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福建寧德市出臺《暫行辦法》 扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
27日，記者從市公務員局了解到，面對“最難就業(yè)季”，市委市政府高度重視，組織人事、工商、財政等多部門多方調研基礎上，經市委、市政府研究同意下發(fā)《寧德市公務員局關于進一步扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)暫行辦法》(下簡稱《辦法》)，以進一步完善高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵和支持其自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)了解，扶持大學生創(chuàng)業(yè)新政在工商注冊、稅收減免、資金、產所提供、指導服務等方面的優(yōu)惠都遠高于往年，這將為廣大創(chuàng)業(yè)青年圓夢閩東提供更加優(yōu)越的軟環(huán)境。
扶持范圍 在寧德創(chuàng)業(yè)的在校
或畢業(yè)五年內高校畢業(yè)生
據(jù)了解，《辦法》扶持范圍為各類高校畢業(yè)年度內的在校大學生及畢業(yè)后五年內的高校畢業(yè)生在寧德市行政區(qū)域內獨資或合資、合伙創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經營。該企業(yè)必須由高校畢業(yè)生擔任法定代表人，且畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。市公務員局負責人表示：“我們也非常鼓勵擁有各類發(fā)明專利等知識產權的項目�！�
值得注意的是，《辦法》更加注重面向農村和基層。這位負責人說：“我們鼓勵各類高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)、村創(chuàng)辦領辦農民合作、科技推廣、社會化服務等組織和實體，從事農業(yè)產業(yè)化開發(fā)。重點扶持大學生村官、”三支一扶“、志愿服務欠發(fā)達地區(qū)、服務社區(qū)等服務基層項目服務期滿的高校畢業(yè)生�！�
政策扶持 降低企業(yè)注冊門檻
可享3年內8000元/年稅收優(yōu)惠
據(jù)了解，《辦法》在合法合理的范圍內，最大限度的放寬了畢業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)的門檻。首先是注冊資金要求方面，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)設立的企業(yè)，允許其設立的企業(yè)出資額自行申報，不受最低出資額限制。同時，鼓勵高校畢業(yè)生以貨幣、實物、土地使用權、科技成果等知識產權出資，也鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)依規(guī)以股權出質登記。
經營場所方面，除畢業(yè)生申請入住的公共租賃住房和未取得完全產權的經濟適用房外，允許畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)設立的企業(yè)依規(guī)可以將自有房產、租借房、其他商業(yè)用房，以及地方政府、各類開發(fā)區(qū)、高新技術園區(qū)確定的辦公集中區(qū)的“格子間”等作為企業(yè)住所、經營場所登記。高校畢業(yè)生申請從事各類經營活動的，免收工商部門登記類、管理類和證照類收費。
此外，市、縣兩級公共就業(yè)和人才服務機構設立高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)專門服務窗口，對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供3年期的免費人事檔案管理服務。
據(jù)了解，《辦法》規(guī)定畢業(yè)年度內的高校畢業(yè)生，從事個體經營的可持《就業(yè)失業(yè)登記證》)，享受3年內每戶8000元/年稅收優(yōu)惠。畢業(yè)生創(chuàng)辦商貿、服務企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)，當年新招用就業(yè)失業(yè)人員，簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅(營業(yè)稅)、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，每人4800元/年。
資金扶持 市政府扶持200萬元/年
同時建立創(chuàng)業(yè)擔保資金
據(jù)了解，市政府每年將安排200萬元用于大學生創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持，并根據(jù)實際情況予以增加。高校畢業(yè)生申請自主創(chuàng)業(yè)項目啟動資金的，經評審，每項可在3-10萬元給予啟動資金扶持。我市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項目獲得全省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)省級資助項目資金扶持的，市里給予1萬元配套補助。
同時，各縣(市、區(qū))財政每年安排專項資金扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項目，沿�？h(市、區(qū))每年安排100萬元，山區(qū)縣每年安排50萬元，據(jù)實際情況增加。高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)，領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他經營資質，且正常納稅經營6個月以上的，由納稅所在地財政給予每戶2000元至5000元一次性開業(yè)補貼。
建立擔保資金，首期由市財政安排200萬元啟動資金，同時畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地向銀行金融機構申請額度不超過10萬元的小額擔保貸款或其他形式小額貸款貼息。申請小額擔保貸款，也可向省大學生自主創(chuàng)業(yè)擔保基金申請擔保。同時，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目可爭取YBC海西青年創(chuàng)業(yè)項目以及農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款。
記者了解到，按照《辦法》規(guī)定，入駐寧德市大學生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生和自主創(chuàng)業(yè)項目經評審，獲得省、市啟動資金扶持的，同時可向所在地組織人事部門申請申報生活補助，由財政連續(xù)三年每月給予300元生活補助。
場所扶持 創(chuàng)業(yè)園或孵化基地
免費提供三年經營場地
據(jù)了解，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐各級政府建設管理的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園或孵化基地的，三年內由園區(qū)或基地免費提供50平方米以內的辦公經營場地;在園區(qū)或基地外租賃房用于創(chuàng)業(yè)的，由納稅所在地財政對場所租金給予每平方每月10元，每月不超500元補助，連續(xù)三年。解決好自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的經營場地問題。
加快寧德市大學生創(chuàng)業(yè)園建設并完善管理，入駐創(chuàng)業(yè)團隊30個。對開展創(chuàng)業(yè)項目孵化服務好、孵化率較高的市級大學生創(chuàng)業(yè)園，在省財政給予獎勵的基礎上，市政府給予按省財政獎勵一半的額度給予獎勵補助。
此外，對被認定為省級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓基地，按照要求完成培訓任務的，在省財政每年給予3萬元補貼的基礎上，市財政追加補貼1萬元。
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