jié)束后，各市將對(duì)《報(bào)名表》進(jìn)行審查。面試環(huán)節(jié)，各市將對(duì)《選聘到村任職高校畢業(yè)生登記表》及相關(guān)材料進(jìn)行審核。體檢環(huán)節(jié)，體檢不合格的，不能錄取�？疾飙h(huán)節(jié)，各市根據(jù)實(shí)際情況，通過查閱檔案資料、函詢、到有關(guān)學(xué)校（單位）實(shí)地考察等方式，對(duì)通過面試的選聘對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格考察，全面掌握考察對(duì)象的政治表現(xiàn)、學(xué)業(yè)成績、組織能力、紀(jì)律觀念、身體狀況等方面的情況。錄用環(huán)節(jié)，在簽訂聘用合同前，各市還要對(duì)擬錄用人選的檔案，逐一審查核實(shí)。不符合規(guī)定條件的，取消聘用資格。
問：這次選聘程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)比較多，報(bào)名和考試時(shí)，考生應(yīng)重點(diǎn)注意些什么？
答：擬參加選聘的高校畢業(yè)生要認(rèn)真閱讀《選聘公告》及附件中的相關(guān)信息，認(rèn)真填寫《報(bào)名表》和《登記表》，并準(zhǔn)備好相關(guān)材料。報(bào)名和參加筆試時(shí)，要重點(diǎn)注意以下幾件事：一是不能同時(shí)用新、舊兩個(gè)身份證報(bào)名，報(bào)名與考試時(shí)使用的身份證必須一致；二是報(bào)名時(shí)上網(wǎng)的照片與《報(bào)名表》、《登記表》中打印的照片必須為同一底板；三是每人只能報(bào)考一個(gè)市，同時(shí)報(bào)考兩個(gè)及以上市的，取消報(bào)考資格。報(bào)考人員在資格初審前多次填交報(bào)考信息的，后一次填報(bào)自動(dòng)替換前一次填報(bào)信息。報(bào)名資格一經(jīng)初審?fù)ㄟ^，不能更改；四是考生提供的信息一定要真實(shí)、準(zhǔn)確。凡弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，隨即取消考試或聘用資格；五是參加筆試時(shí)，考生除攜帶本人筆試準(zhǔn)考證、身份證外，還必須攜帶《2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職報(bào)名表》。面試時(shí)，本科生除攜帶本人筆試準(zhǔn)考證、身份證外，必須攜帶《選聘到村任職高校畢業(yè)生登記表》；研究生必須同時(shí)攜帶身份證、《2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職報(bào)名表》和《選聘到村任職高校畢業(yè)生登記表》。請(qǐng)廣大考生注意，這兩張表是要在筆試和面試時(shí)當(dāng)場提交的。如果不能提交，將影響考生參加下一個(gè)選聘環(huán)節(jié)。
問：這次選聘工作將在全省展開，如何保證選聘工作公開、公平、公正進(jìn)行？
答：選聘高校畢業(yè)生到村任職工作政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高。為確保選聘工作公開、公平、公正進(jìn)行，在前不久召開的全省選聘工作會(huì)上，明確提出，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，做到政策不走樣、程序不變通，確保選聘工作的嚴(yán)肅性、公正性。一是堅(jiān)持信息公開。做到選聘條件、選聘辦法、選聘程序、選聘結(jié)果“四公開”，特別是參加筆試和面試人員名單、筆試和面試成績、綜合成績、擬錄取人員名單等，及時(shí)通過人事考試網(wǎng)、報(bào)紙或其他方式，第一時(shí)間對(duì)外公示，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)公開、透明，整個(gè)選聘工作在陽光下運(yùn)行。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。我們將強(qiáng)化考務(wù)人員和工作人員崗位責(zé)任，對(duì)閱卷人員和面試考官實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，做到責(zé)任到人，確保選聘工作的公正性和嚴(yán)肅性。三是廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在選聘過程中，邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察部門全程參與，同時(shí)聘請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾弑O(jiān)督。四是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。在筆試、面試等選聘工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，省委組織部將與省直有關(guān)部門組成工作組，赴各市巡視，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
問：大學(xué)生選聘到農(nóng)村后，如何合理安排工作崗位？
