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河南《關于進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》
豫人社就業(yè)〔2013〕38號
關于進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知
各省轄市人力資源和社會保障局、教育局、財政局、省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局、教育局、財政局：
為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于做好2013年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》（豫政辦〔2013〕62號）要求，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓
（一）廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。各高校要加強畢業(yè)年度大學生組織管理，深入開展培訓需求調查，妥善安排培訓場地和培訓時間，為學生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓積極創(chuàng)造條件。各定點培訓機構要主動與高校銜接，根據學生的需求科學安排培訓內容，與高校共同做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓工作，不斷提高學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對創(chuàng)業(yè)分布比較集中的行業(yè)和網上創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)等新興行業(yè)，分專業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班，切實增強培訓的針對性。全省每年根據培訓需求調查確定畢業(yè)年度大學生培訓任務。
（二）完善定點培訓機構管理。畢業(yè)年度大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的組織實施，按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》和《河南省創(chuàng)業(yè)培訓操作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。2013年起，根據高校畢業(yè)生和定點培訓機構的布局，確定部分高校和社會培訓機構為就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓定點機構，承擔高校畢業(yè)年度畢業(yè)生的培訓任務。
具備條件的省屬高�；蚺嘤枡C構，可向省人力資源社會保障廳提交師資情況、培訓和服務設施設備情況、檔案管理情況等相關材料（省屬高校需經教育廳初選），省人力資源和社會保障廳組織有關專家對培訓機構開展實地考察和評估，并根據考察評估結果和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作整體規(guī)劃布局情況，確定能夠承擔省屬高校畢業(yè)年度大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓任務的培訓機構，并抄送同級財政部門和教育部門。
（三）落實培訓補貼。對參加創(chuàng)業(yè)培訓的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，根據其參加創(chuàng)業(yè)培訓內容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書情況，給予培訓補貼。其中創(chuàng)業(yè)意識培訓補貼標準為每人200元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓補貼標準為每人1000元，創(chuàng)業(yè)實訓補貼標準為每人300元。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓以創(chuàng)業(yè)意識培訓為主，確有培訓要求且持自主創(chuàng)業(yè)證的，可以開展創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓。對參加職業(yè)技能培訓的，根據培訓后職業(yè)技能鑒定情況和就業(yè)情況，給予職業(yè)技能培訓補貼。補貼標準按專業(yè)分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。培訓補貼申請撥付辦法按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調整為畢業(yè)學年（即從畢業(yè)前一年的7月1日起的12個月）。
省屬高校畢業(yè)年度大學生在省定培訓機構參加培訓的，培訓補貼申請材料由省人力資源和社會保障廳審核（省屬高校申請培訓補貼材料需經教育廳初審），省財政廳按規(guī)定將資金撥付給培訓機構。其他高校（含省屬高校）大學生參加當?shù)亟M織的創(chuàng)業(yè)培訓所需補貼，仍按屬地管理的原則由當?shù)刎撠煛?/p>
二、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務
（一）開展創(chuàng)業(yè)項目服務。圍繞產業(yè)集聚區(qū)和重大項目配套需要，開發(fā)征集一批創(chuàng)業(yè)項目，在省、市、縣三級公共創(chuàng)業(yè)服務機構建立統(tǒng)一的大學生創(chuàng)業(yè)項目庫，為高校畢業(yè)生和各類創(chuàng)業(yè)主體提供項目展示平臺和創(chuàng)業(yè)項目信息。每開發(fā)征集一個創(chuàng)業(yè)項目，給予項目庫建設單位2000元的補貼，用于開發(fā)、征集、評估和發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目等相關支出。
創(chuàng)業(yè)項目補貼由創(chuàng)業(yè)項目庫建設單位提出申請，并提供以下材料：創(chuàng)業(yè)項目名錄、項目基本情況介紹、項目評審表、開發(fā)征集單位、項目實施情況。經人力資源和社會保障部門審核，財政部門按規(guī)定將資金直接撥付給創(chuàng)業(yè)項目庫建設單位。
（二）開展創(chuàng)業(yè)孵化服務。加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地建設，在全省創(chuàng)建認定一批以高校畢業(yè)生為重點對象，孵化功能完善、管理制度健全、孵化服務到位、孵化效果突出的省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地，妥善解決創(chuàng)業(yè)者的經營場地問題。省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地要統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一管理制度。對認定為省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化示范基地的，每個給予50萬元的一次性獎勵補助。各市也要建設認定一批市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，加強對大學生的創(chuàng)業(yè)孵化服務。對畢業(yè)年度大學生和畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費，3年內給予不超過當月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額10000元。
創(chuàng)業(yè)孵化補貼由創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請，并提供進駐創(chuàng)業(yè)實體工商營業(yè)執(zhí)照復印件、進駐創(chuàng)業(yè)實體花名冊，經人力資源和社會保障部門審核后，財政部門按規(guī)定將補貼撥付大學生創(chuàng)業(yè)實體開設的銀行賬戶。創(chuàng)業(yè)孵化補貼按季申請撥付。
（三）開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務。省、市、縣三級成立創(chuàng)業(yè)咨詢專家團，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢師隊伍，組織專家開展創(chuàng)業(yè)輔導服務，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題。對有創(chuàng)業(yè)愿望的重點提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢，對準備開業(yè)的重點提供開業(yè)指導，資金不足的重點提供融資指導服務，對創(chuàng)業(yè)初期的重點提供企業(yè)咨詢服務。各地要設立創(chuàng)業(yè)服務大廳和創(chuàng)業(yè)咨詢室，為創(chuàng)業(yè)者免費提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務。
（四）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專項活動。各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構要根據就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體安排，針對高校畢業(yè)生等重點群體，舉辦多種形式的專項服務活動，幫助各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。省人力資源社會保障廳、教育廳舉辦的大型招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務進校園等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專項活動，所需資金通過省級就業(yè)專項資金給予適當補助。
（五）加強信息服務。各級財政要合理預算安排扶持公共就業(yè)服務資金，用于加強人力資源市場、畢業(yè)生就業(yè)市場信息網絡系統(tǒng)建設,充分利用短信、微博微信和移動互聯(lián)平臺等多種渠道發(fā)布就業(yè)政策、招聘崗位、求職信息,降低高校畢業(yè)生求職成本。省屬人力資源市場、省高校畢業(yè)生就業(yè)市場信息網絡系統(tǒng)建設所需資金，從金保工程資金中統(tǒng)籌解決。
三、強化服務保障
（一）加大財政投入。各級財政要在就業(yè)專項資金中增加高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持支出項目，用于創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)專項活動等支出，加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持。鼓勵有條件的地方設立創(chuàng)業(yè)引導資金。
（二）明確職責分工。各級人力資源社會保障、教育、財政等部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關情況，定期對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金和就業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查，共同推動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。人力資源和社會保障部門要完善操作辦法，指導培訓機構和高校做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等工作，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。教育部門要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入高校重點工作，加強對高校的考核和指導，確保有創(chuàng)業(yè)意向的大學生能夠得到政策扶持和服務。財政部門要加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時足額撥付資金，不斷提高資金使用效益。各高校要健全管理制度，配備合適人員，加強政策宣傳和學生組織管理，配合相關部門落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和專項服務活動。
河南省人力資源和社會保障廳 河南省教育廳 河南省財政廳
···· 2013年11月15日
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