教育部 人事部 勞動(dòng)保障部關(guān)于積極做好2008年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

教學(xué)〔2007〕24號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、人事廳（局）、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局），教育部直屬各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的精神，認(rèn)真實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，切實(shí)做好2008年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性，實(shí)施更加積極的促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策

　　2008年全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)到559萬人，就業(yè)工作任務(wù)更為艱巨。就業(yè)是民生之本，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國和建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求。各地和高校要按照黨的十七大的要求，抓住《就業(yè)促進(jìn)法》施行的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)做好2008年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要把高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任；要實(shí)施更加積極的促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，將現(xiàn)行的高校畢業(yè)生就業(yè)政策按照法律規(guī)定作相應(yīng)的延續(xù)、擴(kuò)展、調(diào)整和完善；要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)

　　按照《就業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場的規(guī)定，教育、人事、勞動(dòng)保障部門所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作和信息共享，對(duì)高校畢業(yè)生免費(fèi)開展政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦服務(wù)，主動(dòng)開展公益性、內(nèi)容豐富、形式多樣的就業(yè)招聘活動(dòng)。有關(guān)部門和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦招聘會(huì)，不得以任何方式向高校畢業(yè)生收取費(fèi)用。要嚴(yán)格控制大規(guī)模招聘會(huì)，加強(qiáng)對(duì)招聘活動(dòng)的安全保衛(wèi)措施。

　　按照國家大學(xué)生就業(yè)供求信息發(fā)布制度和網(wǎng)上聯(lián)合招聘制度的要求，加快完善全國高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。地方和高校要積極參與國家有關(guān)部門舉辦的每季度網(wǎng)上聯(lián)合招聘活動(dòng)，以及“國有大中型企業(yè)網(wǎng)上雙選活動(dòng)”等分行業(yè)、分專業(yè)的網(wǎng)上招聘活動(dòng)。各地要努力完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，整合各類崗位需求信息資源，提高信息發(fā)布質(zhì)量，定期開展相應(yīng)的網(wǎng)上求職招聘活動(dòng)。

　　三、廣泛開展高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，提升畢業(yè)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力

　　各地教育、勞動(dòng)保障部門要指導(dǎo)高職院校把職業(yè)資格培訓(xùn)工作作為提高大學(xué)生就業(yè)能力的有效措施，對(duì)需要進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的高校畢業(yè)生開展相關(guān)培訓(xùn)。勞動(dòng)保障部門應(yīng)根據(jù)高校畢業(yè)生需要，組織專場職業(yè)技能鑒定，教育部門應(yīng)積極配合，努力使實(shí)施職業(yè)資格證書制度的相關(guān)專業(yè)80%以上的畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書。

　　各地人事、勞動(dòng)保障、教育部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持，進(jìn)一步擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的地域范圍和數(shù)量，組織更多高校畢業(yè)生到企業(yè)參加見習(xí)；積極協(xié)調(diào)落實(shí)好見習(xí)畢業(yè)生的基本生活補(bǔ)助，并免費(fèi)提供必要的人事、勞動(dòng)保障事務(wù)代理等服務(wù)；鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先錄用見習(xí)畢業(yè)生，完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。

　　高校要加強(qiáng)市場需求調(diào)研，改革教學(xué)內(nèi)容和人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。在各省（區(qū)、市）的部分高校建立高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)狀況對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的反饋和導(dǎo)向作用。

　　四、大力推進(jìn)高校就業(yè)指導(dǎo)課程和隊(duì)伍建設(shè)

　　高校要按照“全程化、全員化、信息化、專業(yè)化”的要求，進(jìn)一步提升就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平。將就業(yè)指導(dǎo)課程切實(shí)納入高校教學(xué)計(jì)劃，鼓勵(lì)和提倡所有高校從2008年起開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)必修課或必選課，并依據(jù)各校自身具體情況制訂教學(xué)計(jì)劃。各地和高校要定期開展就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，開展高校就業(yè)指導(dǎo)人員資格認(rèn)證工作，努力建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定、高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍。要適應(yīng)新形勢需要，以科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性為原則，加快推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)課程教材建設(shè)。

　　五、實(shí)施“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　各地和高校要及時(shí)總結(jié)和推廣高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的典型和經(jīng)驗(yàn)，以多種形式開展創(chuàng)業(yè)教育，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。勞動(dòng)保障部門與高校要加強(qiáng)合作，將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總體規(guī)劃，開展適合高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，推動(dòng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

　　六、推動(dòng)引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作取得新進(jìn)展

　　吸納畢業(yè)生充分就業(yè)的廣闊空間在基層。要進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策，狠抓政策落實(shí)，努力營造“下得去、留得住、用得上”的制度化環(huán)境。要繼續(xù)組織實(shí)施好“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”、“農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等國家和地方項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使現(xiàn)有項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展；要認(rèn)真研究探索高校畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村的新途徑，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合；鼓勵(lì)有條件的城市盡快啟動(dòng)高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)項(xiàng)目，街道、社區(qū)聘用勞動(dòng)保障協(xié)理員要積極吸納高校畢業(yè)生，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)與基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。要繼續(xù)支持各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)、民營企業(yè)吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)，大力扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。要持續(xù)開展主題突出、生動(dòng)有效的宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)推廣“行行可建功、處處可立業(yè)、勞動(dòng)最光榮”的新型就業(yè)觀和成才觀。

　　七、做好對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難并就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)援助，加強(qiáng)離校后的就業(yè)服務(wù)

　　高校要對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難并就業(yè)困難的畢業(yè)生提供“一對(duì)一”的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和重點(diǎn)推薦，并盡量給予適當(dāng)求職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。高校要加強(qiáng)政策宣傳，使離校時(shí)未就業(yè)的每一位畢業(yè)生都能全面了解離校后的就業(yè)政策和求職渠道。各地人事部門、勞動(dòng)保障部門應(yīng)積極為離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生求職開展服務(wù)，提供人事、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等系列服務(wù)，優(yōu)先安排困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。勞動(dòng)保障部門要把享受國家助學(xué)貸款政策并就業(yè)困難、確有就業(yè)需求且登記失業(yè)的高校畢業(yè)生納入就業(yè)困難人員的援助范圍，摸清人員底數(shù)，建立專門臺(tái)賬，確定專人聯(lián)系，推薦符合其需求的崗位，落實(shí)就業(yè)援助的相關(guān)政策；要積極組織就業(yè)困難的高校畢業(yè)生參加職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼和見習(xí)基本生活補(bǔ)助。各地要對(duì)離校回原籍的零就業(yè)家庭未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)施重點(diǎn)幫扶，提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和崗位幫助。各地要采取綜合措施，力爭到2008年底，使半數(shù)以上返回原籍登記失業(yè)的畢業(yè)生能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。

　　八、加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的經(jīng)費(fèi)支持力度

　　促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)是全社會(huì)就業(yè)工作的重要內(nèi)容，各地應(yīng)根據(jù)就業(yè)新形勢和就業(yè)工作任務(wù)要求，按照《就業(yè)促進(jìn)法》及有關(guān)規(guī)定，從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排一部分用于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

教育部　人事部　勞動(dòng)保障部

二○○七年十一月十六日