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高校畢業(yè)生就業(yè)率達到87% 就業(yè)渠道更寬
【核心閱讀】
回眸2009，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人、數(shù)百萬下崗失業(yè)人員重新走上工作崗位、退休人員養(yǎng)老金連續(xù)5年上調、“新農保”讓農村老人首次享有國家普惠的養(yǎng)老保障、基本醫(yī)療保險制度覆蓋超過12億人……一樁樁促進就業(yè)、完善社保的惠民之舉，讓百姓感受到更多溫暖。
挖崗位拓渠道
力保百姓飯碗
■農民工跨區(qū)就業(yè)逾1.5億
■高校畢業(yè)生就業(yè)率達87%
面對國際金融危機巨大沖擊，一項項促進就業(yè)的政策措施密集出臺，就業(yè)被放在更加重要位置上。
先要“穩(wěn)就業(yè)”，力保崗位不流失。
為減輕企業(yè)負擔而實施的五緩（緩繳五項社會保險費）四減（降低四項社會保險費費率）三補貼（社保補貼、崗位補貼、職業(yè)培訓補貼）、兩協(xié)商（協(xié)商薪酬、協(xié)商解除勞動關系經濟補償辦法）政策，穩(wěn)定住了大量崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2009年10月底，這一政策已幫助企業(yè)減輕負擔338.5億元，受益企業(yè)162萬戶、職工6100萬人，預計全年可為企業(yè)減負410億元。此外，國家全面實施消費型增值稅、取消和停征100項行政事業(yè)性收費等政策，也讓企業(yè)能夠輕裝上陣應對危機，以避免裁員并產生更多的崗位需求。
更要“擴就業(yè)”，千方百計挖掘崗位。
420億元的中央財政就業(yè)資金成為一大“亮點”，較2008年增加160多億元，增長66.7%，體現(xiàn)了政府促進就業(yè)的決心。在促進就業(yè)的直接投入外，還有大量促進就業(yè)的間接投入。針對經濟下行，我國推出4萬億元的經濟刺激方案，初步測算到目前已拉動非農就業(yè)5000多萬人。更重要的是，加大投入刺激經濟增長，可從根本上改善就業(yè)。2009年我國經濟增長“保8”成功，經濟的迅速回暖對就業(yè)產生了巨大的拉動作用。與此同時，更加積極的就業(yè)政策全面推開。國務院以及國務院就業(yè)工作部際聯(lián)席會議有關部門陸續(xù)發(fā)布了促進就業(yè)的七份文件，形成了應對危機沖擊、穩(wěn)定和擴大就業(yè)的完整的政策體系，給勞動者吃了“定心丸”�！熬蜆I(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”這5項全國性的公共就業(yè)服務專項活動，更讓大量求職者享受到實惠。
國際金融危機沖擊下的中國就業(yè)，在2009年交出一份讓人倍感欣喜的答卷——
城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)量從二季度起企穩(wěn)回升，2009年我國全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4．3％的水平，下崗失業(yè)人員再就業(yè)514萬人，“4050”人員等就業(yè)困難群體就業(yè)164萬人，不僅能夠如期實現(xiàn)年初目標，而且與國際金融危機沖擊前的年份基本持平。
因危機沖擊而返鄉(xiāng)的農民工紛紛返城務工。來自人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)顯示，到2009年9月底，全國跨地區(qū)就業(yè)的農民工總量達到15198萬人，比2008年底增加1157萬人，農民工就業(yè)穩(wěn)中向好，局部地區(qū)甚至重現(xiàn)“用工荒”。
高校畢業(yè)生就業(yè)經過多方努力基本上保持了平穩(wěn)。到2009年底，全國高校畢業(yè)生就業(yè)率達到87%，基層就業(yè)、“三支一扶”、“志愿服務西部”、“就業(yè)見習”，大學生就業(yè)的渠道更寬。
保養(yǎng)老促醫(yī)保
解除后顧之憂
■城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金繼續(xù)上調至平均1200元以上
■試點地區(qū)年滿60歲的農民每月領到55元的基礎養(yǎng)老金
就業(yè)，是老百姓生存發(fā)展的現(xiàn)實“飯碗”；社會保障，則是解除老百姓后顧之憂的長遠保證。
2009年，我國社會保障制度建設穩(wěn)步推進，突破不斷、驚喜不斷。
1200元——城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金水平連續(xù)5年上調，平均達到1200元以上。
從2005年，國家連年上調企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，全國4000多萬退休老人受益。到目前，2009年的基本養(yǎng)老金上調工作已全部落實到位，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金比上一年的1100元增加134元。更讓老人們高興的是，國家宣布，從 2010年1月1日起，將再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，預計月人均將增加120元左右。
55元——新農保試點啟動，我國農民在60歲后將首次能享受國家普惠式的養(yǎng)老保障，目前，試點地區(qū)年滿60歲的老人已開始陸續(xù)領到每人每月55元的基礎養(yǎng)老金。
2009年，新農保試點在全國10％的縣（市、區(qū)、旗）展開，目前全國27個省區(qū)320個新農保首批試點縣和4個直轄市的試點已進入實際操作。新農保的一大特點是由國家財政來全額支付農民的最低標準基礎養(yǎng)老金，使經濟不發(fā)達乃至貧困地區(qū)的農民也能納入新農保制度之中。農民在實現(xiàn)“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”后，又實現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”。
23238萬人——城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)提前完成國家“十一五”規(guī)劃確定的目標。
城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋面繼續(xù)擴大，越來越多的勞動者納入到保障中來，到2009年11月底，覆蓋人數(shù)已達23238萬人。長期困擾勞動者的養(yǎng)老保險異地轉移接續(xù)難的問題也得到解決，包括農民工在內的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，其基本養(yǎng)老保險關系可在跨省就業(yè)時隨同轉移。與此同時，2009年，養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌在制度層面得以實現(xiàn)。去年1—11月，全國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保障基金收入達13616億元，同比增長14.8％。
12億人——基本醫(yī)療保險從制度上實現(xiàn)了“全覆蓋”。
按照“新醫(yī)改”方案，各地全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，提前一年從制度上實現(xiàn)對城鎮(zhèn)居民的全面覆蓋。到2009年底，城鎮(zhèn)職工和居民參保人數(shù)完成國務院確定的3.9億人的目標，加上新農合8.3億人，我國基本醫(yī)療保險制度已覆蓋超過12億人口。
數(shù)字連著百姓生活。2009年，日益完善的社會保障制度、不斷提高的社會保障待遇，為百姓編織起一張“安全網”，溫暖著億萬人的心。
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