答：省里對(duì)這項(xiàng)工作提前作了安排部署，要求各市搞好調(diào)查摸底，認(rèn)真梳理哪些村需要大學(xué)生，需要哪些方面的大學(xué)生，提前確定任職村。任職村確定以后，按照有利于管理服務(wù)，有利于開展工作，有利于培養(yǎng)鍛煉的原則，既適當(dāng)體現(xiàn)雙向選擇、鼓勵(lì)自愿結(jié)合，又充分考慮選聘大學(xué)生專業(yè)特長和任職村特點(diǎn)，重點(diǎn)派往有一定工作基礎(chǔ)、班子堅(jiān)強(qiáng)、村風(fēng)民風(fēng)較好的村。在確定具體工作崗位時(shí)，主要根據(jù)他們的政治面貌等情況，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會(huì)主任助理職務(wù)；是團(tuán)員的，可兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。
問：在到村任職高校畢業(yè)生報(bào)酬待遇方面有哪些規(guī)定？
答：省里的《實(shí)施意見》和《選聘公告》對(duì)此有明確規(guī)定。聘用期間，到村任職高校畢業(yè)生比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用同等學(xué)歷公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放；按照當(dāng)?shù)貙?duì)事業(yè)單位的規(guī)定，辦理養(yǎng)老和醫(yī)療等相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。在村工作2年后、考核合格且具備報(bào)考條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生招考；報(bào)考公務(wù)員和研究生的，享受加分政策；符合國家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定的，在校期間的國家助學(xué)貸款本息由國家代為償還。
問：高校畢業(yè)生到村任職后，如何幫助他們盡快進(jìn)入角色、開展工作？
答：結(jié)合去年的工作實(shí)踐，我們將從健全機(jī)制入手，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)�！秾�(shí)施意見》對(duì)培訓(xùn)工作提出了明確要求。我們將根據(jù)農(nóng)村工作特點(diǎn)和需要，結(jié)合選聘大學(xué)生的崗位職責(zé)和個(gè)性特點(diǎn)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部授課，村黨組織書記傳授經(jīng)驗(yàn)，往屆到村任職大學(xué)生現(xiàn)身說法等形式，重點(diǎn)進(jìn)行黨的農(nóng)村工作政策法規(guī)，黨的宗旨觀念、群眾路線，農(nóng)村工作方式、方法等方面的培訓(xùn)。聘用期間，每年至少安排一次崗位培訓(xùn)，累計(jì)不少于7天。二是明確崗位目標(biāo)。根據(jù)到村任職高校畢業(yè)生的崗位職責(zé)，建立任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，逐人建立業(yè)績檔案，嚴(yán)格管理考核，以工作目標(biāo)引導(dǎo)和激勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)。三是加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)。建立結(jié)對(duì)幫帶制度，充分挖掘基層干部、老黨員的工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷優(yōu)勢，通過傳授方法、解決問題、指導(dǎo)工作，搞好傳幫帶，加大跟蹤培養(yǎng)力度。通過定期進(jìn)行工作交流、設(shè)立“熱線電話”等形式，及時(shí)聽取到村任職大學(xué)生的意見建議，幫助他們解決工作中遇到的困難和問題。四是搭建實(shí)踐平臺(tái)。我們要求各地積極創(chuàng)造條件，吸收他們?nèi)鎱⑴c村級(jí)各項(xiàng)工作，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，為他們搭建實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。鼓勵(lì)到村任職畢業(yè)生把所學(xué)知識(shí)和農(nóng)村實(shí)際需求結(jié)合起來，充分發(fā)揮他們?cè)谛麄鼽h的路線方針政策、幫助任職村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及在基層組織建設(shè)、科技推廣等方面的作用，使他們?cè)谕苿?dòng)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中鍛煉成長。健全落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地，鼓勵(lì)他們帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
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