十省市調(diào)查顯示：就業(yè)漸趨回暖 壓力仍然不小

        2009年已過(guò)半載，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)，我國(guó)就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)逐步得到舒緩。

　　如何讓更多的人找到“飯碗”并保住“飯碗”？本報(bào)記者深入上海、廣東、山東、福建、安徽、四川、湖北、河南、重慶、陜西等10省市進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查顯示，這些省市的就業(yè)形勢(shì)漸趨回暖，壓力仍大。

　　形勢(shì)好于年初預(yù)期

　　回首去年底，農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)裁員、大學(xué)生就業(yè)難、失業(yè)率攀升……嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)壓得地方政府“喘不過(guò)氣”。

　　然而，半年過(guò)去了。“雖然壓力仍然不小，但與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)一樣，福建省的勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)正在逐步回暖。” 6月29日上午，福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)陳翔向記者介紹。

　　陳翔的感覺在地方官員中頗有代表性。各地政府千方百計(jì)推進(jìn)就業(yè)工程，通過(guò)種種努力，收效明顯。

　　上海1—5月新增崗位28.85萬(wàn)個(gè)，6月又新增崗位2萬(wàn)個(gè)以上，上半年累計(jì)新增崗位已突破30萬(wàn)個(gè)。

　　來(lái)自福建勞動(dòng)部門的數(shù)據(jù)分析，根據(jù)求人倍率（企事業(yè)單位用人需求數(shù)/求職總?cè)藬?shù)）這項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看：今年1、2月份跌到0.9和0.86；3月份起，開始觸底反彈。3月份為0.998、4月份是0.96、5月份是0.97。

　　從5月下旬到6月份，廣東就業(yè)形勢(shì)開始好轉(zhuǎn)。廣東省就業(yè)局局長(zhǎng)甘文傳介紹，今年前5個(gè)月，廣東城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)72.9萬(wàn)人，完成年度任務(wù)的60.8%。據(jù)了解，一度因?yàn)檎泄ご罅繙p少降下的薪酬開始悄然回升，從年初1050元/月普遍升到6月份的1100—1500元/月左右。

　　6月30日，山東省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)63.1萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的70%。山東省勞動(dòng)就業(yè)辦主任畢京福分析說(shuō)，山東省城鄉(xiāng)新增就業(yè)數(shù)量保持穩(wěn)定，去年第4季度出現(xiàn)的新增就業(yè)大幅度下降趨勢(shì)得到有效緩解。

　　勞動(dòng)力大省河南的就業(yè)形勢(shì)好于年初預(yù)期，今年前5個(gè)月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員41.89萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的42%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。

　　從全國(guó)來(lái)看，截至5月，全國(guó)新增就業(yè)人數(shù)470萬(wàn)人，完成了全年900萬(wàn)目標(biāo)任務(wù)的52%，其中5月份超過(guò)100萬(wàn)人。外出打工人數(shù)在4月就已經(jīng)恢復(fù)到去年8月底的96%。

    服務(wù)行業(yè)大有作為

　　經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)就能解決一百萬(wàn)人就業(yè)。促進(jìn)就業(yè)的根本手段，毫無(wú)疑問是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是企業(yè)發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展。

　　中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授許小年認(rèn)為，“服務(wù)行業(yè)就是未來(lái)就業(yè)的最大希望�！彼�表示，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)的需求大大增加，不僅自身有極大的發(fā)展?jié)摿�，制造業(yè)的升級(jí)換代也有賴于服務(wù)業(yè)的支持。金融、電信、交通、物流、醫(yī)療、媒體等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)都存在極大的發(fā)展余地和就業(yè)空間。政府只要放松服務(wù)業(yè)管制，消除壟斷，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)資源的自由流動(dòng)，就能創(chuàng)造投資和就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　廣東用工需求的回升恰好證明了這一點(diǎn)。

　　據(jù)調(diào)查，5月，廣東省第三產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)需求比重增加，第二產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)需求比重下降；私營(yíng)企業(yè)需求表現(xiàn)較為強(qiáng)勁。

　　廣州市人力資源市場(chǎng)服務(wù)中心主任張寶穎告訴記者：“進(jìn)場(chǎng)招聘的企業(yè)從5月下旬開始增多，6月份需求顯現(xiàn)回升，進(jìn)場(chǎng)企業(yè)達(dá)到1030家，和去年大體接近�！�

　　據(jù)悉，今年1到5月，第三產(chǎn)業(yè)在廣東人力資源需求比重中占49.85%。廣東全省人力資源市場(chǎng)批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)崗位需求量在5月份達(dá)到23.4萬(wàn)人左右，呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，成為穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)的重要渠道。

　　努力創(chuàng)造新的崗位

　　呼呼的冷氣吹著后背，可福建省海峽人才服務(wù)中心副主任范功庭仍只有一種感覺：熱！“關(guān)鍵是心里著急。”擺弄著攤在桌子上一大堆各種材料，“全是求職信息和用人信息，平均每天上百份�！�

　　就業(yè)人口的剛性增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)依然是壓力重重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年待業(yè)的和今年新增的高校畢業(yè)生超過(guò)700萬(wàn)，還有大量農(nóng)民工未找到工作。

　　為此，各地打好“組合拳”，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。

　　安徽省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)陳曉玲告訴記者：“金融危機(jī)的沖擊還會(huì)持續(xù)，發(fā)達(dá)城市抓緊機(jī)遇調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，所以農(nóng)民工回流現(xiàn)象不會(huì)停止，各地還需不斷加強(qiáng)對(duì)于他們的政策扶持，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，提高職業(yè)介紹、信息提供方面的就業(yè)服務(wù)水平�！�

　　從年初以來(lái)，福建省勞動(dòng)部門在全省各地市進(jìn)行巡回勞動(dòng)就業(yè)招聘活動(dòng)，目前已在5個(gè)地市和27個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行，參與企業(yè)2128家，提供用工崗位9.34萬(wàn)個(gè)。

　　山東省則全方位保就業(yè)，與17市簽訂了就業(yè)目標(biāo)責(zé)任書，出臺(tái)了一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策文件，一季度全省共有37.7萬(wàn)人次享受到就業(yè)優(yōu)惠政策。

　　湖北省舉辦2009年民營(yíng)企業(yè)招聘周，1萬(wàn)多名高校畢業(yè)生、8000多名下崗失業(yè)人員、9600多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)成了意向就業(yè)。

　　此外，就業(yè)崗位還需加大“開源”力度， 據(jù)測(cè)算，一個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，至少能帶動(dòng)5個(gè)人就業(yè)。上海、四川、重慶等各地相繼以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新的崗位。

　　重慶市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)盧建輝介紹，2009年，重慶市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)將達(dá)到15萬(wàn)人，帶動(dòng)75萬(wàn)人就業(yè)。

　　一個(gè)個(gè)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工量身打造的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園在四川省平地而起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至5月，上海已累計(jì)幫助成功創(chuàng)業(yè)組織3000多家，創(chuàng)造就業(yè)崗位逾1.5萬(wàn)個(gè)。目前，陜西已出資5000萬(wàn)元設(shè)立陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

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